Rapporten innehåller en rad förslag hur Göteborgs stad bättre kan arbeta för att möta unga i riskzon och minska kriminaliteten bland ungdomar.

1. =
=
=
=
=
=
=
=
cê~ãíáÇëíêç=Ñ∏ê=~ää~=
ìåÖ~=á=d∏íÉÄçêÖ=
J Éå=ê~ééçêí=ãÉÇ=Ñ∏êëä~Ö=çã=Üìê=d∏íÉÄçêÖë=
ëí~Ç=Ä®ííêÉ=â~å=~êÄÉí~=Ñ∏ê=~íí=ã∏í~=ìåÖ~=á=
êáëâòçåI=ãáåëâ~=âêáãáå~äáíÉíÉå=Ää~åÇ=
ìåÖÇçã~ê=çÅÜ=ëâ~é~=Ñê~ãíáÇëíêçK==
=

2. fåäÉÇåáåÖ
Brottslighet drabbar alla, men redan utsatta människor drabbas allra värst. För folkpartiet
liberalerna är det en viktig uppgift att minska brottsligheten och öka tryggheten i
Göteborg. Det viktigaste arbetet är brottsförebyggande och då handlar det om en bra
politik för jobb, skola och trygghet.
Utanförskapet har ökat i Göteborg och den utvecklingen leder till att många unga väljer
att hoppa av från skolan och en bra utbildning som kan leda till ett arbete. Fler ungdomar
måste välja att fullfölja skolan och få bättre möjligheter att nå ut på arbetsmarknaden.
Samtidigt måste vi satsa på de utanförskapsområden som finns i Göteborg och lyfta fram
goda exempel. För i de områden där unga rekryteras till en kriminell bana finns en enorm
framtidspotential som i dag inte tas tillvara.
De senaste åren har vi kunnat se en negativ utveckling i Göteborg. Även om våldet inte är
riktat mot allmänheten, så är det hat som bubblar mellan olika grupperingar av gäng
oroande. Den utvecklingen måste få ett slut.
Vi vet att ungdomar som hamnar i brottslighet ofta har andra problem, som trasiga
hemförhållanden. Det är viktigt att skola, polis och socialtjänst samarbetar så att
stödinsatserna blir rätt. Vi vill därför att ungdomar på glid ska mötas av tydliga och tidiga
reaktioner och snabb hjälp att bryta med en destruktiv livsstil. Samhällets insatser ska
visa respekt för den unges integritet och samtidigt klargöra att brottsligt handlande aldrig
kan accepteras. För oss liberaler är ungdomsbrottsligheten en fråga för hela samhället.
Ambitionerna måste höjas.
Samtidigt behövs det mer kunskap och forskning kring barn och ungas utsatthet,
familjeinsatser, vilka metoder som fungerar bäst och återkommande utvärderingar av de
insatser som redan görs. Vi menar att Göteborgs stad måste bli bättre på att kontinuerligt
utvärdera sina insatser och redan från början se insatser som en investering på lång sikt.
I den här rapporten presenterar vi flera förslag som kan stärka och förbättra mötet med
ungdomar i riskzon och förhindra att redan utsatta ungdomar väljer bort utbildning och
arbete. Det är dags att skapa framtidstro i Göteborg!
2

3. lã=ìééÇê~ÖÉí=çÅÜ=~êÄÉíëÖêìééÉå=
Under hösten 2011 tillsatte Folkpartiet liberalernas fullmäktigegrupp i Göteborg
arbetsgruppen Tryggt Göteborg. Gruppen fick i uppdrag att utveckla partiets politik och
komma med nya förslag på hur Göteborgs stad kan komma tillrätta med ungdomar på
glid och i riskzon samt hur staden kan bli bättre på att stoppa rekryteringen till kriminella
gäng. Arbetsgruppen har valt att konkretisera sitt arbete kring tre huvudområden, en trygg
kunskapsskola och fritid, minskat utanförskap i Göteborg samt skapandet av en tryggare
stad.
Gruppen har träffats vid ett flertal tillfällen, genomfört intervjuer samt tagit in synpunkter
via en enkät från lokala partiföreningar och från andra intresserade genom partiets
utvecklingsblogg på webben. Gruppen har bestått av Berit Krantz, Ansah-Pewudie Kojo,
Andreas Eraybar, Erik Fristedt samt Cecilia Wigström som sammankallande. Pär
Gustafsson har varit sekreterare.
Arbetsgruppens rapport presenterades och antogs på fullmäktigegruppens sammanträde
den 16 april 2012.
3

4. ^êÄÉíëÖêìééÉåë=Ñ∏êëä~ÖW=
=
bå=íêóÖÖ=âìåëâ~éëëâçä~=çÅÜ=ÑêáíáÇ=
En skola med fokus på kunskap, arbetsro och med kunniga lärare skapar förutsättningar
för att alla elever ska lyckas i skolan. Vi vill använda skolan som murbräcka mot
utanförskap och ge utsatta barn och ungdomar en trygg uppväxt. Därför behöver vi
utveckla framgångsrika skolor i socialt utsatta områden. Alla barn som behöver ska
erbjudas läxhjälp och extra undervisning på skolloven. Elever med annat modersmål än
svenska ska få stöd på sitt modersmål om de behöver det. Men det behövs fler insatser för
att skapa en trygg kunskapsskola och fritid för stadens unga.
1. pí®êâ=Ñ∏ê®äÇê~~åëî~êÉí
Tydliggör föräldraansvaret i alla insatser för barn och unga. Det är föräldrarna
som är de bästa brottsförebyggarna. Hur mycket vi än stärker åtgärder från skolan,
socialtjänsten, polisen m.fl., så är det i grunden föräldrarna som ansvarar för sina
barn. Det ska vara obligatoriskt för vårdnadshavare att medverka i socialtjänstens
utredningar.
2. £â~Ç=ë~ãîÉêâ~å=ãÉää~å=éçäáë=çÅÜ=ëâçä~
En ökad samverkan och dialog mellan polisen, socialtjänst m.fl. kommunala
aktörer är nödvändig, men försvåras av dagens sekretessregler, trots att det finns
möjligheter genom samtyckesblanketter. Rektorer ska kunna få information från
socialtjänsten om elever begår brott. Poliser som arbetar förebyggande måste
kunna få information om unga som befinner sig i narkotikamiljöer.
3. fåÑ∏ê=ÑêáîáääáÖ~=ÇêçÖíÉëíÉê=á=ëâçä~å
Göteborg ska driva en kraftfull kamp mot narkotika och nolltolerans ska gälla. Vi
menar att skolornas förebyggande policy mot alkohol- och narkotikamissbruk bör
innefatta frivilliga förebyggande drogtester. Drogtester i skolan handlar inte om
att straffa ungdomar, det handlar om att upptäcka droganvändning i tid och att
elever inte ska vara drogpåverkade i skolan. Det kräver ett tydligt regelverk.
Testerna ska vara frivilliga och bygga på samförstånd mellan skolan, föräldrarna
och eleverna och utgöra ett stöd för ungdomar att avstå från alkohol och
narkotika. Allt fler ungdomar röker i Göteborg och det är ett problem eftersom det
är en inkörsport till bruk av narkotika, därför behövs insatser för att minska
andelen unga rökare.
4. píçéé~=ãçÄÄåáåÖ=á=ëâçä~å
Stadens skolor ska ha en handlingsplan mot mobbning vars metoder ska bygga på
vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet. Polisanmälan och inkopplande av
socialtjänsten ska göras i större utsträckning än vad som sker i dag. Vi vill även se
en ökad vuxennärvaro i skolan eftersom det skapar en tryggare skola och
förebygger förekomsten av mobbning. Därför vill vi exempelvis pröva systemet
4

5. med ”klassmorfar”.
5. ióÑí=ìåÖ~ë=éëóâáëâ~=çÜ®äë~
Svenskarna är bland dem som mår bäst i världen, men våra unga är bland dem
som anser sig må sämst. Ungas ohälsa beror till stor del på psykisk ohälsa. Det
krävs stora insatser för att vända denna utveckling, inte bara från sjukvården. Vi
menar att olika former av samtalsmottagningen är ett viktigt komplement till
elevhälsan i skolan och ungdomspsykiatrin. Vi vill också återinrätta en
specialpedagogisk utredningsenhet i Göteborg.
6. £â~=å®êî~êçå=á=ëâçä~å
Både i grundskolan och på gymnasiet finns ett omfattande skolk. För oss är det
viktigt att skicka signalen att en hög frånvaro inte är acceptabelt. Orsaken till
upprepad frånvaro måste utredas och följas upp med snabba och tidiga insatser.
Föräldrar ska informeras omgående om frånvaron och skolk ska skrivas in i
terminsbetyget.
7. pîáâ=áåíÉ=ìíë~íí~=Ä~êå
Den lagstadgade skyldigheten att anmäla missförhållanden till socialtjänsten
måste uppfyllas. Personal i förskola, skola och andra verksamheter som arbetar
med barn måste ha tydliga rutiner vid misstanke om att barn far illa. Vi vill även
utveckla arbetsmodellen Skolfam, Skolsatsning inom familjehemsvården, i alla
stadsdelar.
8. bí~ÄäÉê~=ÉåÜÉí=Ñ∏ê=íê~ìã~íáëÉê~ÇÉ=Ä~êå
Unga kriminella har ofta ett förflutet från krigszoner och har hemska trauman med
sig i bagaget. Ofta har dessa ungdomar debuterat tidigt i kriminella sammanhang.
Vi vill etablera enheter inom Göteborgs stad som arbetar med traumatiserade
barn. Det är viktigt att vi möter utsatta barn tidigt med insatser i förskolan och
skolan.
9. cêáíáÇëîÉêâë~ãÜÉí=çÅÜ=ÑêáíáÇëâäìÄÄ~ê=ÄÉÜ∏îë=
Fritidsverksamheten fyller en viktig funktion för många elever och föräldrar.
Situationen med mycket stora elevgrupper är alarmerade och det har bara blivit
värre trots löften om förändring. Pengarna behöver öronmärkas, tillgängigheten
behöver förbättras både geografiskt i stadsdelarna och öppettiderna, inte minst i
utsatta stadsdelar.
10. ríîÉÅâä~=ÑêáíáÇëÖ™êÇ~êå~==
Det är viktigt att ungdomar i Göteborg har en meningsfull och stimulerande fritid.
Här fyller stadsdelarnas fritidsgårdar och dess personal ett viktigt syfte med en
strukturerad verksamhet. Vi ser gärna en mångfald av olika inriktningar och
flexibla öppettider där ungdomarna får vara med och utveckla verksamheten.
Ökad samverkan mellan idrotts och föreningslivet samt med ungdomsråd i
stadsdelarna bidrar också till att öppna dörrar till nya fritidsintressen.
5

6. jáåëâ~í=ìí~åÑ∏êëâ~é=á=d∏íÉÄçêÖ
Det är genom arbete, trygga bostadsområden och en oförsonlig kamp mot
diskrimineringen som vi kan bygga en integrerad stad. Då krävs en politik med fokus på
arbete istället för bidrag och eget ansvar i stället för omhändertagande. I dag innebär
utanförskapet tiotusentals personliga tragedier. Det tar i genomsnitt mer än sju år för en
person som har beviljats uppehållstillstånd att få arbete i Sverige. Det är förödande för
individen och innebär betydande samhällsekonomiska förluster på alla nivåer.
1. Motprestation för socialbidrag
Vi vill att Göteborg ska erbjuda försörjningsstödstagare en omstartsaktivitet som
omfattar minst halvtid fem dagar i veckan för att öka den enskildes
anställningsbarhet och nya erfarenheter. Deltagande ska vara ett krav för att få
socialbidrag för personer som står till arbetsmarknadens förfogande.
2. Unga ska ha jobb
Vi vill införa särskilda ungdomsavtal i Göteborg för att minska
ungdomsarbetslösheten. Avtalen ger unga lägre lön i början samtidigt som de
garanteras utbildning och handledning. Unga måste få känna sig behövda och
samhället behöver deras kompetens.
3. Mer praktik, lärlings- och korta yrkesutbildningar
Regeringen har genomfört flertalet reformer för att försöka bryta trenden med
avhopp inom gymnasieskolan. Vi vill skapa fler praktik- och lärlingsutbildningar i
Göteborg, där ICA-skolan i Bergsjön kan fungera som ett gott exempel. Vi vill
även pröva möjligheten att införa kortare gymnasiala yrkesutbildningar i
Göteborg.
4. Förhindra att ungdomar glöms bort
I dag finns det ett antal ungdomar som varken arbetar eller studerar, men som är
kända av socialtjänst och polis. Vi menar att det behövs centrala resurser som kan
användas direkt och snabbt så att ungdomarna inte riskerar att hamna mellan
stolarna.
5. Kameraövervakning behövs
Vi vill ha tydligare regler och mindre krångel för att få tillstånd till
kameraövervakning, inte minst i utsatta områden. Det behövs i
brottsförebyggande syfte och för att effektivt kunna utreda brott, men det måste
också viktigt att den personliga integriteten skyddas och att det finns tydliga
regler mot missbruk.
6. Satsa på Stödcentrum för unga brottsoffer
En person som utsatts för ett brott är ofta redan sårbar, då blir det extra jobbigt att
själv ta reda på vilket stöd som kan fås från vilken myndighet. Därför är det
viktigt att slå vakt om den verksamhet som bedrivs inom Stödcentrum för unga
6

7. brottsoffer i Göteborg. Det är viktigt att det finns en verksamhet som kan
samordna insatserna och vara en länk till olika myndigheter. Unga gärningsmän
har inte sällan en gång själva varit brottsoffer. Därför skulle vi även vilja se ett
utredningscentrum för unga gärningsmän i Göteborg.
7. Inventera farliga platser
Vi vill att Göteborgs stad kontinuerligt, tillsammans med polisen och andra
berörda, inventerar farliga platser där det finns risk för brott. Det kan handla om
gångtunnlar, ödsliga gränder och platser där tidigare brott har begåtts. Genom
inventering kan dessa platser kartläggas och insatser sättas in som minskar
brottsligheten.
pâ~é~åÇÉí=~î=Éå=íêóÖÖ~êÉ=ëí~Ç
Många ungdomar begår brott, och vissa riskerar att fastna i en kriminell livsstil. Därför
måste det första brottet också bli det sista. Då krävs det snabbare, tydligare och mer
samordnade reaktioner från hela samhället. Det är så vi skapar en tryggare stad.
1. Göteborg behöver en brottsförebyggande strategi
I dagsläget har Göteborgs stad flera organisationer vars huvudsakliga uppgift är
att verka trygghetsfrämjande och brottsförebyggande. Vi menar att det behövs
tas fram ett program, en tydlig brottsförebyggande strategi, för hur staden ska
arbeta i framtiden under ledning av kommunstyrelsen. Inte minst gäller det Ung
och Trygg, där flytten till Sociala resursnämnden har skadat samarbetet och den
samverkan som skett under lång tid.
2. Satsa på socialsekreterarna
Idag lämnar många erfarna och duktiga socialsekreterare det tunga arbetet som
socialsekreterare för barn och unga för andra tjänster som ger mer lön och
status. Att trygga barns levnadsförhållanden är socialtjänstens huvuduppgift och
den viktigaste uppgiften som finns. Därför vill vi lyfta de socialsekreterare som
arbetar med utsatta barn genom att ge dem högre lön och ökad status i
kommunens kategorisering av yrkesgrupper.
3. Krymp de kriminella ungdomsgängen
Det krävs samordnade insatser och en tydlig strategi för att hindra
nyrekryteringen till kriminella ungdomsgäng och den grova, organiserade
brottsligheten. Det behövs också ett utökat stöd till dem som vill bryta sig ur
gängen. Göteborgs stad behöver tillsammans med andra myndigheter bli bättre
på att underlätta för dem som vill bryta sin kriminella bana.
4. Använd tidiga orosamtal
När polis eller socialtjänst upptäcker unga som befinner sig i riskmiljöer, men
utan att ha begått brott eller använt narkotika, bör de kunna kontakta föräldrarna
7

8. för ett orosamtal genom exempelvis hembesök. Då får de en chans att berätta
om situationen och involvera föräldrarna.
5. Socialtjänst och polis under samma tak
Stadsdelen Angereds socialtjänst kommer att flytta ihop sin verksamhet
tillsammans med Polisen i gemensamma lokaler. Det är något som Folkpartiet
liberalerna välkomnar och vill se i andra stadsdelar. Tätt samarbete och
uppföljning på plats minskar risken att unga faller mellan stolarna. Vi menar
också att socialtjänstens närvaro vid polisförhör med barn under 15 år ska vara
obligatorisk.
6. 48-timmars-garanti för unga på glid
När en person under 18 år har gripits på grund av kriminalitet och/eller droger
ska socialtjänsten i Göteborg inom 24 timmar kontakta föräldrarna för att
informera dem om att deras barn är gripet av polis och att socialtjänsten fått en
anmälan. Vi vill även att föräldrar vars barn påträffas berusade eller anmälts för
snatteri, vandalisering eller liknande kallas, tillsammans med sitt barn, till
socialkontoret inom 48 timmar.
7. Synliga poliser
Satsningen på en synlig, lokalt förankrad och närvarande polis är viktigt.
Minskad brottslighet kräver ökad upptäcktsrisk, fler uppklarade brott och ett
fördjupat förebyggande polisiärt arbete. Här fyller både ungdomspoliser och
områdespoliser en viktig funktion.
8. Staden ska möta upp polisens satsningar
Vi menar att det är helt centralt att staden möter upp polisens fortsatta lokala
satsningar med andra förebyggande insatser som exempelvis fältarbetare,
drogförebyggare och socialassistenter. Det är genom samverkan och samarbete
vi kan göra skillnad i vardagen.
9. Satsa på fler fältarbetare
Fältarbete kan aldrig ersätta föräldrars och andra vuxnas ansvar för sina barn,
men är ett viktigt komplement. Att arbeta uppsökande med ungdomar som
vistas i riskmiljöer är en viktig uppgift. Fältarbetaren kan även tidigt upptäcka
och anmäla när barn far illa.
10. Utveckla ett koncept med ”nattvagnar”
Vi vill att Göteborgs stad utvecklar ett koncept med ”nattvagnar” som kan
ställas ut i stadsdelar när det är oroligt. Vagnarna kan bemannas med fält- och
socialsekreterare, nattvandrare samt polis.
11. Fler volontärer i Göteborg
Vi vill underlätta frivilliginsatser, såväl från ideella organisationer som från enskild
volontärverksamhet, för att kunna genomföra riktade insatser. Det kan bland annat
handla om läxhjälp och stödpersoner.
8

9. 12. bí~ÄäÉê~=Éå=íêóÖÖÜÉíëíÉäÉÑçå=
Polismyndigheten i Stockholms län driver tillsammans med sina volontärer
verksamheten Nattknappen. Syftet med Nattknappen är att skapa trygghet för
alla, särskilt ungdomar, som rör sig ute under sena kvällar och nätter på
helgerna. Genom Nattknappen kan man ringa och prata med polisens volontärer
när man känner sig otrygg. Vi undersöka möjligheterna att etablera en
trygghetstelefon i Göteborg, efter den modell som används i Stockholm.=
9