"Il PRA Campania" Presentazione di Mario Monsurrò della Regione Campania nel corso del seminario tenutosi martedì 23 maggio a FORUM PA 2017 organizzato nel quadro delle attività di informazione e comunicazione sul Programma

1. IL PRA CAMPANIA
(D.G.R. 381 del 20/07/2016)

2. LA GOVERNANCE DEL PRA

3. GLI ATTORI
• GLI ATTORI
– Il Responsabile politico del PRA è il Presidente della Giunta
Regionale.
– Il Responsabile tecnico del PRA assicura l’attuazione del
PRA.
– Il Comitato di Indirizzo garantisce e supporta al massimo
livello amministrativo il responsabile tecnico del PRA nella
attuazione degli impegni.
– I Responsabili delle Strutture Amministrative regionali
attuano gli interventi di miglioramento del PRA di rispettiva
competenza.
• LA COMPOSIZIONE DEL COMITATO DI INDIRIZZO

4. IL CONTENUTO DEL PRA

5. IL PERCORSO LOGICO
Criticità Obiettivi Interventi Impatti

6. LE CRITICITA’ PIU’ SIGNIFICATIVE
• Modello di governance dei fondi strutturali
• Apparato procedurale
• Sistemi informatici di monitoraggio
• Sistemi e strumenti finalizzati al controllo di
gestione e alla misurazione e valutazione delle
performance
• Capacità amministrativa e organizzativa degli
Organismi Intermedi e dei beneficiari

7. GLI OBIETTIVI PIU’ SIGNIFICATIVI
• Ridurre i tempi delle procedure
• Valutare le performance del personale sulla base del
livello di realizzazione dei Programmi
• Accrescere il grado di copertura orizzontale e verticale
del sistema informatico di monitoraggio dei fondi,
nonché il livello di interoperabilità con gli altri
applicativi regionali
• Migliorare la capacità amministrativa e organizzativa
dei beneficiari delle operazioni

8. GLI INTERVENTI PIU’ SIGNIFICATIVI
1. INTERVENTI DI SEMPLIFICAZIONE PROCEDURALE
• Manuale di Attuazione: previsione di tempi massimi
per lo svolgimento delle principali fasi procedurali
• Propedeuticità del controllo di I Livello rispetto alla fase
di certificazione e non a quella di liquidazione delle
spese
• Eliminazione della duplicazione della fase procedurale
relativa all’emanazione dei decreti di liquidazione
• Istituzione e attivazione della Centrale Acquisti e
Progettazione

9. GLI INTERVENTI PIU’ SIGNIFICATIVI
2. INTERVENTI ORGANIZZATIVI
• Pianificazione annuale delle risorse, con esplicitazione
delle responsabilità e dei tempi procedurali
• Attribuzione all’AdG del potere sostitutivo nei casi di
inerzia delle strutture deputate all’attuazione del
Programma
• Definizione del Sistema di Misurazione e Valutazione
delle Performance in coerenza con gli obiettivi
strategici e operativi dei Programmi

10. GLI INTERVENTI PIU’ SIGNIFICATIVI
3. INTERVENTI SU FUNZIONI TRASVERSALI E STRUMENTI COMUNI
• Miglioramento del sistema informatico di
monitoraggio attraverso l’interoperabilità con gli altri
applicativi regionali e implementazione di un software
per la gestione degli avvisi
• Definizione della metodologia di controllo di gestione
• Sostegno metodologico ai Beneficiari
• Introduzione di un fondo rotativo per finanziare la
progettazione di infrastrutture da parte degli enti
pubblici

11. L’ATTUAZIONE DEL PRA

12. I PROCESSI REGIONALI IN CORSO CHE
INTERSECANO L’ATTUAZIONE DEL PRA
• La riorganizzazione della macchina amministrativa
• Il sistema di misurazione e valutazione della performance ed
il relativo Piano
• Gli interventi sui sistemi informativi

13. LO STATO DI ATTUAZIONE
Situazione all’ultima scadenza di monitoraggio (31 dic. 2016)
• Completati il 65% degli interventi da realizzare al
31/12/2016 (n. 30 interventi).
• Completati il 45% degli interventi totali (n. 44 interventi).
• Avviati il 45% degli interventi non ancora completati: al
31/12/2016, solo 4 interventi non ancora avviati.
• Raggiunto il 65% dei target fissati al 31/12/2016.

14. LE PROSPETTIVE

15. I TEMI PRINCIPALI SUI QUALI SI
CONCENTRERANNO GLI SFORZI
• Interventi connessi al ciclo pianificazione risorse /
assegnazione obiettivi
• Interventi sui sistemi informativi
• Interventi di supporto al territorio

16. PROSPETTIVE PER LA NUOVA FASE DEI PRA:
FOCUS SULLA PIANIFICAZIONE DELLE RISORSE
Strumento attraverso il quale seguire, per ogni linea di
programmazione, lo stato di avanzamento procedurale e le
previsioni finanziarie, di rendicontazione e di realizzazione.
• Finalità:
– Accrescere la trasparenza nell’impiego delle risorse
– Definire la road map di attuazione della
programmazione
– Rafforzare la responsabilizzazione sui target di
rendicontazione e di realizzazione

17. PROSPETTIVE PER LA NUOVA FASE DEI PRA:
FOCUS SUI SISTEMI INFORMATIVI
• Accrescere il grado di copertura verticale del sistema
Programmazione
Selezionedelle
Operazioni
Attuazionedei
progetti
Controllo
Flusso finanziario
diritorno
Grado dicopertura
verticaledell'attuale
sistema dimonitoraggio
Grado dicopertura
verticaledelnuovo
sistema dimonitoraggio
Rendicontazione

18. PROSPETTIVE PER LA NUOVA FASE DEI PRA:
FOCUS SUI SISTEMI INFORMATIVI
• Accrescere la capacità di governo dei flussi finanziari:
interoperabilità con l’applicativo di contabilità
Applicativo di
produzione
documentale
Applicativo di
monitoraggio
Applicativo di
contabilità

19. PROSPETTIVE PER LA NUOVA FASE DEI PRA:
FOCUS SUI SISTEMI INFORMATIVI
• Accrescere la capacità di governo dei flussi finanziari:
interoperabilità con l’applicativo di contabilità
EQUILIBRIO FINANZIARIO
Regione Beneficiario
Aggiudicatario
dell'appalto
Entrate Uscite
CIRCUITO FINANZIARIO DEL PROGETTO