Diskusi ini membahas lima jenis perbuatan melawan hukum yang dilakukan negara kepada warga negara, yaitu perbuatan oleh penguasa, melawan undang-undang, tidak tepat, tidak bermanfaat, dan menyalahgunakan wewenang. Diskusi ini juga menjelaskan bahwa perbuatan pemerintah dapat dikategorikan sebagai perbuatan pemerintah jika dilakukan oleh aparat dalam kedudukannya, dalam rangka fun