Dokumen tersebut membahas tentang dinamika pendidikan di Indonesia, termasuk tujuan pendidikan menurut Ki Hajar Dewantara yaitu humanisasi manusia melalui penguasaan diri, serta paradigma pendidikan berdasarkan epistema ekonomi, politik, kebudayaan, dan pedagogis. Dokumen ini juga membahas arah nilai karakter pendidikan nasional dan bagaimana seharusnya pendidikan di Indonesia.