Đồ án tốt nghiệp Đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Quận 12

Luận Văn Group viết luận văn thạc sĩ,chuyên đề,khóa luận tốt nghiệp, báo cáo thực tập,
Assignment, Essay
Zalo/Sdt 0967 538 624/ 0886 091 915 Website:lamluanvan.net
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HỒ CHÍ MINH
ĐỒ ÁN/ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
ĐỀ TÀI:
ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH THÍ ĐIỂM PHÂN
LOẠI RÁC TẠI NGUỒN TRÊN ĐỊA BÀN
QUẬN 12, TP. HCM
Ngành: MÔI TRƯỜNG
Chuyên ngành: KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG
Giảng viên hướng dẫn
Sinh viên thực hiện
MSSV: 1411090001
GS.TS HOÀNG
HƯNG :ĐỖ LÂM DUY
AN Lớp: 14DMT01
TP. Hồ Chí Minh, năm 2018

Assignment, Essay
LỜI CAM ĐOAN
-----

-----
Em xin cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp này là kết quả nghiên cứu,học hỏi ,
khảo sát của em dưới sự hướng dẫn của GS.TS Hoàng Hưng, không sao chép từ bất
kỳ tài liệu nào. Quá trình khảo sát được diễn ra tháng 11-2017 và khảo sát tiếp tục,
thu thập số liệu từ tháng 6,7-2018 .Các số liệu được sử dụng trong khóa luận để
thực hiện cho việc đánh giá, nhận xét và đề xuất là số liệu thực tế, những thông tin
đều có nguồn từ các công ty và khu vực liên quan. Ngoài ra, em cũng sử dụng một
số văn ý nhận xét,đánh giá,nhận định của các tác giả từ các nguồn khác nhau và
được ghi trong tài liệu tham khảo.
Nếu có bất kỳ sự gian lận nào. Em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Hội
đồng cũng như kết quả luận văn của mình.
Hồ Chí Minh ,ngày 30 tháng 07 năm 2018
Đỗ Lâm Duy An

Assignment, Essay
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn này, trước tiên em xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn đến
thầy PGS.TS Hoàng Hưng – giảng viên viện Khoa Học Ứng Dụng – Trường Đại Học
Công Nghệ TP.HCM đã trực tiếp hướng dẫn và hết lòng giúp đỡ em hoàn thiện
tưởng, truyền đạt những kiến thức, kinh nghiệm để em hoàn thành tốt luận văn tốt
nghiệp.
Xin cảm ơn quý nhà trường ,nơi em theo học và rèn luyện suốt 4 năm qua đã
tạo môi trường để học tập và trau dồi kiến thức
Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Viện Khoa Học Ứng Dụng – Trường Đại
Học Công Nghệ TP.HCM , đã tận tâm truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu,
dạy dỗ, nâng đỡ em trong suốt quá trình học tập 4 năm , động viên và khuyến khích
để em hoàn thành luận văn .
Xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Lãnh đạo, ủy ban nhân dân phường
Tân Thới Hiệp
Đồng thời, em cũng xin chân thành cảm ơn tổ trưởng các khu phố và các hộ
gia đình trên địa bàn phường Tân Thới Hiệp đã giúp đỡ và tạo điều kiện để em có
thể hoàn thành luận văn.
Cuối cùng, xin vô cùng biết ơn ông bà ,cha mẹ đã luôn ủng hộ tạo mọi điều
kiện cho con được tập trung học tập cũng như động viên tinh thần và hết lòng hỗ trợ
để con hoàn thành việc học tập ở trường và hoàn thành luận văn tốt nghiệp này.
Trên tinh thần cố gắng của bản thân và sự vận dụng kiến thức đã học để hoàn
thành luận văn một cách hoàn chỉnh nhất. Song, do sự hạn chế về trình độ cũng như
kinh nghiệm cùng nhiều nguyên nhân khách quan khác, luận văn này chắc chắn sẽ
không tránh khỏi những thiếu sót và sai lầm. Kính mong sự chỉ dẫn của quý thầy cô,
anh chị và sự góp ý của bạn bè để đề tài được hoàn thiện hơn.
Tp.Hồ Chí Minh , ngày 30 tháng 07 năm 2018
Đỗ Lâm Duy An

Assignment, Essay
MỤC LỤC
DANH MỤC BẢNG ................................................................................................... i
DANH MỤC ĐỒ THỊ .............................................................................................. ii
DANH MỤC HÌNH ................................................................................................. iii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ................................................................................... iv
TÓM TẮT .................................................................................................................. v
LỜI MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1
1. Tính cấp thiết của đề tài .................................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu .......................................................................................... 2
3. Nội dung nghiên cứu ......................................................................................... 2
4. Đối tượng nghiên cứu ........................................................................................ 3
5. Phạm vi nghiên cứu ........................................................................................... 3
6. Ý nghĩa đề tài nghiên cứu ................................................................................. 3
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .................................................................. 5
1.1. Tổng quan về chất thải rắn ................................................................................ 5
1.1.1. Một số khái niệm ................................................................................. 5
❖ Chất thải rắn sinh hoạt ......................................................................... 5
❖ Thu gom, vận chuyển, xử lý và quản lý chất thải rắn ......................... 5
❖ Phân loại chất thải rắn tại nguồn: ........................................................ 5
1.2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn ..................................................................... 6

Assignment, Essay
1.3. Thành phần chất thải rắn sinh hoạt .................................................................... 6
Bảng 1.1 Thành phần chất thải sinh hoạt từ các hộ dân .............................................. 6
1.4. Tính chất chất thải rắn ....................................................................................... 7
1.4.1. Tính chất vật lý .................................................................................... 7
1.4.2. Tính chất hóa học ................................................................................ 8
Bảng 1.2 Thành phần hóa học của chất thải rắn sinh hoạt .......................................... 8
1.4.3. Tính chất sinh học [12] ........................................................................ 9
1.5. Thu gom, vận chuyển chất thải rắn ................................................................. 10
1.6. Phương pháp xử lý chất thải rắn ..................................................................... 11
1.6.1. Phương pháp cơ học [6] .................................................................... 11
1.6.2 Phương pháp nhiệt [6] ....................................................................... 11
1.6.3. Phương pháp chuyển hóa sinh học và hóa học [6] ............................ 12
1.7. Vấn đề môi trường do chất thải rắn gây ra ...................................................... 13
1.7.1. Đối với môi trường nước ................................................................... 13
1.7.2. Đối với môi trường đất ...................................................................... 14
1.7.3. Đối với môi trường không khí ........................................................... 14
1.7.4. Ảnh hưởng đến con người, cảnh quan và sức khỏe ........................... 14
1.8. Tổng quan về công tác quản lý chất thải rắn ................................................... 15
1.8.1. Khái niệm về quản lý chất thải rắn .................................................... 15
1.8.2. Quản lý chất thải rắn ở Thành phố Hồ Chí Minh .............................. 15
Hiện trạng hệ thống quản lý, thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt tại
TP.HCM .......................................................................................................... 16
❖ Hệ thống thu gom, vận chuyển ....................................................................... 16

Assignment, Essay
❖
Tình hình phân loại rác .................................................................................... 18
1.9. Tổng quan về chương trình phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Thành phố Hồ
Chí Minh ......................................................................................................... 19
1.9.1. Mục tiêu [21] ..................................................................................... 19
1.9.2. Nội dung thực hiện [21] .................................................................... 20
1.9.3. Tổ chức hệ thống phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải sau
khi phân loại ................................................................................................... 21
1.9.3. Phân công thực hiện [21] ................................................................... 23
CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ QUẬN 12 .......................................................... 25
2.1 Điều kiện tự nhiên ........................................................................................... 25
2.1.1. Vị trí địa lý ......................................................................................... 25
Hình 2.1 Bản đồ hành chính Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh .................. 26
2.1.3. Thủy văn ............................................................................................ 27
2.1.4. Khí hậu [4] ......................................................................................... 27
2.2 Điều kiện kinh tế [15]...................................................................................... 27
2.2.1. Công nghiệp – xây dựng [15] ............................................................ 28
2.2.2. Nông nghiệp [18] ............................................................................... 28
2.2.3. Thương mại – dịch vụ [15] ................................................................ 29
2.2.4. Mạng lưới giao thông [15] ................................................................. 29
2.3 Điều kiện xã hội .............................................................................................. 30
2.3.1. Dân số - lao động [15] ....................................................................... 30
2.3.2 Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ..................... 31
2.4 Tổng quan về chương trình phân loại chất thải rắn tại nguồn tại địa bàn Quận
12 ..................................................................................................................... 32

Assignment, Essay
2.4.1 Mục tiêu ................................................................................................. 33
2.4.2 Nội dung thực hiện ................................................................................ 33
Hình 2.2. Sơ đồ lộ trình thu gom CTRSH theo lộ trình thu gom của Chương
trình thí điểm PLRTN trên địa bàn Quận 12 .................................................. 34
2.4.3 Tổ chức thực hiện .............................................................................. 34
2.4.4 Phân công thực hiện .......................................................................... 34
2.4.5. Hiện trạng thực hiện Chương trình thí điểm Phân loại rác tại nguồn trên
địa bàn Quận 12 ..................................................................................... 36
2.5 Tình hình nghiên cứu trên thế giới và tại Việt Nam ........................................ 37
2.5.1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới .................................................... 37
2.5.2 Tình hình nghiên cứu tại Việt Nam ................................................... 39
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .................................................. 44
3.1. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 44
3.1.1. Phương pháp nghiên cứu các cơ sở lý thuyết .................................... 44
3.1.2. Phương pháp thu thập số liệu ............................................................ 44
3.1.3. Phương pháp khảo sát thực địa .......................................................... 45
3.1.4. Phương pháp xã hội học .................................................................... 45
❖ Đối với các hộ gia đình ................................................................................... 45
❖
Đối với nhân viên thugom .............................................................................. 46
❖
Đối vớicán bộ quản lý chương trình ............................................................... 46
❖ Phỏng vấn trực tiếp ......................................................................................... 46
❖ Phát phiếu điều tra ........................................................................................... 46

Assignment, Essay
3.1.5. Phương pháp định tính, định lượng ...................................................47
Bảng 2.1 Số lương mẫu xác định thành phần ,khối lượng CTRSH phát sinh tại các
hộ gia đình tham gia chương trình ................................................................. 47
3.1.6 Phương pháp xác định nguyên nhân và hệ quả - CED (Cause & Effect
Diagram)............................................................................................... 48
CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN........................................................ 49
4.1. Nội dung chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Quận 12
49
4.1.1. Mục tiêu .............................................................................................49
4.1.2. Nội dung thực hiện ............................................................................49
4.1.3. Tổ chức thực hiện ..............................................................................50
4.1.4. Phân công thực hiện...........................................................................50
4.2. Khảo sát hiện trạng phát sinh chât thải rắn sinh hoạt tại các hộ gia đình tham
gia chương trình trên địa bàn Quận 12........................................................... 52
4.2.1. Nguồn phát sinh CTRSH tại các hộ gia đình tham gia chương trình
trên địa bàn Quận 12 ......................................................................................52
4.2.2. Khối lượng và thành phần CTRSH phát sinh tại các hộ gia đình tham
gia chương trình trên địa bàn Quận 12...........................................................53
Bảng 4.1Tổng khối lượng và tỷ lệ % khối lượng CTRSH phát sinh từ hộ gia đình
tham gia chương trình thí điểm PLRTN trên địa bàn quận 12 ...................... 54
Bảng 4.2 Khối lương CTRSH phát sinh trung bình tại các hộ gia đình tham gia
chương trình thí điểm PLRTN trên địa bàn quận 12 ..................................... 56
❖
Đối tượng hộ gia đình mặt tiền..........................................................57
❖
Đối tượng hộ gia đình trong hẻm.......................................................57

Assignment, Essay
❖ Đối tượng hộ gia đình trong dãy phòng trọ ....................................... 57
Sơ đồ 4.3. Tỷ lệ % các hộ gia đình thực hiện công tác phân loại CTRSH khi tham
gia chương trình .............................................................................................. 58
4.3 Hiện trạng hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH tại các hộ gia đình tham
gia chương trình trên địa bàn quận 12 ............................................................. 59
4.3.1. Hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH tại các hộ gia đình tham gia
chương trình trên địa bàn Quận 12 giai đoạn năm 2017- 2018 ..................... 59
❖ Túi ................................................................................................................... 60
❖ Thùng chứa chất thải ....................................................................................... 60
4.4. Kết quả điều tra nhận thức, ý thức tham gia thực hiện chương trình thí điểm
phân loại phân loại rác tại nguồn trên địa bàn quận 12 giai đoạn năm ........... 63
4.4.1. Đối với các hộ gia đình tham gia ....................................................... 63
Bảng 4.3 Thống kê đặt điểm các đối tượng cần được phỏng vấn ............................. 64
Sơ đồ 4.4. Mức độ hiểu biết của hộ gia đình về chương trình PLRTN .................... 65
Sơ đồ 4.5. Đánh giá của hộ gia đình về khả năng thực hiện chương trình PLRTN và
những khó khăn gặp phải khi tham gia chương trình ..................................... 67
Sơ đồ 4.6. Mức độ hài lòng của các hộ gia đình đối với nhân viên thu gom về khả
năng thực hiện công tác thu gom trong quá trình tham gia chương trình ....... 68
❖
Công tác thu gom ............................................................................................ 68
❖
Thái độ của nhân viên thugom ....................................................................... 69
4.4.2 Kết quả điều tra nhận thức và ý thức của nhân viên thu gom tham gia
thực hiện chương trình thí điểm PLRTN trên địa bàn Quận 12 giai đoạn năm
2017 70

Assignment, Essay
4.5. Đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn
trên địa bàn quận 12 giai đoạn 2018 .............................................................. 70
4.5.1. Đối với công tác phân loại CTRSH...................................................70
❖
Nhân viên thu gom ......................................................................................... 71
4.5.2. Đối với công tác thu gom CTRSH.....................................................71
❖
Nhân viên thu gom ......................................................................................... 72
4.6 Đánh giá nhận thức và ý thức của các đối tượng tham gia Chương .................. 73
❖
Nhân viên thu gom ......................................................................................... 79
❖
Cán bộ quản lý................................................................................................ 73
CHƯƠNG 5 : XÁC ĐỊNH NGUYÊN NHÂN CHƯƠNG TRÌNH THÍ ĐIỂM
PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 12 KHÔNG ĐẠT
HIỆU QUẢ.............................................................................................................. 75
5.1 Biện pháp giải quyết về vấn đề tài chính ....................................................... 77
5.2 Biện pháp giải quyết về vấn đề nhân lực ....................................................... 77
5.3 Biện pháp giải quyết vấn đề ý thức của người dân, nhân viên thu gom khi
tham gia chương trình .................................................................................... 78
❖
Nhân viên thu gom ......................................................................................... 79
5.4 Biện pháp giải quyết vấn đề trang thiết bị, dụng cụ thu gom, vận chuyển
CTRSH........................................................................................................... 80
❖
Hệ thống vận chuyển...................................................................................... 80
CHƯƠNG 6. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ........................................................ 81

Assignment, Essay
6.1 Kết luận .......................................................................................................... 81
6.2 Kiến nghị ........................................................................................................ 83
TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................................ 84
Tài liệu nước ngoài................................................................................................... 86
PHỤ LỤC................................................................................................................. 87

Assignment, Essay
DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1 Thành phần chất thải sinh hoạt từ các hộ dân............................................. 6
Bảng 2.2 Thành phần hóa học của chất thải rắn sinh hoạt......................................... 8
Bảng 3.1 Số lương mẫu xác định thành phần ,khối lượng CTRSH phát sinh tại các
hộ gia đình tham gia chương trình ............................................................................47
Bảng 4.1Tổng khối lượng và tỷ lệ % khối lượng CTRSH phát sinh từ hộ gia đình
tham gia chương trình thí điểm PLRTN trên địa bàn quận 12..................................54
Bảng 4.2 Khối lương CTRSH phát sinh trung bình tại các hộ gia đình tham gia
chương trình thí điểm PLRTN trên địa bàn quận 12.................................................56
Bảng 4.3 Thống kê đặt điểm các đối tượng cần được phỏng vấn.............................64
i

Assignment, Essay
DANH MỤC ĐỒ THỊ
Sơ đồ 4.1. Tổng khối lượng CTRSH phát sinh từ các hộ gia đình tham gia chương
trình trong thời gian từ tháng 6 đến tháng 7..............................................................55
Sơ đồ 4.3. Tỷ lệ % các hộ gia đình thực hiện công tác phân loại CTRSH khi .........58
tham gia chương trình ...............................................................................................58
Sơ đồ 4.4. Mức độ hiểu biết của hộ gia đình về chương trình PLRTN ....................65
Sơ đồ 4.5. Đánh giá của hộ gia đình về khả năng thực hiện chương trình PLRTN và
những khó khăn gặp phải khi tham gia chương trình ...............................................67
Sơ đồ 4.6. Mức độ hài lòng của các hộ gia đình đối với nhân viên thu gom về khả
năng thực hiện công tác thu gom trong quá trình tham gia chương trình.................75
ii

Assignment, Essay
DANH MỤC HÌNH
Hình 2.1 Bản đồ hành chính Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh .............................26
Hình 2.2. Sơ đồ lộ trình thu gom CTRSH theo lộ trình thu gom của Chương trình
thí điểm PLRTN trên địa bàn Quận 12 .....................................................................34
iii

Assignment, Essay
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
CTR
PLRTN
CTRCN
CTRĐT
CTRNH
CTRSH
PLCTRTN
HĐND
MTV
QĐ
QH
TP. HCM
TNHH
TTC
UBND
VSMT
DVCI
HTX
Chất thải rắn
Phân loại rác tại nguồn
Chất thải rắn công nghiệp
Chất thải rắn đô thị
Chất thải rắn nguy hại
Chất thải rắn sinh hoạt
Phân loại chất thải rắn tại nguồn
Hội đồng nhân dân
Một thành viên
Quyết định
Quốc hội
Thành phố Hồ Chí Minh
Trách nhiệm hữu hạn
Trạm trung chuyển
Ủy ban nhân dân
Vệ sinh môi trường
Dịch vụ Công ích
Hợp tác xã
iv

Assignment, Essay
TÓM TẮT
Hiện nay, chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn đang được thực
hiện ngày càng nhiều và đạt được nhiều kết quả đáng mong đợi. Tuy nhiên,
chương trình vẫn gặp một số khó khăn trong quá trình hoạt động. Vì vậy, đề tài
“Đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn
trên địa bàn Quận 12” đã góp phần phân tích những khó khăn, thuận lợi trong
gian đoạn thực hiện chương trình trên địa bàn Quận 12. Từ đó đề xuất những biện
pháp nhằm khắc phục những khó khăn trong gian đoạn thực hiện chương trình để
chương trình được thực hiện lâu dài và đạt hiệu quả như mong muốn.
Bài tiểu luận này đã sử dụng phương pháp xã hội học để phỏng vấn và
điều tra các hộ gia đình, các nhân viên thu gom và cán bộ quản lý về tình hình
phân loại, thu gom chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) và nhận thức của họ về
việc tham gia chương trình phân loại rác tại nguồn. Bên cạnh đó, đề tài còn sử
dụng phương pháp định tính, định lượng để xác định khối lượng và thành phần
CTRSH tại các hộ gia đình. Ngoài ra, đề tài còn sử dụng phương pháp CED để
đánh giá nguyên nhân chương trình phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Quận
12 không đạt hiệu quả và đề xuất các biện pháp giải quyết các vần đề mà
chương trình đang gặp phải.
Để khảo sát tình hình phân loại CTRSH tại các hộ gia đình bài tiểu luận
này đã nêu lên hiện trạng phát sinh CTRSH tại Quận 12 bao gồm: khối lượng
và thành phần CTRSH phát sinh từ các hộ gia đình. Bên cạnh đó còn khảo sát
khả năng thực hiện phân loại, ý thức tham gia chương trình của các hộ gia
đình. Ngoài ra, các đặc điểm về công tác phân loại, thu gom, vận chuyển
CTRSH của nhân viên thu gom tham gia chương trình cũng được nêu lên. Từ
đó, có thể nhận thấy ưu điểm và hạn chế trong quá trình tham gia chương trình.
Đây là cơ sở phục vụ cho việc đánh giá hiệu quả của chương trình và tìm ra các
nguyên nhân dẫn đến chương trình không đạt hiệu quả.
v

Assignment, Essay
Đề tài đã đề xuất các biện pháp để giải quyết các vấn đề mà chương trình
đang mắc phải gồm: giải quyết vấn đề tiền lương cho nhân viên; trang bị thêm
thiết bị, dụng cụ thu gom, vận chuyển CTRSH; tuyển dụng thêm nhân viên để
thực hiện chương trình; xây dựng hệ thống thu gom hoàn thiện hơn và nâng cao
công tác tuyên truyền, vận động các hộ gia đình tham gia chuơng trình.
Thông qua việc đánh giá hiệu quả chương trình, tiểu luận đã đề xuất
các giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả trong việc tham gia chương trình
cũng như kiến nghị hướng nghiên cứu bổ sung nhằm hoàn thiện chương trình
trong những hướng nghiên cứu tiếp theo.
vi

Assignment, Essay
Đồ án tốt nghiệp
LỜI MỞ ĐẦU
Tính cấp thiết của đề tài
Xã hội ngày càng phát triển nhờ những tiến bộ của khoa học kĩ thuật.
Cuộc sống của con người được trợ giúp nhiều hơn nhờ các loại máy móc tân
tiến. Tuy nhiên, kéo theo đó là một số hệ lụy mà chúng ta không thể coi
thường. Và một trong số đó là vấn đề rác thải, ô nhiễm môi trường. Trong cuộc
sống hàng ngày, chúng ta đang thải ra ngoài môi trường rất nhiều loại rác thải.
Rác bị xả bừa bãi, thải trực tiếp ra môi trường gây ảnh hưởng rất lớn đến mĩ
quang đô thị, gây ô nhiễm và đặc biệt là gây ảnh hưởng đến sức khỏe của
người dân. Có thể nói, hiện nay, đây là một vấn đề được toàn xã hội quan tâm.
Tuy nhiên, không phải ai cũng có những hành động đúng đắn để bảo vệ môi
trường và hạn chế những vấn đề rác thải.
Việt Nam trước đây, việc quản lý rác thải ở các đô thị chỉ đơn thuần
theo hình thức: thu gom – vận chuyển – xử lý chôn lấp tại các bãi chôn lấp rác.
Với số lượng rác ngày càng lớn như hiện nay thì việc xử lý rác bằng cách chôn
lấp không còn hiệu quả như mong muốn mà thay vào đó nhà nước ta đã thực
hiện thí điểm phân loại chất thải rắn tại nguồn (PLCTRTN) ở một số tỉnh
thành. Cụ thể, tại Thành phố Hồ Chí Minh cũng đã triển khai thí điểm tại một
số quận nhưng nhìn chung dự án phân loại này vẫn chưa đạt được kết quả
mong muốn và chưa thể tiến hành thực hiện đồng bộ.
Rác thải là một tài nguyên quý giá nếu chúng ta biết cách phân loại
chúng. Việc sử dụng lại rác vô vơ trong việc tái chế hay sử dụng rác hữu cơ
cho việc ủ phân compost cũng đã phần nào giúp ích cho môi trường sống
chúng ta xanh-sạch- đẹp, cải thiện phần nào lối sống của người dân về việc
phân loại rác. Cho ta thấy được tầm quan trọng của việc phân loại chất thải rắn
tại nguồn (PLCTRTN cũng như ý thức, trách nhiệm của người dân trong việc
bảo vệ môi trường sống của mình.`

Assignment, Essay
1

Assignment, Essay
Hiện nay, cụ thể nhất là trên địa bàn Quận 12, từ năm 2015 đã và đang
thực hiện chương trình thí điểm phân loại chất thải rắn tại nguồn với quy mô 191
hộ dân. Tuy nhiên trong suốt quá trình thực hiên chương trình cũng gặp một số
khó khăn trong việc hướng dẫn, công tác tuyên truyền và việc thực hiện của người
dân khi tham gia chương trình còn là một vấn đề nan giải. Bên cạnh đó quận còn
muốn nhân rộng phạm vi, thời gian thực hiện để phần nào nâng cao ý thức, trách
nhiệm của người dân trong việc bảo vệ môi trường. Do đó, nhằm giải quyết những
khuất mắc trên, tác giả quyết định chọn đề tài “Đánh giá hiệu quả thực hiện
chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Quận
12, TP. HCM ” với hy vọng việc thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn
đạt hiệu quả và mang lại ý nghĩa to lớn khi hằng năm có hàng ngàn tấn rác
được tận dụng để tái chế, tái sử dụng, phục vụ sản xuất, nâng cao lợi ích kinh
tế, giảm thiểu gây ô nhiễm môi trường.
Mục tiêu nghiên cứu
Đề tài được thực hiện nhằm mục đích phân tích những khó khăn, thuận lợi
trong gian đoạn thực hiện chương trình trên địa bàn Quận 12 . Từ đó đề xuất
những biện pháp nhằm khắc phục những khó khăn trong gian đoạn thực hiện
chương trình để chương trình được thực hiện lâu dài và đạt hiệu quả như mong
muốn.
Nội dung nghiên cứu
Để đạt được các mục tiêu nói trên, đề tài tiến hành thực hiện các nội dung
nghiên cứu sau:
Nghiên cứu về “Chương trình thí điểm PLRTN trên địa bàn Quận
12”. + Mục đích thực hiện chương trình.
+ Ý nghĩa chương trình.
+ Đối tượng tham gia chương trình.

Assignment, Essay
2

Assignment, Essay
Thời gian thực hiện.
Phạm vi thực hiện.
Khảo sát hiện trạng phát sinh chất thải rắn khi tham gia chương trình trên
địa bàn Quận 12.
Khảo sát hiện trạng hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH tại các hộ gia
đình tham gia chương trình.
Điều tra, khảo sát nhận thức và ý thức khi tham gia chương trình PLRTN của
các đối tượng tham gia chương trình: các hộ gia đình, nhân viên thu gom và cán
bộ quản lý chương trình PLRTN trên địa bàn Quận 12.
Đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình PLRTN trên địa bàn Quận 12.
Đề xuất các biện pháp khắc phục khó khăn trong quá trình thực hiện
chương trình PLRTN trên địa bàn Quận 12.
Đối tượng nghiên cứu
Chương trình PLRTN được thí điểm trên địa bàn Quận 12.
Phạm vi nghiên cứu
Theo không gian: Tại khu phố 4 (Tổ 10) gồm các hộ dân mặt tiền và trong hẻm
tuyến đường Nguyễn Thị Kiểu (đường Hiệp Thành 37 cũ) và khu phố 4A (mộ
phần Tổ 9). Số lượng hộ dân: 191 hộ dân (31 hộ mặt tiền, 149 hộ trong hẻm và
11 phòng trọ do người dân tự nguyện hưởng ứng tham gia).
Theo thời gian: 6,7 -2018
Và tháng 11-2017
Ý nghĩa đề tài nghiên cứu
Ý nghĩa khoa học:
Đề tài đã cung cấp một số cơ sở khoa học phục vụ cho công tác phân loại,

Assignment, Essay
3

Assignment, Essay
quản lý CTRSH cho Chương trình Phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Quận
12 để thấy được những hiệu quả hữu ích từ chương trình. Đồng thời có những
đánh giá khách quan về chương trình. Bên cạnh đó, các số liệu thống kê từ đề
tài sẽ là nguồn tài liệu cơ sở cho các nghiên cứu tiếp theo về quản lý chương
trình PLRTN.
-Ý nghĩa thực tiễn:
Đề tài đã đề xuất các biện pháp giải quyết vấn đề của chương trình thí
điểm phân loại rác tại nguồn góp phần cải thiện điều kiện môi trường, hạn chế
tới mức thấp nhất những ảnh hưởng bất lợi của CTR đến đời sống con người
và nâng cao nhận thức của người dân trong việc phân loại CTRSH tại nguồn
trên địa bàn. Ngoài ra, các đề xuất mang tính khả thi và có thể thực hiện tốt
trong công tác quản lý CTRSH không những mang lại lợi ích về kinh tế, giảm
thiểu chi phí vận chuyển, xử lý CTRSH mà còn mang ý nghĩa xã hội rất cao
góp phần giữ gìn môi trường trong sạch và phát triển bền vững.

Assignment, Essay
4

Assignment, Essay
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
1.1. Tổng quan về chất thải rắn
1.1.1. Một số khái niệm
Chất thải rắn
Chất thải rắn bao gồm tất cả các chất thải ở dạng rắn, phát sinh do các
hoạt động của con người và sinh vật, được thải bỏ khi chúng không còn hữu
ích hay khi con người không muốn sử dụng nữa.
Chất thải rắn sinh hoạt
Là những chất thải liên quan đến các hoạt động của con người, nguồn tạo
thành chủ yếu từ các khu dân cư, các cơ quan, trường học, các trung tâm dịch
vụ, thương mại.
Thu gom, vận chuyển, xử lý và quản lý chất thải rắn
Thu gom chất thải rắn là hoạt động tập hợp, phân loại, đóng gói và lưu
giữ tạm thời chất thải rắn tại nhiều điểm thu gom tới địa điểm hoặc cơ sở được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận. [10]
Vận chuyển chất thải rắn là quá trình chuyên chở chất thải rắn từ nơi phát
sinh, thu gom, lưu giữ, trung chuyển đến nơi xử lý, tái chế, tái sử dụng hoặc
bãi chôn lấp cuối cùng. [14]
Xử lý chất thải là dùng các biện pháp kỹ thuật để xử lý các chất thải và
không làm ảnh hưởng tới môi trường; tái tạo ra các sản phẩm có lợi cho xã hội
nhằm phát huy hiệu quả kinh tế. [13]
Theo Khoản 15, Điều 3, Chương 1 trong Luật bảo vệ môi trường số
55/2014/QH13 ngày 23/6/2014 của Quốc hội khóa XIII đã định nghĩa: “Quản
lý chất thải là quá trình phòng ngừa, giảm thiểu, giám sát, phân loại, thu gom,
vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải”.
Phân loại chất thải rắn tại nguồn:
Theo Sở Tài nguyên và Môi Trường TP.HCM phân loại rác tại nguồn là

Assignment, Essay
5

Assignment, Essay
quá trình tách riêng chất thải rắn sinh hoạt ra thành một số hoặc tất cả các
thành phần của nó ngay tại nơi phát sinh và lưu giữ chúng một cách riêng biệt
trước khi thu gom và trong suốt quá trình thu gom, vận chuyển chất thải đến
nơi xử lý. [14]
1.2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn
Các nguồn chủ yếu phát sinh ra chất thải rắn bao gồm: [10]
Khu dân cư.
Khu thương mại (nhà hàng, khách sạn, siêu thị, chợ,…).
Cơ quan, công sở (trường học, trung tâm và viện nghiên cứu, bệnh viện,…).
Khu công trường xây dựng và phá huỷ các công trình xây dựng.
Khu công cộng (nhà ga, bến tàu, sân bay, công viên, khu vui chơi giải trí,…).
Nhà máy xử lý chất thải.
Khu công nghiệp.
Nông nghiệp.
1.3. Thành phần chất thải rắn sinh hoạt
Thành phần CTRSH tại các hộ gia đình được tổng hợp trong bảng dưới đây.
Bảng 1.1 Thành phần chất thải sinh hoạt từ các hộ dân
Thành phần riêng Thành phần (%)
TT
1 Chất hữu cơ có khả năng phân hủy sinh học 67,25
2 Vỏ sò, ốc, cua 1,91
3 Giấy và carton 6,07
4 Nilon và nhựa 6,8
5 Cao su KĐK
6 Kim loại và lon 0,74
7 Mốp xốp (Styrofoam) 0,46

Assignment, Essay
6

Assignment, Essay
8 Chất thải nguy hại (giẻ lau dính dầu, bóng 0,43
đèn)
9 Các thành phần khác 16,34
Tổng 100
(Nguồn: CENTEMA tổng hợp. 2010)
1.4. Tính chất chất thải rắn
1.4.1. Tính chất vật lý
1.4.1.1. Khối lượng riêng
Khối lượng riêng được định nghĩa là khối lượng CTR trên một đơn vị thể tích,
tính bằng kg/m3
. Khối lượng riêng của CTRĐT sẽ rất khác nhau tùy theo phương
pháp lưu trữ: để tự nhiên không chứa trong thùng, chứa trong thùng và không nén,
chứa trong thùng và nén. Do đó, số liệu khối lượng riêng của CTRĐT chỉ có ý nghĩa
khi được ghi chú kèm theo phương pháp xác định khối lượng riêng. Khối lượng
riêng của CTRĐT sẽ rất khác nhau tùy theo vị trí địa lý, mùa trong năm, thời gian
lưu trữ,… Do đó, khi chọn giá trị khối lượng riêng cần phải xem xét cả những yếu tố
này để giảm bớt sai số kéo theo cho các phép tính toán. [20]
1.4.1.2 Độ ẩm
Độ ẩm của CTR thường được biểu diễn theo một trong hai cách: tính theo
thành phần phần trăm khối lượng ướt và thành phần phần trăm khối lượng khô.
Trong lĩnh vực quản lý CTR, phương pháp khối lượng ướt thông dụng hơn. Theo
cách này, độ ẩm của CTR có thể biểu diễn dưới dạng phương trình như sau:
M=
−
×100
w: Khối lượng ban đầu của mẫu CTR (Kg).
d: Khối lượng của mẫu CTR sau khi đã sấy khô đến khối lượng
không đổi ở 1050
C (kg). [12]

Assignment, Essay
7

Assignment, Essay
1.4.2. Tính chất hóa học
1.4.2.1 Công thức phân tử của chất thải rắn
Các nguyên tố cơ bản trong CTRĐT cần phân tích bao gồm C (carbon), H
(Hydro), O (Oxy), N (Nitơ), S (Lưu huỳnh) và tro. Các nguyên tố thuộc nhóm
halogen cũng được xác định do các dẫn xuất của clo thường tồn tại trong thành
phần khí thải khi đốt rác. Kết quả xác định các nguyên tố cơ bản này được sử
dụng để xác định công thức hóa học của thành phần chất hữu cơ có trong
CTRĐT cũng như xác định tỷ lệ C/N thích hợp cho quá trình làm phân
compost. [12]
Bảng 1.2 Thành phần hóa học của chất thải rắn sinh hoạt
TT Thành phần
Tính theo % trọng lượng khô
Carbon Hydro Oxy Nitơ Lưu huỳnh Tro
1 Thực phẩm 48,0 6,4 37,5 2,6 0,4 5,0
2 Giấy 3,5 6,0 44,0 0,3 0,2 6,0
3 Carton 4,4 5,9 44,6 0,3 0,2 5,0
4 Plastic 60,0 7,2 22,8 x x 10,0
5 Vải 55,0 6,6 31,2 4,6 0,15 2,45
6 Cao su 78,0 10,0 x 2,0 x 10,0
7 Da 60,0 8,0 11,6 10,0 0,4 10,0
8 Rác làm vườn 47,8 6,0 42,7 3,4 0,1 4,5
9 Gỗ 49,5 6,0 42,7 0,2 0,1 1,5
10 Bụi, tro, gạch 26,3 3,0 2,0 0,5 0,2 68,0
(Nguồn: Trần Hiếu Nhuệ và cộng sự. 2001)
1.4.2.2 Quá trình chuyển hóa hóa học
Biến đổi hóa học của CTR bao hàm cả quá trình chuyển pha (từ pha rắn
sang pha lỏng, từ pha rắn sang pha khí, …). Để giảm thể tích và thu hồi các
sản phẩm, những quá trình chuyển hóa hóa học chủ yếu sử dụng trong xử lý

Assignment, Essay
8

Assignment, Essay
CTRĐT bao gồm đốt (quá trình oxy hóa hóa học), nhiệt phân và khí hóa. [12]
1.4.3. Tính chất sinh học [12]
1.4.3.1 Khả năng phân hủy sinh học của các thành phần chất hữu cơ
Hàm lượng chất rắn bay hơi (VS), xác định bằng cách nung ở nhiệt độ 5500
C,
thường được sử dụng để đánh giá khả năng phân hủy sinh học của chất hữu cơ trong
CTRĐT. Tuy nhiên, việc sử dụng chỉ tiêu VS để biểu diễn khả năng phân hủy sinh
học của phần chất hữu cơ có trong CTRĐT không chính xác vì một số thành phần
chất hữu cơ rất dễ bay hơi nhưng rất khó bị phân hủy sinh học (ví dụ giấy in báo và
nhiều loại cây kiểng). Cũng có thể sử dụng hàm lượng lignin có trong chất thải để
xác định tỷ lệ chất hữu cơ có khả năng phân hủy sinh học theo phương trình sau
(Tchobanoglous và cộng sự, 1993):
BF = 0,83 – 0,028LC
Trong đó:
BF: phần có khả năng phân hủy sinh học biểu diễn dưới dạng VS.
0,83: hằng số thực nghiệm;
0,028: hằng số thực nghiệm;
LC: hàm lượng lignin có trong VS tính theo % khối lượng khô.
1.4.3.2 Sự hình thành mùi
Mùi sinh ra khi tồn trữ CTR trong thời gian dài giữa các khâu thu gom, trung
chuyển và đổ ra BCL, nhất là ở những vùng khí hậu nóng, do khả năng phân hủy
kỵ khí nhanh các chất hữu cơ dễ bị phân hủy có trong CTRĐT.
1.4.3.3 Các quá trình chuyển hóa sinh học
Các quá trình chuyển hóa sinh học phần chất hữu cơ có trong CTRĐT có thể
áp dụng để giảm thể tích và khối lượng chất thải, sản xuất phân compost dùng bổ
sung chất dinh dưỡng cho đất và sản xuất khí methane. Những vi sinh vật chủ yếu
tham gia quá trình chuyển hóa sinh học các chất thải hữu cơ bao gồm vi khuẩn,

Assignment, Essay
9

Assignment, Essay
nấm, men và antinomycetes. Các quá trình này có thể được thực hiện trong điều kiện
hiếu khí hoặc kỵ khí, tùy theo lượng oxy sẵn có. Những điểm khác biệt cơ bản giữa các
phản ứng chuyển hóa hiếu khí và kỵ khí là bản chất của các sản phẩm tạo thành và
lượng oxy thực sự cần phải cung cấp để thực hiện quá trình chuyển hóa hiếu khí.
1.5. Thu gom, vận chuyển chất thải rắn
Dịch vụ thu gom rác thải thường có thể chia ra thành các dịch vụ “sơ cấp” và
“thứ cấp”. Sự phân biệt này phản ánh yếu tố là ở nhiều khu vực, việc thu gom phải
đi qua một quá trình hai giai đoạn: thu gom rác từ các nhà ở và thu gom rác tập
trung về chỗ chứa trung gian rồi từ đó lại chuyển tiếp về trạm trung chuyển hay bãi
chôn lấp. Giai đoạn thu gom sơ cấp ảnh hưởng trực tiếp đối với người dân cũng
như đối với mĩ quan đô thị và hiệu quả của các công đoạn sau đó.
- Thu gom sơ cấp: Là thu gom từ nơi phát sinh đến thiết bị gom rác của thành
phố, đô thị,... Giai đoạn này có sự tham gia của người dân và có sự ảnh hưởng lớn
đến hiệu quả thu gom. Hệ thống thu gom này chủ yếu là bằng thủ công, bao gồm
thu gom rác đường phố và thu gom rác từ các hộ dân cư. [6]
Thu gom thứ cấp: Là quá trình thu gom từ những thiết bị thu gom của thành
phố đưa đến những nơi tái chế, xử lý (nhà máy tái chế, phân hữu cơ hay BCL,...).
Trong đó bao gồm rác thải được các xe chuyên dùng chuyên chở đến các nhà máy
xử lý, đến BCL, những nhà máy tái chế. [6]
Vận chuyển: Cách thức vận chuyển có thể là rác thải được tập trung đổ vào
các thùng container sau đó được xe cẩu chuyên dùng đến cẩu thùng có chứa đầy rác
đi và thay vào đó bằng một thùng trống; hoặc là người ta xây dựng các bãi hoặc hố
trung chuyển, rác được tập kết vào đấy sau đó xe cuốn ép đến rác được đổ lên xe và
chở đi; hoặc các xe rác đẩy tay của những công nhân sau khi thu gom rác ở các khu
dân cư, đường phố sẽ chuyển đến tập trung tại một điểm sau đó xe cuốn ép đến và
rác được chuyển lên xe. [6]

Assignment, Essay
10

Assignment, Essay
1.6. Phương pháp xử lý chất thải rắn
1.6.1. Phương pháp cơ học [6]
1.6.1.1 Giảm kích thước
Phương pháp giảm kích thước được sử dụng để giảm kích thước của các
thành phần CTR. CTR được làm giảm kích thước có thể được sử dụng trực tiếp
làm lớp che phủ trên mặt đất hay làm phân compost, hoặc một phần được sử dụng
cho các hoạt động tái sinh. Thiết bị thích hợp được dùng để làm giảm kích thước
CTR tùy thuộc vào loại, hình dạng, đặc tính của CTR và tiêu chuẩn yêu cầu.
1.6.1.2 Phân loại theo kích thước
Phân loại theo kích thước là một quá trình phân loại một hỗn hợp vật liệu
CTR có kích thước khác nhau thành 2 hay nhiều vật liệu có cùng kích thước, bằng
cách sử dụng các loại sàng có kích thước lỗ khác nhau.
1.6.1.3 Phân loại theo khối lượng riêng
Dùng để phân loại các vật liệu có trong CTR dựa vào khí động lực và sự
khác nhau về khối lượng riêng của chúng. Phương pháp này được sử dụng để phân
loại CTRĐT, tách rời các loại vật liệu sau quá trình tách nghiền thành 2 phần riêng
biệt: dạng có khối lượng riêng nhẹ như giấy, nhựa, các chất hữu cơ và dạng có khối
lượng riêng nặng như là kim loại, gỗ và các phế liệu vô cơ có khối lượng riêng
tương đối lớn.
1.6.1.4 Phân loại theo điện trường và từ trường
Phương pháp phân loại bằng từ trường được sử dụng phổ biến khi tiến
hành tách các kim loại màu ra khỏi kim loại đen.
1.6.1.5 Nén chất thải rắn
Các kỹ thuật hiện đang áp dụng để nén và tái sinh chất thải là đóng kiện,
đóng giỏ, đóng khối hay ép thành dạng viên.
1.6.2 Phương pháp nhiệt [6]

Assignment, Essay
11

Assignment, Essay
1.6.2.1. Hệ thống thiêu đốt
Đốt là quá trình oxy hóa CTR bằng oxy không khí dưới tác dụng của nhiệt và quá
trình oxy hóa hóa học. Bằng cách đốt chất thải, ta có thể giảm thể tích của CTR đến 80 –
90%. Nhiệt độ buồng đốt phải cao hơn 800℃. Sản phẩm cuối cùng của quá trình đốt là:
các khí có nhiệt độ cao bao gồm nitơ, cacbonic, hơi nước và tro.
1.6.2.2 Hệ thống nhiệt phân
Nhiệt phân là quá trình phân hủy hay biến đổi hóa học CTR bằng cách nung
trong điều kiện không có oxy và tạo ra sản phẩm cuối cùng của quá trình biến đổi
CTR là các chất ở dạng rắn, lỏng và khí.
1.6.2.3 Hệ thống khí hóa
Quá trình khí hóa là quá trình đốt CTR trong điều kiện thiếu oxy.
1.6.2.4 Công nghệ đốt
Trong quá trình cháy, các chất hữu cơ dạng rắn hoặc lỏng sẽ bị chuyển đổi
sang pha khí. Các khí này qua các lưới đốt sẽ tiếp tục bị làm nóng lên, đến một nhiệt
độ nào đó các hợp chất hữu cơ của chúng sẽ bị phân hủy thành các nguyên tử thành
phần. Các nguyên tử này kết hợp với oxy để tạo nên các chất khí bền vững, các khí
này sau khi qua các thiết bị kiểm soát ô nhiễm sẽ được thải vào khí quyển.
1.6.3. Phương pháp chuyển hóa sinh học và hóa học [6]
1.6.3.1 Quá trình ủ phân hiếu khí
Biến đổi CTR hữu cơ thành các chất vô cơ dưới tác dụng của vi sinh vật.
Sản phẩm tạo thành ở dạng mùn gọi là phân compost.
1.6.3.2 Quá trình phân hủy chất thải lên men kỵ khí
Là quá trình biến đổi sinh học dưới tác dụng của vi sinh vật trong điều kiện kỵ
khí, áp dụng đối với CTR có hàm lượng rắn từ 4 – 8%. Sản phẩm cuối cùng là khí
12

Assignment, Essay
metan, khí CO2 và chất mùn ổn định dùng làm phân bón.
1.6.3.3 Quá trình chuyển hóa hóa học
Quá trình chuyển hóa hóa học bao gồm một loạt các phản ứng thủy phân
được sử dụng để tái sinh các hợp chất như là glucose và một loạt các phản ứng khác
dùng để tái sinh dầu tổng hợp, khí và acetate xenlulo. Kỹ thuật xử lý CTR bằng
phương pháp hóa học phổ biến nhất là phản ứng thủy phân xenlulo dưới tác dụng
của axit và quá trình biến đổi metan thành metanol.
1.6.3.4.Bãi chôn lấp hợp vệ sinh [11]
Bãi chôn rác thải vệ sinh được thực hiện bằng nhiều cách, mỗi ngày trải rác
thành lớp mỏng, sau đó nén ép chúng lại bằng các loại xe cơ giới, sau cùng là trải
lên các lớp rác bị nén chặt một lớp đất mỏng khoảng 15 cm.
1.7. Vấn đề môi trường do chất thải rắn gây ra
1.7.1. Đối với môi trường nước
Chất thải rắn, đặc biệt là chất hữu cơ dễ bị phân hủy trong môi trường. Tại các
bãi rác, nước có trong rác sẽ được tách ra kết hợp với các nguồn nước khác như:
nước mưa, nước ngầm, nước mặt sẽ làm tăng khả năng phân hủy sinh học trong rác
cũng như quá trình vận chuyển các chất gây ô nhiễm ra môi trường xung quanh.
Đối với các bãi rác thông thường (đáy bãi rác không có lớp chống thấm, sụt lún
hoặc lớp chống thấm bị thủng,…) các chất ô nhiễm sẽ thấm sâu vào nước ngầm gây
mhiễm cho tầng nước ngầm và sẽ rất nguy hiểm khi con người sử dụng tầng nước
này phục vụ cho ăn uống, sinh hoạt.
Ngoài ra, nước rò rỉ có thề chứa các hợp chất hữu cơ độc hại như: chất hữu cơ
bị halogen hóa, các hydrocacbon đa vòng thơm,… chúng có thể gây đột biến gen,
gây ung thư. Các chất này nếu thấm vào tầng nước ngầm hoặc nước mặt sẽ xâm
nhập vào chuỗi thức ăn, gây hậu quả vô cùng nghiêm trọng cho sức khỏe, sinh
mạng của con người hiện tại và cả thế hệ con cái mai sau.

Assignment, Essay
13

Assignment, Essay
1.7.2. Đối với môi trường đất
Rác sau khi chôn lấp sẽ tạo thành khí CH4 trong điều kiện hiếu khí làm xuất
hiện thêm chất độc cho môi trường đất và sau đó, nếu không sử dụng chất khí vừa
thoát ra này, nó sẽ bốc lên và tăng hiệu ứng nhà kính. Sự phân giải rác hữu cơ cũng
gây ô nhiễm, do các sản phẩm trung gian hoặc vi khuẩn gây bệnh cho đất nếu chôn
rác không đúng kỹ thuật.
Đối với rác không phân hủy (nhựa, cao su,…) nếu không có giải pháp xử lý
thích hợp sẽ là nguy cơ gây thoái hóa và giảm độ phì của đất.
nhiễm từ các bải rác sẽ tạo ra mùi hôi thối khiến cho không khí trong đất
ngột ngạt, ảnh hưởng đến động vật trong đất, ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân
xung quanh.
1.7.3. Đối với môi trường không khí
Các chất thải rắn thường có một phần có thể bay hơi và mang theo mùi làm ô
nhiễm không khí. Cũng có những chất thải có khả năng thăng hoa phát tán vào
không khí gây ô nhiễm trực tiếp, cũng có loại rác thải dễ phân hủy (thực phẩm, trái
cây hỏng…), trong điều kiện nhiệt độ và độ ẩm thích hợp sẽ được các vi sinh vật
phân hủy tạo mùi hôi và nhiều loại khí ô nhiễm có tác động xấu đến môi trường đô
thị, sức khỏe và khả năng hoạt động của con người. Kết quả quá trình là gây ô nhiễm
không khí.
1.7.4. Ảnh hưởng đến con người, cảnh quan và sức khỏe
Chất thải rắn phát sinh từ các khu đô thị, nếu không được thu gom và xử lý
đúng cách sẽ gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng dân cư
và làm mất mỹ quan đô thị.
Thành phần chất thải rắn phức tạp, trong đó có chứa các mầm bệnh từ người
hoặc gia súc, các chất thải hữu cơ, xác súc vật chết,… tạo điều kiện tốt cho muỗi,
chuột, ruồi,… sinh sản và lây lan mầm bệnh cho người, nhiều lúc trở thành dịch.

Assignment, Essay
14

Assignment, Essay
Một số vi khuẩn, siêu vi khuẩn, ký sinh trùng,… tồn tại trong rác có thể gây
bệnh cho con người như bệnh: sốt rét, bệnh ngoài da, dịch hạch, thương hàn, phó
thương hàn, tiêu chảy, giun sán, lao,…
Phân loại, thu gom và xử lý rác không đúng quy định là nguy cơ gây bệnh
nguy hiểm cho công nhân vệ sinh, người bới rác, nhất là khi gặp phải các chất thải
rắn nguy hại từ y tế, công nghiệp như: kim tiêm, ống chích, mầm bệnh…
1.8. Tổng quan về công tác quản lý chất thải rắn
1.8.1. Khái niệm về quản lý chất thải rắn
Theo Khoản 15, Điều 3, Chương 1 trong Luật bảo vệ môi trường số
55/2014/QH13 ngày 23/6/2014 của Quốc hội khóa XIII đã định nghĩa: “Quản lý
chất thải là quá trình phòng ngừa, giảm thiểu, giám sát, phân loại, thu gom, vận
chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải”. Nói một cách cụ thể thì quản lý chất
thải là quản lý việc thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế, loại bỏ hay thẩm tra các vật
liệu chất thải. Quản lý chất thải thường liên quan đến những vật chất do hoạt động
của con người sản xuất ra, đồng thời đóng vai trò giảm bớt ảnh hưởng của chúng
đến sức khỏe con người, môi trường hay tính mỹ quan. Quản lý chất thải cũng góp
phần phục hồi các nguồn tài nguyên lẫn trong chất thải. Quản lý chất thải có thể bao
gồm chất rắn, chất lỏng, chất khí hoặc chất thải phóng xạ, mỗi loại được quản lý
bằng những phương pháp và lĩnh vực chuyên môn khác nhau.
Hoạt động quản lý chất thải rắn bao gồm các hoạt động quy hoạch quản lý,
đầu tư xây dựng cơ sở quản lý chất thải rắn, các hoạt động phân loại, thu gom, lưu
trữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm
thiểu những tác động có hại đối với môi trường và sức khỏe cong người.
1.8.2. Quản lý chất thải rắn ở Thành phố Hồ Chí Minh
Là một đô thị lớn nên mức độ phát sinh chất thải rắn đô thị hàng năm tại
TP.Hồ Chí Minh rất cao. Tổng khối lượng chất thải rắn đô thị phát sinh: 7.500
– 8.000 tấn/ngày (2.7 – 2.9 triệu tấn/năm). Trong đó, khối lượng thu gom và vận

Assignment, Essay
15

Assignment, Essay
chuyển đến bãi chôn lấp khoảng 7.000 – 7.200 tấn/ngày, phần còn lại là phế liệu
được mua bán để tái chế. Tỷ lệ gia tăng khối lượng hàng năm: 7 – 8%. Chỉ số phát
sinh CTR sinh hoạt bình quân đầu người của TP.HCM: 0,98 kg/người/ngày. Hiện
nay, tổng lượng chất thải rắn (CTR) sinh hoạt đô thị phát sinh khoảng 28.400
tấn/ngày, trong đó tỷ lệ chất thải rắn hữu cơ chiếm tỉ lệ khoảng 54 – 77%, chất thải
có thể tái chế chiếm khoảng 8 – 18%.[5]
Cho đến thời điểm này, trên toàn địa bàn thành phố có 4 bãi rác: Đông
Thạnh (huyện Hóc Môn), Gò Cát (quận Bình Tân), Phước Hiệp (huyện Củ Chi) và
Đa Phước (huyện Bình Chánh). Trong số này, 2 bãi rác Đông Thạnh và Gò Cát đã
đóng cửa, không tiếp nhận rác nữa. Toàn bộ 8.000 tấn rác hiện hữu của thành phố
được chia đều cho 2 bãi rác Phước Hiệp và Đa Phước xử lý.
Hiện trạng hệ thống quản lý, thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh
hoạt tại TP.HCM
Công tác quản lý
Nhìn chung hệ thống quản lý chất thải của Thành phố Hồ Chí Minh đã đạt
được rất nhiều thành quả đáng kể, tuy nhiên còn một số nhược điểm cần được khắc
phục:
Sự phân công trách nhiệm chưa rõ ràng, chưa có một sự thống nhất riêng cho
từng loại chất thải khác nhau.
Hệ thống quản lý rác còn hoạt động theo cơ chế bao cấp nặng nề. Nguồn thu
duy nhất từ phí thu gom rác chỉ đủ trang trải cho các hoạt động thu gom, không đủ
bù cho các chi phí hoạt động chung, do đó nhà nước phải bù lỗ thường xuyên
Chưa tạo dựng một thị trường thống nhất về trao đổi và tái chế CTR nói
chung và CTR công nghiệp nói riêng, chỉ có 700 – 900 tấn/ngày chất thải rắn được
tái chế chiếm 12,6%.[8]
Hệ thống thu gom, vận chuyển
Hiện nay việc thu gom chất thải chủ yếu sử dụng lao động thủ công và thực
hiện quét dọn chủ yếu vào ban đêm mà người dân sinh hoạt ban ngày. Hơn nữa sự

Assignment, Essay
16

Assignment, Essay
tham gia của cộng đồng còn rất hạn chế, chưa khuyến khích người dân tham gia vào
hoạt động bảo vệ môi trường dẫn đến tình trạng mất vệ sinh chung trên địa bàn
thành phố.
Hệ thống thu gom, vận chuyển tại Thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 380
điểm hẹn chuyển rác từ xe đẩy tay sang xe cơ giới và vị trí các điểm hẹn thường
xuyên bị di dời do chất lượng vệ sinh môi trường còn thấp. Có 3 đơn vị thực hiện
vận chuyển là: Công ty MTĐT (53%), công ty DVCI một số quận huyện (30%), và
HTX Công Nông (17%). Phương tiện vận chuyển: > 570 xe cơ giới các loại, với số
lượng 06 trạm trung ép rác kín và 46 bô rác, các trạm trung chuyển đã hoạt động với
công suất từ hơn 10 – 20 tấn/ngày đến 1.000 – 1.500 tấn/ngày. [20]
Phần lớn chất thải công nghiệp và chất thải sinh hoạt được thải bỏ lẫn lộn và
được đưa tới bãi chôn lấp. Hơn nữa hiện nay chỉ còn duy nhất bãi rác Phước Hiệp –
Củ Chi là nơi chôn lấp, nó đang phải làm việc vượt quá công xuất thiết kế và đang
gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới cuộc sống người dân quanh đó.
Chưa có sự đầu tư thoả đáng lâu dài với các thiết bị thu gom, vận chuyển,
phân loại, xây dựng bãi chôn lấp đúng quy cách và công nghệ xử lý chất thải.
Xe thô sơ hở không kín đáy, không an toàn vệ sinh, các xe thu gom chưa
được chuẩn hoá và thiếu các phương tiện cơ giới, sự phối hợp các xe đẩy tay và xe
cơ giới chưa chặt chẽ dẫn tới các điểm hẹn trên đường phố bị ùn tắc thành những
hàng dài gây ảnh hưởng tới mỹ quan đường phố.
Các xe sau khi chở rác không rửa sạch sẽ dẫn tới mùi khó chịu điều này đã
được người dân phản ánh rất nhiều mà chưa khắc phục được. Ngoài ra một số xe
đẩy tay được che chắn tạm bợ, một số còn cơi nới diện tích để tăng khối lượng thu
gom. Khi thu gom từ hộ gia đình chủ yếu được cột bao nilông, sau khi lấy rác công
nhân thường mở ra làm rơi vãi và gây mùi rất khó chịu ảnh hưởng đến người dân
và mĩ quan thành phố.
Hiện nay các thiết bị dùng trong việc chuyên chở CTR không đồng bộ và lạc
hậu, không được bảo dưỡng và sửa chữa đúng cách. Hiện nay số lượng xe ép còn

Assignment, Essay
17

Assignment, Essay
rất thiếu và không đồng bộ với việc thu gom ban đầu. Trên thực tế hiện nay mỗi ngày
chỉ có 80% tổng số xe hoạt động số còn lại hoặc hư hỏng đột xuất hoặc đang trong kế
hoạch bảo dưỡng và sửa chữa, không có sẵn xe dự phòng để đáp ứng nhu cầu thu gom,
vận chuyển CTR trong giờ cao điểm và khi thực hiện bảo dưỡng định kỳ. [8]
Tình hình phân loại rác
Phân loại rác tại nguồn là một từ quá quen thuộc đối với người dân ở các nước
phát triển nhưng còn quá mơ hồ đối với Thành phố nhộn nhịp nhất Việt Nam. Trước
dây trên địa bàn thành phố mới chỉ thực hiện thí điểm phân loại rác tại nguồn được
một số quận như 1, 4, 5, 6, 10. Đến nay thì phân loại rác mới được thí điểm ở một
số quận chứ chưa được phổ biến rộng rãi gây khó khăn trong công tác thu gom rác,
hoạt động thu hồi đa số được thực hiện bởi những người lao động nghèo sống bằng
nghề bới rác việc này càng làm hoạt động thu hồi khó khăn, ngoài ra nó còn gây
mùi khó chịu và dễ lây nan một số bệnh truyền nhiễm ảnh hưởng tới sức khoẻ con
người. [8]
Năm 2006 triển khai thí điểm PLCTR tại nguồn tại phường 8, quận 6. Đến năm
2011, tổ chức thí điểm phân loại chất thải rắn tại nguồn cho 03 chợ đầu mối Tam Bình
(quận Thủ Đức), Hóc Môn, và Bình Điền (quận 8) và triển khai 21 siêu thị thuộc hệ
thống Co-op mart trên địa bàn thành phố. Năm 2012 tiếp tục triển khai PLCTR tại
nguồn tại các đối tượng đã thực hiện trong năm 2011, đồng thời tiếp tục triển khai
PLCTR tại nguồn tại các Doanh nghiệp trong Khu công nghệ cao (quận 9), Khu chế
xuất Tân Thuận (quận 7) và 17 siêu thị còn lại trên địa bàn thành phố. Đến năm 2013:
Tổ chức kiểm tra, giám sát các đối tượng đã thực hiện trong năm 2011 và 2012 và tiếp
tục triển khai cho 13 khu công nghiệp – 02 khu chế xuất trên địa bàn thành phố
(khoảng 1.000 doang nghiệp). Kết quả đạt được là có 80 % người dân tham gia thực
hiện chương trình phân loại rác tại nguồn và 50% thực hiện phân loại đúng. [20]

Assignment, Essay
18

Assignment, Essay
1.9. Tổng quan về chương trình phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Thành
phố Hồ Chí Minh
Từ năm 2004, TP.HCM đã thực hiện thí điểm chương trình PLRTN ở 5 quận
là 1, 4, 5, 6, 10 và huyện Củ Chi. Việc này đã được các hộ dân trong khuôn khổ
chương trình hưởng ứng và thực hiện khá tốt. Cho đến nay, chương trình tiếp tục
mở rộng thêm tại nhiều quận/huyện mới.
Năm 2006 triển khai thí điểm PLCTR tại nguồn tại phường 8, quận 6. Đến
năm 2011, tổ chức thí điểm phân loại chất thải rắn tại nguồn cho 03 chợ đầu mối
Tam Bình (quận Thủ Đức), Hóc Môn, và Bình Điền (quận 8) và triển khai 21 siêu
thị thuộc hệ thống co-op mart trên địa bàn thành phố. Năm 2012 tiếp tục triển khai
PLCTR tại nguồn tại các đối tượng đã thực hiện trong năm 2011, đồng thời tiếp
tục triển khai PLCTR tại nguồn tại các Doanh nghiệp trong Khu công nghệ cao
(quận 9), Khu chế xuất Tân Thuận (quận 7) và 17 siêu thị còn lại trên địa bàn
thành phố. Năm 2013: Tổ chức kiểm tra, giám sát các đối tượng đã thực hiện trong
năm 2011 và 2012 và tiếp tục triển khai cho 13 khu công nghiệp – 02 khu chế xuất
trên địa bàn thành phố (khoảng 1.000 doang nghiệp). [20]
Năm 2016, Sở Tài nguyên và Môi trường lập kế hoạch thực hiện và phương
án dự toán kinh phí triển khai mô hình thí điểm phân loại chất thải rắn tại nguồn
(PLCTRTN) của các Quận 1, 3, 5, 12 và Bình Thạnh.
Năm 2017, Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh lập Kế hoạch Triển
khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
1.9.1. Mục tiêu [21]
Nâng cao ý thức của người dân về bảo vệ môi trường.
Từng bước cải thiện (đổi mới) hệ thống kỹ thuật quản lý chất thải hiện tại.
Nâng cao hiệu quả tái chế lượng chất thải rắn có khả năng phân hủy
sinh học để chế biến thành phân compost.
Mở rộng và duy trì mô hình PLCTRTN tại các quận/huyện, tận dụng
triệt để các loại chất thải rắn có khả năng tái chế, tái sử dụng, góp phần giảm

Assignment, Essay
19

Assignment, Essay
khối lượng rác thải đưa ra bãi chôn lấp.
1.9.2. Nội dung thực hiện [21]
1.9.2.1. Nội dung tuyên truyền
Tuyên truyền hiệu quả về thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn trên địa bàn
các quận/huyện để nâng cao nhận thức, từng bước hình thành thói quen của người
dân, chủ nguồn thải trong việc phân loại CTRSH tại nguồn.
Tuyên truyền các văn bản pháp luật quy định về phân loại CTRSH tại nguồn;
chỉ đạo của Thành ủy, Uỷ ban nhân dân thành phố; Ban chỉ đạo thực hiện phân loại
CTRSH tại nguồn về chủ trương, kế hoạch thực hiện và các hoạt động liên
quan đến việc triển khai phân loại CTRSH trên địa bàn thành phố.
Tuyên truyền về mục tiêu, ý nghĩa, lợi ích của việc phân loại CTRSH tại nguồn;
trách nhiệm và nghĩa vụ của người dân, chủ nguồn thải về thực hiện phân loại CTRSH
tại nguồn góp phần bảo vệ môi trường và xây dựng nếp sống văn minh đô thị.
Tuyên truyền về phương án phân loại chất thải tại nguồn đối với các hộ gia
đình; đối với các khu trường học, cơ quan, cơ sở tôn giáo, đối với khu vực chợ; khu
công cộng (bến xe, bến tàu, công viên,…); các cơ sở sản xuất, khu công nghệ cao,
khu tiểu thủ công nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ – thương mại,…
hoạt động trên địa bàn quận/huyện.
Kịp thời biểu dương và nhân rộng những tổ chức, cá nhân, tổ dân phố, khu
phố, khu dân cư thực hiện tốt việc phân loại CTRSH tại nguồn; nhân rộng những
mô hình triển khai hiệu quả và cách làm hay.
1.9.2.2. Hình thức tuyên truyền
Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng: Báo, đài (đài phát
thanh, đài truyền hình); Loa – Trạm truyền thanh tại các địa phương; Cổng thông tin
điện tử của Uỷ ban nhân dân thành phố, quận/huyện và các sở ngành như: Sở Thông
tin và Truyền thông, Sở Tài Nguyên và Môi Trường, Sở du lịch, Sở Văn hóa, Sở

Assignment, Essay
20

Assignment, Essay
Giáo dục và Đào tạo, Sở Công thương, Ban quản lý các Khu công nghiệp – khu chế
xuất, khu công nghiệp cao,… trên địa bàn quận
Tuyên truyền qua các ấn phẩm, tài liệu, tờ rơi, tờ gấp,…
1.9.2.3. Thời gian thực hiện
Tuyên truyền thường xuyên liên tục trong năm. Các Sở ngành phải cập nhật
các quy định, chỉ đạo của Thành ủy, Uỷ ban nhân dân thành phố liên quan đến phân
loại CTRSH tại nguồn, định kỳ 03 tháng/lần.
Loa – Trạm truyền thanh tại các địa phương phải được phát ít nhất
01 lần/tuần để cộng đồng người dân hiểu, biết và thực hiện.
1.9.2.4. Thành lập đội ngũ tuyên truyền viên nòng cốt tại địa phương
Lực lượng tuyên truyền viên có nhiệm vụ:
Phổ biến các quy định và hướng dẫn người dân cách thức thực hiện phân loại
CTRSH tại nguồn đến từng khu phố, tổ dân phố, cơ quan, xí nghiệp, trường học,
bệnh viện, và các hộ gia đình theo kế hoạch của từng địa phương.
Giải đáp trực tiếp thắc mắc của người dân liên quan đến phân loại CTRSH
tại nguồn.
Ghi nhận các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai phân loại và định kỳ
báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.
1.9.3. Tổ chức hệ thống phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải
sau khi phân loại
1.9.3.1. Yêu cầu phân loại, lưu giữ CTRSH tại nguồn
Chất thải rắn sinh hoạt thông thường được phân loại thành 03 loại, gồm: chất
thải hữu cơ dễ phân hủy; chất thải có khả năng tái sử dụng, tái chế (phế liệu); chất
thải còn lại; danh mục các loại theo hướng dẫn của Sở Tài Nguyên và Môi Trường.
Chất thải nguy hại trong sinh hoạt được phân loại và lưu giữ riêng, gồm:
bóng đèn huỳnh quang, pin đã qua sử dụng, chai lọ đựng hóa chất nguy hại, thiết bị

Assignment, Essay
21

Assignment, Essay
điện tử…
Chất thải sau khi phân loại được lưu giữ riêng trong các bao bì (túi, thùng)
hoặc các thiết bị lưu chứa phù hợp theo hướng dẫn của Sở Tài Nguyên và Môi
Trường.
1.9.3.2. Tổ chức thu gom, vận chuyển CTRSH sau khi phân loại
Chất thải hữu cơ dễ phân hủy và chất thải còn lại: được tổ chức thu gom riêng
Hệ thống thu gom phải được chuẩn hóa theo qui định của Thành phố.
Phế liệu:
Khuyến khích người dân, chủ nguồn thải bán phế liệu cho đơn vị có chức
năng. Trường hợp, không có nhu cầu bán, người dân. Chủ nguồn thải giao phế liệu
cho lực lượng thu gom do Chính quyền địa phương tổ chức.
Tùy theo điều kiện địa phương, quận/huyện tổ chức hệ thống thu gom phế
liệu bằng hình thức kêu gọi xã hội hóa, không sử dụng ngân sách cho công tác thu
gom, xử lý chất thải này.
Chất thải nguy hại trong sinh hoạt của hộ gia đình: được tổ chức thu gom
theo chương trình “Tuần lễ thu gom chất thải nguy hại của hộ gia đình” theo Kế
hoạch hàng năm của Sở Tài Nguyên và Môi Trường và Uỷ ban nhân dân các
quận/huyện. Chất thải nguy hại phát sinh từ các tổ chức, các nhà sản xuất, kinh
doanh, dịch vụ phải được thục hiện phân loại, lưu chứa, chuyển giao theo Thông tư
số 36/2015/TT- BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài Nguyên và Môi
Trường về quản lý chất thải nguy hại.
1.9.3.3. Tiếp nhận xử lý chất thải sau phân loại
Các Đơn vị xử lý bảo đảm tiếp nhận, xử lý riêng biệt từng loại chất thải của
Thành phố từ chương trình phân loại CTRSH tại nguồn.
Chất thải sau phân loại được thu gom, vận chuyển về các Đơn vị xử lý theo
điều phối của Sở Tài Nguyên và Môi Trường nhằm đảm bảo chất thải được xử lý
theo tính chất của từng loại.

Assignment, Essay
22

Assignment, Essay
1.9.3. Phân công thực hiện [21]
1.9.3.1. Sở Thông tin và Truyền thông, cơ quan báo chí, đài truyền thành –
truyền hình
Xây dựng kế hoạch thông tin, tuyên truyền phân loại CTRSH tại nguồn trên
địa bàn thành phố.
Phối hợp với Ban Tuyên giáo định hướng công tác tuyên truyền, đưa nội
dung tuyên truyền vào Hội nghị giao ban báo chí định kì hàng quý.
Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng các chuyên trang,
chuyên mục, phóng sự, tin bài về công tác bảo vệ môi trường, phân loại, thu gom,
vận chuyển, xử lý CTRSH trên địa bàn thành phố.
1.9.3.2. Sở Tài nguyên và Môi trường
Là cơ quan trực thuộc, điều phối hoạt động chung của kế hoạc này, theo dõi
tiến độ, nắm bắt các khó khăn, vướng mắc, thực hiện tổng hợp và báo cáo, đề xuất
Ủy ban nhân dân Thành phố kịp thời xem xét, giải quyết những vấn đề liên quan đến
triển khai phân loại CTRSH tại nguồn.
Chịu trách nhiệm triển khai, hướng dẫn quận/huyện về phân loại CTRSH tại
nguồn; phối hợp với Sở Tài chính góp ý chuyên ngành về nội dung Đề án phân loại
CTRSH tại nguồn của các quận/huyện.
Ban hành hướng dẫn kiểm tra, giám sát chương trình phân loại CTRSH tại
nguồn.
Tổ chức khảo sát, đánh giá hiệu quả phân loại CTRSH tại nguồn trên địa
bàn quận/huyện.
1.9.3.3. Sở Tài chính – Kế hoạch
Chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, phê duyệt đề
án, dự toán kinh phí thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn của các quận/huyện.

Assignment, Essay
23

Assignment, Essay
1.9.3.4. Các Sở, ngành liên quan
Đề nghị các đơn vị hỗ trợ phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường. Ủy
ban nhân dân các quận/huyện thực hiện các chương trình tuyên truyền, vận động
các tổ chức, cá nhân tham gia chương trình.
1.9.3.5. Ủy ban nhân dân các quận/huyện
Ủy ban nhân dân các quận/huyện chịu trách nhiệm xây dựng hệ thống thu
gom, vận chuyển đảm bảo thu gom riêng 02 loại chất thải sau khi phân loại. Ủy ban
nhân dân các quận/huyện yêu cầu các Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích
quận/huyện cân đối các phương tiện vận chuyển hiện có hoặc đầu tư thêm để đảm
bảo vận chuyển riêng 01 loại chất thải sau khi phân loại đến các Khu xử lý theo
điều phối của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Quản lý tốt lực lượng thu gom dân lập trên địa bàn quận/huyện; vận động,
kiểm tra, giám sát sự tuân thủ của lực lượng thu gom dân lập đối với các quy định
về thu gom CTRS sau khi phân loại; phổ biến đến lực lượng thu gom này phối hợp
cùng với chính quyền địa phương ghi nhận, theo dõi, đánh giá hiệu quả thực hiện
chương trình của chủ nguồn thải.

Assignment, Essay
24

Assignment, Essay
CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN VỀ QUẬN 12
2.1 Điều kiện tự nhiên
2.1.1. Vị trí địa lý
Quận 12 được công bố thành lập ngày 01 tháng 04 năm 1997 theo Nghị định
03/CP, ngày 6 tháng 01 năm 1997 của Chính phủ trên cơ sở toàn bộ diện tích các xã
Thạnh Lộc, An Phú Đông, Tân Thới Hiệp, Đông Hưng Thuận, Tân Thới Nhất, một
phần xã Tân Chánh Hiệp; một phần xã Trung Mỹ Tây thuộc Huyện Hóc Môn trước
đây.
Quận 12 nằm ở tọa độ:
10° 51′ 43″ Vĩ Bắc
106° 39′ 32″ Kinh độ Đông
Tổng diện tích đất tự nhiên 5.274,89 ha, hiện nay có 66.417 hộ với 405.377
người gấp 3 lần so với thời điểm thành lập quận (117.253 người), trong đó dân nhập
cư chiếm tỉ lệ 51,03%. Trên địa bàn quận có nhiều mục tiêu quan trọng về kinh tế,
chính trị của thành phố như Đài phát thanh Quán Tre, công viên phần mềm Quang
Trung, trạm biến điện, các khu công nghiệp,...
Quận 12 nằm phía Bắc Thành phố Hồ Chí Minh có vị trí địa lý như sau: Phía
Bắc giáp huyện Hóc Môn.
Phía Đông giáp tỉnh Bình Dương, Quận Thủ Đức. Phía Nam giáp quận Tân
Bình, Gò Vấp, Bình Thạnh.
Phía Tây giáp huyện Bình Tân; xã Bà Điểm – Hóc Môn.
Ngày 01/01/2007, Quận đã thành lập thêm phường Tân Hưng Thuận (theo
Nghị định 143/2006/NĐ-CP ngày 23/11/2006 của Chỉnh phủ) nâng tổng số đơn vị
hành chính trên địa bàn quận 12 là 11 phường như sau: Phường Đông Hưng
Thuận; Phường Tân Chánh Hiệp; Phường Tân Thới Hiệp; Phường Tân Thới Nhất;
Phường Tân Hưng Thuận; Phường Hiệp Thành; Phường Thới An; Phường Trung
Mỹ Tây; Phường An Phú Đông; Phường Thạnh Lộc; Phường Thạnh Xuân.

Assignment, Essay
25

Assignment, Essay
Hình 2.1 Bản đồ hành chính Quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh
2.1.2. Đặc điểm địa hình
Toàn Quận được chia làm 2 vùng địa hình - địa chất chính, do có những đặc
trưng cơ bản khác biệt nhau:
Vùng đất phía Tây Rạch Bến Cát gồm các phường Tân Thới Nhất, Trung
Mỹ Tây, Đông Hưng Thuận, Tân Hưng Thuận, Tân Chánh Hiệp, Hiệp Thành, Tân Thới
Hiệp và một phần của phường Thới An): Địa hình dốc thoải từ Tây Bắc về phía
Đông Nam, độ dốc nền trung bình 0,38%, cao độ thay đổi từ 13,5m xuống đến 2,0m.
Địa hình dạng gò triều, gãy khúc, hướng độ dốc phức tạp. Nền đất chịu lực rất tốt và
có nhiều thuận lợi cho việc san nền.
Vùng đất phẳng thấp - phía Đông Rạch Bến Cát và dọc theo Kênh Tham
Lương gồm các Phường Thạnh Xuân, Thạnh Lộc, An Phú Đông và một phần phường
Thới An): Địa hình thấp, bị chia cắt bởi nhiều sông rạch, hướng đổ dốc không rõ rệt.
Cao độ thay đổi từ 0,0m đến dưới 2,0m.
Quận 12 có dải đất cao dốc thoải có độ cao nền trung bình từ 13,5m xuống
2,0m thuận lợi cho làm địa bàn cư trú, phân bố dân cư, xây dựng và phân bố các cơ
sở sản xuất, thúc đẩy quá trình phát triển đô thị và đô thị hóa.

Assignment, Essay
26

Assignment, Essay
Còn vùng đất phẳng thấp 0,0m đến dưới 2,0m về việc thoát nước, nhất là vào
những ngày triều cường ngập khó khăn cho giao thông, cư trú và xây dựng các cơ sở
sản xuất, tạo điều kiện cho các dịch bệnh lây lan nhanh chóng.
2.1.3. Thủy văn
Kênh rạch Quận 12 chịu ảnh hưởng thủy triều trên sông Sài Gòn qua rạch Tra
và rạch Bến Cát. Sông Sài Gòn đi qua địa bàn có chiều rộng trung bình khoảng
150m, sâu bình quân từ 10 – 15m, lưu lượng kiệt nhất là tháng 4 (8m
3
/s) và cao
nhất là tháng 10 (180m
3
/s). Mực nước cao từ 1,32m phía Đông lên đến 3,3m phía
Tây. Về mùa mưa lượng nước cao thuận lợi cho việc tưới tiêu, cung cấp nước cho
hoạt động sinh hoạt – sản xuất của người dân nhưng cũng gặp một số khó khăn như
lúc mưa to thường gây ngập úng cục bộ ở những nơi đường thấp, ảnh hưởng đến
đời sống sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn quận.
2.1.4. Khí hậu [4]
Khí hậu nằm trong miền khí hậu phía Nam, nên mang đặc trưng chung của khí
hậu vùng Nam Bộ là nhiệt đới gió mùa với hai mùa mưa và mùa khô tương phản
nhau rõ rệt.
Mùa mưa bắt đầu vào khoảng tháng 5 đến tháng 11. Không khí có độ ẩm cao.
Mùa khô từ khoảng tháng 11 đến tháng 4 năm sau. Không khí khô ráo.
Nhiệt độ trung bình cả năm là 28,4℃, độ ẩm trung bình 72%, lượng mưa trung bình cả năm là 1.760,6mm và gió thịnh hành trong mùa khô là
Đông Nam chiếm 30
– 40%; thịnh hành trong mùa mưa là Tây Nam chiếm 66%, tốc độ gió
trung bình 2 - 3m/giây.
2.2 Điều kiện kinh tế [15]
UBND quận xác định phát triển về cơ cấu kinh tế đã chuyển dịch đúng hướng:
dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp. Tỉ trọng của dịch vụ đạt 68,54%. Tốc độ tăng
trưởng kinh tế bình quân hàng năm là 20,44%. Thu ngân sách cả nhiệm kỳ trên

Assignment, Essay
27

Assignment, Essay
4.700 tỷ đồng.
Trong giai đoạn 2010-2015, kinh tế của Quận 12 đạt mức tăng trưởng bình
quân 20%, hầu hết các chỉ tiêu cơ bản đều đạt và vượt kế hoạch.
2.2.1. Công nghiệp – xây dựng [15]
Tốc độ tăng trưởng về giá trị sản xuất công nghiệp của quận bình quân đạt hơn
14%/năm.
Tổ chức 18 đợt gặp gỡ, đối thoại giữa lãnh đạo Quận ủy - Ủy ban nhân dân
quận với trên 2.920 lượt doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho
doanh nghiệp trong quá trình hoạt động trên địa bàn.
Tổ chức Hội nghị kết nối giữa ngân hàng và doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện
cho các doanh nghiệp có nhu cầu về vốn được tiếp cận với những chính sách hỗ trợ
về vốn (năm 2013: có 41 doanh nghiệp ký kết với 06 ngân hàng với số vốn được
cho vay là 583.5 tỷ đồng; năm 2014 có 38 doanh nghiệp ký kết với 07 ngân hàng
với số vốn được cho vay là 358.39 tỷ đồng).
Quận đã khởi công 04 tuyến đường trong năm 2017, xây dựng thay thế hoàn
thành 07 cầu yếu trên địa bàn quận; phê duyệt 09 công trình đường giao thông.
2.2.2. Nông nghiệp [18]
Đất nông nghiệp được sử dụng để trồng lúa và nuôi trồng thủy hải sản. Hiện,
diện tích đất nông nghiệp của quận năm 2017 là 1.181,88 ha chiếm 22,41% diện tích
đất tự nhiên.
Năm 2017, giá trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp đạt 62 tỷ giảm 0,7% so với
năm 2016, trong đó trồng trọt chiếm 22,4%, chăn nuôi 72,7%. thủy sản 0,97%...
Diện tích gieo trồng hàng năm 1.165.33ha, trong đó diện tích trồng rau đậu
818 ha, đồng cỏ 52 ha, hoa cây kiểng 154 ha.
Đàn bò sữa có 8.380 con, heo 8.687 con.

Assignment, Essay
28

Đồ án tốt nghiệp Đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Quận 12

Đồ án tốt nghiệp Đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Quận 12

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Đồ án tốt nghiệp Đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Quận 12

Similar to Đồ án tốt nghiệp Đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Quận 12 (20)

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (12)

Đồ án tốt nghiệp Đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình thí điểm phân loại rác tại nguồn trên địa bàn Quận 12