Contesto normativo ed operative per le procedure di collaudo "chiavi in mano" che, quindi, prevedono aoltre all'isntallazione di una più tecnologie biomediche anche una quota parte significativa di lavori impiantistici e strutturali. Presentazione in occasione del convegno regionale AIIC - Campania del 06/11/2014

1. Collaudo di forniture chiavi in mano
1
Ing. Giovanni Poggialini

2. «l’ingegnere non vive… funziona!»
2
(anomimo)

3. 3
9.00 - Ing. Giuseppe Rocco - Il contesto legislativo di
riferimento per le procedure di collaudo
10.30 - Dott. Michele Buonauro - L'istituto del collaudo
nelle procedure ad evidenza pubblica tra funzione
pubblica e responsabilità giuridica
11.30 - Coffee break
11.45 - Ing. Roberto Belliato - Il contesto normativo
tecnico di riferimento per le procedure di collaudo
13.15 - Lunch break
13.45 -.Ing. Vincenzo Ventimiglia - Verifiche di sicurezza e
verifiche funzionali
Collaudo di forniture chiavi in mano

4. 4
Il Collaudo 1/2
Nell'ambito dell'ingegneria, con il
termine collaudo (dal latino cum-laude,
ovvero "a regola d'arte") si fa riferimento
ad una serie di operazioni messe in atto
in modo da verificare il corretto
funzionamento di un'opera di ingegno
prima che questa venga destinata
all'utilizzo.

5. 5
LEGGE 1 Marzo 1968, n° 186
Disposizioni concernenti la
produzione di materiali,
apparecchiature, macchinari,
installazioni e impianti elettrici
ed elettronici.
Il Collaudo 2/2

6. 6
La dicitura «chiavi in mano»
deriva dall’edilizia. sta a
significare che l'imprenditore
(l'appaltatore) si impegna nei
confronti del cliente
(committente) a fornire tutte le
prestazioni necessarie affinché
l'opera (la fornitura) sia
ultimata, completa e pronta per
l'uso e/o suo esercizio
Forniture «chiavi in mano»
… dall’edilizia

7. 7
Articolo 1322. Le parti possono
liberamente determinare il
contenuto del contratto nei limiti
imposti dalla legge (e dalle norme
corporative).
Le parti possono anche concludere
contratti che non appartengono ai
tipi aventi una disciplina particolare,
purché siano diretti a realizzare
interessi meritevoli di tutela secondo
l’ordinamento giuridico.
Forniture «chiavi in mano»
Il codice civile

8. 8
Il fornitore oltre alla mera
fornitura (comprensiva di
trasporto, installazione,
collaudo e formazione) si
impegna a svolgere tutte le
attività di:
- Progettazione
- follow-up
- Montaggio/Posa in opera
- avviamento
Forniture «chiavi in mano»
In generale

9. 9
Il contratto regolamenta il prezzo e i
sistemi di pagamento, la direzione
dei lavori, la fornitura della materia,
il termine di consegna e la penale
per ritardi, le variazioni, la revisione
del corrispettivo, le garanzie, il
collaudo, le prescrizioni di legge, la
fideiussione, il comitato tecnico, le
assicurazioni, la riservatezza, la
proprietà industriale ed intellettuale
e il foro competente per le eventuali
controversie.
Forniture «chiavi in mano»
In generale 2

10. 10
http://www.codiceappalti.it/Art._14._Contratti_
misti.htm
1. I contratti misti sono contratti pubblici aventi
per oggetto: lavori e forniture; lavori e
servizi; servizi e forniture
2. I contratti misti sono considerati appalti
pubblici di lavori, o di servizi o di forniture o
concessioni di lavori, secondo le disposizione
che seguono:
a) Un contrato pubblico avente per oggetto
la fornitura di prodotti e, a titolo
accessorio, lavori di posa in opera e di
installazione è considerato un «appalto
pubblico di forniture»
…
Forniture «chiavi in mano»
Il codice appalti

11. 11
DOMANDA
SBAGLIATA
Il ruolo dell’Ingegnere Clinico nella fase di collaudo
Che ruolo deve avere/ha l’ingegnere
clinico nella fase di un collaudo di una
fornitura «chiavi in mano»?

12. 12
DOMANDA
GIUSTA
Il ruolo dell’Ingegnere Clinico della fase di collaudo
Il problema sta nel manico!
Che ruolo deve avere l’ingegnere clinico
in una procedura di gara «chiavi in
mano»?

13. 13
Il ruolo dell’Ingegnere Clinico della fase di collaudo
DEC
RUP
CSP
CSE
DL
RL

14. 14
Il ruolo dell’Ingegnere Clinico nella fase di collaudo
Il Direttore dell’esecuzione del contratto

15. 15
Il ruolo dell’Ingegnere Clinico nella fase di collaudo
Il direttore dell’esecuzione del contratto

16. 16
Il ruolo dell’Ingegnere Clinico nella fase di collaudo
I collaboratori del DEC

17. 17
Il ruolo dell’Ingegnere Clinico nella fase di collaudo
Il verbale di avvio dell’esecuzione del contratto

18. 18
Cartificato di regolare esecuzione
Art. 141 DgLs 163/06

19. 19
Cartificato di regolare esecuzione
Art. 236 DgLs 207/2010

20. 20
Certificato di regolare esecuzione
Cosa deve contenere
a) Una relazione che ripercorra
l’intera vicenda dalla
progettazione all’esecuzione
b) Il richiamo ad eventuali verbali di
nomina dell’organo di
collaudo/certificazione
c) Il verbale della visita definitiva
d) La sintesi delle valutazioni circa
la collaudabilità dell’opera (NB:
relazione strutturale)
e) Le certificazioni

21. 21
Da prevedere in capitolato
a) Sopralluogo tecnico obbligatorio
b) Nomina del Direttore
dell’Esecuzione del contratto
c) Redazione verbale di «Avvio
dell’esecuzione del contratto»
(Art. 304 DgLs 207/2010)
d) copia delle attestazioni SOA
relative alle categorie oggetto
della gara, rilasciate da società di
attestazione (SOA) di cui al D.P.R.
34/2000 regolarmente
autorizzata, in corso di validità;
a) Definizione delle fasi di
esecuzione con indicazione dei
rispettivi tempi
b) Oneri delle demolizioni
c) Oneri di responsabilità di
attestamento a impianti pre
esistenti
d) Clausole sulla manodopera
specializzata e l’impiego

22. 22
L’attestazione SOA
http://www.attestazionesoa.it/attestazione-soa/
L’Attestazione SOA è la certificazione
obbligatoria per la partecipazione a gare
d’appalto per l’esecuzione di appalti pubblici di
lavori, ovvero un documento necessario e
sufficiente a comprovare, in sede di gara, la
capacità dell’impresa di eseguire, direttamente
o in subappalto, opere pubbliche di
lavori con importo a base d’asta superiore a €
150.000,00; essa attesta e garantisce il
possesso da parte dell’impresa del settore delle
costruzioni di tutti i requisiti previsti dalla
attuale normativa in ambito di Contratti
Pubblici di lavori.

23. 23
Fornitura
con
lavori?
Importo
lavori < €
100.000?
Previsto
Cantiere
secondo
81/08?
ASL Nomina
CSP ecc ecc
ASL fornisce a CSP
indicazioni chiare circa
l’entità e la tipologia
dei lavori previsti
CSP produce
documento con
computo degli oneri
per la sicurezza
Il documento del CSP
viene recepito dal
capitolato e la base
d’asta aggiornata con gli
oneri per la sicurezza
Un «esperto» produce
un documento con
una stima del
computo dei lavori
Un «esperto» produce
relazione con
individuazione delle
SOA
Le SOA individuate
vengono richieste a
pena di esclusione nel
capitolato
Il Bando
recepisce le
info raccolte
S
N
N N
SS
B
A
D
NOTA: non serve
necessariamente un
progetto ma bastano
chiare indicazioni sulla
natura e tipologia dei
lavori
NOTA: il limite
sarebbe € 150.000 ma
è segnato € 100.000
per mantenere un
margine (trattandosi
di base d’asta)
L’RSPP produce un
DUVRI da allegare al
capitolato e stima i
costi della sicurezza
per risch. Interf. C

24. 24
Esempio di fasi di esecuzione
Tempo 0: ordine della fornitura chiavi in mano
Tempo 1: Verbale di avvio dell’esecuzione del contratto (Art. 304 DgLs 207/2010)
Tempo 2: inizio consegna materiali
Tempo 3: consegna progetto esecutivo
Tempo 4: inizio lavori ed installazione/posa tecnologie
Tempo 4: Certificato di ultimazione delle prestazioni (Art. 309 DLgs 207/2010)
Tempo 5: Collaudo fornitura (beni e opere)

25. 25
Clausole manodopera e impiego
Il Fornitore, inoltre, si obbliga:
 all’osservanza piena ed incondizionata di tutte le norme in materia d’assunzione e d’impiego della
manodopera, ivi comprese quelle relative ai disabili, nonché delle prescrizioni in materia di lotta contro
la delinquenza mafiosa. Tale osservanza è dovuta da parte del Fornitore e da parte degli eventuali
subappaltatori nei confronti dei rispettivi loro dipendenti, anche nei casi in cui il contratto collettivo
non disciplini l’ipotesi del subappalto. Il fatto che il subappalto sia autorizzato non esime il Fornitore
dalla presente responsabilità, e ciò senza pregiudizio degli altri diritti dell’Amministrazione.
 alla scrupolosa osservanza delle assicurazioni sociali derivanti dalla legge e dal contratto collettivo
(invalidità, vecchiaia, disoccupazione, tubercolosi, malattie), nonché al pagamento dei contributi messi
a carico dei datori di lavoro;

26. 26
Clausole manodopera e impiego
Il Fornitore, inoltre, si obbliga:
 a sopportare tutti gli oneri derivanti dall’esecuzione in sicurezza delle forniture previste e dei relativi
collegamenti impiantistici;
 a fornire manodopera specializzata edotta sulle vigenti norme antinfortunistiche;
 a fornire al personale di cantiere l’attrezzatura e i materiali di consumo.

27. 27
Da richiedere al collaudo
- gli elaborati finali degli impianti, degli arredi e di quant’altro previsto dal
presente Capitolato, debitamente quotati e con tutti i particolari dovuti. Detti
elaborati devono essere consegnati all’ASL BI in triplice copia oltre che su
CD-ROM in formato DWG, a totale cura e spese del Fornitore stesso,
intendendo tale onere conglobato nei prezzi offerti dal Fornitore.
- la dichiarazione di conformità delle parti impiantistiche realizzate ai sensi
della legge 37/2008 e sue successive modificazioni;
- i disegni costruttivi di quanto fornito, sia in formato cartaceo che elettronico;

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Da richiedere al collaudo
- un fascicolo contenente copia di tutte le certificazioni di conformità alle norme
tecniche, i test report associati, per tutto quanto richiesto dal presente Capitolato;
- fascicolo (ai fini della prevenzione incendi), contenente copia di certificazioni ed
omologazioni relative al comportamento al fuoco dei principali materiali utilizzati
nella fornitura, nonché una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dalla
quale risulti che i materiali forniti corrispondono a quelli delle certificazioni allegate;
- gli as-built degli impianti a corredo realizzati.

29. GRAZIE!
29
Ing. Giovanni Poggialini