bab 4

1. Noor Sa’adah Sabudin
Disediakan oleh:
Eksternaliti
4
BAB

2. Bab4:Eksternaliti
2 of 36
KANDUNGAN BAB 4
4.1 Eksternaliti Negatif dan Ketidakcekapan
4.2 Eksternaliti Positif dan Ketidakcekapan
4.3 Cara Memperbaiki Kegagalan Pasaran

3. Bab4:Eksternaliti
3 of 36
EKSTERNALITI4.1
● eksternaliti tindakan pengeluar atau pengguna yang memberi kesan
kepada pengeluar atau pengguna yg lain, tetapi ianya tidak dimasukkan
dalam harga pasaran.
Ia merupakan kesan aktiviti pengeluaran dan penggunaan yg tidak
digambarkan secara langsung dalam pasaran.
Merupakan sumber kepada kegagalan pasaran.
Jika wujud eksternaliti maka harga barangan tidak menggambarkan
nilai sosial barangan-firma mungkin mengeluarkan lebih/kurang dari yg
sepatutnya dan menjadikan pasaran tidak cekap.
Wujud antara pengeluar dgn pengeluar, antara pengguna dgn
pengguna dan antara pengeluar dgn pengguna.
Pengenalan

4. Bab4:Eksternaliti
4 of 36
EXTERNALITI4.1
● Eksternaliti positif tindakan satu pihak mendatangkan faedah kepada
pihak yg lain.cth pembinaan taman permianan kanak-kanak.
Pengenalan
● Eksternaliti negatif tindakan satu pihak menyebabkan kos kepada
pihak yg lain. Cth asap yg dilepaskan penghisap rokok.

5. Bab4:Eksternaliti
5 of 36
4.1
● kos luaran marginal (MEC) peningkatan kos luaran
yg ditanggung pihak lain akibat peningkatan seunit
output sesebuah firma.
● kos sosial marginal (MSC) kos marginal (MC) + kos
luaran marginal (MEC).
Eksternaliti negatif dan ketidakcekapan

6. Bab4:Eksternaliti
6 of 36
4.1
Rajah menunjukkan
kapasiti pengeluaran kilang
besi dalam PPS.
Firma memaksimumkan
keuntungan dengan
mengeluarkan output pada
q1, iaitu ketika P=MC.
Bila output berubah, kos
luaran yg ditanggung
nelayan juga berubah.
Kos luaran ditunjukkan oleh
keluk MEC yg bercerun
positif, menunjukkan bila
firma tingkatkan output,
pengeluaran sisa kilang
meningkat, pencemaran
meningkat.
Kos Luaran Pembuangan Sisa
Kilang Besi ke Sungai
Rajah 4.1
Eksternaliti negatif dan ketidakcekapan

7. Bab4:Eksternaliti
7 of 36
4.1
Bila wujud eksternaliti
negatif, maka kos sosial
marginal (MSC) adalah
lebih besar daripada kos
marginal (MC).
Beza antara MC dan MSC
ialah kos luaran marginal
(MEC).
Dari sudut sosial, firma
telah terlebih
mengeluarkan output.
Tingkat output yg paling
cekap ialah q*, iaitu ketika
P= MSC (MC+MEC).
Disebabkan hanya satu
firma yg melakukan
pencemaran, harga
pasaran tidak berubah.
Rajah 4.1
Eksternaliti negatif dan ketidakcekapan
Kos Luaran Pembuangan Sisa
Kilang Besi ke Sungai (samb)

8. Bab4:Eksternaliti
8 of 36
4.1
Rajah (b) mengandaikan jika
semua firma melakukan
pencemaran.
Keluk MC
industri=MC1.Output industri
persaingan ialah Q1, pada
titik persilangan keluk
penawaran industri (MCI )
dan keluk permintaan(D).
Keluk MEC yang relevan
dengan tingkat output
induatri ialah MEC1(dengan
menjumlahkan MC semua
orang yang menerima kesan
pencemaran pada setiap
tingkat output).
Keluk MSC1=jumlah
(MC+MEC) bagi semua
kilang besi. Iaitu MSC1 =MC1
+MEC1.
Rajah 4.1
Eksternaliti negatif dan ketidakcekapan
Kos Luaran Pembuangan Sisa
Kilang Besi ke Sungai (samb)

9. Bab4:Eksternaliti
9 of 36
4.1
Apakah output industri yg
paling cekap bila ada
eksternaliti?
Iaitu bila faedah
marginal/marginal banefit
(MB)=MSC atau ketika
D=MSC1.
Walaubagaimanapun,
output yg dikeluarkan oleh
industri ialah pada Q1 iaitu
pada persilangann D=S
atau D=MCI.Ini
menunjukkan output yg
dikeluarkan terlalu tinggi.
Rajah 4.1
Eksternaliti negatif dan ketidakcekapan
Kesimpulan Pada setiap tingkat output terhasilnya sisa bungan industri. Maka dalam kedua2
kes (firma/industri) ketidakcekapan ekonomi ialah lebihan dalam pengeluaran yg menyebabkan
terlalu banyak sisa kilang yg dibuang ke sungai.
Sumber ketidakcekapan ialah harga barangan yg tidak betul (P1 dalam rajah (b) terlalu rendah,
Cuma refleks MC, bukannya MSC). Pada P* firma boleh keluarkan output pada tahap yg cekap.
Kos Luaran Pembuangan Sisa
Kilang Besi ke Sungai (samb)

10. Bab4:Eksternaliti
10 of 36
4.1
Apakah kos kepada
masyarakat (sosial) akibat
ketidakcekapan ini?
Bagi setiap unit output yg
dikeluarkan >Q*, maka kos
sosial=perbezaan antara
MSC & MB (keluk D).
Kos sosial
agregat=kawasan segitiga
antara keluk MSC,keluk D
dan output Q1.
Eksternaliti akan
menghasilkan
ketidakcekapan samada
dalam jangka pendek atau
jang panjang.
Rajah 4.1
Eksternaliti negatif dan ketidakcekapan
Eksternaliti negatif menyebabkan kos purata pengeluaran
persendirian lebih rendah dari kos sosial purata.
Ini menyebabkan sesetengah firma masih kekal dalam industri
walaupun hakikatnya lebih cekap jika mereka meninggalkan
industri.
Kos Luaran Pembuangan Sisa
Kilang Besi ke Sungai (samb)

11. Bab4:Eksternaliti
11 of 36
4.2 Eksternaliti positif dan ketidakcekapan
● Faedah sosial marginal/marginal social benefit (MSB)
faedah persendirian marginal/marginal private benefit (MPB) +
MEB.
● Faedah luaran marginal/marginal external benefit (MEB)
pertambahan faedah yang diperolehi oleh pihak lain apabila
firma meningkatkan seunit output.

12. Bab4:Eksternaliti
12 of 36
4.2
Rajah 4.2
Faedah luaran
Apabila wujud eksternaliti
positif, faedah sosial marginal
(MSB) adalah lebih besar dari
faedah marginal (MB) @ keluk
D.
Beza antara kedua-duanya
ditunjukkan oleh keluk MEB.
Keluk MEB bercerun negatif
sebab faedah marginal adalah
besar walaupun kerja repair
sedikit sahaja tetapi semakin
menurun bila kerja repair
semakin ditambah.
MSB=MC+MEB pada setiap
tingkat output.
Tingkat output yg cekap=bila
MSB bagi tambahan repair
sama dgn MC repair tersebut
(MSB=MC)
Eksternaliti positif dan ketidakcekapan

13. Bab4:Eksternaliti
13 of 36
4.2
Rajah 4.2
Faedah luaran
Ketidakcekapan:
Berlaku kerana tak semua
faedah daripada pelaburan
repair & lanskap diterima oleh
tuan rumah.
Akibatnya, harga P1 terlalu
tinggi untuk menggalakkannya
melabur pada tingkat repair
rumah yg diinginkan oleh
masyarakat.
Harga yg lebih rendah P*,
diperlukan untuk
menggalakkan kecekapan
dalam penawaran q*.
Cth lain ialah pelaburan firma
terhadap R&D.
Eksternaliti positif dan ketidakcekapan

14. Bab4:Eksternaliti
14 of 36
4.3
Rajah 4.4
Cara Memperbaiki Kegagalan
Pasaran
Jika firma yg menghasilkan
eksternaliti menggunakan
teknologi pengeluaran yg
berkadar tetap, maka
eksternaliti dapat dikurangkan
dengan cara mengurangkan
output.
Rajah ini menunjukkan firma
beroperasi dalam PPS.Firma
berkenaan menghasilkan
pencemaran dan pencemaran
tersebut merosakkan kualiti
udara kawasan sekitarnya.
Firma berkenaan boleh
mengurangkan
pencemarannya, tetapi perlu
menanggung kos.
Cara memperbaiki kegagalan pasaran

15. Bab4:Eksternaliti
15 of 36
4.3
Rajah 4.4
Cara Memperbaiki Kegagalan
Pasaran (samb)
Rajah ini menunjukkan bagaimana
firma melakukan trade off.
Paksi mendatar menunjukkan tahap
pencemaran kilang, manakala paksi
menegak menunjukkan kos setiap unit
pencemaran yg dilakukan.
Andaikan kilang ini telah menentukan
output yg memaksimumkan
keuntungannya (secara tidak
langsung telah menentukan tahap
pencemaran mereka).
Cara memperbaiki kegagalan pasaran
Keluk MSC menunjukkan Kos sosial marginal pencemaran. Ini menunjukkan peningkatan dalam keburukan
yg diterima oleh masyarakat. Keluk MSC mencerun ke atas kerana MC akan semakin meningkat bila
pencemaran semakin meningkat.
Keluk MCA ialah kos marginal bagi mengurangkan pencemaran atau kos tambahan bagi kilang dalam
memasang alat kawalan pencemaran.Keluk MCA mencerun ke bawah bermaksud tambahan kos bagi
mengurangkan pencemaran semakin rendah bila pengurangan pencemaran semakin kecil.

16. Bab4:Eksternaliti
16 of 36
4.3
Rajah 4.4
Cara Memperbaiki Kegagalan
Pasaran (samb)
Memandangkan kos pengurangan
pencemaran adalah tinggi (mahal)
dan tidak memberikan apa2 faedah
kepada firma, maka tahap
pencemaran yg memaksimumkan
keuntungan firma ialah 26, iaitu tahap
di mana MCA=0.
Tahap pencemaran yg cekap= 12
pada E* bila MSC=MCA=RM3
Jika pencemaran < E* atau pada E0,
didapati MCA (RM7) > MSC (RM2).
Ketika ini, pencemaran terlalu rendah
berbanding yg optimum di sudut
sosial.
Pencemaran pada E1 menunjukkan
MSC (RM4)> MCA (RM1). Ketika ini
pencemaran terlalu tinggi.
Cara memperbaiki kegagalan pasaran

17. Bab4:Eksternaliti
17 of 36
4.3 Cara memperbaiki kegagalan pasaran
Terdapat 3 cara untuk menggalakkan firma mengurangkan pencemaran:
1) Standard pencemaran
2) Kos (fee) pencemaran
3) Permit pencemaran yg boleh dipindahkan

18. Bab4:Eksternaliti
18 of 36
4.3
● Standard pencemaran Had pencemaran maksimum yg
dibenarkan. Jika melebihi had, maka firma akan didenda atau
dianggap melakukan jenayah.
Rajah 4.5
Yuran dan Piawaian
Pencemaran
Tingkat pencemaran yg cekap=12 unit
pada E*. Ketika ini, MSC=MCA atau
kos sosial yg ditanggung oleh
myrkt=kos yg ditanggung oleh firma utk
mengurangkan pencemaran. Jika
melebihi had ini, maka firma boleh
dikenakan denda yg berat.
Standard ini utk pastikan pengeluaran
firma adalah cekap. Firma memenuhi
standard ini dgn membeli peralatan utk
mengawal pencemaran.
Semakin tinggi kos membeli alat
tersebut, ATC akan semakin meningkat.
Bila ATC meningkat, maka firma kan
kurangkan output dan seterusnya
mengurangkan pencemaran.
Cara memperbaiki kegagalan pasaran

19. Bab4:Eksternaliti
19 of 36
4.3
● Yuran Pencemaran bayaran bagi setiap unit pencemaran
yg firma hasilkan.
Rajah 4.6
Yuran pencemaran
Rajah menunjukkan yuran
pencemaran=RM3 mewujudkan gelagat
firma yg cekap.
Dengan yuran RM3, firma meminimumkan
kos dgn mengurangkan pencemaran
daripada 26 ke 12 unit.
Bagaimana? Untuk kurangkan pencemaran
daripada26 ke 25, kos sgt kecil (MCA
hampir 0) bermakna firma boleh elak bayar
yuran RM3/unit.
Malah bagi semua pencemaran >12,
MCA<yuran pencemaran. Tapi bagi
pencemaran <12, MCA>yuran pencemaran,
maka firma sanggup bayar fee untuk
kurangkan pencemaran
Cara memperbaiki kegagalan pasaran

20. Bab4:Eksternaliti
20 of 36
4.3
● Yuran Pencemaran bayaran bagi setiap unit pencemaran
yg firma hasilkan.
Rajah 4.6
Yuran pencemaran (samb..)
Jumlah yuran ialah kawasan
berlorek.
Kos ini adalah lebih rendah
berbanding fee yg firma kena
bayar jika tidak mengurangkan
pencemaran langsung.
Cara memperbaiki kegagalan pasaran

21. Bab4:Eksternaliti
21 of 36
4.3
● Permit pencemaran yg boleh dipindahkan
Katakan firma cuba mengurangkan pencemaran dengan cekap pada
titik MSC=MCA.
Disebabkan tidak pasti tentang kos & faedah pengurangan tersebut,
maka firma tidak mahu bergantung kepada yuran.
Maka firma boleh gunakan permit pencemaran boleh pindah.
Di mana setiap firma mesti mempunyai permit untuk melakukan
pencemaran.
Setiap permit menyatakan bilangan unit pencemaran yg firma boleh
lakukan.
Permit diagihkan di kalangan firma dengan jumlah bilangan permit yg
dipilih utk mencapai had maksimum pencemaran.
Cara memperbaiki kegagalan pasaran