шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.

АУДИТЫН ГАЗАР
Шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.
2019 он
ДУНДГОВЬ АЙМАГ ДАХЬ ТӨРИЙН
АУДИТЫН ГАЗАР
“Шилэн дансны тухай хуулийн хэрэгжилт”-д хийсэн
нийцлийн аудитын тайлан
/ҮАГ-НАГ/2019/01-НА/

Шилэн дансны хуулийн хэрэгжилтэд хийсэн нийцлийн аудитын тайлан ҮАГ-НАГ/2019/-01-НА
2
АГУУЛГА
Тайланг бэлтгэсэн:
Дундговь аймаг дахь
Төрийн аудитын газар
Дарга, тэргүүлэх
аудитор П.Төвсанаа
Аудитын менежер
Б.Гантуяа
Ахлах аудитор
Д.Ихбаяр
Аудитор
Д.Должинсүрэн
Аудитын тайлан,
дүгнэлттэй
холбоотой асуудлаар
нэмж тодруулах,
асууж лавлах зүйл
байвал 70592225
дугаарын утсаар
харилцана уу.
Уг тайланг ҮАГ-ын вэб
хуудаснаас үзнэ үү.
www.audit.mn
Хаяг:
Сайнцагаан сум 7-р
баг, Нутгийн
удирдлагын ордон, 2
давхар
2019 оны 04
дүгээр сар
Товчилсон үгc
График болон хүснэгтэн мэдээллийн жагсаалт
Аудитын зорилт, хамарсан хүрээ, арга зүй, үндсэн
мэдээлэл
Бүлэг 1. Хуулийн 3.1.1 болон 3.1.2 дахь заалтад
хамаарах байгууллагууд шилэн дансны
нэгдсэн цахим хуудсанд бүрэн хамрагдаж
хуульд заасан мэдээллийг мэдээллийн
самбарт мэдээлсэн боловч цахим хуудсанд
бүрэн мэдээлээгүй байна.
1.1 Төрийн болон орон нутгийн өмчит хуулийн
этгээд шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд
бүрэн хамрагдсан боловч хуульд заасан
мэдээллийг бүрэн мэдээлээгүй байна.
1.2 Хуулийн 3.1.1 болон 3.1.2 дахь заалтад
хамаарах байгууллагууд шилэн дансны
мэдээллийг байгууллагын самбарт мэдээлж
байна.
Бүлэг 2. Хуулийн 3.1.4 болон 3.1.5-д хамаарах
байгууллагууд шилэн дансанд бүрэн
хамрагдсан ч хуульд заасан мэдээллийг
мэдээлээгүй байна.
2.2 Шилэн дансны тухай хуулийн 3.1.4-д
хамаарах байгууллагууд шилэн дансны цахим
хуудсанд хамрагдсан ч мэдээллээ байршуулаагүй
байна.
2.3 Шилэн дансны тухай хуулийн 3.1.5-д
хамаарах байгууллагууд шилэн дансны цахим
хуудсанд хамрагдсан ч мэдээллээ байршуулаагүй
байна.
Бүлэг 3. Хуулийн үйлчлэлд хамаарах
байгууллагуудын шилэн дансны үйл
ажиллагаанд тавих хяналт хангалтгүй байна.
3.1 Бүх шатны иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал,
иргэдийн Нийтийн Хурлаас хуулийн үйлчлэлд
хамаарах байгууллагуудад хөндлөнгийн хяналтыг
хэрэгжүүлээгүй байна.
3.2 Санхүүгийн хяналт, аудитын албанаас шилэн
дансны үйл ажиллагаанд хийсэн хяналт
урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ болж чадаагүй
байна.
3.3 Шилэн дансны цахим хуудаст байршуулсан
мэдээлэлтэй иргэд олон нийт танилцахгүй байна.
3.4 Өмнөх аудитаар өгсөн зөвлөмжийн хэрэгжилт
хангалтгүй байна.
Дүгнэлт
Зөвлөмж
4
4
5-8
8-11
11
12
13
13
14
14-15
15
16

3
Дээд байгууллагад хүргүүлэх санал
Шалгагдагч байгууллагаас ирүүлсэн санал,
тайлбар, аудитын газрын тайлбар
Тайланг баталгаажуулсан тушаал
Тайлангийн хавсралтууд
17
18
19
20-29

4
ТОВЧИЛСОН ҮГИЙН ЖАГСААЛТ
ГРАФИК БОЛОН ХҮСНЭГТЭН МЭДЭЭЛЛИЙН ЖАГСААЛТ
Товчилсон үг Товчилсон үгийн тайлбар
АДБОУС Аудитын дээд байгууллагуудын олон улсын стандарт
ҮАГ Үндэсний аудитын газар
ТЕЗ Төсвийн ерөнхийлөн захирагч
ЗГТС Засгийн газрын тусгай сан
ОНӨААТҮГ Орон нутгийн өмчит аж ахуйн тооцоот үйлдвэрийн газар
НББ Нягтлан бодох бүртгэл
ОНТБ Орон нутгийн төсөвт байгууллага
УТБ Улсын төсөвт байгууллага
ТӨҮГ Төрийн өмчит үйлдвэрийн газар
ТШЗ Төсвийн шууд захирагч
УТХО Улсын төсвийн хөрөнгө оруулалт
ОНХО Орон нутгийн хөрөнгө оруулалт
ОНХС Орон нутгийн хөгжлийн сан
ААНБ Аж ахуйн нэгж, байгууллага
ЗДТГ Засаг даргын тамгын газар
ЭМТ Эрүүл мэндийн төв
ЭЭС Эм эргэлтийн сан
Хүснэгт №1 Төсвийн байгууллагын судалгаа
Хүснэгт №2 2018 онд хийсэн аудитын зөрчлийн нэгтгэл
Хүснэгт №3 3.1.4 хамаарах байгууллагын судалгаа
График 1 Тогтмол хугацаанд мэдээлэх мэдээллийг шилэн дансанд
байршуулсан байдал
График 2 7 хоногийн дотор мэдээлэх мэдээллийг шилэн дансанд
байршуулсан байдал
Хавсралт 1 Дундговь аймгийн хэмжээнд шилэн дансанд бүртгүүлэх
байгууллагын судалгаа
Хавсралт 2 Хуулийн 3.1.4 болон 3.1.5-д хамаарах байгууллагуудын тоо,
санхүүжилтийн судалгаа
Хавсралт 3 Улс, орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөр хөрөнгө оруулалт, төсөл
хөтөлбөр, арга хэмжээ, ажил үйлчилгээ гүйцэтгэсэн аж ахуйн
нэгж, байгууллагын судалгаа
Хавсралт 4 Төрийн чиг үүрэгт хамаарах ажил, үйлчилгээг хууль тогтоомж,
гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгэгчийн судалгаа
Хавсралт 5 Төрийн болон орон нутгийн өмчит байгууллагуудын "долоо
хоног"-ийн дотор мэдээлэх мэдээллийг байршуулсан судалгаа
Хавсралт 6 Төрийн болон орон нутгийн өмчит хуулийн этгээд, төрийн өмчит
үйлдвэрийн газар "тогтсон хугацаа"-д мэдээлэл байршуулсан
судалгаа
Хавсралт 7 2018 оны шилэн дансны хэрэгжилтэд хийгдсэн 2 аудитын
зөрчлийн судалгаа
Хавсралт 8 ТЕЗ нарын шилэн дансны цахим хуудаст мэдээлэл оруулсан
байдал

5
АУДИТЫН НЭР: “ШИЛЭН ДАНСНЫ ТУХАЙ ХУУЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ”
АУДИТЫН КОД: ҮАГ-НАГ/2019/01-НА
АУДИТ ХИЙХ ҮНДЭСЛЭЛ, БҮРЭН ЭРХ:
Төрийн аудитын тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 15.2.2 дахь заалт, Шилэн дансны
тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1, 8.3 дахь хэсгийг тус тус үндэслэн Дундговь
аймаг дахь Төрийн аудитын газрын 2019 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний дагуу
“Шилэн дансны тухай хуулийн хэрэгжилт”-д нийцлийн аудитыг хийлээ.
НИЙЦЛИЙН АУДИТЫН ЗОРИЛТ
Шилэн дансны тухай хуулийн хэрэгжилтэд аудит хийж, дүгнэлт гарган зөвлөмж
боловсруулж холбогдох байгууллага, албан тушаалтанд танилцуулж, аудитаар
илэрсэн зөрчил, дутагдлыг заасан хугацаанд нь арилгуулж, хууль, журмын
хэрэгжилтийг хангуулахад аудитын зорилго чиглэгдлээ.
ДЭД ЗОРИЛТ
Дээрх зорилтыг хангахын тулд дараах чиглэлээр аудит хийсэн. Үүнд:
 Хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3.1.11
, 3.1.22
-т заасан байгууллагууд шилэн дансны
нэгдсэн цахим хуудаст хамрагдаж, хуульд заасан мэдээллийг хугацаанд нь
бүрэн мэдээлсэн эсэх;
 Хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3.1.33
, 3.1.4,4
3.1.55
-т заасан байгууллагууд шилэн
дансны нэгдсэн цахим хуудаст хамрагдаж, хуульд заасан мэдээллийг бүрэн
мэдээлсэн эсэх;
 Хуульд заасан холбогдох байгууллага, албан тушаалтан хяналтыг
хэрэгжүүлж, өмнөх аудитаар өгсөн албан шаардлага, акт, зөвлөмжийг
биелүүлсэн эсэх.
“Шилэн дансны тухай хуулийн хэрэгжилт”-д хийх нийцлийн аудитын асуудлын
шинжилгээнд орсон Дундговь аймагт хамааралгүй дараах асуудлуудыг тайланд
тусгаагүй болно. Үүнд:
 1 дүгээр бүлгийн 1.3;
 2 дугаар бүлгийн 2.1.
АУДИТЫН ХАМАРСАН ХҮРЭЭ
Дундговь аймгийн хэмжээнд Шилэн дансны тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3.1 дэх
хэсэгт заасны дагуу хамрагдвал зохих нийт 271 байгууллагаас /86 байгууллага нь
1
Төрийн болон орон нутгийн өмчит хуулийн этгээд
2
Төрийн өмчит үйлдвэрийн газрууд
3
Хяналтын багц буюу түүнээс дээш хэмжээний хувьцааг нь төр, орон нутаг болон тэдгээрийн нэгдмэл сонирхолтой этгээд
эзэмшиж байгаа компаниуд
4
Улс, орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөр хөрөнгө оруулалт, төсөл, хөтөлбөр, арга хэмжээ, ажил үйлчилгээ гүйцэтгэж байгаа аж
ахуйн нэгж, байгууллагууд
5
Төрийн чиг үүрэгт хамаарах ажил, үйлчилгээг хууль тогтоомж, гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгэгчид

6
хуулийн 3.1.4 болон 3.1.5 заалтад хамраах ААНБ 178 байгууллага нь шилэн дансны
нэгдсэн цахим хуудсанд бүртгэлтэй байна.
Аудитад Цагаандэлгэр, Баянжаргалан, Өлзийт, Хулд, Луус, Дэлгэрхангай, Сайхан-
Овоо, Эрдэнэдалай, Адаацаг, Сайнцагаан зэрэг нийт 10 сум болон аймгийн ТЕЗ-
ийн 11, улсын болон орон нутгийн төсвийн 108, ЗГТС 3, ОНӨААТҮГ 14 нийт 136
байгууллагын 2018 оны шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд оруулсан
мэдээллийг батлагдсан төсвийн хуваарь, төсвийн гүйцэтгэлийн сарын мэдээнүүд,
эрх бүхий албан тушаалтны гаргасан тушаал, шийдвэр, НББ-ийн журнал, холбогдох
баримтыг хамруулан тулгалт хийж шалгасан. Үлдсэн 5 сумын ТЕЗ-ийн 5, улсын
болон орон нутгийн төсвийн 30, ОНӨААТҮГ 5, ТӨҮГ 2 нийт 42 байгууллагын шилэн
дансны нэгдсэн цахим хуудсанд мэдээлэл оруулсан эсэхийг судалгааны түвшинд
хамрууллаа.
АУДИТЫН АРГА ЗҮЙ
Аудитыг гүйцэтгэхдээ АДБОУС 100-400, 4000, 4100, Төрийн хяналт шалгалтын
стандарт түүнийг хэрэгжүүлэх аргачилсан зөвлөмж, Нийцлийн аудитын түр журмыг
ашиглан, аудитын дүн, дүгнэлтэд дэмжлэг болох нотлох зүйлс цуглуулан дүгнэлт,
зөвлөмж боловсруулсан.
Монгол Улсын Ерөнхий аудиторын баталсан төлөвлөгөө, хөтөлбөрийн дагуу
аудитын дараах горимуудыг гүйцэтгэлээ. Үүнд:
 Аудитад хамрагдсан байгууллагуудын холбогдох албан тушаалтнуудтай
ярилцлага хийх, тайлбар тодруулга авах, судалгаа хийх;
 Цуглуулсан мэдээ судалгаанд харьцуулалт, нөхцөл байдлын шинжилгээ
хийх;
 Аудитад хамрагдсан байгууллагуудын шилэн дансны нэгдсэн болон
өөрийн цахим хуудас, мэдээллийн самбарт байршуулсан мэдээллийг
харилцах дансны хуулганы дүн, тушаал, шийдвэр, мөнгөн гүйлгээний
журналтай тулгах.
Аудитын хөтөлбөр, горим, арга зүйн дагуу цуглуулсан нотлох зүйл, баримт
материалд дүн шинжилгээ хийх, зорилт арга хэмжээний хэрэгжилтийг түүвэрлэн
шалгах, судалгаа авах, мэдээллийн эх үүсвэртэй тулган шалгах арга зүйг
ашиглалаа.
АУДИТЫН ШАЛГУУР ҮЗҮҮЛЭЛТҮҮД
Дараах хууль эрхийн актыг аудитын шалгуур үзүүлэлтийн эх сурвалж болгон
ашиглалаа. Үүнд:
 Монгол Улсын Үндсэн хууль;
 Төсвийн тухай хууль;
 Төрийн аудитын тухай хууль;
 Шилэн дансны тухай хууль;
 Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай хууль;

7
 Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ
худалдан авах тухай хууль;
 Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хууль;
 Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хууль;
 Засгийн газрын 2016 оны 01 дүгээр сарын 11-ний өдрийн 29 дүгээр
тогтоолоор баталсан “Шилэн дансны цахим хуудсанд тавигдах мэдээллийн
агуулга, нийтлэг стандартыг тогтоох журам”;
 Холбогдох бусад хууль тогтоомж, эрхийн акт, стандарт.
АУДИТЫН ХУГАЦАА, БАГИЙН БҮРЭЛДЭХҮҮН
Аудитын гүйцэтгэл, тайлагналын үе шатны ажлыг 2019 оны 02 дугаар сарын 25 –ны
өдрөөс эхлэн 4 дүгээр сарын 03-ний өдрийг хүртэл хугацаанд тэргүүлэх аудитор
П.Төвсанаа хянан удирдаж, аудитын менежер Б.Гантуяа үе шатны чанарын
хяналтыг хэрэгжүүлж, ахлах аудитор Д.Ихбаяр, аудитор Д.Должинсүрэн нар хийж
гүйцэтгэлээ.
АУДИТЫН ДҮН
2018 оны аудитаар нийт 98 байгууллагад 6,133.9 сая /Зургаан тэрбум нэг зуун гучин
гурван сая есөн зуун мянган/ төгрөгийн зөрчил илрүүлж, аудитын явцад 33
байгууллагын 455.4 сая /Дөрвөн зуун тавин таван сая дөрвөн зуун мянган/ төгрөгийн
зөрчлийг арилгуулж, 32 байгууллагын 1,365.2 сая /Нэг тэрбум гурван зуун жаран
таван сая хоёр зуун мянган/ төгрөгийн зөрчилд зөвлөмж өгч, 48 байгууллагын 4,313.3
сая /Дөрвөн тэрбум гурван зуун арван гурван сая гурван зуун мянга/ төгрөгийн зөрчлийг
арилгуулахаар хугацаатай албан шаардлага, 7 байгууллагын холбогдох 9 албан
тушаалтанд хариуцлага тооцох санал хүргүүллээ.
ЕРӨНХИЙ МЭДЭЭЛЭЛ
Улс, орон нутгийн төсөв, улсын болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгийг үр ашигтай
захиран зарцуулах, нээлттэй, ил тод, ойлгомжтой байх, түүнд олон нийт хяналт
тавих зорилгоор Монгол Улсын Их Хурлаас 2014 оны 07 дугаар сарын 01-ний өдөр
Шилэн дансны тухай хуулийг баталж, 2015 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс
мөрдөж эхэлсэн.
Шилэн дансны цахим хуудсанд байршуулах мэдээллийн агуулга, нийтлэг
стандартыг тогтоох тухай журмыг Засгийн газрын 2014 оны 12 дугаар сарын 15-ны
өдрийн 384 дүгээр тогтоолоор анх баталж, шилэн дансны цахим сайтад мэдээллийг
байршуулж эхэлсэн. 2016 оны эхээр шилэн дансны цахим сайт шинэчлэгдэн өмнөх
журмыг хүчингүй болгож, Засгийн газрын 2016 оны 01 дүгээр сарын 11-ний өдрийн
29 дүгээр тогтоолоор журмыг шинэчлэн баталсан байна.
Дундговь аймаг дахь Төрийн аудитын газраас 2018 оны 3 дугаар улирлын байдлаар
шилэн дансны тухай хуулийн хэрэгжилтэд нийцлийн аудит хийж, аудитаар нийт 83
байгууллагад 5,381.2 сая төгрөгийн зөрчил илрүүлж, аудитын явцад 33
байгууллагын 455.4 сая төгрөгийн зөрчлийг арилгуулж, 32 байгууллагын 1,365.2 сая
төгрөгийн зөрчилд зөвлөмж өгч, 33 байгууллагын 3,560.6 сая төгрөгийн зөрчлийг
арилгуулахаар хугацаатай албан шаардлага, 1 байгууллагын холбогдох албан

8
тушаалтанд хариуцлага тооцох санал хүргүүлсэн. Мөн аймаг, сумдын Засаг даргад
2, аймгийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хуралд 1, аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын
Санхүү, төрийн сангийн хэлтэст 1 заалт бүхий зөвлөмж, ҮАГ-аар дамжуулан
Сангийн яаманд 5 саналыг хүргүүлсэн.
1.1 Төрийн болон орон нутгийн өмчит хуулийн этгээд шилэн
дансны нэгдсэн цахим хуудсанд бүрэн хамрагдсан боловч
хуульд заасан мэдээллийг бүрэн мэдээлээгүй байна.
Дундговь аймгийн хэмжээд Шилэн дансны тухай хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3.16
–дэх
хэсэгт хамаарах 185 байгууллага байна. /Хавсралт №1, хүснэгт №1/
Хүснэгт №1 Төсвийн байгууллагын судалгаа
Тус хуулийн 3.1.1 болон 3.1.2
дахь заалтад хамаарах нийт 185
байгууллагаас 178 байгууллага нь
шилэн дансны цахим хуудсанд
бүртгэлтэй байна.
Шилэн дансны тухай хуулийн
3 дугаар зүйлийн 3.3 /Төрийн нууцад
хамаарах төсөв, үндэсний аюулгүй
байдлыг хангахтай холбогдсон
гүйцэтгэх ажил эрхлэх эрх бүхий
байгууллагын гүйцэтгэх ажилтай
холбоотой төсвийн төлөвлөлт, гүйцэтгэл, хэрэгжилт, тайлагнал энэ хуульд хамаарахгүй/ -т
заасны дагуу Тагнуулын ерөнхий газрын харьяа Дундговь аймаг дахь хэлтэс шилэн
дансанд бүртгэлгүй байна.
Орон нутагт үйл ажиллагаагаа явуулж байгаа 8 ТӨҮГ-аас Зам тээврийн
яамны харьяа Нисэх буудал, Авто тээврийн үндэсний төвүүд нь шилэн дансны
цахим хуудастай, бусад ТӨҮГ-уудын шилэн дансыг төв компани нь өөрийн шилэн
дансны цахим хуудсанд нэгтгэн мэдээлжээ.
Орон нутагт салбартай төрийн өмчит үйлдвэрийн газар болон хувьцаат
компаниуд нь шилэн дансны цахим хуудсанд салбар байгууллага тус бүрээр эсвэл
нэгтгэж мэдээлэх эсэх талаар Шилэн дансны тухай хуульд тодорхой заагаагүй. Энэ
асуудлыг цаашид журмаар зохицуулан тодорхой болгох талаар өмнөх аудитуудаар удаа
дараа ҮАГ-аар дамжуулан санал хүргүүлсэн боловч тодорхойгүй хэвээр байна.
6
3.1.Доор дурдсан байгууллага, түүний эд хөрөнгө захиран зарцуулах эрх бүхий албан тушаалтан энэ хуулийн үйлчлэлд
хамаарна:
7
Төрийн болон орон нутгийн өмчит хуулийн этгээд
8
Төрийн өмчит үйлдвэрийн газрууд
Хуулийн
заалт
Өмчийн
хэлбэр
Нийт
байгуул
лагын
тоо
Шилэн
дансны
сайтад
бүртгэлтэй
3.1.1.7
ОНТБ ТЕЗ 16 16
ТШЗ 113 113
УТБ ТШЗ 26 25
ЗГТС 3 3
ОНӨААТҮГ 19 19
3.1.2.8
ТӨҮГ 8 2
Нийт 185 178
БҮЛЭГ 1. Хуулийн 3.1.1 болон 3.1.2 дахь заалтад хамаарах байгууллагууд
шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд бүрэн хамрагдаж хуульд заасан
мэдээллийг мэдээллийн самбарт мэдээлсэн боловч цахим хуудсанд бүрэн

9
Шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд бүртгэлтэй 178 байгууллагын шилэн
дансны цахим хуудас дахь мэдээллийг тулган шалгахад дараах байдалтай байна.
Үүнд:
График №1 Тогтмол хугацаанд мэдээлэх мэдээллийг шилэн дансанд байршуулсан байдал
Аудитад хамрагдсан нийт 178 байгууллага Шилэн дансны тухай хуулийн 6 дугаар
зүйлийн 6.1 дэх хэсэгт заасан тогтмол мэдээлэх нийт 4,094 мэдээллээс 3,093
мэдээллийг тогтоосон хугацаанд мэдээлж, 344 мэдээллийг хугацаа хоцроож, 387
мэдээллийг огт мэдээлээгүй байна.
Шилэн дансны тухай хуулийн 6 дугаар зүйлийн 6.1-д заасан мэдээллийг Дундговь
аймгийн хэмжээнд шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд 83.9 хувиар мэдээлсэн
байна. Сар бүрийн төсвийн гүйцэтгэлийн мэдээг хамгийн өндөр буюу 97.0 хувиар
мэдээлсэн бол хамгийн бага буюу 68.8 хувийн гүйцэтгэлтэй нь орон нутгийн
хөгжлийн сангийн мэдээлэл байна. Тухайлбал 16 ТЕЗ шилэн дансны цахим
хуудсаараа дамжуулан мэдээлэхээс 12 сумын ТЕЗ хугацаандаа мэдээлж, аймгийн
ТЕЗ болон Дэрэн, Дэлгэрцогт, Цагаандэлгэр сумын нийт 4 ТЕЗ огт мэдээлээгүй
байна. /Хавсралт № 8/
Мөн дараа жилийн төсвийн төслөө 69.5 хувь буюу 98 байгууллага
хугацаандаа, 25 байгууллага буюу 14.0 хувь нь хугацаа хоцроож мэдээлснээс
сумдын ТЕЗ болон ОНӨААТҮГ-ууд мэдээлээгүй, зарим сумын ТЕЗ нар харьяа
төсвийн байгууллагуудын дараа жилийн төсвийн төслийг давхар мэдээлсэн байна.
Энэ нь Төсвийн тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.5.1 /аймаг, нийслэлийн Засаг дарга
тухайн шатны жилийн төсвийн төслийг жил бүрийн 11 дүгээр сарын 25-ны дотор тухайн
шатны иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хуралд өргөн мэдүүлэх/ 8.5.3-дахь /сум, дүүргийн Засаг
дарга тухайн шатны жилийн төсвийн төслийг жил бүрийн 12 дугаар сарын 10-ны дотор
тухайн шатны иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хуралд өргөн мэдүүлэх/ заалтууд нь Шилэн
дансны тухай хуулийн 6 дугаар зүйлийн 6.1.3-дахь /дараа жилийн төсвийн төслийг жил
бүрийн 09 дүгээр сарын 15-ны өдрийн дотор/ заалттай зөрчилдөж байгаагаас
шалтгаалсан байна. Иймд сумдын ТЕЗ-ийн шилэн дансны цахим хуудаснаас дараа
жилийн төсвийн төсөл оруулах цэсийг хасаж давхардлыг арилган боловсронгуй
болгуулах саналтай байна.
Тухай бүр, сар бүр буюу байнга мэдээлдэг мэдээллийг 93.2-97.0 хувь буюу 156-168
байгууллагууд хуулийн хугацаанд тогтмол мэдээлж байна. /Хавсралт № 5/
82.2
68.8
90.9
93.2
96.0
69.5
87.6
81.3
83.3
80.6
46.1
97.0
- 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0
6.1.1 Тухайн жилийнтөсөв
6.1.1. ХАА-ны төлөвлөгөө
6.1.2.Өмнөхоны төсв йн гүйцэтгэл
6.1.4. Санхүүгийн тайлан /хагас жил/
6.1.5. Аудитын дүгнэлт
6.1.6. Төсвийнхэмнэлт хэтрэлт, түүний шалтгааны…
Шилэн дансны төсөв гүйцэтгэлийн хэрэгжилтийн
хувь

10
График №1—аас харахад жилд нэг удаа мэдээлэх тухайн жилийн батлагдсан төсөв,
санхүүгийн тайлан /хагас, бүтэн жил/, аудитын дүгнэлт, аудитын дүгнэлтэд
тусгагдсан асуудлаар авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээ зэргийг 80.6-87.6 хувь буюу
140-155 байгууллага мэдээлсэн байна. Хамгийн бага 46.1 хувь буюу 82 байгууллага
төсвийн хэмнэлт, хэтрэлт, түүний шалтгаан тайлбарыг хуулийн дагуу мэдээлсэн.
Харин бусад байгууллагын хувьд төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг мэдээлэхдээ
нэмэлт санхүүжилтийн дансны орлого, зардлын гүйцэтгэлийг төсвийн үлдэгдэл
хэтрэлттэй харагдана гэсэн шалтгаанаар мэдээлэхгүй байна. Энэ нь хариуцсан
албан тушаалтнууд төсвийн хэмнэлт, хэтрэлт, түүний шалтгаан тайлбарыг
оруулахгүй, ажилдаа хариуцлагагүй хандаж байгаатай холбоотой байна.
Шилэн дансны тухай хуулийн 6 дугаар зүйлийн 6.4 дэх хэсэгт заасан гүйлгээ
гарснаас хойш долоо хоногийн дотор мэдээлэх нийт 5,334 мэдээллээс 4,215
мэдээллийг тогтоосон хугацаанд мэдээлж, 1,119 мэдээллийг хугацаанд нь
Шилэн дансны тухай хуулийн 6 дугаар зүйлийн 6.4-д заасан мэдээллийг шилэн
дансны нэгдсэн цахим хуудсанд мэдээлсэн гүйцэтгэл 79.0 хувьтай байна.
Тухайлбал:
 Таван сая төгрөгөөс дээш үнийн дүн бүхий худалдан авалтаар нийт 582
удаагийн гүйлгээгээр 11,156.4 сая төгрөгийн гүйлгээ хийснээс 487 удаагийн
гүйлгээгээр 10,910.9 сая төгрөгийн гүйлгээ хийснийг мэдээлж, хэрэгжилт 98.0
хувь;
 Цалингийн зардлаас бусад 5 сая төгрөгөөс дээш үнийн дүн бүхий зарлагын
мөнгөн гүйлгээг нийт 866 удаагийн гүйлгээгээр 48,730.3 сая төгрөгийн гүйлгээ
хийснийг мэдээлэхээс 751 удаагийн гүйлгээгээр 47,532.0 сая төгрөгийн
гүйлгээ хийснийг мэдээлж, хэрэгжилт 97.5 хувь;
 Таван сая төгрөгөөс дээш үнийн дүн бүхий орлогын мөнгөн гүйлгээгээр нийт
448 удаагийн гүйлгээгээр 30,186.1 сая төгрөгийн гүйлгээг мэдээлэхээс 434
удаагийн гүйлгээгээр 30,133.7 сая төгрөгийн гүйлгээг хийснийг мэдээлж,
хэрэгжилт 99.8 хувь;
 Төсөв, өмч хөрөнгө, мөнгө зарцуулах шийдвэрийн мэдээллээр нийт 2,948
удаагийн 13,122.7 сая төгрөгийн тушаал, шийдвэр мэдээлэхээс 1,169
удаагийн 9,686.6 сая төгрөгийн тушаал, шийдвэрийг мэдээлж, хэрэгжилт 77.3
хувьтай байна. / Хавсралт № 6, График №2/
График №2 7 хоногийн дотор мэдээлэх мэдээллийг шилэн дансанд байршуулсан байдал
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0
6.4.4. 5 сая төгрөгөөс дээш үнийн дүн бүхий худалдан
авалтын мэдээлэл
6.4.5. Цалингийн зардлаас бусад 5 сая төгрөгөөс дээш
үнийн дүн бүхий зарлагын мөнгөн гүйлгээ
6.4.5. 5 сая төгрөгөөс дээш үнийн дүн бүхий орлогын
мөнгөн гүйлгээ
6.4.8Төсөв,өмч хөрөнгө, мөнгө зарцуулах шийдвэрийн
мэдээлэл
98.0
97.5
99.83
77.3
7 хоногийн дотор тайлагнах мэдээлэл

11
2018 оны шилэн дансны хэрэгжилтэд хийсэн 2 аудитаар нийт давхардсан
тоогоор 102 байгууллагад 3,711.6 сая төгрөгийн зөрчил илрүүлж, аудитын явцад 17
байгууллагын 671.9 сая төгрөгийн зөрчлийг арилгуулж, 32 байгууллагын 1,365.8 сая
төгрөгийн зөрчилд зөвлөмж өгч, өмнөх аудитаар өгөгдсөн зөвлөмжийг
хэрэгжүүлээгүй 46 байгууллагын 1,847.6 сая төгрөгийн зөрчлийг арилгуулахаар
хугацаатай албан шаардлага, өмнөх аудитаар өгсөн албан шаардлагын
хэрэгжилтийг хангаагүй Сайхан-Овоо сумын ЭЭС, Сургууль, Өлзийт сумын ЗДТГ,
ЭМТ, ЭЭС-ийн дарга нар, Соёлын төвийн дарга, нягтлан бодогч, аймгийн ИТХ-ын
нарийн бичгийн дарга, нягтлан бодогч зэрэг нийт 7 байгууллагын 9 албан
тушаалтанд хариуцлага тооцох санал хүргүүллээ. /Хүснэгт 2, Хавсралт № 7/
Хүснэгт №2 2018 онд хийсэн аудитын зөрчлийн нэгтгэл
/сая.төгрөг/
№ Авч
хэрэгжүүлсэн
арга хэмжээ
2018 оны 3 дугаар улирлаар
тасалбар болгон хийсэн
аудитаар
2018 оны бүтэн жилээр хийсэн
аудитаар
Зөрчлийн утга Мөнгөн дүн Зөрчлийн утга Мөнгөн дүн
1 Аудитын явцад
залруулсан
17 байгууллага 671.9
2 Зөвлөмж 32 байгууллага 1,365.8
3 Албан шаардлага 33 байгууллага 1,094.9 15 байгууллага 752.7
4 Арга хэмжээ,
хариуцлага тооцох
1 байгууллага 1
албан тушаалтан
6 байгууллагын 8
албан тушаалтан
Нийт 3,132.6 752.7
Өмнөх онуудад Төрийн аудитын газраас 4 удаа, Санхүүгийн хяналт, аудитын
албанаас 2 удаа Шилэн дансны тухай хуулийн хэрэгжилтэд аудит хийгдсэн боловч
зөрчил давтагдсаар байгаа нь байгууллагын удирдлага болон нягтлан бодогч нарын
ажлын хариуцлага хангалтгүй байгааг харуулж байна. Иймд ТЕЗ ажлын хариуцлага
алдсан холбогдох албан тушаалтнуудад арга хэмжээ авч, зөрчлийг давтан
гаргуулахгүй ажиллах шаардлагатай байна.
1.2 Хуулийн 3.1.1 болон 3.1.2 дахь заалтад хамаарах
байгууллагууд шилэн дансны мэдээллийг байгууллагын
самбарт мэдээлж байна.
Шилэн дансны тухай хуулийн 5 дугаар зүйлийн 5.89
дахь хэсэгт
заасны дагуу төсвийн байгууллагууд шилэн дансны мэдээллийн самбарыг ашиглан
олон нийтэд мэдээллийг хүргэж байна.
Өмнөх аудитаар зарим байгууллагуудын хувьд шилэн дансны мэдээллийн
самбарыг нягтлан бодогчийн өрөөнд байрлуулсан, мэдээллийг шинэчлээгүй зэрэг
зөрчил илэрсний дагуу зөвлөмж өгөгдсөн. Аудитын явцад зарим байгууллагын
шилэн дансны самбарыг шалгахад зөвлөмжийг хэрэгжүүлж олон нийт чөлөөтэй
танилцах боломжийг хангасан газарт байрлуулсан байна.
9
5.8.Мэдээллийн самбар нь олон нийт мэдээлэлтэй чөлөөтэй танилцах боломжийг хангасан, түүнд тавигдсан
мэдээлэл нь энэ хуулийн 7 дугаар зүйлд заасан албан тушаалтны гарын үсгээр баталгаажсан байна.

12
2.2 Шилэн дансны тухай хуулийн 3.1.4-т хамаарах
байгууллагууд шилэн дансны цахим хуудсанд хамрагдаагүй,
мэдээлэл оруулаагүй байна.
Аудитын хугацаанд аймгийн хэмжээгээр 10 сая төгрөгөөс дээш
үнийн дүн бүхий улс, орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөр нийт 76
хөрөнгө оруулалт, төсөл, арга хэмжээ, ажил үйлчилгээнд 53 аж ахуйн
нэгж, байгууллага шалгарч, 3,194.1 сая төгрөгийн санхүүжилт авсан байна.
/Хавсралт № 2,3/
Хүснэгт №3 3.1.4 хамаарах байгууллагын судалгаа
Шилэн дансны
тухай хуулийн 3
дугаар бүлгийн 3.1.4
дахь заалтад
хамаарах нийт 53
ААНБ-аас Нийтлэг
үйлчилгээ
ОНӨААТҮГ-аас
бусад аж ахуйн нэгж, байгууллага шилэн дансны цахим хуудас нээлгээгүй, 3,157.8
сая төгрөгийн санхүүжилтийг мэдээлээгүй байна.
Нийтлэг үйлчилгээ ОНӨААТҮГ нь 5 арга хэмжээ, үйл ажиллагаа зохион
байгуулж, орон нутгийн хөрөнгө оруулалтаас 36.2 сая төгрөгийн санхүүжилт авсныг
шилэн дансны цахим хуудастаа мэдээлсэн байна.
2.3 Шилэн дансны тухай хуулийн 3.1.5 дахь заалтад хамаарах
байгууллагууд шилэн дансны цахим хуудсанд мэдээлэл
оруулаагүй байна.
Шилэн дансны тухай хуулийн 3 дугаар бүлгийн 3.1.5 дахь заалтад
хамаарах нийт 33 ААНБ үйл ажиллагаа явуулж байна. Үүнд:
 Малын вакцины тарилгын үйлчилгээг хууль тогтоомж, гэрээний үндсэн
дээр гүйцэтгэж, 768.1 сая төгрөгийн санхүүжилт авсан сумдын 30 мал
эмнэлэг;
 Улсын төсвөөс 236.0 сая төгрөгийн санхүүжилт авсан 2 нөхөрлөл /Өрхийн
эмнэлэг/,
 Орон нутгийн төсвөөс 30.6 сая төгрөгийн санхүүжилт авсан Ахмадын
хороо. /Хавсралт № 2,4/
Боржигон мандал, Өлзийт мандал өрхийн эмнэлгүүдээс бусад байгууллагууд
шилэн дансны цахим хуудас нээлгээгүй, мэдээллийг олон нийтэд мэдээлээгүй
байна.
Улс, орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөр тендер шалгаруулах болон ажил
үйлчилгээ гүйцэтгүүлэх гэрээ байгуулахдаа шилэн дансны цахим хуудсанд хуулийн
дагуу мэдээллийг оруулах талаар гэрээнд тусгаж, гэрээний үүргийн биелэлтийг
дүгнэхдээ мэдээлэл оруулсан байдалд хяналт тавьж ажиллах тухай 2018 оны 3
дугаар улирлын байдлаар “Шилэн дансны тухай хуулийн хэрэгжилт”-д хийсэн
Хуулийн
заалт
Санхүүжилт
өгсөн
Өмчийн
хэлбэр
Нийт
байгууллагын
тоо
Төсөл
хөтөлбөр
Шилэн
дансны
сайтад
бүртгэлтэй
3.1.4. УТХО ААНБ 8 8 0
ОНХС ААНБ 22 33 0
ОНХО ААНБ 22 30 0
ОНӨААТҮГ 1 5 1
Нийт 53 76 1
БҮЛЭГ 2. Хуулийн 3.1.4 болон 3.1.5 дахь заалтад хамаарах байгууллагууд
шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд бүрэн хамрагдаагүй, хуульд
заасан мэдээллийг мэдээлээгүй байна.

13
аудитаар аймаг болон сумдын Засаг дарга нарт 2,465.7 сая төгрөгийн албан
шаардлага хүргүүлсэн.
Албан шаардлагын дагуу 2019 оноос улс, орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөр
хэрэгжүүлэх төсөл, хөтөлбөр, арга хэмжээний гэрээнд шилэн дансны мэдээлэл
оруулж байх талаар тусгаж, аж ахуйн нэгж байгууллагуудыг шилэн дансны нэгдсэн
сайтад шилэн дансны цахим хуудас нээлгүүлэх ажил эхэлсэн байна.
Гэвч төсөл хөтөлбөр хэрэгжүүлэгч ААНБ нь улс, орон нутгийн төсвөөс 10.0
сая төгрөгөөс дээш үнэтэй төсөл хөтөлбөр хэрэгжүүлснээ мэдээлэхийн тулд
Сангийн яаманд хандан, цахим хуудас нээлгэж, тухайн жилд мэдээлээд, дараагийн
жилүүдэд ахин ашиглахгүй тохиолдолд шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудаст ач
холбогдол багатай олон ААНБ-ын цахим хуудаснууд бий болох эрсдэлтэй байна.
Иймд хуулийн 3.1.4 болон 3.1.5 дахь заалтад хамаарах байгууллагуудыг
шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд хэрхэн хамгийн оновчтой, боломжит
байдлаар хамруулж, мэдээллийг хүргэх талаар журмаар зохицуулан тодорхой
болгох талаар ҮАГ-аар дамжуулан санал хүргүүлж байна.
3.1 Бүх шатны иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал, иргэдийн Нийтийн
Хурлаас хуулийн үйлчлэлд хамаарах байгууллагуудад
хөндлөнгийн хяналтыг хэрэгжүүлээгүй байна.
Шилэн дансны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1 /Энэ хуулийн 3.1-д
заасан этгээдийн шилэн дансны үйл ажиллагаанд тавих хөндлөнгийн
хяналтыг бүх шатны иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал, иргэдийн Нийтийн
Хурал, төрийн аудитын байгууллага хэрэгжүүлнэ/ дэх хэсэгт заасны дагуу Төрийн
аудитын газар 2018 оны шилэн дансны тухай хуулийн хэрэгжилтийг шалгалаа.
Бүх шатны иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал, иргэдийн Нийтийн Хурлаас
хуулийн үйлчлэлд хамаарах байгууллагуудад хөндлөнгийн хяналтыг огт
хэрэгжүүлээгүй байна.
Өмнөх аудитаар “Аймаг, сумын ИТХ, иргэдийн Нийтийн Хуралд, хуульд
заасан хяналтыг бүрэн хэрэгжүүлэхэд анхаарч ажиллах” талаар албан шаардлага
хүргүүлсэн бөгөөд 2018 оны 4 дүгээр улиралд шалгалт хийхээр төлөвлөгөө гаргасан
талаар аймгийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал 2018 оны 11 дүгээр сарын 05-ны
өдрийн 2/135 дугаар албан бичгээр хариу ирүүлсэн боловч шалгалт хийгээгүй
байна. Харин ИТХ-ын тэргүүлэгчид, ажлын албаны 2019 оны үйл ажиллагааны
төлөвлөгөөндөө төрийн байгууллагын шилэн дансны мэдээллийг байршуулсан
эсэхэд хяналт тавьж ажиллахаар тусгасан байна.
3.2 Санхүүгийн хяналт, аудитын албанаас шилэн дансны үйл
ажиллагаанд хийсэн хяналт урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ
болж чадаагүй байна.
БҮЛЭГ 3. Хуулийн үйлчлэлд хамаарах байгууллагуудын шилэн дансны
үйл ажиллагаанд тавих хяналт хангалтгүй байна.

14
Шилэн дансны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.2-т /Энэ хуулийн 3.1.1-д заасан
төсвийн байгууллага, албан тушаалтны шилэн дансны үйл ажиллагаанд тавих дотоод
хяналтыг Төсвийн тухай хуулийн 69 дүгээр зүйлд заасны дагуу төсвийн ерөнхийлөн
захирагч хэрэгжүүлнэ./ заасны дагуу аймгийн Санхүүгийн хяналт, аудитын албанаас
2018 оны шилэн дансны тухай хуулийн хэрэгжилтэд 2 удаа хяналт хийж, зөвлөмж
хүргүүлсэн байна.
Санхүүгийн хяналт, дотоод аудитын албанаас оны сүүлчээр шилэн дансны
тухай хуулийн хэрэгжилтэд аудит хийж гүйцэтгэсэн нь ҮАГ-ын нэгдсэн удирдамжаар
хийгдэж байгаа аудиттай цаг хугацааны хувьд давхардаж, урьдчилан сэргийлэх
арга хэмжээ болж чадаагүй байна. Цаашид дотоод аудит хийх хугацааг урьдчилан
сэргийлэх боломжтой, үр дүнтэй байхаар төлөвлөж гүйцэтгэх нь зүйтэй.
3.3 Шилэн дансны цахим хуудаст байршуулсан мэдээлэлтэй иргэд
олон нийт танилцахгүй байна.
Шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудаст байршуулсан мэдээлэлтэй иргэд
олон нийт танилцаж уг мэдээлэлтэй холбоотой санал гомдол гаргасан
эсэхийг судлахад төрийн аудитын байгууллага болон Захиргааны хэргийн анхан
шатны шүүхэд гомдол, мэдээлэл огт ирүүлээгүй байна.
Шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудаст аймаг, сумдын ТЕЗ нарын байршуулсан
мэдээлэл харилцан адилгүй байна. Жишээ нь:
1.Төсвийн ерөнхийлөн захирагчийн төсвийн хөтөлбөр, зориулалтын
батлагдсан төсөв, гүйцэтгэл, хэтрэлт, хэмнэлтийн шалтгаан тайлбарын
хамт мэдээлэх цэс: Адаацаг, Баянжаргалан, Дэрэн, Сайхан-Овоо, Эрдэнэдалай
сумд нэгтгэсэн сарын төсвийн гүйцэтгэлийг зардал бүрээр дэлгэрэнгүй мэдээлсэн
бол аймаг, Өндөршил сумын ТЕЗ нар төсвийн байгууллагуудыг жагсаан, зөвхөн
тухайн төсвийн нийт дүнг мэдээлсэн байна. Харин Дэлгэрхангай сум бүх төсвийн
байгууллагуудын төсвийн гүйцэтгэлийг байгууллага тус бүрээр дэлгэрэнгүй
мэдээлсэн бол Гурвансайхан, Өлзийт сумд хоосон хадгалж, Цагаандэлгэр сум огт
2. Тухайн жилийн төсөвт орсон нэмэлт, өөрчлөлт (Тухай бүр) цэс: Адаацаг,
Говь-Угтаал, Дэрэн сумд төсвийн гүйцэтгэлийн тайлантайгаа ижил мэдээлсэн бол
аймаг, Дэлгэрцогт, Цагаандэлгэр, Хулд сумд огт мэдээлээгүй, Баянжаргалан,
Сайхан-Овоо, Эрдэнэдалай сумд тайлбар бичсэн байна. Харин бусад сумд сумын
төсвийн гүйцэтгэлийн мэдээг бүлгийн дүнгээр, дэлгэрэнгүй байдлаар, байгууллага
тус бүрээр зэрэг харилцан адилгүй мэдээлсэн байна. /Хавсралт №9/
3. ОНХС-гийн худалдан авалт, тендертэй холбоотой бүх үйл ажиллагааг сумын
ТЕЗ хэрэгжүүлдэг. Гэтэл хөрөнгийн болон урсгал зардалд тусгагдсан арга
хэмжээний тендерийн ерөнхий мэдээлэл мэдээлэх (Тухай бүр) цэсийг бүх сум огт
Эдгээрээс харахад шилэн дансны мэдээлэл оруулах төсвийн эрх бүхий албан
тушаалтнууд шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудасны цэст тавих мэдээллийн талаар
ижил ойлголттой болоогүй байна.

15
Иймд аймгийн Санхүү, төрийн сангийн хэлтэс шилэн дансны нэгдсэн цахим
хуудасны цэст тавих мэдээллийг ямар цэст, ямар мэдээллийг ямар хэлбэр,
хүснэгтээр оруулах талаар нэгдсэн чиглэл өгч жигдрүүлэх шаардлагатай байна.
Дээрх байдлаас дүгнэлт хийхэд шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд
мэдээллээ байршуулаагүй, байршуулсан мэдээлэл ойлгомжгүй, хангалтгүй байгаа,
иргэд олон нийтээс өргөдөл гомдол огт ирээгүй зэрэг нь иргэд шилэн дансны
нэгдсэн цахим хуудаснаас мэдээлэл авах сонирхолгүй байгааг харуулж байна.
Иймд шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд байршуулж буй мэдээллийн
агуулгыг зорилтот бүлэг буюу иргэд олон нийтэд ойлгомжтой байдлаар өөрчлөн,
хуулийг иргэдэд сурталчлах ажлыг зохион байгуулж, иргэдийн хяналт тавих эрхийг
таниулах шаардлагатай байна.
Өмнөх аудитаар дээд шатны байгууллагад шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд
зочилсон иргэдийн хандалтын тоог харуулах автомат цонхтой болгох саналыг
хүргүүлсэн боловч одоогоор тухайн хуудаст хэдэн иргэд хандаж мэдээлэл авсан болохыг
мэдэх боломжгүй, цахим санд сайжруулалт хийгдээгүй хэвээр байна.
3.4 Өмнөх аудитаар өгсөн зөвлөмжийг хэрэгжүүлээгүй байна.
Өмнөх аудитаар аймгийн Засаг даргад дараах 2 зөвлөмжийг өгсөн бөгөөд
хэрэгжилтийг шалгахад хангалтгүй байна. Үүнд:
1. “Зөрчлийг давтан гаргаж байгаа албан тушаалтнуудад арга хэмжээ авч, 32
байгууллагын 1,365.2 сая төгрөгийн зөрчлийг заасан хугацаанд арилгаж
давтан гаргахгүй байхад анхаарч, хуулийн хэрэгжилтийг бүрэн хангаж
ажиллах” гэсэн зөвлөмж өгсөн. Аймгийн Засаг дарга зөрчлийг бүрэн
арилгуулж ажиллалаа гэсэн хариуг албан бичгээр ирүүлсэн боловч
аудитаар зөрчил арилгаагүй нь харагдаж байна. Аудитаар өмнө нь өгсөн
зөвлөмжийг хэрэгжүүлээгүй, дахин зөрчил гаргасан 13 байгууллагад
зөрчлийг таслан зогсоох албан шаардлага хүргүүллээ.
2. “Шилэн дансны тухай хуулийг иргэдэд сурталчлах ажлыг зохион байгуулж,
ил, тод байдлыг хангуулах”, “Шилэн дансны мэдээлэл оруулах төсвийн эрх
бүхий албан тушаалтнуудад сургалт зохион байгуулж, нэгдсэн нэг
ойлголттой болгох” гэсэн зөвлөмж өгсний дагуу “Хуулийг иргэдэд
сурталчлах ажлыг зохион байгуулж, гүйцэтгэлийг хянаж байна” гэсэн хариу
ирүүлсэн боловч хууль сурталчилсан талаарх нотлох баримт байхгүй,
аймгийн хэмжээнд хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.
3. Өмнөх аудитаар 33 байгууллагын 3,560.6 сая төгрөгийн зөрчлийг
арилгуулахаар хугацаатай албан шаардлага хүргүүлснээс 7 байгууллага
албан шаардлагыг хэрэгжүүлээгүй тул холбогдох 9 албан тушаалтанд
хариуцлага тооцох санал хүргүүллээ.
Аймаг, сумын төсвийн захирагч нар аудитаар өгөгдсөн зөвлөмжийн хариуг
хугацаанд нь ирүүлж байгаа боловч хэрэгжилтийг дараагийн аудитаар шалгахад
илэрсэн зөрчил арилаагүй давтагдан гарсаар байгаа нь зөвлөмжийг хэрэгжүүлэхэд
ач холбогдол өгдөггүй, зөрчлийг арилгасан гэсэн худал мэдээллийг төрийн аудитын
байгууллагад өгч байгаатай холбоотой байна.

16
Энэ нь Зөрчлийн тухай хуулийн 15.2 дугаар зүйлийн 15.1.2 /Хууль ёсны дагуу
шаардсан холбогдох мэдээ, мэдээллийг цаг хугацаанд нь гаргаж өгөөгүй, эсхүл
санаатайгаар худал мэдээлэл өгсөн, эсхүл төөрөгдүүлсэн/ -дахь заалтыг зөрчиж
байгаа бөгөөд цаашид дээрх зөрчлийг гаргасан албан тушаалтанд тус заалтаар
хариуцлага тооцогдохыг холбогдох албан тушаалтнууд анхаарч ажиллах нь зүйтэй.
Иймд Төрийн аудитын байгууллагаас өгсөн төлбөрийн акт, албан шаардлага,
зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх ажлын төлөвлөгөө гарган биелэлтийг тооцон хэрэгжилтийг
хангуулж, хариу ирүүлэхдээ нотлох зүйлийн хамт ирүүлж байх шаардлагатай байна.
ДҮГНЭЛТ
Аудитын явцад цуглуулсан нотлох зүйлс, аудитын дүнд үндэслэн дараах дүгнэлт
өгч байна. Үүнд:
1. Хуулийн 3.1.1 болон 3.1.2 дахь заалтад хамаарах байгууллагууд шилэн
дансны нэгдсэн цахим хуудсанд бүрэн хамрагдаж хуульд заасан мэдээллийг
мэдээллийн самбарт мэдээлсэн боловч цахим хуудсанд бүрэн мэдээлээгүй
байна.
2. Хуулийн 3.1.4 болон 3.1.5-д хамаарах байгууллагууд шилэн дансанд бүрэн
хамрагдсан ч хуульд заасан мэдээллийг мэдээлээгүй байна.
3. Хуулийн үйлчлэлд хамаарах байгууллагуудын шилэн дансны үйл
ажиллагаанд тавих хяналт хангалтгүй байна.
4. Шилэн дансны цахим хуудаст байршуулсан мэдээлэлтэй иргэд олон нийт
танилцахгүй байна.
5. Өмнөх аудитаар өгсөн албан шаардлага, зөвлөмжийг хэрэгжүүлэхгүй байна.
ЗӨВЛӨМЖ
Аудитын дүн, дүгнэлтийг үндэслэн дараах зөвлөмжийг хүргүүлж байна. Үүнд:
Аймаг, сумдын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хуралд
1. Шилэн дансны тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1 дэх хэсгийг хэрэгжүүлэхтэй
холбоотой давтагдан гарч байгаа зөрчлийг таслан зогсоож, заасан хугацаанд
арилгаж, шилэн дансны үйл ажиллагаанд хяналт тавих ажлыг бүх шатны
иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал, иргэдийн Нийтийн Хурлын байгууллагуудын
дунд зохион байгуулж хэрэгжилтийг хангах.
Аймаг, сумдын Засаг дарга нарт
1. Аймаг болон сумдын засаг дарга нар төрийн байгууллагуудын
удирдлагуудтай байгуулсан үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэхдээ
Төрийн аудитын газар болон Санхүүгийн хяналт, дотоод аудитын албанаас
хийсэн хяналт шалгалтын дүнг харгалзан дүгнэж, хариуцлагыг сайжруулах;
2. Шилэн дансны тухай хуулийг иргэдэд сурталчлах ажлыг зохион байгуулж, ил,
тод байдлыг хангуулах;

17
Аймгийн Засаг даргын Тамгын газрын Санхүү, төрийн сангийн хэлтэст
1 Шилэн дансны мэдээлэл оруулах төсвийн эрх бүхий албан тушаалтнуудад
сургалт зохион байгуулж, ижил түвшний ойлголттой болгох.
ДЭЭД ШАТНЫ БАЙГУУЛЛАГАД ХҮРГҮҮЛЭХ САНАЛ
ҮАГ-аар дамжуулан Сангийн яаманд дараах саналыг хүргүүлж байна. Үүнд:
1. Төсвийн тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.5.1. /аймаг, нийслэлийн Засаг
дарга тухайн шатны жилийн төсвийн төслийг жил бүрийн 11 дүгээр сарын
25-ны дотор тухайн шатны иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хуралд өргөн
мэдүүлэх/ 8.5.3-дахь /сум, дүүргийн Засаг дарга тухайн шатны жилийн
төсвийн төслийг жил бүрийн 12 дугаар сарын 10-ны дотор тухайн шатны
иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хуралд өргөн мэдүүлэх/ заалтууд нь Шилэн
дансны тухай хуулийн 6 дугаар зүйлийн 6.1.3.-дахь /дараа жилийн
төсвийн төслийг жил бүрийн 09 дүгээр сарын 15-ны өдрийн дотор/
заалттай зөрчилдөж байна. Иймд сумдын ТЕЗ-ийн шилэн дансны цахим
хуудсанд давхардсан хэсгийг /дараа жилийн төсвийн төсөл/ хасаж
боловсронгуй болгуулах;
2. Шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд зочилсон иргэдийн хандалтын
тоог харуулах автомат цонхтой болгох;
3. Орон нутагт салбартай төрийн өмчит үйлдвэрийн газар болон хувьцаат
компаниуд нь шилэн дансны цахим хуудсанд салбар байгууллага тус
бүрээр эсвэл нэгтгэж мэдээлэх эсэх талаар журамд тусгаж өгөх;
4. Хуулийн 3.1.4 болон 3.1.5 дахь заалтад хамаарах байгууллагуудыг шилэн
дансны нэгдсэн цахим хуудсанд хэрхэн бүртгүүлж, хамгийн хялбар,
оновчтой байдлаар мэдээллээ хүргэх талаар журмаар зохицуулж өгөх;
5. Шилэн дансны нэгдсэн цахим хуудсанд байршуулж буй мэдээллийн
агуулгыг зорилтот бүлэг буюу иргэд олон нийтэд ойлгомжтой байдлаар
өөрчлөх;
6. Төсвийн гүйцэтгэлийн мэдээг санхүүгийн тайлангийн программ болон
Засгийн газрын санхүүгийн удирдлагын мэдээллийн системээс шууд
татагдан байршдаг болгож төрийн байгууллагуудад ашиглаж байгаа
мэдээллийн системүүдийн уялдаа холбоог сайжруулж боловсронгуй
болгох саналуудыг хүргүүлж байна.
ТАЙЛАНГИЙН ТӨСЛИЙГ БИЧСЭН:
АХЛАХ АУДИТОР Д.ИХБАЯР
АУДИТОР Д.ДОЛЖИНСҮРЭН
ХЯНАСАН : АУДИТЫН МЕНЕЖЕР Б.ГАНТУЯА

18
ШАЛГАГДАГЧ БАЙГУУЛЛАГААС ИРҮҮЛСЭН САНАЛ ТАЙЛБАР,
АУДИТЫН ГАЗРЫН ТАЙЛБАР
Төрийн аудитын тухай хуулийн 19 дүгээр зүйлийн 19.3.1-т заасны дагуу аудитын
тайлангийн төслийг аймгийн Засаг даргад танилцуулж санал тайлбарыг авлаа.

19
ТАЙЛАНГ БАТАЛГААЖУУЛСАН ТУШААЛ

20
ТАЙЛАНГИЙН ХАВСРАЛТУУД
Хавсралт №1
Дундговь аймгийн хэмжээний шилэн дансанд бүртгүүлэх байгууллагын судалгаа
Хуулийн
заалт
ОНТБ УТБ ОНӨААТҮГ ТӨҮГ Нөхөрлөл,
хороо
ААНБ Нийт
ТЕЗ ТШЗ ТШЗ ЗГТС
3.1.1.10 16 113 26 3 19 177
3.1.2.11 8 8
3.1.3.12 0
3.1.4.13 53 53
3.1.5.14 3 30 33
Нийт 16 113 26 3 19 8 3 83 271
Хуулийн 3.1.4 болон 3.1.5 хамаарах байгууллагуудын тоо,
санхүүжилтийн судалгаа
Хуулийн
заалт
өгсөн
байгууллага
авсан
байгууллагын
тоо
Хэрэгжүүлж
буй төсөл,
хөтөлбөр
Нийт
төсөвт
өртөг
/сая.төг/
Авсан
санхүүжилт
/сая.төг/
3.1.4 УТХО 8 8 1,220.8 875.3
ОНХС 22 33 1,003.3 999.9
ОНХО 23 35 1,356.8 1,318.9
Дүн 53 76 3,580.9 3,194.1
3.1.5 ХХААГ 30 798.7 798.7
ЭМЯ 2 236.0 236.0
ОНТ 1 30.6 30.6
Дүн 33 1,065.3 1,065.3
Нийт дүн 86 76 4,646.2 4,259.4
10
3.1.1.төрийн болон орон нутгийн өмчит хуулийн этгээд;
11
3.1.2 төрийн өмчит үйлдвэрийн газар;
12
3.1.3.хяналтын багц буюу түүнээс дээш хэмжээний хувьцааг нь төр, орон нутаг болон тэдгээрийн нэгдмэл
сонирхолтой этгээд эзэмшиж байгаа компани;
13
3.1.4.улс, орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөр хөрөнгө оруулалт, төсөл, хөтөлбөр, арга хэмжээ, ажил, үйлчилгээ
гүйцэтгэж байгаа аж ахуйн нэгж, байгууллага;
14
3.1.5.төрийн чиг үүрэгт хамаарах ажил, үйлчилгээг хууль тогтоомж, гэрээний үндсэн дээр гүйцэтгэгч.

21
Хавсралт№3
Улс, орон нутгийн төсвийн хөрөнгөөр хөрөнгө оруулалт, төсөл хөтөлбөр, арга хэмжээ,
ажил үйлчилгээ гүйцэтгэсэн аж ахуйн нэгж, байгууллагын судалгаа
№ Байгууллагын нэр Хөрөнгө оруулалт, төсөл хөтөлбөр, арга хэмжээ, ажил үйлчилгээний
ерөнхий мэдээлэл
Санхүү
жилт
Хэрэгжүүлж буй төсөл арга хэмжээний нэр Нийт
төсөвт
өртөг
/ сая.төг
/
Санхүүж
илт
өссөн
дүнгээр
/ сая.төг
1 Батлюкс ХХК УТХО Цэцэрлэгт хүрээлэн /Дундговь,
Эрдэнэдалай сум/
258.8 118.5
2 Зэндмэнэ тулга ХХК ОНХО Засаг даргын тамгын газрын барилгын
дотор засвар
20.0 20.0
3 "БИАНКОНЭРО
КОНСТРАКШН" ХХК
УТХО Засаг даргын Тамгын газрын барилгын
засвар /Дундговь, Өлзийт сум/
141.7 138
4 "Гурван дэлгэр" ХХК ОНХО Мандалговь хотын хогийн пункер 22.5 22.5
5 Нийтлэг үйлчилгээ
ОНӨҮГ
ОНХО Аймгийн төрийн албан хаагчдын "Төрийн
албаны сахилга, хариуцлага, манлайлал"
нэгдсэн зөвлөгөөн
9.87
36.24
ОНХО Байгаль хамгаалахад хүүхдийн оролцоо
анхдугаар чуулган
1.50
ОНХО Засаг даргын өрөөний тавилга, эд хогшил 10.0
ОНХО Тогтвортой мал аж ахуй 2018 малчдын
зөвөлгөөн
5.0
ОНХО Төрийн албаны сахилга хариуцлага
манлайлал хөтөлбөр
9.9
6 "Өгөөмөрбурхант"
ХХК
ОНХО Дашгэмпэллин хийдийн халаалт 15.7 15.7
7 "Редсан" ХХК ОНХС Цэнгэлдэх хүрээлэнгийн барилгын
үргэлжлэл зураг төсөв
49.5 49.5
8 "Уаз мега" ХХК ОНХО Эрдэнэдалай сумын Эрэн хайх аврах
салбарын хэрэгцээнд автомашин
29.95 29.95
9 "Шувуутай оргил" ххк ОНХО 5 багийн засаг даргын мотоцикль 9.9 9.9
АЗДТГ хурлын залны тавилга 50.9 50.9
10 Абоо ХХК ОНХС Цэнгэлдэх хүрээлэнгийн барилгын гадна
цахилгааны ажил
43.6 43.6
11 Алтан бат өрлөг ХХК УТХО Нийтийн ахуйн үйлчилгээний барилгын
засвар /Дундговь, Адаацаг сум/
50.0 48.6
12 Анарзоне ХХК -
5524903
ОНХО Говь-Угтаал ЗДТГ автомашин 48.2 111.71
ОНХС Буянт гүүрнээс МТ шатахуун түгээх станц
хүртэл гадна гэрэлтүүлэг
53.9
ОНХС Говь-Угтаалд эрчим хүч татах 9.6
13 Арц богдын чулуу ХХК ОНХО ЗДТГ-ын эд хогшил, техник хэрэгсэл,
камер худалдан авах
10.0 10.0
14 Билэгт-Удам ХХК ОНХС Аймгийн хэрэгцээнд экскеватор 130.0 130.0
15 Боржин суварга ХХК УТХО Цэцэрлэгт хүрээлэн /Дундговь,
125.0 65.2
16 БСБ электроник ХХК -
5381894
ОНХО Луус тамгын газрын тавилга ширээ сандал 5.0 10.0
Дэрэн зургийн аппарат 0.3
Говь-угтаал ЗДТГ сургалтын ширээ 4.7
17 Вектор Мэп - 5545501 ОНХО Сайхан-овоо сумын нутаг дэвсгэрийн
хөгжлийн төлөвлөгөө
3.0 181.5

22
ОНХС Аймгийн газар зохион байгуулалтын
ерөнхий төлөвлөгөөг шинэчлэх
145.0
ОНХО Эрдэнэдалай гудамж хорооллын
хаягжуулалт хийх
9.6
ОНХО Луус Сумын төвийн хаягийн тэмдэгт
суурилуулах ажил
5.1
ОНХС Дэрэн нийтийн хаягжуулалт 6.5
ОНХС Цагаандэлгэр нийтийн хаягжуулалт 4.3
ОНХС Дэлгэрхангай нийтийн хаягжуулалт 8.0
18 Ган-Илч ХХК УТХО Сургуулийн барилгын сантехникийн
засвар /Дундговь, Сайнцагаан сум,
Эрдмийн далай цогцолбор/
68.0 65.5
19 Гурвандэлгэр ХХК УТХО Сургуулийн спорт заалын барилгын
дуусгал / Дундговь, Хулд сум/
308.4 246.8
20 Гүн Цэнгэг ХХК -
2794101
ОНХС Сумын төвд хог зөөврийн машин авах 26.0 26.0
21 Дашноров ХХК ОНХС Эрдэнэдалай суманд хог зөөврийн
автомашин
44.9 44.9
22 Дөл БГМ ХХК ОНХС Аймгийн төвийн ногоон байгууламжийн
хайс хашаа
43.7 43.7
23 Дундговь Ус ОНӨҮГ ОНХС Мандал багийн 17-р гудамжинд усан сан
байгуулах
13.0 13.0
24 ЖМДЖИ ХХК ОНХС АС цогцолборын тохижилт 19.5 19.5
25 Замбагын тал ХХК ОНХО Засаг даргын конторын засварт 22.0 22.0
26 Зуут констракшн ХХК ОНХС Орон сууцны гадна фасад /10,11-р байр/ 99.1 99.1
27 Мандал про аудио ОНХС Соёлын төвийн тоног төхөөрөмж 15.0 114.3
28 Мандал шилтгээн ОНХС Хүүхдийн паркаас МТ ШТС хүртэлхи явган
зам
67.7
ОНХС Иргэд чөлөөт цагаа өнгөрүүлэх тоглоомын
талбай байгуулах тохижуулах
31.7
29 Монобилка ХХК ОНХС Барилгын материалын чанарт хяналт
тавих лабораторийн тоног төхөөрөмж
54.0 27.0
30 Монтех дистрибьюшн ОНХО Театрын тоног төхөөрөмж 49.5 49.5
31 Морьт боржигон ХХК ОНХО Аймгийн аюулгүйн нөөцөд өвс тэжээл 40.0 40.0
32 Мэпсүрвэй ХХК ОНХС Сумын стандарт хаягжуулалт 49.6 49.6
33 Одда тайж ХХК УТХО Халуун ус, ахуйн үйлчилгээний төвийн
барилга / Дундговь, Цагаандэлгэр/
237.3 162
34 Оптик Энержи ОНХО Аймгийн төвийн аюулгүйн тойрогийн
гэрлэн дохио
58.1 58.1
35 Рояал Кинг
Констракшн
ОНХО Хулд, сайхан -овоо сумын цэвэрлэх
байгууламж
60.0 60.0
36 Сакура проперти ОНХС Модель хаус 10.0 10.0
37 Саммит Компьютер
Технологи - 2789655
ОНХО Луус Тоног төхөөрөмж 5.0 10.9
ОНХО Дэлгэрцогт компьютер тоног төхөөрөмж 6.0
38 Си си Си ХХК , ОЙЛ
ТРАК ХХК
ОНХО Дэлгэрцогт, Өндөршил сумдын ЗДТГ-ын
албан хэрэгцээнд автомашин
49.5
49.95
49.5
49.95
39 Скэч ХХК ОНХО ЗДТГ-нбарилгын зураг төсөв хийх 17.0 17.0
40 Сүлжээт зам ОНХО Жаст ойлын уулзварын гэрлэн дохио 41.6 41.6
41 Таван богд ХХК ОНХО АЗДТГ-ын албан хэрэгцээнд автомашин 195.0 195.0
42 Түмэн засал ХХК УТХО Цэцэрлэгийн барилгын засвар / Дундговь,
31.6 30.6
43 Тэгш дүүрэн өргөө
ХХК
ОНХС Ахмад залуучуудын өргөө 26.3 26.3
44 ХАЙЯ ТЕК ХХК ОНХО Нэгдсэн эмнэлэгийн барилгын засвар 95.6 256.3
ОНХС 2,3,4,5,6,7-р цэцэрлэгийн гадна
гэрэлтүүлэг хийх
16.8
ОНХО АЗДТГ-ын хурлын заалнуудын их
засварын ажил
143.97
45 ОНХО Дэлгэрхангай сургуулийн сан техник 10.0 25.6

23
Хангайн илч Дулаан
ХХК
ОНХС Халаалтын засвар 15.6
46 Цагаантолгойн нуур ОНХС Залуучуудын соёл амралтын
хүрээлэнгийн хашааны ажил
/Цагаандэлгэр/
24.2 24.2
47 Шим ХХК ОНХС Бэлчээрийн хортон мэрэгчтэй тэмцэх 36.3 36.3
48 Шувуутай хийморь
ХХК
ОНХС Говь-Угтаал ЭМТ орон сууц 11.0 11.0
ОНХС Зүүн бүсийн сум дундын Эрүүл мэндийн
төвийн ажилчдын сууц
55.0 44.0
ОНХС Дэлгэрцогт нийтийн байрны засвар 9.2 9.2
ОНХО Өндөршил ЗДТГ тохижилт компьютер 15.8 15.8
49 Элбэг санчир ХХК -
4246446
ОНХС Гүнийн худаг 10.0 10.0
50 Эм Пи И ХХК ОНХО ЗДТГ-ын цэвэр бохир ус дулааны
шугамын шинэчлэлт
28.7 28.7
51 Эрчим сансар ххк ОНХС Өндөр хүчдэлийн дэд станц барих 10.0 10.0
52 Эрчим-Өгий ОНХС Шинэ суурьшлийн бүсийн цахилгаан
хангамж
122.2 119
53 ЭС ЖИ ЭМ ХХК ОНХС Соёлын төвийн гадна талын засвар 39.7 39.7
Нийт дүн 3,580.9 3,194.1
Мэдээлсэн 36.24 36.24
Мэдээлээгүй 3,544.6 3,157.8
Төрийн чиг үүрэгт хамаарах ажил, үйлчилгээг хууль тогтоомж, гэрээний үндсэн дээр
гүйцэтгэгчийн судалгаа
№ Байгууллагын нэр Сум, дүүрэг Хөрөнгө оруулалт, төсөл хөтөлбөр, арга хэмжээ,
ажил үйлчилгээний ерөнхий мэдээлэл
Санхүү
жилт
өгсөн
байгуу
ллагын
нэр
Хэрэгжүүлж буй төсөл арга
хэмжээний нэр
Санхүүж
илт
өссөн
дүнгээр
/ сая.төг
/
1 Бага-Адаацаг Адаацаг МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 21.8
2 Баян жинст цагаан ХХК Өндөршил МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 22.1
3 Бєхттаван-эрдэнэ Өндөршил МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 22.5
4 Бордарс Баянжаргалан МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 15.4
5 Боржигон-Эрдэнэ Баянжаргалан МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 14.4
6 Борхацавч Өлзийт МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 14.2
7 Говьдалай Жаргалант Хулд МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 30.6
8 Дундговь-Ирээдїй ХХК Сайнцагаан МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 44.4
9 Дэлгэрбаяндалай Дэлгэрцогт МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 29.9
10 Дэрэн -Уул Дэрэн МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 41.9
11 Ембїїт булаг Өлзийт МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 15.0
12 Єлзий-сїмбэрэл Эрдэнэдалай МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 20.5
13 Єлзийт-Єсєх Өлзийт МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 40.1
14 Жас их хонгор ХХК Адаацаг МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 14.1

24
15 Луус Луус МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 13.8
16 Онги таван эрдэнэ Сайхан-овоо МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 43.1
17 ПББД Эрдэнэдалай МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 24.3
18 Популяци Гурвансайхан МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 50.3
19 Сайхансуудал Гурвансайхан МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 29.4
20 Салхит ХХК Луус МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 14.4
21 Саруул цант ХХК Дэрэн МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 11.5
22 Торгончагнуур Эрдэнэдалай МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 25.8
23 Тэвш таван эрдэнэ Сайнцагаан МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 47.5
24 Угтаалчандмань Говь-угтаал МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 28.9
25 Уулын дэвжих ХХК Хулд МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 12.3
26 Хангайнсїрэг Дэлгэрхангай МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 36.7
27 Хулд Таван -Эрдэнэ
ХХК
Хулд МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 12.5
28 Цаст-Ундарга Цагаандэлгэр МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 16.9
29 ЦОАМАА терапий Адаацаг МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 19.0
30 Элбэгдалай Эрдэнэдалай МЭГ Мал эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлэх 34.6
31 Өлзийт мандал өрхийн
ЭМТ
Сайнцагаан ЭМЯ Эрүүл мэндийн анхан шатны
тусламж
120.8
32 Боржигон мандал
өрхийн ЭМТ
Сайнцагаан ЭМЯ Эрүүл мэндийн анхан шатны
тусламж
115.2
33 Ахмадын хороо Сайнцагаан ОНТ Ахмад настанд үйлчилэх 30.6
Нийт дүн 1,034.7
Мэдээлсэн 236.0
Мэдээлээгүй 798.7

25
Төрийн болон орон нутгийн өмчит хуулийн этгээд, төрийн өмчит үйлдвэрийн газар
"тогтсон хугацаа"-д мэдээлэл байршуулсан судалгаа
VIII/10 IV/25 IX/15 VIII/15 VII/01 Улирал бүр
Мэдээлсэн 21 0 18 24 21 25 25 27 27 20 24 24 24 22 26 27 27 23 23 23 24 22 17
Мэдээлээгүй 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 4 1 4 3 4 11
Хугацаа хоцорсон 3 0 0 4 7 3 3 1 1 8 4 4 4 6 0 0 0 0 3 0 0 2 0
Хамааралгүй буюубайхгүй, ажил гүйлгээ гараагүй1 28 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 0
Мэдээлсэн 80 11 80 107 107 119 120 117 113 115 108 114 117 114 117 113 126 67 97 104 107 76 56
Мэдээлээгүй 22 5 8 4 3 2 3 3 3 3 2 2 1 1 4 9 3 37 14 22 21 24 73
Хамааралгүй буюубайхгүй,
ажил гүйлгээ гараагүй
16 113 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Мэдээлсэн 3 0 0 14 14 12 14 12 16 12 13 15 14 15 14 15 14 6 12 11 13 12 8
Мэдээлээгүй 1 0 1 2 2 1 3 3 1 3 2 1 2 2 3 2 3 13 7 7 5 6 11
15 19 18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 1 0
Мэдээлсэн 2 0 0 2 2 2 2 2 2 1 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 0 0 1
Мэдээлээгүй 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Хугацаа хцорсон 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0
Мэдээлсэн 106 11 98 147 144 158 161 158 158 148 147 155 156 153 159 157 169 98 134 140 144 110 82
Мэдээлээгүй 26 5 11 6 5 3 6 6 4 6 4 3 3 3 9 12 7 54 22 33 29 34 96
32 162 57 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 2 4 3 0
Тухайн мэдээллийг
мэдээлсэн хувь
82.2 68.8 90.9 96.1 96.6 97.8 96.1 96.1 97.2 96.6 97.8 98.3 98.3 98.3 94.9 93.2 96.0 69.5 87.6 81.3 83.3 80.6 46.1
ТӨҮГ-24
5
Нийт-
178
Үзүүлэлт
Хуулийнүйлчлэххүрээ
ОНӨАА
ТҮГ-19
3
УТБ-281
ОНТБ-
129
2
№
I/10 6.1.2 Дараа сарын 8 IV/25
Төсвийнгүйцэтгэл1-рсар
6.1.2. Хагас
жилийн
төсвийн
гүйцэтгэл
6.1.1
Тухайн
жилийн
төсөв
6.1.1. ОНХС-
ийн
төлөвлөгөө
6.1.1. ХАА-
ны
төлөвлөгөө
6.1.5.
Аудитын
дүгнэлтэд
тусгагдсан
асуудлаар
авч
хэрэгжүүл
сэн арга
хэмжээ
6.1.6.
Төсвийн
хэмнэлт
хэтрэлт,
түүний
шалтгааны
тайлбар
6.1.2.Өмнө
х оны төсв
йн
гүйцэтгэл
6.1.3.
Дараа
жилийн
төсвийн
төсөл
6.1.4.
Санхүүгийн
тайлан
/хагас жил/
6.1.4.
Санхүүгийн
тайлан
/жилийн
эцсийн/
6.1.5.
Аудитын
дүгнэлт

26
Төрийн болон орон нутгийн өмчит байгууллагуудын "долоо хоног"-ийн дотор мэдээлэх мэдээллийг байршуулсан судалгаа
Хавсралт № 6
Тийм 27 11 10 23 107 2,741 322 23,412 169 24,331 226 1,377
Үгүй - - 1 1 44 106 40 607 18 160 260 1,346
Хугацаа хоцорсон 1 - 1 -
Хамааралгүй - 17 16 4 14 14 22 22 10 10 17 17 15 15 25 25 2 2 5 5
Тийм 122 64 57 108 366 8,032 375 23,669 - - 227 5,370 - 2,520
Үгүй 5 - 7 5 51 140 71 575 - 323 659
Хугацаа хоцорсон - 1 2 - - 455
Хамааралгүй 2 64 63 16 74 74 122 122 69 68 110 111 111 111 126 126 129 11 106 106
Тийм 16 - - 13 12 136 51 435 22 227 5 2
Үгүй 3 - - 6 - - 5 32 10 97 47 23
Хугацаа хоцорсон - - - -
Хамааралгүй - 19 19 - 16 16 19 19 15 15 17 17 16 16 18 18 15 15 17 17
Тийм 2 1 1 2 3 19 3 17 16 207 - - - -
Үгүй - - - - - - - -
Хугацаа хоцорсон - - - - - - - -
Хамааралгүй - 1 1 - - - - -
НИЙТ ДҮН 178 178 178 178 582 11,156 95 246 866 48,730.3 116 1,213 448 30,186.1 63 585 2,948 13,122.7 840 2,981
Тийм 167 76 68 146 488 10,928 - - 751 47,532.0 - - 434 30,133.7 - - 1,869 9,686.6 - -
Үгүй 8 - 8 12 - - 95 246 - - 116 1,213 - - 28 257 - - 840 2,981
Хугацаа хоцорсон 1 1 3 - - - - - - - - - - - - - 239 455 - -
Хамааралгүй буюу
байхгүй, ажил
гүйлгээ гараагүй 2 101 99 20 104 104 163 163 94 93 144 145 142 142 169 169 22 22 112 112
Тухайн мэдээллийг
мэдээлсэн хувь 95 100 90 92 84 97.95 87 97.54 97 99.83 72 77.3
2
3
4
Нийтшийдвэрийн
мөнгөндүн(сая.төг)
Мэдээлээгүйтоо
нийтгүйлгээнийтоо
нийтгүйлгээний
Үүнээс:Мэдээлээгүй
гүйлгээнийтоо
гүйлгээниймөнгөндүн
№
Хуулийнүйлчлэххүрээ 6.4.2.
Тухайн
байгуулл
агын
төлбөр,
хураамж,
зохицуул
алтын
үйлчилгэ
эний
хөлсний
хэмжээн
д орсон
6.4.3.
Тендер,
худалда
н
авалтта
й
холбоот
ой
мэдээлэ
л
6.4.1.
Тухайн
жилийн
төсөвт
орсон
нэмэлт,
өөрчлөлт
Байгууллагын нэр
ТУХАЙН МЭДЭЭЛЭЛ ГАРСАНААС ХОЙШ "ДОЛОО ХОНОГ"-ИЙН ДОТОРЦАХИМ ХУУДАС, МЭДЭЭЛЛИЙН САМБАРААРТАЙЛАГНАХ МЭДЭЭЛЛИЙН ТӨРӨЛ
5
Нийтшийдвэрийнтоо
УТБ-28
Нийт -178
ОНТБ-
129
ОНӨААТ
ҮГ-19
ТӨҮГ-2
1
6.4.4. Таван сая төгрөгөөс дээш үнийн
дүн бүхий худалдан авалтын
мэдээлэл
6.4.5. Цалингийн зардлаас бусад 5
сая төгрөгөөс дээш үнийн дүн бүхий
зарлагын мөнгөн гүйлгээ
6.4.5. Таван сая төгрөгөөс дээш
үнийн дүн бүхий орлогын мөнгөн
гүйлгээ
Төсөв, өмч хөрөнгө, мөнгө зарцуулах
шийдвэрийн мэдээлэл
6.4.7.
Байгуулл
агын
батлагдс
ан орон
тоонд
орсон
өөрчлөл
т
Мэдээлээгүй
шийдвэрийнмөнгөндүн
(сая.төг)

27
2018 оны шилэн дансны хэрэгжилтэд хийгдсэн 2 аудитын зөрчлийн нэгтгэл судалгаа Хавсралт №7
№ Зөвлөмж авсан байгууллагын судалгаа
/2018 оны 3 дугаар улирал/
Албан шаардлага авсан
байгууллагын судалгаа /2018 он/
Албан шаардлага авсан байгууллагын
судалгаа /2018 оны 3 дугаар улирал/
Хариуцлага тооцох
байгууллагын судалгаа
/2018 оны 3 дугаар улирал/
Байгууллагын нэр Мөнгө
н дүн
Байгууллагын нэр Мөнгө
н дүн
Байгууллагын нэр Мөнгөн
дүн
Байгууллагын нэр Хүн
ий
тоо
1 Ду. Аймгийн шүүх Ду.Говь-Угтаал ТЕЗ 142.1
2 Ду. БОАЖГ 25.4 Ду.Гурвансайхан ТЕЗ
3 Ду. ГХБХБГ 50.8 Ду.Цагаандэлгэр ТЕЗ
4 Ду. Музей Ду. Музей 3.2 Ду.Өлзийт ТЕЗ
5 Ду. Нийгмийн даатгалын хэлтэс Ду.Сайхан-овоо ТЕЗ
6 Ду. Стандарт, хэмжил зүйн төв 21.4 Ду. Стандарт, хэмжил зүйн
төв
23.4 Ду.Дэлгэрцогт ТЕЗ
7 Ду. Статистикийн хэлтэс 3.2 Ду. Статистикийн хэлтэс 29.3 Ду.Өлзийт ЭЭС Ду.Өлзийт ЭЭС 1
8 Ду. УЦУОШТөв 22.9 Ду.Цагаандэлгэр ЭЭС 122.3
9 Ду. Цагдаагийн хэлтэс 21.1 Ду. Цагдаагийн хэлтэс 8.8 Ду. ИТХ 15.5 Ду. ИТХ 2
10 Ду. Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэл 26.4 Ду. Шүүхийн шийдвэр
гүйцэтгэл
48.2 Ду.Боловсрол соёлын газар 10.0
11 Ду. Эрүүл мэндийн газар 979.8 Ду.Их газрын чулууны БЦГЗ 315.4
12 Ду.Номын сан 40.2 Ду.Номын сан 11.6 Ду.Нэгдсэн эмнэлэг 8.9
13 Ду.Онцгой байдлын газар 100.8 Ду.Онцгой байдлын газар 148.8 Ду.Нийтлэг үйлчилгээ
үйлдвэрийн газар
32.8
14 Ду. Говь-Угтаал 9 жилийн
сургууль
Ду. Мэргэжлийн хяналтын
газар
61.4 Ду. Говийн ирээдүй цогцолбор
сургууль
207.3
15 Ду. Говь-Угтаал ЗДТГ Ду. ТХДЖТ 19.3 Ду. Мандал Сургууль 184.5
16 Ду. Говь-Угтаал ИТХ Ду. Хөдөлмөр эрхлэлтийг
дэмжих сан
28.2 Ду. МСҮТ 33.7
17 Ду. Говь-Угтаал соёлын төв Ду. Хөдөлмөр халамж
үйлчилгээний газар
42.5 Ду. өлзийт 9 жилийн сургууль 6.3
18 Ду. Говь-Угтаал цэцэрлэг Дундговь ус ОНӨҮГ 129.4 Ду. өлзийт ЗДТГ Ду. өлзийт ЗДТГ 1
19 Ду. Дэлгэрхангай ЗДТГ 46.1 Сайнцагаан ЭМТ 24.9 Ду. өлзийт ИТХ
20 Ду. Дэлгэрхангай ИТХ 1.5 Сайнцагаан 1-р цэцэрлэг 17.2 Ду. өлзийт соёлын төв Ду. өлзийт соёлын төв 2

28
21 Ду. Дэлгэрхангай соёлын төв Сайнцагаан 3-р сургууль 156.5 Ду. өлзийт хүн эмнэлэг Ду. өлзийт хүн эмнэлэг 1
22 Ду. Дэлгэрхангай хүн эмнэлэг 24.7 Ду. өлзийт цэцэрлэг
23 Ду. Дэлгэрхангай цэцэрлэг Ду. Сайхан-Овоо 9 жилийн
сургууль
Ду. Сайхан-Овоо 9
жилийн сургууль
1
24 Ду. Дэлгэрцогт ЗДТГ 1.5 Ду. Сайхан-Овоо ЗДТГ
25 Ду. Дэлгэрцогт ИТХ Ду. Сайхан-Овоо ИТХ
26 Ду. Дэлгэрцогт хүн эмнэлэг Ду. Сайхан-Овоо соёлын төв
27 Ду. Луус ЗДТГ Ду. Сайхан-Овоо хүн эмнэлэг
28 Ду. Луус ИТХ Ду. Сайхан-Овоо цэцэрлэг 6.2
29 Ду. Дэрэн ТЕЗ Ду. Цагаандэлгэр 9 жилийн сур 2.0
30 Ду. Хулд ЭЭС Ду. Цагаандэлгэр ЗДТГ
31 Ду. Адаацаг ЭЭС Ду. Цагаандэлгэр ИТХ 7.9
32 Ду. Баянжаргалан ЭЭС Ду. Цагаандэлгэр хүн эмнэлэг
33 ХОХБТХ 1,834.2
34 ХХААГ 631.5
32 байгууллага 1,365.8 15 байгууллага 752.7 34 байгууллага 3,560.6 8

шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.

шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.

Similar to шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна. (20)

More from Mr Nyak

More from Mr Nyak (20)

шилэн дансны хуулийн хэрэгжилт хангалтгүй хэвээр байна.