ЭВОЛЮЦИЯ АБСОЛЮТНОЙ 
МОНАРХИИ В РОССИИ ВО 
ВТОРОЙ ПОЛ. XIX – НАЧ. XX ВВ. 
Лекция 5.
Два пути становления успешных национальных 
государств 
Диверсификация ресурсов 
(на основе экономической 
свободы) 
• Голландия (XVII век): 
производство уникальных 
товаров + применение 
уникальных технологий + 
создание международной 
банковской системы + 
переселенческие колонии. 
• Британия (XVIII век): 
использование новейших 
технологий + 
глобализация рынка сырья 
+ работорговля + 
переселенческие колонии. 
Концентрация ресурсов 
(на основе государственных 
интересов) 
• Германия (XIX век): 
создание единого 
государства в ходе 
франко-прусской войны + 
установление 
политической 
стабильности+ 
доминирование 
государственного 
(военного) заказа в 
экономике + 
бюрократизация 
экономической жизни.
Сер. XIX века: расширение 
пространства экономической свободы 
США 
Гражданская (1861 – 1865 гг.): 
• Запрещение рабства было 
закреплено 13-й поправкой к 
Конституции США, 
вступившей в силу 18 декабря 
1865 года. 
• В стране были созданы 
условия для ускоренного 
развития промышленного и 
сельскохозяйственного 
производства, освоения 
западных земель, укрепления 
внутреннего рынка. 
Япония 
Революция Мейдзи (1868 – 
1889): 
• Ликвидация сёгуната. 
• Открытие японских портов для 
международной торговли. 
• Разрешение иностранцам 
пребывать в Японии + 
привлечение иностранных 
инвестиций 
• Индустриализация, на основе 
западных технологий. 
• Реформирование 
политической и системы и 
системы права.
XIX век: колебания между принципами свободы и 
централизации 
Франция 
• Реставрация монархии Бурбонов 
1814 г. 
• Революция 1830 г. свержение 
Бурбонов. 
• Революция 1848 г. Установление II 
республики. 
• Государственный переворот 1851 г. 
II империя. Полицейское 
государство Наполеона III. 
• Революция 1870 – 1871 г. первая 
попытка установления 
социалистического государства 
(«Парижская коммуна»). 
• III республика с доминированием 
роялистов 1871–1879. 
• III республика с доминированием 
республиканцев 1879–1914. 
Испания 
• Революция 1820 - 1823 
• Абсолютизм 1823 – 1833 
• Конституционная монархия 
1834 – 1854 
• Революция 1854 – 1856 
• Абсолютизм 1856 – 1868 
• Восстание флота 1868-1869 
• Абсолютизм 1869-1873 
• Республика 1873 – 1874 
• Полупарламентская монархия 
1874 – 1890 
• Парламентская монархия 
1890 - 1923
«Великие реформы» в России – выбор: экономическая 
свобода + диверсификация ресурсов 
• Ликвидация крепостного права (Манифест 19 февраля 
1861 г.) 
• Судебные уставы. 
• Земская и городская реформы. 
• Военная реформа. 
• Реформы в сфере образования. 
• Реформа печати.
Ликвидация крепостного права 
Принцип: «свобода» 
Начало развития рынков, 
необходимых для 
индустриализации страны: 
• Рынок земли (за счет 
помещичьих владений). 
• Рынок труда (переселение 
крестьян в город) + 
батрачество. 
• Рынок капиталов (из 
торговли – в с/х и 
промышленность). 
• Рынок товаров (за счет 
ликвидации натурального 
хозяйства) 
Принцип «централизация» 
Механизмы, ставящие 
развитие экономики в 
зависимость от государства: 
• Государственные и удельные 
(«царские») земли. 
• Сохранение и максимальная 
гос. поддержка земель 
помещиков. 
• Сохранение крестьянской 
общины. 
• Строительство ЖД на за счет 
гос. бюджета (концессии). 
• Влияние политики 
«русификации» на экономику 
страны.
Судебные уставы 
Принцип: «свобода» 
• Мировые суды – выборные 
судьи. 
• Суд присяжных. 
• Несменяемость судей. 
• Судебное следствие. 
• Устный состязательный 
процесс. 
• Всесословный характер 
суда 
Принцип «централизация» 
• Назначение судей 
императором. 
• Особое присутствие 
Правительствующего 
Сената – по политическим 
делам (с 1872 г.) 
• Передача суда по 
«государственным 
преступлениям» в 
военный суд (1878). Самое прогрессивное 
судопроизводство в Европе.
Земская и городская реформа 
Принцип: «свобода» 
• Общесословный 
характер местной 
власти (три 
избирательные курии). 
• Передача местных 
налогов в бюджет 
органов 
самоуправления. 
Принцип: «централизация» 
• Создание земств только в 
губерниях с православным 
населением центральной 
России. 
• Запрет на создание 
«общероссийского 
земства». 
• Запрет на совместные 
действия земств или 
городских дум. 
• Контроль над местными 
учреждениями со стороны 
губернатора и 
министерства внутренних 
дел. 
Эффект : резкий рост 
инфраструктуры и социальных 
учреждений
Реформы в сфере образования 
Принцип: «свобода» 
• Всесословный принцип 
образования в средней 
и высшей школе. 
• Реальные гимназии 
(1864) и реальные 
училища (1872) 
• Начало женского 
высшего образования. 
• Автономия 
университетов. 
Принцип: «централизация» 
• Отказ в праве создания 
студенческого 
самоуправления.
Реформа прессы и книгоиздания. 
Принцип: «свобода» 
• Замена 
предварительной 
цензуры на 
карательную. 
• Освобождение от 
цензуры изданий на 
иностранных языках и 
книг большого объема 
Принцип: «централизация» 
• Введение системы 
«предупреждений» с 
правом МВД 
приостанавливать 
издание на 6 месяцев. 
• Право императора 
закрывать любое 
периодическое издание.
Александр III. Новые ориентиры в 
политике и управлении. 
Ориентиры 
• Национализм. 
• Сословность. 
• Патриархальность. 
• Изоляционизм. 
Принципы 
• Русификация: только 
русский (православный) 
может обладать всем 
набором прав. 
• Сословность: разным 
сословиям полагаются 
разные права. 
• Централизация: власть 
лучше понимает 
потребности населения, 
чем оно само. 
• Регулирование: контроль 
важнее инициативы.
Русификация: 
• Содействие переселение русских (православных) на окраины 
империи. 
• Административные препятствия для «инородцев», которые 
хотели бы жить в центральной России. 
• Администрирование и судебное производство исключительно на 
русском языке. 
• Распространение образования на русском языке в 
«национальных» районах. 
• Запретительные квоты для «инородцев» в системе высшего 
образования. 
• Распространение православия (в том числе и насильственное) 
среди иноверцев. 
• Создание препятствий для отправления нежелательных культов 
(католицизм, униатство, старообрядчество, анимистические 
религии жителей Сибири и Дальнего Востока.). 
• Меры по экономической и административной интеграции 
Финляндии и Польши в состав России.
Сословность. 
• Восстановление особого суда для чиновников. 
• Введение института «земских начальников», 
руководящих крестьянским самоуправлением (1889). 
• Расширение представительства дворян в Земстве и 
Городских думах (1890). 
• Отстранение низших городских категорий населения 
(приказчиков и местных торговцев) (1892). 
• «Циркуляр о кухаркиных детях»: не принимать в 
гимназию и прогимназию детей «кучеров, лакеев, 
прачек и тому подобных людей» (1887). 
• Создание Крестьянского поземельного и Дворянского 
земельного банка.
Централизация: 
• Губернаторы получили права: арестовывать 
«подозрительных лиц», без суда ссылать из на срок до 
пяти лет в любую местность и предавать военному 
суду, закрывать учебные заведения и органы печати, 
приостанавливать деятельность земств и городских 
дум (1881). 
• Временные правила о печати, ужесточающие цензуру 
(1882). 
• Ликвидация автономии университетов (1884).
Регулирование: 
• Перевод «обязанных крестьян» на выкуп. 
• Ликвидация подушной подати. 
• Меры по укреплению крестьянской общины 
(увеличение срока переделов, запрет аренды и 
продажи общинных земель). 
• Введение золотого стандарта рубля (реформа Витте). 
• Политика протекционизма. 
• Поощрение иностранных инвестиций в добывающие и 
обрабатывающие отрасли российской экономики. 
• Государственная политика строительства железных 
дорог. 
• Повышение платы за обучение в университетах.
Николай II. Стратегические решения 
начала царствования. 
Предложения расширить 
пространство свободы 
Предложения земств и 
городов: предоставить 
большую свободу 
местному 
самоуправлению и 
созвать общероссийское 
земство 
Реакция императора 
«Мне известно, что в последнее 
время слышались в некоторых 
земских собраниях голоса 
людей, увлекавшихся 
бессмысленными мечтаниями 
об участии представителей 
земства в делах внутреннего 
управления. Пусть все знают, 
что я, посвящая все свои силы 
благу народному, буду 
охранять начало 
самодержавия так же твёрдо и 
неуклонно, как охранял его мой 
незабвенный, покойный 
родитель».
Николай II. Стратегические решения 
начала царствования. 
Предложения расширить 
пространство свободы 
• Предложение С.Ю. 
Витте ликвидировать 
крестьянскую общину и 
создать слой 
самостоятельных хозяев 
Реакция императора 
Предначертанные нами труды 
по пересмотру законодательства 
о сельском состоянии … 
передать на места для 
дальнейшей их разработки и 
согласования с местными 
особенностями в губернских 
совещаниях, при ближайшем 
участии достойнейших 
деятелей, доверием 
общественным облеченных. В 
основу сих трудов положить 
неприкосновенность 
общинного строя 
крестьянского землевладения, 
изыскав одновременно способы 
к облегчению отдельным 
крестьянам выхода из общины. 
Стратегия: ничего 
не менять, 
«совершенствуя» 
то что есть.
Последствия принятых стратегических решений: 
Приметы кризиса. 
• Спад промышленного 
производства (первый 
мировой кризис 
перепроизводства) с 1899 г. 
• Неурожай 1902-1903 гг. 
• Захваты крестьянами 
пустующих помещичьих 
земель. 
• Распространение 
политических лозунгов в 
забастовках. 
• Борьба студентов за права 
самоуправления. 
• «Банкетная кампания» 1904 г. 
Реакция власти 
• Усиление государственных 
дотаций крупным 
предприятиям. 
• Административные попытки 
сдержать рост цен. 
• Защита прав 
землевладельцев с помощью 
армии. 
• Полицейский социализм для 
рабочих. 
• Отдача 183 киевских 
студентов в солдаты (1901 г.) 
• «Маленькая победоносная 
война» - русско-японская (с 
27января 1904 г.)
Результат курса на консервацию 
политического и экономического режима: 
• 9 января 1905 г. – «Кровавое воскресенье» (прямое 
следствие политики «полицейского социализма»). 
• Февраль – апрель: «первая забастовочная волна. 
• 15 мая – первый совет рабочих депутатов (Иваново). 
• Май - июль: массовые бунты крестьян с требованием 
передела земли. 
• Июнь: восстание на броненосцах «Григорий Потемкин» и 
«Георгий Победоносец». 
• Сентябрь: первая общегородская политическая стачка в 
Москве. 
• Октябрь: всероссийская политическая стачка.
Попытка эволюции самодержавного режима 
Принцип: свобода (политика) 
Манифест 17 октября: 
• Введение гражданских 
свобод. 
• Разрешение политической 
деятельности. 
• Преобразование 
объявленной 
законосовещательной 
думы в законодательную. 
Принцип централизация 
• Сохранения за монархом 
право назначать 
правительство, внешней 
политики и оборонной 
политики. 
• «Перtформатирование Думы» 
в ходе «третьеиюньского» 
государственного переворота. 
• Подавление революционных 
выступлений вооруженной 
силой. 
• Введение полевых судов. 
• Право губернаторов на 
административную ссылку.
Попытка создать новую социальную базу 
монархии (реформы Столыпина) 
Принцип: «свобода» 
• Насильственное разрушение 
крестьянской общины. 
• Введение для крестьян 
свободы передвижения, 
экономической деятельности 
и поступления в учебные 
заведения. 
• Разработка законопроектов, 
регламентирующих права 
рабочих (не реализованы). 
Принцип: «централизация» 
• Сохранение в 
неприкосновенности 
помещичьих земель. 
• Формирование состава думы, 
поддерживающей политику 
правительства. 
• Резкое усиление губернской 
администрации, за счет 
сокращения прав сословных 
органов самоуправления. 
• Политика ликвидации 
экономической 
самостоятельности 
национальных регионов.

лекция5

  • 1.
    ЭВОЛЮЦИЯ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИВ РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛ. XIX – НАЧ. XX ВВ. Лекция 5.
  • 2.
    Два пути становленияуспешных национальных государств Диверсификация ресурсов (на основе экономической свободы) • Голландия (XVII век): производство уникальных товаров + применение уникальных технологий + создание международной банковской системы + переселенческие колонии. • Британия (XVIII век): использование новейших технологий + глобализация рынка сырья + работорговля + переселенческие колонии. Концентрация ресурсов (на основе государственных интересов) • Германия (XIX век): создание единого государства в ходе франко-прусской войны + установление политической стабильности+ доминирование государственного (военного) заказа в экономике + бюрократизация экономической жизни.
  • 3.
    Сер. XIX века:расширение пространства экономической свободы США Гражданская (1861 – 1865 гг.): • Запрещение рабства было закреплено 13-й поправкой к Конституции США, вступившей в силу 18 декабря 1865 года. • В стране были созданы условия для ускоренного развития промышленного и сельскохозяйственного производства, освоения западных земель, укрепления внутреннего рынка. Япония Революция Мейдзи (1868 – 1889): • Ликвидация сёгуната. • Открытие японских портов для международной торговли. • Разрешение иностранцам пребывать в Японии + привлечение иностранных инвестиций • Индустриализация, на основе западных технологий. • Реформирование политической и системы и системы права.
  • 4.
    XIX век: колебаниямежду принципами свободы и централизации Франция • Реставрация монархии Бурбонов 1814 г. • Революция 1830 г. свержение Бурбонов. • Революция 1848 г. Установление II республики. • Государственный переворот 1851 г. II империя. Полицейское государство Наполеона III. • Революция 1870 – 1871 г. первая попытка установления социалистического государства («Парижская коммуна»). • III республика с доминированием роялистов 1871–1879. • III республика с доминированием республиканцев 1879–1914. Испания • Революция 1820 - 1823 • Абсолютизм 1823 – 1833 • Конституционная монархия 1834 – 1854 • Революция 1854 – 1856 • Абсолютизм 1856 – 1868 • Восстание флота 1868-1869 • Абсолютизм 1869-1873 • Республика 1873 – 1874 • Полупарламентская монархия 1874 – 1890 • Парламентская монархия 1890 - 1923
  • 5.
    «Великие реформы» вРоссии – выбор: экономическая свобода + диверсификация ресурсов • Ликвидация крепостного права (Манифест 19 февраля 1861 г.) • Судебные уставы. • Земская и городская реформы. • Военная реформа. • Реформы в сфере образования. • Реформа печати.
  • 6.
    Ликвидация крепостного права Принцип: «свобода» Начало развития рынков, необходимых для индустриализации страны: • Рынок земли (за счет помещичьих владений). • Рынок труда (переселение крестьян в город) + батрачество. • Рынок капиталов (из торговли – в с/х и промышленность). • Рынок товаров (за счет ликвидации натурального хозяйства) Принцип «централизация» Механизмы, ставящие развитие экономики в зависимость от государства: • Государственные и удельные («царские») земли. • Сохранение и максимальная гос. поддержка земель помещиков. • Сохранение крестьянской общины. • Строительство ЖД на за счет гос. бюджета (концессии). • Влияние политики «русификации» на экономику страны.
  • 7.
    Судебные уставы Принцип:«свобода» • Мировые суды – выборные судьи. • Суд присяжных. • Несменяемость судей. • Судебное следствие. • Устный состязательный процесс. • Всесословный характер суда Принцип «централизация» • Назначение судей императором. • Особое присутствие Правительствующего Сената – по политическим делам (с 1872 г.) • Передача суда по «государственным преступлениям» в военный суд (1878). Самое прогрессивное судопроизводство в Европе.
  • 8.
    Земская и городскаяреформа Принцип: «свобода» • Общесословный характер местной власти (три избирательные курии). • Передача местных налогов в бюджет органов самоуправления. Принцип: «централизация» • Создание земств только в губерниях с православным населением центральной России. • Запрет на создание «общероссийского земства». • Запрет на совместные действия земств или городских дум. • Контроль над местными учреждениями со стороны губернатора и министерства внутренних дел. Эффект : резкий рост инфраструктуры и социальных учреждений
  • 9.
    Реформы в сфереобразования Принцип: «свобода» • Всесословный принцип образования в средней и высшей школе. • Реальные гимназии (1864) и реальные училища (1872) • Начало женского высшего образования. • Автономия университетов. Принцип: «централизация» • Отказ в праве создания студенческого самоуправления.
  • 10.
    Реформа прессы икнигоиздания. Принцип: «свобода» • Замена предварительной цензуры на карательную. • Освобождение от цензуры изданий на иностранных языках и книг большого объема Принцип: «централизация» • Введение системы «предупреждений» с правом МВД приостанавливать издание на 6 месяцев. • Право императора закрывать любое периодическое издание.
  • 11.
    Александр III. Новыеориентиры в политике и управлении. Ориентиры • Национализм. • Сословность. • Патриархальность. • Изоляционизм. Принципы • Русификация: только русский (православный) может обладать всем набором прав. • Сословность: разным сословиям полагаются разные права. • Централизация: власть лучше понимает потребности населения, чем оно само. • Регулирование: контроль важнее инициативы.
  • 12.
    Русификация: • Содействиепереселение русских (православных) на окраины империи. • Административные препятствия для «инородцев», которые хотели бы жить в центральной России. • Администрирование и судебное производство исключительно на русском языке. • Распространение образования на русском языке в «национальных» районах. • Запретительные квоты для «инородцев» в системе высшего образования. • Распространение православия (в том числе и насильственное) среди иноверцев. • Создание препятствий для отправления нежелательных культов (католицизм, униатство, старообрядчество, анимистические религии жителей Сибири и Дальнего Востока.). • Меры по экономической и административной интеграции Финляндии и Польши в состав России.
  • 13.
    Сословность. • Восстановлениеособого суда для чиновников. • Введение института «земских начальников», руководящих крестьянским самоуправлением (1889). • Расширение представительства дворян в Земстве и Городских думах (1890). • Отстранение низших городских категорий населения (приказчиков и местных торговцев) (1892). • «Циркуляр о кухаркиных детях»: не принимать в гимназию и прогимназию детей «кучеров, лакеев, прачек и тому подобных людей» (1887). • Создание Крестьянского поземельного и Дворянского земельного банка.
  • 14.
    Централизация: • Губернаторыполучили права: арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать из на срок до пяти лет в любую местность и предавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств и городских дум (1881). • Временные правила о печати, ужесточающие цензуру (1882). • Ликвидация автономии университетов (1884).
  • 15.
    Регулирование: • Перевод«обязанных крестьян» на выкуп. • Ликвидация подушной подати. • Меры по укреплению крестьянской общины (увеличение срока переделов, запрет аренды и продажи общинных земель). • Введение золотого стандарта рубля (реформа Витте). • Политика протекционизма. • Поощрение иностранных инвестиций в добывающие и обрабатывающие отрасли российской экономики. • Государственная политика строительства железных дорог. • Повышение платы за обучение в университетах.
  • 16.
    Николай II. Стратегическиерешения начала царствования. Предложения расширить пространство свободы Предложения земств и городов: предоставить большую свободу местному самоуправлению и созвать общероссийское земство Реакция императора «Мне известно, что в последнее время слышались в некоторых земских собраниях голоса людей, увлекавшихся бессмысленными мечтаниями об участии представителей земства в делах внутреннего управления. Пусть все знают, что я, посвящая все свои силы благу народному, буду охранять начало самодержавия так же твёрдо и неуклонно, как охранял его мой незабвенный, покойный родитель».
  • 17.
    Николай II. Стратегическиерешения начала царствования. Предложения расширить пространство свободы • Предложение С.Ю. Витте ликвидировать крестьянскую общину и создать слой самостоятельных хозяев Реакция императора Предначертанные нами труды по пересмотру законодательства о сельском состоянии … передать на места для дальнейшей их разработки и согласования с местными особенностями в губернских совещаниях, при ближайшем участии достойнейших деятелей, доверием общественным облеченных. В основу сих трудов положить неприкосновенность общинного строя крестьянского землевладения, изыскав одновременно способы к облегчению отдельным крестьянам выхода из общины. Стратегия: ничего не менять, «совершенствуя» то что есть.
  • 18.
    Последствия принятых стратегическихрешений: Приметы кризиса. • Спад промышленного производства (первый мировой кризис перепроизводства) с 1899 г. • Неурожай 1902-1903 гг. • Захваты крестьянами пустующих помещичьих земель. • Распространение политических лозунгов в забастовках. • Борьба студентов за права самоуправления. • «Банкетная кампания» 1904 г. Реакция власти • Усиление государственных дотаций крупным предприятиям. • Административные попытки сдержать рост цен. • Защита прав землевладельцев с помощью армии. • Полицейский социализм для рабочих. • Отдача 183 киевских студентов в солдаты (1901 г.) • «Маленькая победоносная война» - русско-японская (с 27января 1904 г.)
  • 19.
    Результат курса наконсервацию политического и экономического режима: • 9 января 1905 г. – «Кровавое воскресенье» (прямое следствие политики «полицейского социализма»). • Февраль – апрель: «первая забастовочная волна. • 15 мая – первый совет рабочих депутатов (Иваново). • Май - июль: массовые бунты крестьян с требованием передела земли. • Июнь: восстание на броненосцах «Григорий Потемкин» и «Георгий Победоносец». • Сентябрь: первая общегородская политическая стачка в Москве. • Октябрь: всероссийская политическая стачка.
  • 20.
    Попытка эволюции самодержавногорежима Принцип: свобода (политика) Манифест 17 октября: • Введение гражданских свобод. • Разрешение политической деятельности. • Преобразование объявленной законосовещательной думы в законодательную. Принцип централизация • Сохранения за монархом право назначать правительство, внешней политики и оборонной политики. • «Перtформатирование Думы» в ходе «третьеиюньского» государственного переворота. • Подавление революционных выступлений вооруженной силой. • Введение полевых судов. • Право губернаторов на административную ссылку.
  • 21.
    Попытка создать новуюсоциальную базу монархии (реформы Столыпина) Принцип: «свобода» • Насильственное разрушение крестьянской общины. • Введение для крестьян свободы передвижения, экономической деятельности и поступления в учебные заведения. • Разработка законопроектов, регламентирующих права рабочих (не реализованы). Принцип: «централизация» • Сохранение в неприкосновенности помещичьих земель. • Формирование состава думы, поддерживающей политику правительства. • Резкое усиление губернской администрации, за счет сокращения прав сословных органов самоуправления. • Политика ликвидации экономической самостоятельности национальных регионов.