More Related Content Similar to القانون المصرى بشأن تفضيل المنتجات المصرية فى العقود الحكومية رقم 5 لسنة 2015
Similar to القانون المصرى بشأن تفضيل المنتجات المصرية فى العقود الحكومية رقم 5 لسنة 2015 (20) More from Medhat Saad Eldin
More from Medhat Saad Eldin (20) القانون المصرى بشأن تفضيل المنتجات المصرية فى العقود الحكومية رقم 5 لسنة 20151. 1 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldinللمؤلف واقتصادية قانونية ودراسات ابحاث
2. رئيس قراربالقانون الجمهوريةرقم5لسنة2015الد سعد مدحتينمحمد
الحكومية العقود فى المصرية المنتجات تفضيل شأن فىالمحابالنقض مى
2 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldinللمؤلف واقتصادية قانونية ودراسات ابحاث
Mob.01223514312 –Alexandria
2015 لسنة 5 رقم بالقانون العربية مصر جمهورية رئيس قرار
الحكومية العقود فى المصرية المنتجات تفضيل شأن فى
)5102م يناير 17 فى )(مكرر 3 بالعدد الرسمية بالجريدة (المنشورة
الجمهورية رئيس
، الدستور على االطالع بعد
، العقوبات قانون وعلى
، الجنائية اإلجراءات قانون وعلى
رقم القانون وعلى21لسنة1958، المصرى اإلقليم فى وتشجيعها الصناعة تنظيم شأن فى
رقم بالقانون الصادر العامة الهيئات قانون وعلى61لسنة1963،
رقم بالقانون الصادر وشركاته العام القطاع هيئات قانون وعلى97لسنة1983،
رقم بالقانون الصادر العام األعمال قطاع شركات قانون وعلى203لسنة1991،
رقم بالقانون الصادر والمزايدات المناقصات تنظيم قانون وعلى89لسنة1998،
رقم بالقانون الصادر الصغيرة المنشأت تنمية قانون وعلى141لسنة2004،
العامة والمرافق والخدمات االساسية البنية مشروعات فى الخاص القطاع مشاركة تنظيم قانون وعلى
رقم بالقانون الصادر67لسنة2010،
رقم العربية مصر جمهورية رئيس قرار وعلى72لسنة1995بالموافقةمصر جمهورية انضمام على
جولة نتائج المتضمنى الختامية الوثيقة تضمنتها التى واالتفاقات العالمية التجارة لمنظمة العربية
(مجالى فى العربية مصر جمهورية وتعدات وجداول األطراف متعددة التجارية للمفاوضات ) أروجواى
الم بالمملكة مراكش فى الموقعة والخدمات السالح تجارةبتاريخ غربية15/4/1994، م
، الوزراء مجلس موافقة وبعد
، الدولة مجلس أرتأه ما على وبناء
قـرر
: نصه األتى القانون
3. رئيس قراربالقانون الجمهوريةرقم5لسنة2015الد سعد مدحتينمحمد
الحكومية العقود فى المصرية المنتجات تفضيل شأن فىالمحابالنقض مى
3 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldinللمؤلف واقتصادية قانونية ودراسات ابحاث
Mob.01223514312 –Alexandria
)1( مادة
: منها كل قرين المبين المعنى التالية بالعبارات يقصد القانون هذا أحكام تطبيق فى "
:المختصة السلطة
الوزير–سلطاته له ومن–الشركة إدارة مجلس رئيس أو العامة الهيئة إدارة مجلس رئيس أو المحافظ أو
المنتدب العضو أو.
: المختص الوزير
الصناعة بشئون المعنى الوزير.
: الشراء عقد
. العقود هذه إبرام إجراءات ذلك فى بما ، الصناعية المنتجات شراء عقود
: المشروع عقد
، المقاوالت عقودالعامة والمرافق األساسية البنية مشروعات وتطوير وتجهيز إنشاء وعقود.
: الصناعى المنتج
بما ، تغيير عمليات عليه تجرى منتج وكل ، الخام للمادة الكيميائى أو المادى التحويل عملية عن ماينتج كل
، التدوير إعادة أو ، الفرز أو التعبئة أو ، التصنيف أو التجميع ذلك فىالعم من ذلك غير أووفقا ليات
. المختص الوزير من قرار بها يصدر التى والضوابط للمعايير
: المصرى الصناعى المنتج
للقوانين وفقا المنشأة الحرة المناطق فى أو ، العربية مصر جمهورية داخل فى إنتاجه يتم صناعى منتج كل
لذلك المنظمة.
4. رئيس قراربالقانون الجمهوريةرقم5لسنة2015الد سعد مدحتينمحمد
الحكومية العقود فى المصرية المنتجات تفضيل شأن فىالمحابالنقض مى
4 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldinللمؤلف واقتصادية قانونية ودراسات ابحاث
Mob.01223514312 –Alexandria
:المصرى الصناعى المكون لنسبة المستوفى المنتج
( على فيه المصرى المكون نسبة تزيد صناعى منتج كل%40المكون نسبة وتحتسب ، المنتج سعر من )
المنتج سعر من المستوردة المكونات قيمة بخصم المصرى.
: الحاكمة الحصة
( المادة فى إليها المشار الشركات إحدى أو الدولة تكون أن2شأنها من يكون شركة فى نسبة ألية مالكة )
من الصادرة القرارات فى نحو أى على التحكم أو اإلدارة مجلس أعضاء غالبية تعيين من منهما أى تمكين
العامة جمعياتها من أو إدارتها مجلس" .
)2( مادة
اإلدارى الجهاز وحدات تبرمها التى المشروعات وعقود الشراء عقود على القانون هذا أحكام تسرى "
للدولة–خاصة موازنات لها وأجهزة ومصالح وزارات من–وعلى ، المحلية اإلدارة وحدات وعلى
. اقتصادية أو كانت خدمية العامة الهيئات
: األتية الشركات من أى تبرمها التى المشروعات عقود على أحكامه تسرى كما
. العامة االعتبارية األشخاص ألحد أو للدولة بالكامل المملوكة (أ)الشركات
. العام القطاع (ب)شركات
. العام األعمال قطاع (ج)شركات
. فيها حاكمة حصة إليها المشار الشركات من أى أو للدولة يكون التى (د)الشركات
: على القانون هذا أحكام والتسرى
1-ال المخابرات وهيئات والداخلية الحربى واإلنتاج الدفاع وزارات تبرمها التى التعاقدات. عامة
2-القومى األمن اعتبارات تقتضى والتى األخرى الجهات أو الهيئات أو الوزارات تبرمها التى التعاقدات
قرار بها يصدر التى الحاالت فى سريتها. الوزراء مجلس رئيس من
5. رئيس قراربالقانون الجمهوريةرقم5لسنة2015الد سعد مدحتينمحمد
الحكومية العقود فى المصرية المنتجات تفضيل شأن فىالمحابالنقض مى
5 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldinللمؤلف واقتصادية قانونية ودراسات ابحاث
Mob.01223514312 –Alexandria
والتى بها المتعلقة الخاصة االستشارات وعقود الخاص القطاع مع المشاكة عقود على أحكامه التسرى كما
خدماتها وإتاحة ، العامة والمرافق والخدمات ، األساسية البنية مشروعات لتنفيذ ، اإلدارية الجهات تبرمها
رقم للقانون طبقا67لسنة2010المشار". إليه
)3( مادة
الصناعى المكون يقل بأال ، مشروعاتها طرح عند القانون هذا أحكام عليها تسرى التى الجهات تلتزم "
( عن المعتمدة القياسية للمواصفات المطابق المصرى%40. للمشروع التقديرية القيمة من )
الوزير اقتراح على بناء ، الوزراء مجلس رئيس من بقرار ويجوز، والتخطيط المالية ووزيرى المختص
. التنفيذية الالئحة تحددها التى والضوابط للشروط وفقا وذلك ، االلتزام هذا من اإلعفاء
بما ، إليها المشار النسبة رفع أو تخفيض المختص الوزير اقتراح على بناء الوزراء مجلس ولرئيس
( اليجاوز%10التنف الالئحة تحددها التى األحوال فى )". يذية
)4( مادة
( المادة من األولى الفقرة فى إليها المشار للجهات "اليجوز2تبرم أن القانون هذا من )عشراء قود
األتية الحاالت من أى فى إال المصرى الصناعى المكون لنسبة مستوفية غير صناعية منتجات:
المكون لنسبة المستوفية الصناعية المنتجات كانت (أ)إذاللمواصفات مطابقة غير المصرى الصناعى
. المعتمدة القياسية
غير بكميات متوفرة أو متوفرة غير المصرى الصناعى المكون لنسبة المستوفية المنتجات كانت (ب)إذا
. كافية
)(جتجاوز بنسبة المنافس مثيله على يزيد المصرى الصناعى المكون لنسبة المستوفى المنتج سعر كان إذا
(15)%.
الوزراء مجلس رئيس من قرار بها يصدر التى األحوال فى ذلك العامة المصلحة اقتضت (د)إذا.
". االستثناءات هذه تطبيق وإجراءات قواعد التنفيذية الالئحة وتبين
)5( مادة
، المصرية الصناعات اتحاد من المصرى الصناعى المكون نسبة استيفاء على الدالة الشهادات "تصدربعد
.التنفيذية الالئحة تبينها التى واإلجراءات للقواعد وفقا وذلك ، الصناعية للتنمية العامة الهيئة من اعتمادها
يجاوز أال على ، وإصدارها الشهادة اعتماد مقابل تحصيله الواجب الرسم مقدار التنفيذية الالئحة وتحدد
". جنيه ألفى الرسم هذا
6. رئيس قراربالقانون الجمهوريةرقم5لسنة2015الد سعد مدحتينمحمد
الحكومية العقود فى المصرية المنتجات تفضيل شأن فىالمحابالنقض مى
6 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldinللمؤلف واقتصادية قانونية ودراسات ابحاث
Mob.01223514312 –Alexandria
)6( مادة
: باألتى القانون هذا أحكام عليها تسرى التى الجهات "تلتزم
فى بما ، القانون هذا أحكام عليها تسرى التى العقود فى الطرح وشروط الفنية المواصفات تضمين (أ)عدم
. المصرية الصناعية المنتجات ضد تمييزا مايعد ، التقييم نظام ذلك
المصر الصناعية المنتجات ثمن سداد أسلوب فى (ب)المساواةالمكون لنسبة المستوفية والمنتجات ية
. المصرية غير الصناعية المنتجات من غيرها مع المصرى الصناعى
". االلتزامات هذه تطبيق وإجراءات وقواعد شروط التنفيذية الالئحة وتبين
)7( مادة
التأمين نصف ومن ، االبتدائى التأمين نصف من الصغر ومتناهية الصغيرة المنشأت "تعفىكان إذا النهائى
. المصرى الصناعى المكون لنسبة مستوفيا التعاقد محل الصناعى المنتج
هذا بأحكام أو التعاقد بشروط المشروعات هذه إخالل عند تعاقدات من مايستجد على اإلعفاء هذا واليسرى
". التنفيذية الالئحة تبينها التى واإلجراءات للقواعد وفقا كله وذلك ، القانون
)8( مادة
الحكومية المشتريات بوابة موقع على باإلعالن القانون هذا أحكام عليها تسرى التى الجهات كافة تلتزم "
: االتى عن
1-. األسلوب هذا التباع المبررة واألسباب التعاقد أسلوب
2-. منهما كل ونتائج والمالى الفنى التقييم وقواعد التعاقد شروط
3-القرارات وأسباب نتائج. العطاءات استبعاد أو اإللغاء أو بالترسية الخاصة
4-. وجدت إن المصرى الصناعى المنتج استبعاد أسباب
5-، وغيرهم واستشاريين ، وخبراء ، وموردين ، مقاولين من الجهات تلك لدى المقيدين أسماء قوائم
وغيرها ، ذلك وبيانات وأسباب المشطوبين أو التعامل من منهم والممنوعينتحددها التى البيانات من
" . التنفيذية الالئحة
7. رئيس قراربالقانون الجمهوريةرقم5لسنة2015الد سعد مدحتينمحمد
الحكومية العقود فى المصرية المنتجات تفضيل شأن فىالمحابالنقض مى
7 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldinللمؤلف واقتصادية قانونية ودراسات ابحاث
Mob.01223514312 –Alexandria
)9( مادة
تسمى لجنة الوزراء بمجلس تنشأ "" المصرى الصناعى المنتج تفضيل لجنة "إتاحة ضمان إلى تهدف ،
الصناعى المكون لنسبة المستوفية والمنتجات المصرية الصناعية للمنتجات والتفضيلية التنافسية المزايا
المصرىبرئاسة اللجنة هذه وتشكل ، القانون هذا أحكام عليها تسرى التى العقود فى للمواصفات المطابقة
: من كل وعضوية ، المختص الوزير
. الصناعية للتنمية العامة الهيئة رئيس
. المجلس رئيس يختاره الدولة مجلس رئيس نواب أحد
. الحكومية للخدمات العامة الهيئة رئيس
يمثلون ثالثة. المختص الوزير يختارهم الصناعة بوزارة المعنية الجهات
. التخطيط وزير يختاره القومى االستثمار بنك عن ممثل
. التخطيط وزير يختاره التخطيط وزارة عن ممثل
. االستثمار وزير يختاره االستثمار وزارة عن ممثل
. الحربى اإلنتاج وزير يختاره الحربى اإلنتاج وزارة عن ممثل
. المصرية الصناعات اتحاد رئيس
. المصرية التجارية للغرف العام االتحاد رئيس
. المختص الوزير يختارهما الخبرة ذوى من اثنين
يدعى كما ، عملها مجال فى المختصين من مهمتها أداء فى لمعاونتها الزما تراه بمن تستعين أن وللجنة
ب المعنية الجهة أو الوزارة ممثل الحضور إلى. لذلك الحاجة اقتضت متى اللجنة على المطروح الموضوع
الوزير اقتراح على بناء الوزراء مجلس رئيس من قرار أعضاءها ومكافأة اللجنة عمل بتنظيم ويصدر
. المختص
ألعضائها المالية والمستحقات ومقرها اختصاصاتها وتحديد بتشكيلها يصدر ، فنية أمانة للجنة وتكون
الوزي من قرار. المختص ر
عل تشرف التى أو الصناعة لوزارة التابعة الجهات إحدى من المستحقات هذه صرف يكون أن على". يها
8. رئيس قراربالقانون الجمهوريةرقم5لسنة2015الد سعد مدحتينمحمد
الحكومية العقود فى المصرية المنتجات تفضيل شأن فىالمحابالنقض مى
8 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldinللمؤلف واقتصادية قانونية ودراسات ابحاث
Mob.01223514312 –Alexandria
)10( مادة
عليها يسرى التى الجهات التزام بمتابعة السابقة المادة فى عليها المنصوص اللجنة تختص "أحكاهذا م
ولها ، فيه الواردة األحكام بتنفيذ القانون: مايأتى األخص على ذلك سبيل فى
1-إعدادقاعدةباذلك فى بما ، القانون هذا أحكام عليها تسرى التى بالعقود الخاصة الجوهرية لبيانات
ذلك إلى دعت التى واألسباب مصرية غير صناعية منتجات لشراء الدولة موازنة من المصروفة المبالغ
. القانون هذا ألحكام وفقا
2-كافة طلب. عقود من الجهات تلك ماتجريه بشأن البيانات
3-الرأى وإبداء وفحصها القانون هذا ألحكام مخالفات أية بشأن والجهات األشخاص من الشكاوى تلقى
. فيها
4-فى التأديب إجراءات اتخاذ وطلب إليها المقدمة الشكاوى فحص إليه ينتهى بما المعنية الجهات إخطار
ذ تقتضى التى األحوال. لك
5-التعاقد وأسلوب الطرح شروط شأن فى بتوصياتها القانون هذا أحكام عليها تسرى التى الجهات مخاطبة
. القانون هذا أهداف يحقق بما
6-المصري الصناعية بالمنتجات الخاصة البيانات قواعد بإعداد المعنية الجهات قيام متابعة. ة
7-التى واإلحصائيات بالنتائج النواب مجلس وإلى ، الوزراء مجلس رئيس إلى سنوى ربع تقرير رفع
الح المشتريات استيفاء بنسب تتعلقلنسبة المستوفية والمنتجات المصرية الصناعية المنتجات من كومية
الجهات التزام ومدى ، المصرى الصناعى المكونبتنف القانون هذا عليها يسرى التىأحكامه يذ
الصناعة نمو على القانون هذا تطبيق اثر وتقييم ، الشأن هذا فى اللجنة أتخذتها التى وباإلجراءات
". المصرية
9. رئيس قراربالقانون الجمهوريةرقم5لسنة2015الد سعد مدحتينمحمد
الحكومية العقود فى المصرية المنتجات تفضيل شأن فىالمحابالنقض مى
9 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldinللمؤلف واقتصادية قانونية ودراسات ابحاث
Mob.01223514312 –Alexandria
)11( مادة
المصرى الصناعى المنتج تفضيل لجنة بموافاة القانون هذا أحكام عليها تسرى التى الجهات تلتزم "
القانون هذا أحكام عليها تسرى التى العقود أو الطرح ومواصفات بشروطتزيد التقديرية قيمتها كانت متى
جنيه ماليين عشرة علىإسنادها أو عنها اإلعالن إجراءات اتخاذ قبل وذلك ،بمدة المباشر االتفاق بطريق
عشر خمسة خالل وجدت إن بمالحظاتها الجهات تلك توافى أن اللجنة وعلى ، يوما عشر خمسة عن التقل
هذه خالل التعاقد الجهات لتلك واليجوز التعاقد أو الطرح وشروط المواصفات تسلمها تاريخ من يوما
المدة.
: باألتى وموافاتها ، اللجنة مع بالتعاون الجهات هذه تلتزم كما
1-تأديبية إجراءات من الجهة اتخذته وما اختصاصاتها بممارسة تتعلق وإحصائيات بيانات من ماتطلبه
. القانون هذا ألحكام للمخالفين
2-منتجات على الجهات تلك أبرمتها التى القانون هذا أحكام عليها تسرى التى بالعقود سنوى ربع تقرير
غير صناعية". التنفيذية الالئحة تحددها التى البيانات يتضمن مصرية
)12( مادة
شروط أن المصرى الصناعى المنتج تفضيل للجنة تبين إذا فيها البت قبل التعاقد إجراءات إلغاء "يجب
( المادة من األولى الفقرة فى عليها المنصوص العقود طرح11.القانون هذا أحكام تخالف )
اإلل قرار ويصدرتلقاء من سواء القانون هذا أحكام عليها تسرى التى بالجهات المختصة السلطة من غاء
". إليها المشار اللجنة طلب على بناء أو نفسها
( مادة13)
"وبياناتها المصرية الصناعية المنتجات تتضمن خاصة بيانات قاعدة الصناعية للتنمية العامة بالهيئة تنشأ
والمنشأت والشركاتالصناعى المكون لنسبة مستوفية منتجات من تصنيعه مايتم ذلك فى بما ، لها المنتجة
". المصرى
)14( مادة
، الصناعية للتنمية العامة الهيئة بتزويد القانون هذا أحكام عليها تسرى التى الجهات جميع تلتزم "
وبح وإحصاءات بيانات من بماتطلبهتتعلق ودراسات وإحصاءات وثالمعلومات وبكل الصناعية بالمنتجات
". القانون هذا أحكام لتنفيذ الالزمة
10. رئيس قراربالقانون الجمهوريةرقم5لسنة2015الد سعد مدحتينمحمد
الحكومية العقود فى المصرية المنتجات تفضيل شأن فىالمحابالنقض مى
10 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldinللمؤلف واقتصادية قانونية ودراسات ابحاث
Mob.01223514312 –Alexandria
)15( مادة
، القانون هذا أحكام عليها يسرى التى بالجهات العاملين أو العام الموظف إخالل يعتبر "بالمواد أحكام
(3،4،6،8،11،12". وظيفته بواجبات جسيما إخالال )
( مادة16)
"األتية بالعقوبات يعاقب أخر قانون أى فى عليها منصوص أشد عقوبة بأية اإلخالل عدم مع:
:أوالمو عن أمتنع من كل جنيه ألف مائة والتجاوز جنيه أالف خمسة عن التقل التى الغرامةل افاةجنة
فى عليها المنصوص المستندات أو األوراق أو بالبيانات المصرى الصناعى المنتج تفضيلالماد( ة11من )
. القانون هذا
:ثانيابالتزا أخل من كل جنيه ألف مائة والتجاوز جنيه أالف خمسة عن التقل التى الغرامةاإلع معلى الن
( المادة فى عليه المنصوص الحكومية المشتريات بوابة موقع8. القانون هذا من )
: ثالثاوالتجاوز جنيه ألف خمسين عن التقل التى الغرامة(10%للعقد اإلجمالى السعر من )تعمد من كل
( المادتين لنص بالمخالفة صحيحة غير مستندات او شهادات أو بيانات تقديم3،4ا هذا من )مع لقانون
. بذلك علمه
خمس عن التقل التى الغرامة العقوبة تكون إهمال أو تقصير نتيجة المخالفة هذه وقعت وإذااأال ةجنيه ف
على والتزيد". جنيه ألف مائة
( مادة17)
فى عليها المنصوص الجرائم فى الجنائية الدعوى تحريك أو التحقيق إجراءات اتخاذ "اليجوزهال ذاقانون
". يفوضه من أو المختص الوزير من طلب على بناء إال
( مادة18)
أ ثالثة خالل وذلك ، القانون لهذا التنفيذية الالئحة المختص الوزير يصدر "تاريخ من شهرالعمل
".بأحكامه
11. رئيس قراربالقانون الجمهوريةرقم5لسنة2015الد سعد مدحتينمحمد
الحكومية العقود فى المصرية المنتجات تفضيل شأن فىالمحابالنقض مى
11 | P a g e https://www.scribd.com/user/17211595/Medhat-Saad-Eldinللمؤلف واقتصادية قانونية ودراسات ابحاث
Mob.01223514312 –Alexandria
( مادة19)
التا اليوم من أشهر ثالثة بعد به ويعمل ، الرسمية الجريدة فى بقانون القرار هذا ينشر "لت لىنشر اريخ".ه
فى الجمهورية برئاسة صدر26سنة األول ربيع1436هـ
(الموافق17سنة يناير2015)م
السيسى الفتاح عبد