1. 1
‫בישראל‬ ‫והסופרים‬ ‫הספרות‬ ‫להגנת‬ ‫החוק‬
‫תשע"ג‬ ,)‫שעה‬ ‫(הוראת‬–2013
‫ד‬‫ו‬‫מצב‬ ‫על‬ ‫שנתי‬ ‫"ח‬
‫הספרים‬ ‫ענף‬
‫מרץ‬2015
‫לשרת‬ ‫המייעצת‬ ‫הוועדה‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מוגש‬
‫התרבות‬‫והספורט‬‫ולוועדת‬ ‫הכלכלה‬ ‫לשר‬ ,
‫התרבות‬ ,‫החינוך‬.‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫והספורט‬

2. 2
‫תוכן‬
1.‫הקדמה‬.................................................................................................................3
2.‫רקע‬......................................................................................................................4
3.‫ספרים‬‫חדשים‬........................................................................................................6
3.1.‫הוצאה‬‫לאור‬‫של‬‫ספרים‬‫חדשים‬..................................................................................6
3.2.‫גיוון‬‫ספרותי‬............................................................................................................6
3.2.‫א‬.‫נוכחות‬‫מוציאים‬‫לאור‬‫קטנים‬‫ברשימת‬‫רבי‬‫מכר‬...........................................................6
3.2.‫ב‬.‫מכירה‬‫לפי‬‫קטגוריות‬..............................................................................................7
3.2.‫ג‬.‫נגישות‬‫לציבור‬......................................................................................................7
3.3.‫מכירות‬‫ספרים‬‫חדשים‬..............................................................................................8
3.4.‫מחירי‬‫הספרים‬‫החדשים‬...........................................................................................8
3.5.‫חיי‬‫מדף‬‫של‬‫ספר‬‫חדש‬..............................................................................................9
4.‫שוק‬‫הספרים‬........................................................................................................10
4.1.‫היקף‬‫שוק‬‫הספרים‬................................................................................................10
4.2.‫ערוצי‬‫השיווק‬‫של‬‫הספרים‬.......................................................................................10
5.‫רשתות‬‫הספרים‬....................................................................................................11
6.‫הוצאות‬‫לאור‬........................................................................................................13
6.1.‫כמות‬‫המו‬"‫לים‬.......................................................................................................13
6.2.‫הכנסות‬‫המו‬"‫לים‬...................................................................................................13
6.3.‫שיעורי‬‫הנחות‬.......................................................................................................14
6.4.‫השפעת‬‫החוק‬‫על‬‫הסופרים‬......................................................................................15
6.4.‫א‬.‫ספרי‬‫ביכורים‬.............................................................................................15
6.4.‫ב‬.‫תמלוגים‬‫לסופרים‬...........................................................................................15
7.‫ספרים‬‫דיגיטליים‬...................................................................................................16
8.‫פיקוח‬‫ובקרה‬‫על‬‫החוק‬............................................................................................16

3. 3
1.‫הקדמה‬
‫הדו"ח‬ ‫מטרת‬:‫המלצת‬ .‫ממנו‬ ‫כמתחייב‬ ,‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫לאחר‬ ‫שנה‬ ,‫מצב‬ ‫תמונת‬ ‫הצגת‬‫נ‬‫ו‬
‫ל‬ ‫לב‬ ‫לשים‬ ‫היא‬‫נקודות‬‫הבא‬‫ות‬:
1.‫השוק‬ ‫של‬ ‫הסתגלות‬ ‫בשנת‬ ‫מדובר‬‫ש‬‫המשקל‬ ‫לשיווי‬ ‫הגיע‬ ‫לא‬ ‫עדיין‬ ‫לדעתנו‬
.‫החדש‬
2.‫אשר‬ ‫אגרסיביים‬ ‫מכירות‬ ‫במבצעי‬ ‫הרשתות‬ ‫יצאו‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫ערב‬‫הקטינו‬
‫את‬‫הב‬‫י‬.‫לתוקפו‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫שלאחר‬ ‫הראשונים‬ ‫בחודשים‬ ‫קוש‬
3.‫ב‬‫של‬ ‫הראשון‬ ‫חצי‬2014-‫פיננסיים‬ ‫לקשיים‬ ‫סטימצקי‬ ‫הספרים‬ ‫רשת‬ ‫נקלעה‬‫(ללא‬
)‫לחוק‬ ‫קשר‬‫ש‬‫הביא‬‫ו‬‫ו‬ ‫הרשת‬ ‫במכירות‬ ‫לפגיעה‬‫ב‬‫ענף‬‫בכללותו‬.
‫לעי‬ ‫האמור‬ ‫לאור‬‫לדעת‬ ,‫ל‬‫הועדה‬ ‫חברי‬‫לגבי‬ ‫מסקנות‬ ‫להסיק‬ ‫מוקדם‬ ,‫השפעת‬
‫הספרים‬ ‫שוק‬ ‫על‬ ‫החוק‬.‫בעתיד‬
‫הדו‬ ‫עיקרי‬"‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫לכניסת‬ ‫שנה‬ ‫לסיכום‬ ‫ח‬.‫מסתמן‬:
‫א‬.‫צמצום‬‫כוח‬‫הדוא‬‫ו‬‫פול‬‫בתחרות‬ ‫ושיפור‬-‫מחוץ‬ ‫ספרים‬ ‫של‬ ‫המכירות‬ ‫באחוז‬ ‫עליה‬
.‫הספרים‬ ‫לרשתות‬
‫מ‬ ‫הצטמצם‬ ,‫הספרים‬ ‫שוק‬ ‫מכלל‬ ‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫של‬ ‫השוק‬ ‫נתח‬-72%‫בשנת‬2013
‫ל‬-64%‫בשנת‬2014..‫החוק‬ ‫ממטרות‬ ‫כאחת‬ ‫הוגדר‬ ‫הדבר‬
‫ב‬.‫ה‬ ‫במספר‬ ‫עליה‬‫כותרים‬‫לאור‬ ‫שיצאו‬ ‫החדשים‬
‫ה‬ ‫מספר‬‫כותרי‬‫בשנת‬ ‫לאור‬ ‫שיצאו‬ ‫החדשים‬ ‫ם‬2014‫בכ‬ ‫גדל‬-7%‫של‬ ‫ממוצע‬ ‫לעומת‬
4%‫ב‬.‫הקודמות‬ ‫שנים‬
‫ג‬.‫הספרים‬ ‫מחיר‬
‫המחיר‬‫כלל‬ ‫של‬ ‫הממוצע‬‫ה‬‫ספר‬‫מ‬ ‫עלה‬ ‫ים‬-44‫שקל‬₪‫ב‬-2013‫ל‬-51₪‫לאחר‬
‫ירד‬ ‫החדשים‬ ‫הספרים‬ ‫של‬ )‫לצרכן‬ ‫(הנקוב‬ ‫הקטלוגי‬ ‫המחיר‬ .‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬
‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫לאחר‬‫של‬ ‫בשיעור‬11-22%.
‫ד‬.‫לרשתות‬ ‫המו"לים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הניתנים‬ ‫הנחות‬ ‫שיעורי‬
‫מהמו"לי‬ ‫הרשתות‬ ‫שדרשו‬ ‫ההנחות‬ ‫שיעור‬ ‫כי‬ ‫נמצא‬‫ושאינם‬ ‫מוגנים‬ ‫ספרים‬ ‫על‬ ‫ם‬
‫שיעור‬ ‫אחר‬ ‫לעקוב‬ ‫ממליצה‬ ‫הוועדה‬ ,‫זאת‬ ‫לאור‬ .‫בעולם‬ ‫המקובל‬ ‫על‬ ‫עולה‬ ‫מוגנים‬
‫על‬ )‫מוגנים‬ ‫ושאינם‬ ‫(המוגנים‬ ‫הספרים‬ ‫לרשתות‬ ‫והניתן‬ ‫הנדרש‬ ‫ספרים‬ ‫על‬ ‫ההנחות‬
‫המקובלים‬ ‫לשיעורים‬ ‫ירדו‬ ‫לא‬ ‫וההנחות‬ ‫במידה‬ .‫הקרובה‬ ‫בשנה‬ ‫לאור‬ ‫המוציאים‬ ‫ידי‬
‫ע‬ ‫הוועדה‬ ,‫העולם‬ ‫ברחבי‬.‫נוספים‬ ‫פיקוח‬ ‫צעדי‬ ‫על‬ ‫להמליץ‬ ‫שויה‬
‫ה‬.‫הספרים‬ ‫שוק‬ ‫היקף‬
‫כ‬ ‫על‬ ‫עמדה‬ ,‫שנמכרה‬ ‫הספרים‬ ‫בכמות‬ ‫הירידה‬-12%‫לשנת‬ ‫בהשוואה‬2013,‫וזאת‬
‫מה‬ ‫בשונה‬‫המוקדמות‬ ‫צפיות‬‫כ‬ ‫של‬ ‫בשיעור‬ ‫לירידה‬ ‫בענף‬-25-30%.‫הירידה‬
‫כ‬ ‫על‬ ‫עמדה‬ ‫ספרים‬ ‫ממכירת‬ ‫בהכנסות‬-6%.‫בלבד‬
‫ו‬.‫התמלוגים‬ ‫גובה‬ :‫לסופרים‬ ‫תמלוגים‬‫שנת‬ ‫עבור‬ ‫לסופרים‬2014‫ו‬-2015-‫יעלה‬
‫לעלייה‬ ‫להביא‬ ‫צפויים‬ ‫תמלוגים‬ ‫של‬ ‫מינימום‬ ‫אחוז‬ ‫וקביעת‬ ‫הספרים‬ ‫מחיר‬ ‫העלאת‬
‫התמלוגים‬ ‫שיעור‬ ‫כך‬ ,‫חדשים‬ ‫ספרים‬ ‫יותר‬ ‫שימכרו‬ ‫ככל‬ .‫לסופרים‬ ‫הניתנים‬ ‫בתמלוגים‬
‫לאחר‬ ‫שנה‬ ‫כחצי‬ ‫התמלוגים‬ ‫את‬ ‫מקבלים‬ ‫והסופרים‬ ‫מאחר‬ .‫יעלה‬ ‫לסופרים‬ ‫הניתן‬
‫הס‬ ‫מכירות‬.‫התמלוגים‬ ‫על‬ ‫החוק‬ ‫השפעת‬ ‫את‬ ‫למדוד‬ ‫אפשרות‬ ‫עדיין‬ ‫אין‬ ,‫פרים‬
‫ז‬.‫דיגיטליים‬ ‫ספרים‬ ‫של‬ ‫המכירה‬ ‫באחוז‬ ‫משמעותי‬ ‫גידול‬
‫שנת‬ ‫במהלך‬2014‫עלייה‬ ‫חלה‬‫של‬250%‫ב‬‫שנת‬ ‫לעומת‬ ‫דיגיטליים‬ ‫ספרים‬ ‫מכירות‬
2013‫בשנת‬ ‫הדיגיטלית‬ ‫בגרסה‬ ‫שנמכרו‬ ‫החדשים‬ ‫הספרים‬ ‫שיעור‬ .2014‫על‬ ‫עמד‬
35%‫החוק‬ ‫כי‬ ‫יצוין‬ .‫הדיגיטלית‬ ‫בצורתו‬ ‫לספר‬ ‫יותר‬ ‫ונמוך‬ ‫שונה‬ ‫מחיר‬ ‫לקבוע‬ ‫מאפשר‬.

4. 4
2.‫רקע‬
‫התשע"ג‬ ,)‫שעה‬ ‫(הוראת‬ ‫בישראל‬ ‫והסופרים‬ ‫הספרות‬ ‫להגנת‬ ‫החוק‬-2013‫לפתור‬ ‫בא‬ ,
‫ומאפיינת‬ ‫לישראל‬ ‫ייחודית‬ ‫אינה‬ ‫זו‬ ‫בעיה‬ .‫הספרים‬ ‫ענף‬ ‫את‬ ‫המאפיינת‬ ‫מבנית‬ ‫בעיה‬
‫עלויות‬ ‫עם‬ ‫מתמודד‬ ‫הספרים‬ ‫ענף‬ ‫בהן‬ ‫נוספות‬ ‫רבות‬ ‫מדינות‬‫שלא‬ ‫מראש‬ ‫שקועות‬
‫ל‬ ‫הארוך‬ ‫בטווח‬ ‫להגיע‬ ‫ולסופרים‬ ‫למו"לים‬ ‫מאפשרות‬‫ראוי‬ ‫תגמול‬‫שוק‬ ‫במצב‬‫תחרות‬ ‫עם‬
‫הקמעונאי‬ ‫במקטע‬ ‫מוגבלת‬.‫עם‬ ‫המתמודדים‬ ‫דומים‬ ‫חוקים‬ ‫קיימים‬ ,‫הללו‬ ‫המדינות‬ ‫ברוב‬
.‫זו‬ ‫בעיה‬
‫בנוסף‬‫הענף‬ ‫את‬ ‫המאפיינת‬ ‫המבנית‬ ‫לבעיה‬‫בארץ‬ ‫התפתח‬ ,‫חמור‬ ‫שוק‬ ‫כשל‬‫וכתוצאה‬
,‫ממנו‬‫לאור‬ ‫הוצאות‬ ,‫רבים‬ ‫סופרים‬ ‫לפעילות‬ ‫פורה‬ ‫כר‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬ ‫של‬ ‫היותה‬ ‫אף‬ ‫על‬
‫בשנים‬ ‫נוצר‬ ,‫ספרים‬ ‫אוהב‬ ‫וציבור‬ ‫פרטיות‬ ‫ספרים‬ ‫חנויות‬ ,‫ספרים‬ ‫רשתות‬ ,‫מגוונות‬
‫מצב‬ ‫האחרונות‬‫לפיו‬‫זה‬ ‫בענף‬ ‫רבים‬ ‫שחקנים‬,‫לרבות‬‫בראשית‬ ‫הנמצאים‬ ‫הסופרים‬
‫הייצור‬ ‫שרשרת‬‫וחו‬ ‫ומסחריים‬ ‫כלכליים‬ ‫בקשיים‬ ‫נתקלו‬ ,‫לפעילותם‬ ‫הולם‬ ‫גמול‬ ‫סר‬‫זה‬ ‫מצב‬ .
.‫המחוקק‬ ‫מצד‬ ‫להתערבות‬ ‫וגוברת‬ ‫הולכת‬ ‫לדרישה‬ ‫הוביל‬ ‫משקל‬ ‫שיווי‬ ‫חוסר‬ ‫של‬
‫רשתות‬ ‫שתי‬ ‫של‬ ‫דואפוליסטי‬ ‫במבנה‬ ‫מאופיין‬ ,‫הקמעונאי‬ ‫במקטע‬ ,‫הישראלי‬ ‫הספרים‬ ‫שוק‬
‫מרכזיות‬ ‫ספרים‬–‫בעלות‬ ‫של‬ ‫מבנה‬ ‫גם‬ ‫קיים‬ ‫הרשתות‬ ‫באחת‬ .‫וסטימצקי‬ ‫ספרים‬ ‫צומת‬
‫את‬ ‫הקושרת‬ ‫אנכית‬.‫מרכזיות‬ ‫לאור‬ ‫הוצאות‬ ‫מספר‬ ‫עם‬ ‫הרשת‬‫באופן‬ ‫פגע‬ ‫זה‬ ‫עניינים‬ ‫מצב‬
‫ניכר‬‫המתחרים‬ ‫של‬ ‫כניסה‬ ‫ביכולת‬‫ל‬‫תחום‬‫היתה‬ ‫החוק‬ ‫ממטרות‬ ‫אחת‬ ,‫לזאת‬ ‫ובהתאם‬
.‫הספרים‬ ‫ענף‬ ‫של‬ ‫הקימעונאי‬ ‫במקטע‬ ‫תחרות‬ ‫לעודד‬
‫רשתות‬ ‫של‬ ‫השוק‬ ‫כוח‬ ‫כי‬ ‫נטען‬ ,‫בפרט‬ .‫זה‬ ‫דואופוליסטי‬ ‫מבנה‬ ‫רקע‬ ‫על‬ ‫עלו‬ ‫טענות‬ ‫מספר‬
‫הש‬ ‫הספרים‬‫בינ‬ ‫המחירים‬ ‫ותחרות‬ ‫בשוק‬ ‫ולטות‬‫יה‬)‫(מו"לים‬ ‫לאור‬ ‫המוציאים‬ ‫על‬ ‫השפיעו‬ ,‫ן‬
‫ה‬ ‫יוצא‬ ‫וכפועל‬ ,‫רווחיותם‬ ‫את‬ ‫מאוד‬ ‫שחקו‬ ‫אשר‬ ‫משמעותיים‬ ‫הנחה‬ ‫שיעורי‬ ‫לספק‬‫ורידו‬‫את‬
‫המשול‬ ‫התמלוגים‬‫מי‬,‫לזאת‬ ‫בהתאם‬ .‫עבודתם‬ ‫בגין‬ ‫וליוצרים‬ ‫לסופרים‬ ‫המו"לים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫ם‬
‫מחיר‬ ‫לקבוע‬ ‫הוצע‬ ‫החדש‬ ‫בחוק‬‫ל‬ ‫וקבוע‬ ‫רשמי‬‫למשך‬ ‫ספר‬18‫חודשים‬‫השקתו‬ ‫מיום‬‫ולעגן‬
.‫הספר‬ ‫של‬ ‫המכירה‬ ‫מחיר‬ ‫של‬ ‫כנגזרת‬ ‫לסופר‬ ‫המגיע‬ ‫המינימלי‬ ‫התמלוגים‬ ‫שיעור‬ ‫את‬
,‫בנוסף‬‫נאסר‬‫בחוק‬‫להעניק‬‫הנח‬‫ות‬‫על‬‫פרטניים‬ ‫מקרים‬ ‫למעט‬ ,‫מוגן‬ ‫ספר‬ ‫מכירת‬
‫המפ‬‫ו‬.‫בחוק‬ ‫רטים‬
‫התפלגות‬ ‫קביעת‬ ‫כי‬ ‫חשש‬ ‫עלה‬ .‫התצוגה‬ ‫שטחי‬ ‫לסוגיית‬ ‫נגעה‬ ‫שנשמעה‬ ‫אחרת‬ ‫טענה‬
‫אנכיות‬ ‫בבעלויות‬ ‫הקשורים‬ ‫המו"לים‬ ‫לטובת‬ ‫הוטתה‬ ‫ברשתות‬ ‫התצוגה‬ ‫שטחי‬‫עם‬‫רשת‬
‫ה‬‫בעל‬ ‫קשורים‬ ‫מו"לים‬ ‫קבוצות‬ ‫לטובת‬ ‫או‬ ‫ספרים‬‫ו‬‫כ‬ ‫ת‬‫ו‬‫שנוצרה‬ ‫כך‬ ,‫גדול‬ ‫מיקוח‬ ‫ח‬‫א‬‫פליה‬
‫השונים‬ ‫המו"לים‬ ‫בין‬.‫הספרים‬ ‫שיווק‬ ‫ביכולת‬‫על‬‫מו"לים‬ ‫של‬ ‫בתצוגה‬ ‫גיוון‬ ‫לאפשר‬ ‫מנת‬
‫המועדפים‬ ‫התצוגה‬ ‫שטחי‬ ‫שיעור‬ ‫את‬ ‫החוק‬ ‫הגביל‬ ,‫הרשתות‬ ‫מדפי‬ ‫על‬ ‫שונים‬‫המקסימליים‬

5. 5
‫המוקצים‬‫מ‬ ‫לכל‬‫ו‬,‫בנפרד‬ ‫"ל‬‫ברשת‬ ‫בעלים‬ ‫מו"לים‬ ‫ולקבוצות‬ ‫קשורים‬ ‫מו"לים‬ ‫לקבוצות‬
.‫מקסימלי‬ ‫רף‬ ‫עד‬ ‫קמעונאית‬
‫ב‬‫בכנס‬ ‫עבר‬ ‫החוק‬ .‫לטפל‬ ‫החדש‬ ‫החוק‬ ‫בא‬ ,‫ואחרים‬ ‫אלו‬ ‫נושאים‬‫לשלוש‬ ‫שעה‬ ‫כהוראת‬ ‫ת‬
‫ה‬ ‫בתאריך‬ ‫שנים‬-6‫באוגוסט‬2013‫ב‬ ‫לתוקפו‬ ‫ונכנס‬ ,-6‫בפברואר‬2014‫כניסת‬ ‫מרגע‬ .
,‫לתוקף‬ ‫החוק‬" :‫חדש‬ ‫מונח‬ ‫לתוקפו‬ ‫נכנס‬‫מוגן‬ ‫ספר‬"‫(ל‬-18‫ונוצרה‬ )‫חודשים‬‫לראשונה‬
‫א‬.‫לישנים‬ ‫חדשים‬ ‫ספרים‬ ‫בין‬ ‫בחנה‬
‫מכני‬ ‫שנה‬ ‫לאחר‬ ‫הספרים‬ ‫שוק‬ ‫על‬ ‫מצב‬ ‫תמונת‬ ‫להציג‬ ‫הנה‬ ‫זה‬ ‫דו"ח‬ ‫מטרת‬‫לתוקף‬ ‫סתה‬
‫השעה‬ ‫הוראת‬ ‫של‬‫מהטעמים‬ ‫רבה‬ ‫בזהירות‬ ‫בו‬ ‫המוצגים‬ ‫הנתונים‬ ‫אל‬ ‫להתייחס‬ ‫ויש‬
:‫הבאים‬
‫א‬.‫נועדה‬ ‫ההערכות‬ ‫כל‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫אשר‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫מאז‬ ‫אחת‬ ‫שנה‬ ‫רק‬ ‫עברה‬
‫מסקנות‬ ‫שמסיקים‬ ‫לפני‬ ‫זמן‬ ‫עוד‬ ‫להמתין‬ ‫ויש‬ ‫הסתגלות‬ ‫שנת‬ ‫להיות‬.
‫ב‬.,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫ערב‬‫לאור‬ ‫להוציא‬ ‫מיהרו‬ ‫מו"לים‬ ‫מספר‬‫ספרים‬‫מחשש‬ ‫חדשים‬
‫בחודשים‬ ,‫הרשתות‬ ‫יצאו‬ ,‫במקביל‬ .‫החדש‬ ‫החוק‬ ‫עמו‬ ‫שיביא‬ ‫עסקית‬ ‫וודאות‬ ‫לאי‬
‫שלפני‬‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬‫אשר‬ ‫אגרסיביים‬ ‫מכירות‬ ‫במבצעי‬ ,‫על‬ ‫גם‬ ‫השפיעו‬‫ה‬‫ביקוש‬
‫לספרים‬‫הראשונים‬ ‫בחודשים‬‫ש‬‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫לאחר‬‫לתוקפו‬.
‫ג‬.‫כניס‬ ‫לאחר‬ ‫חודשים‬ ‫מספר‬‫הספרים‬ ‫רשת‬ ‫נקלעה‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫ת‬‫סטימצקי‬‫לקשיים‬
‫פיננסיים‬.‫למכירתה‬ ‫דבר‬ ‫של‬ ‫בסופו‬ ‫הובילו‬ ‫אשר‬‫פיננסים‬ ‫קשיים‬‫שנוצרו‬ ‫הגם‬ ,‫אלה‬
‫במשך‬ ‫והענף‬ ‫הרשת‬ ‫במכירות‬ ‫לפגיעה‬ ‫הביאו‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫טרם‬ ‫והצטברו‬
‫ב‬ ‫חודשים‬ ‫מספר‬‫מ‬‫ה‬‫לכ‬‫נמנעו‬ ‫ם‬‫מ‬‫ו"לים‬‫רבים‬‫לאי‬ ‫מחשש‬ ‫לרשת‬ ‫ספריהם‬ ‫את‬ ‫מלספק‬
‫יכול‬‫החוב‬ ‫גביית‬ ‫ת‬.
‫ייעודית‬ ‫יחידה‬ ‫הוקמה‬ ,‫בישראל‬ ‫והספרות‬ ‫הסופרים‬ ‫להגנת‬ ‫החוק‬ ‫ואכיפת‬ ‫בקרה‬ ‫לצורך‬
‫ל‬ ‫מקנה‬ ‫החוק‬ .‫הכלכלה‬ ‫במשרד‬‫ול‬ ‫יחידה‬‫ממונה‬‫בראשה‬ ‫העומד‬‫ואיסוף‬ ‫אכיפה‬ ‫סמכויות‬
‫לנתוני‬ ‫הקשורים‬ ‫והמו"לים‬ ‫מהרשתות‬ ‫מסחריים‬ ‫נתונים‬ ‫קבלת‬ ‫לרבות‬ ,‫נרחבות‬ ‫מידע‬
‫הנח‬ ‫הסכמי‬ ,‫רווחיות‬ ,‫מכירות‬.‫ועוד‬ ,‫ה‬,‫החוק‬ ‫להנחיות‬ ‫בהתאם‬‫חסויים‬ ‫הנם‬ ‫אלו‬ ‫נתונים‬
‫ומו‬.‫לחוק‬ ‫המייעצת‬ ‫הוועדה‬ ‫בפני‬ ‫רק‬ ‫צגים‬
‫החינוך‬ ‫לוועדת‬ ‫המוגש‬ ‫זה‬ ‫בדו"ח‬‫והתרבות‬‫בלבד‬ ‫גלויים‬ ‫נתונים‬ ‫מובאים‬ ‫בכנסת‬
‫ה‬‫החוק‬ ‫של‬ ‫הראשוניות‬ ‫וההשפעות‬ ‫הענף‬ ‫מצב‬ ‫על‬ ‫אור‬ ‫לשפוך‬ ‫יכולים‬-‫בדגש‬ ‫זאת‬ ‫כל‬
.‫העסקיות‬ ‫החברות‬ ‫של‬ ‫המידע‬ ‫בפרטיות‬ ‫פגיעה‬ ‫אי‬ ‫על‬

6. 6
3.‫חדשים‬ ‫ספרים‬
3.1.‫חדשים‬ ‫ספרים‬ ‫של‬ ‫לאור‬ ‫הוצאה‬
‫מספר‬‫הכותרים‬‫בשנת‬ ‫לאור‬ ‫שיצאו‬ ‫החדשים‬2014‫בכ‬ ‫גדל‬-7%‫של‬ ‫ממוצע‬ ‫לעומת‬4
‫הקודמות‬ ‫השנים‬.
‫המתאר‬ ‫תרשים‬ ‫להלן‬‫בשנים‬ ‫לאור‬ ‫שיצאו‬ ‫החדשים‬ ‫הספרים‬ ‫כמות‬ ‫את‬2010-2014:
‫שנת‬ ‫של‬ ‫השלישי‬ ‫ברבעון‬2014‫ברבעון‬ ‫ביותר‬ ‫הגדולה‬ ‫הספרים‬ ‫כמות‬ ‫התפרסמה‬
‫שנת‬ ‫של‬ ‫הראשון‬ ‫הרבעון‬ ‫מאז‬ ‫יחיד‬2012.
3.2.‫ספרותי‬ ‫גיוון‬
3.2.‫א‬.‫מכר‬ ‫רבי‬ ‫ברשימת‬ ‫קטנים‬ ‫לאור‬ ‫מוציאים‬ ‫נוכחות‬
‫בין‬ ‫והתפלגותו‬ ‫הספרותי‬ ‫הגיוון‬ ‫בדיקת‬ ‫לצורך‬‫נוכחות‬ ‫נבחנה‬ ,‫לגדולים‬ ‫קטנים‬ ‫מו"לים‬
.‫הארץ‬ ‫בעיתון‬ ‫שבוע‬ ‫מדי‬ ‫המפורסמת‬ ‫המכר‬ ‫רבי‬ ‫ברשימת‬ ‫הקבוצות‬ ‫שתי‬ ‫של‬ ‫ספרים‬
‫קטנים‬ ‫מו"לים‬ ‫של‬ ‫נוכחותם‬ ‫על‬ ‫מהותית‬ ‫השפעה‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫הטבלה‬ ‫מן‬
‫על‬ ‫עומדים‬ ‫והם‬ ‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫שלאחר‬ ‫הרבעונים‬ ‫במהלך‬ ‫המכר‬ ‫רבי‬ ‫ברשימת‬
‫כ‬-20%‫ברש‬ ‫מהספרים‬.‫ימה‬
‫מו"ל‬ ‫של‬ ‫ממוצע‬ ‫כותרים‬ '‫מס‬
‫מכר‬ ‫רבי‬ ‫ברשימת‬
‫ינואר‬-
‫אפריל‬
‫מאי‬-
‫אוגוסט‬
‫ספטמבר‬-
‫דצמבר‬
‫ממוצע‬
‫נבחרים‬ ‫מו"לים‬ ‫סה"כ‬80817880
‫אחרים‬20192220
‫סה"כ‬100100100100
4,697
4,963
5,588
5,334
5,584
4,200
4,400
4,600
4,800
5,000
5,200
5,400
5,600
5,800
2010 2011 2012 2013 2014

7. 7
3.2.‫ב‬.‫קטגוריות‬ ‫לפי‬ ‫מכירה‬
‫בשנת‬ ‫נושאים‬ ‫לפי‬ ‫חדשים‬ ‫ספרים‬ ‫מכירות‬ ‫התפלגות‬2014:‫כדלקמן‬ ‫הנה‬
‫התרשים‬ ‫מן‬‫בשנת‬ ‫החדשים‬ ‫הספרים‬ ‫ממכירות‬ ‫כשליש‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫לעיל‬2014‫הן‬
‫כ‬ ‫היוותה‬ ‫מתורגמת‬ ‫סיפורת‬ ‫של‬ ‫הקטגוריה‬ .‫ילדים‬ ‫ספרי‬ ‫של‬-28%‫הספרים‬ ‫ממכירת‬
‫בשנת‬ ‫שנמכרו‬ ‫המתורגמים‬ ‫הספרים‬ ‫כל‬ ‫שיעור‬ ,‫השוואה‬ ‫לשם‬ .‫החדשים‬2014‫היה‬
27%‫ע‬ ‫מעיד‬ ‫הדבר‬ .‫החדשים‬ ‫המתורגמים‬ ‫הספרים‬ ‫לשיעור‬ ‫מאוד‬ ‫דומה‬ ,‫כך‬ ‫ל‬
‫על‬ ‫מתורגמת‬ ‫ספרות‬ ‫להעדפת‬ ‫הוביל‬ ‫ולא‬ ‫המקומית‬ ‫בספרות‬ ‫פגע‬ ‫לא‬ ‫החדש‬ ‫שהחוק‬
.‫פניה‬
3.2.‫ג‬.‫לציבור‬ ‫נגישות‬
‫הקוראים‬ ‫לציבור‬ ‫ספרים‬ ‫של‬ ‫ונגישות‬ ‫ספרותי‬ ‫גיוון‬ ‫של‬ ‫גבוה‬ ‫שיעור‬ ‫קיים‬ ‫כי‬ ‫ניכר‬
‫שיעור‬ .‫העיקריות‬ ‫הקטגוריות‬ ‫בכל‬ ‫הגדולות‬ ‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫מדפי‬ ‫מעל‬ ‫הנמכרים‬
‫שיצאו‬ ‫החדשים‬ ‫הספרים‬‫בשנת‬ ‫הספרים‬ ‫ברשתות‬ ‫נמכרו‬ ‫וגם‬ ‫לאור‬2014‫היה‬
:‫כדלקמן‬
98%.‫והפעוטות‬ ‫הנוער‬ ‫הילדים‬ ‫מספרי‬
94%.‫העיון‬ ‫מספרי‬
96%.‫המקור‬ ‫מספרי‬
99%.‫המתורגמים‬ ‫מהספרים‬
97%.‫השירה‬ ‫מספרי‬
‫ספרות‬
‫ילדים‬
34%
‫סיפורת‬-
‫מתורגמת‬
28%
‫סיפורת‬-
‫מקור‬
17%
‫אחר‬
11%
‫עיון‬ ‫ספרי‬
10%

8. 8
3.3.‫חדשים‬ ‫ספרים‬ ‫מכירות‬
‫מכירת‬ ‫להיקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫מאז‬ ‫מוגנים‬ ‫ספרים‬ ‫של‬ ‫המכירות‬ ‫היקף‬ ‫את‬ ‫להשוות‬ ‫קשה‬
‫ספרים‬‫הספרים‬ ‫מרבית‬ ‫נמכרו‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫טרם‬ .‫קודמות‬ ‫בשנים‬ ‫חדשים‬
‫פי‬ ‫על‬ ‫אסורה‬ ‫בהנחה‬ ‫מוגנים‬ ‫ספרים‬ ‫מכירת‬ ,‫שכיום‬ ‫בעוד‬ ,‫מכירות‬ ‫במבצעי‬ ‫החדשים‬
.‫חוק‬
‫בשנים‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ‫השוואתית‬ ‫מבדיקה‬2012-2013‫שנמכרו‬ ‫ספרים‬ ‫שלושה‬ ‫מכל‬ ‫אחד‬ ,
‫ל‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫עם‬ .‫שנה‬ ‫באותה‬ ‫לאור‬ ‫יצא‬ ‫אשר‬ ‫חדש‬ ‫ספר‬ ‫היה‬‫בפברואר‬ ,‫תוקף‬
2014‫וגדל‬ ‫הלך‬ ‫אך‬ ,‫בתחילה‬ ‫מאוד‬ ‫נמוך‬ ‫היה‬ ‫נמכרו‬ ‫אשר‬ ‫המוגנים‬ ‫הספרים‬ ‫שיעור‬ ,
‫של‬ ‫האחרון‬ ‫ברבעון‬ .‫לאור‬ ‫יצאו‬ ‫נוספים‬ ‫חדשים‬ ‫וספרים‬ ‫הזמן‬ ‫שעבר‬ ‫ככל‬2014‫אחד‬ ,
‫בשיעור‬ ‫מדובר‬ .‫מלא‬ ‫במחיר‬ ‫נמכר‬ ‫אשר‬ ‫חדש‬ ‫ספר‬ ‫היה‬ ‫שנמכרו‬ ‫ספרים‬ ‫ארבעה‬ ‫מתוך‬
‫ספר‬ ‫של‬ ‫המכירה‬ ‫שיעור‬ ‫לעומת‬ ‫נמוך‬‫שהוא‬ ‫וייתכן‬ ‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫ערב‬ ‫חדשים‬ ‫ים‬
‫ערב‬ ‫קיים‬ ‫היה‬ ‫שלא‬ ‫ישן‬ ‫לספר‬ ‫חדש‬ ‫ספר‬ ‫בין‬ ‫הממוצע‬ ‫במחיר‬ ‫הפער‬ ‫את‬ ‫משקף‬
‫שטחי‬ ‫ואת‬ ‫ממבצעים‬ ‫המושפע‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫הצריכה‬ ‫הרגלי‬ ‫את‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬
.‫הספרים‬ ‫חנויות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫לספרים‬ ‫המוקצים‬ ‫התצוגה‬
3.4.‫החדשים‬ ‫הספרים‬ ‫מחירי‬
‫הממוצ‬ ‫המכירה‬ ‫מחיר‬‫כ‬ ‫על‬ ‫עמד‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫לאחר‬ ‫חדש‬ ‫לספר‬ ‫ע‬-68.₪
‫כ‬ ‫על‬ ‫עמד‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫לאחר‬ ‫מוגן‬ ‫שאינו‬ ‫לספר‬ ‫הממוצע‬ ‫המכירה‬ ‫מחיר‬-48.₪
‫מ‬ ‫עלה‬ ‫הספרים‬ ‫כלל‬ ‫של‬ ‫הממוצע‬ ‫מחיר‬-44₪‫ב‬-2013‫ל‬-51₪‫כניסת‬ ‫לאחר‬
‫החוק‬.
‫הקטלוגי‬ ‫המחיר‬‫בשנת‬ ‫חדשים‬ ‫ספרים‬ ‫של‬2014‫באופן‬ ‫ירד‬ ‫נבחרות‬ ‫בקטגוריות‬
‫מול‬ ‫ממוצע‬2013:
‫קטגוריה‬‫מחיר‬
‫ממוצע‬
‫רבעון‬I
‫מחיר‬
‫ממוצע‬
‫רבעון‬II
‫מחיר‬
‫ממוצע‬
‫רבעון‬III
‫מחיר‬
‫ממוצע‬
‫רבעון‬IV
‫מחיר‬
‫ממוצע‬
2014
‫שינוי‬
‫לעומת‬
2013
‫ונוער‬ ‫ילדים‬595554565618%-
‫עיון‬929184908911%-
‫לימוד‬59464162472%+
‫סיפורת‬
‫מתורגמת‬
767473747420%-
‫מקור‬ ‫סיפורת‬736959676522%-

9. 9
‫בו‬ ‫מהמחיר‬ ‫גבוה‬ ‫במחיר‬ ‫מלכתחילה‬ ‫ננקב‬ ‫הספרים‬ ‫מחיר‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫טרם‬
‫המו"ל‬ ‫של‬ ‫הצורך‬ ‫על‬ ‫מעיד‬ ‫והדבר‬ ‫ייתכן‬ .‫המבצעים‬ ‫במסגרת‬ ‫להימכר‬ ‫תוכננו‬ ‫הם‬
‫גלומה‬ ‫שהיתה‬ ‫המזערית‬ ‫ההכנסה‬ ‫על‬ ‫אותו‬ ‫לפצות‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫גבוה‬ ‫במחיר‬ ‫לנקוב‬
‫הגבוה‬ ‫המחיר‬ ‫שנקיבת‬ ‫גם‬ ‫ייתכן‬ .‫מבצעים‬ ‫במסגרת‬ ‫הספר‬ ‫במכירת‬‫מכוונת‬ ‫היתה‬
‫יוצאים‬ ‫היו‬ ‫הספרים‬ ‫כאשר‬ ,‫שני‬ ‫מצד‬ ‫אך‬ ‫לצרכן‬ ‫מפליגות‬ ‫הנחות‬ ‫של‬ ‫שווא‬ ‫מצג‬ ‫ליצירת‬
‫את‬ ‫שמזער‬ ‫מאוד‬ ‫גבוה‬ ‫נקוב‬ ‫במחיר‬ ‫לצרכן‬ ‫להימכר‬ ‫נדונים‬ ‫היו‬ ‫הם‬ ,‫מהמבצע‬
.‫למבצעים‬ ‫מחוץ‬ ‫להימכר‬ ‫סיכוייהם‬
‫מוגן‬ ‫לא‬ ‫ספר‬ ‫ממכירת‬ ‫מהתקבול‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫החוק‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫מוגן‬ ‫ספר‬ ‫ממכירת‬ ‫התקבול‬
‫והי‬.‫לספר‬ ‫הממוצעת‬ ‫בהכנסה‬ ‫בגידול‬ ,‫הגדול‬ ‫בחלקה‬ ‫מפוצה‬ ‫ספרים‬ ‫במכירת‬ ‫רידה‬
3.5.‫חדש‬ ‫ספר‬ ‫של‬ ‫מדף‬ ‫חיי‬
‫לעומת‬ ‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫מדפי‬ ‫על‬ ‫חדשים‬ ‫ספרים‬ ‫שרידות‬ ‫של‬ ‫השוואתית‬ ‫בבדיקה‬
‫כ‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ‫מוגנים‬ ‫שאינם‬ ‫ספרים‬-43%‫שלושה‬ ‫במשך‬ ‫לאור‬ ‫שיצאו‬ ‫הספרים‬ ‫מן‬
‫להימכ‬ ‫המשיכו‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫טרם‬ ‫חודשים‬‫גם‬ ‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫מדפי‬ ‫מעל‬ ‫ר‬
‫לאחר‬8‫כ‬ ‫רק‬ ,‫לעומתם‬ .‫חודשים‬-25%‫בשלושת‬ ‫שיצאו‬ ‫החדשים‬ ‫הספרים‬ ‫מן‬
‫לאחר‬ ‫גם‬ ‫המדפים‬ ‫על‬ ‫נמצאו‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫לאחר‬ ‫הראשונים‬ ‫החודשים‬8
.‫חודשים‬
‫פי‬ ‫על‬ ‫הספרים‬ ‫את‬ ‫רוכש‬ ‫הציבור‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫שלאחר‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫מעיד‬ ‫הדבר‬
‫על‬ ‫ופחות‬ ‫איכות‬ ‫העדפות‬,‫היטב‬ ‫הנמכרים‬ ‫מבוקשים‬ ‫ספרים‬ .‫מכירות‬ ‫מבצעי‬ ‫פי‬
‫מהר‬ ‫מקומם‬ ‫את‬ ‫מפנים‬ ,‫קטן‬ ‫אליהם‬ ‫הביקוש‬ ‫אשר‬ ‫שספרים‬ ‫בעוד‬ ‫המדף‬ ‫על‬ ‫נשארים‬
‫הקוראים‬ ‫ציבור‬ ‫של‬ ‫הרכישה‬ ‫הרגלי‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫טרם‬ .‫אחרים‬ ‫לספרים‬ ‫יותר‬
.‫יחד‬ ‫ספרים‬ ‫מספר‬ ‫רכישת‬ ‫ששילבו‬ ‫ממבצעים‬ ‫יותר‬ ‫הושפעו‬
‫רק‬ ‫שעברה‬ ‫לאחר‬ ,‫ועוד‬ ‫זאת‬‫להעריך‬ ‫ניתן‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫מיום‬ ‫אחת‬ ‫שנה‬
‫יתרגל‬ ‫שהציבור‬ ‫עד‬ ‫זמן‬ ‫וייקח‬ ‫משקל‬ ‫לשיווי‬ ‫הגיע‬ ‫טרם‬ ‫הספרים‬ ‫ענף‬ ‫כי‬ ‫בזהירות‬
.‫המלא‬ ‫במחירם‬ ‫ספרים‬ ‫לרכוש‬
‫לא‬ ‫לסופרים‬ ‫הזדמנות‬ ‫נותנים‬ ‫המכירות‬ ‫מבצעי‬ ‫היו‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫טרם‬ ,‫מאידך‬
‫מבצעי‬ ‫דרך‬ .‫חדש‬ ‫קוראים‬ ‫לקהל‬ ‫להיחשף‬ ‫מוכרים‬1+1‫או‬4‫הצרכנים‬ ‫היו‬ ,‫במאה‬
‫במצב‬ .‫חדשים‬ ‫סופרים‬ ‫של‬ ‫ספרים‬ ‫גם‬ ‫ברכישה‬ ‫ומשלבים‬ ‫מוכר‬ ‫סופר‬ ‫של‬ ‫ספר‬ ‫קונים‬
‫של‬ ‫המדף‬ ‫חיי‬ ‫אורך‬ ‫בקיצור‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫באים‬ ‫שהם‬ ‫כפי‬ ,‫הקוראים‬ ‫העדפות‬ ,‫הנוכחי‬
.‫שם‬ ‫להם‬ ‫שקנו‬ ‫ומצליחים‬ ‫וותיקים‬ ‫לסופרים‬ ‫בעיקר‬ ‫טבעי‬ ‫באופן‬ ‫נוטים‬ ,‫חדשים‬ ‫ספרים‬
‫קיימות‬ ‫זו‬ ‫לתופעה‬‫כניסת‬ ‫לאחר‬ .‫הספרים‬ ‫של‬ ‫וההפקה‬ ‫הדפוס‬ ‫עלויות‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫השלכות‬
‫קטן‬ ‫במספר‬ ,‫ראשונה‬ ‫במהדורה‬ ‫החדשים‬ ‫הספרים‬ ‫מרבית‬ ‫מופקים‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬

10. 10
‫עלות‬ ‫את‬ ‫מייקר‬ ‫ההזמנות‬ ‫גודל‬ ‫צמצום‬ .‫מלאי‬ ‫הצטברות‬ ‫מחשש‬ ‫עותקים‬ ‫של‬ ‫יותר‬
.‫לספר‬ ‫הממוצעת‬ ‫ההפקה‬
4.‫הספרים‬ ‫שוק‬
4.1.‫הספרים‬ ‫שוק‬ ‫היקף‬
‫המוקדמ‬ ‫ההערכות‬ ‫למרות‬‫הספרים‬ ‫כמות‬ ‫לפיהן‬ ‫הספרים‬ ‫בענף‬ ‫רווחו‬ ‫אשר‬ ‫ות‬‫אשר‬
‫ת‬‫בכ‬ ‫תפחת‬ ‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫שלאחר‬ ‫ההסתגלות‬ ‫בשנת‬ ‫מכר‬-25-30%‫כמות‬ ,
‫בשנת‬ ‫בישראל‬ ‫שנמכרה‬ ‫הספרים‬2014‫רשתות‬ ,‫לרבות‬ ‫קמעונאיים‬ ‫ערוצים‬ ‫במגוון‬
‫וספרים‬ ‫המוסדי‬ ‫לשוק‬ ‫מכירות‬ ,‫ירידים‬ ,‫באינטרנט‬ ‫מכירות‬ ,‫פרטיות‬ ‫חנויות‬ ,‫ספרים‬
‫בכ‬ ‫פחתה‬ ,‫לאור‬ ‫ומוציאים‬ ‫הספרים‬ ‫מרשתות‬ ‫שהתקבל‬ ‫למידע‬ ‫בהתאם‬ ,‫דיגיטליים‬-
12%‫בישרא‬ ‫שנמכרה‬ ‫הספרים‬ ‫כמות‬ ‫לעומת‬ ‫בלבד‬‫בשנת‬ ‫ל‬2013‫ההכנסות‬ .
‫בשנת‬ ‫פחתו‬ ‫הספרים‬ ‫ממכירת‬2014‫בכ‬-6%‫בשנת‬ ‫ספרים‬ ‫ממכירת‬ ‫הכנסות‬ ‫לעומת‬
2013.
4.2.‫הספרים‬ ‫של‬ ‫השיווק‬ ‫ערוצי‬
:‫עיקריים‬ ‫ערוצים‬ ‫במספר‬ ‫מתבצעות‬ ‫בישראל‬ ‫הספרים‬ ‫מכירות‬
.‫ספרים‬ ‫וצומת‬ ‫סטימצקי‬ :‫ספרים‬ ‫רשתות‬
.‫פרטיות‬ ‫חנויות‬
.)‫פיזי‬ ‫(עותק‬ ‫באינטרנט‬ ‫מכירות‬
‫ספרים‬( ‫דיגיטליים‬eBooks.)
.‫וירידים‬ ‫הספר‬ ‫שבוע‬
‫בשנים‬ ‫השיווק‬ ‫ערוצי‬ ‫לשאר‬ ‫הרשתות‬ ‫בין‬ ‫הספרים‬ ‫מכירות‬ ‫ערוצי‬ ‫התפלגות‬2012-
2014:‫כדלקמן‬ ‫הנה‬
‫שנה‬‫רשתות‬‫אחרים‬ ‫ערוצים‬
201277%23%
201372%28%
201464%36%
‫שנמכרו‬ ‫ספרים‬ ‫כמות‬

11. 11
,‫הספרים‬ ‫שוק‬ ‫מכלל‬ ‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫של‬ ‫השוק‬ ‫נתח‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫לעיל‬ ‫מהטבלה‬
‫מ‬ ‫הצטמצם‬-72%‫בשנת‬2013‫ל‬-64%‫בשנת‬2014‫הכוח‬ ‫צמצום‬ ‫על‬ ‫מעיד‬ ‫הדבר‬ .
‫עיקריים‬ ‫שיווק‬ ‫כערוצי‬ ‫הרשתות‬ ‫של‬ ‫הדואופוליסטי‬‫והתחזקות‬ ‫החוק‬ ‫למטרות‬ ‫בהתאם‬
‫באינטרנט‬ ‫ספרים‬ ‫של‬ ‫המכירות‬ ‫ערוצי‬‫עדי‬ ‫מהוון‬ ‫הרשתות‬ ‫שתי‬ .‫עיקרי‬ ‫קמעונאי‬ ‫ערוץ‬ ‫ין‬
‫על‬ ‫מעיד‬ ‫נוספים‬ ‫שיווק‬ ‫ערוצי‬ ‫באמצעות‬ ‫ספרים‬ ‫במכירת‬ ‫הגידול‬ ‫אולם‬ ,‫ספרים‬ ‫למכירת‬
‫בשנת‬ ‫בתחרותיות‬ ‫שיפור‬2014.‫אשתקד‬ ‫לעומת‬
5.‫הספרים‬ ‫רשתות‬
,‫כאמור‬‫שנת‬2014‫פי‬ ‫על‬ ,‫במהלכה‬ ‫לחוק‬ ‫הסתגלות‬ ‫כשנת‬ ‫מלכתחילה‬ ‫סומנה‬
‫בכ‬ ‫לצנוח‬ ‫הספרים‬ ‫מכירות‬ ‫צפויות‬ ‫היו‬ ,‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫של‬ ‫המוקדמות‬ ‫ההערכות‬-
25-30%‫ופוצתה‬ ‫יותר‬ ‫הרבה‬ ‫מתונה‬ ‫היתה‬ ‫הספרים‬ ‫במכירת‬ ‫הירידה‬ ,‫בפועל‬ .
.‫לספר‬ ‫הממוצעת‬ ‫בהכנסה‬ ‫גידול‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הגדול‬ ‫בחלקה‬‫כן‬ ‫כמו‬‫לזכור‬ ‫יש‬,‫כי‬‫ל‬‫פני‬
,‫לתוקפו‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬‫ידי‬ ‫על‬ ‫אלא‬ ‫ביקוש‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫נקבעה‬ ‫לא‬ ‫שנמכרה‬ ‫הספרים‬ ‫כמות‬
.‫מבצעים‬‫שכן‬ ‫פחתו‬ ‫לספרים‬ ‫הביקושים‬ ‫כי‬ ‫לקבוע‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ,‫לכן‬‫הספרים‬ ‫כמויות‬
‫שנמכרו‬‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫טרם‬‫היוו‬ ‫לא‬‫לביקוש‬ ‫אינדיקציה‬.
‫חי‬ ‫מאירועים‬ ‫הרשתות‬ ‫פעילות‬ ‫הושפעה‬ ,‫הסתגלות‬ ‫שנת‬ ‫להיותה‬ ‫בנוסף‬‫שאינם‬ ‫צוניים‬
:‫שבהם‬ ‫העיקריים‬ .‫לחוק‬ ‫קשורים‬
‫שנת‬ ‫של‬ ‫השני‬ ‫הרבעון‬ ‫במהלך‬2014‫פיננסי‬ ‫משבר‬ ‫סטימצקי‬ ‫רשת‬ ‫חוותה‬ ,
,‫זה‬ ‫רבעון‬ ‫במהלך‬ .‫ולמכירתה‬ ‫הרשת‬ ‫בחובות‬ "‫ל"תספורת‬ ‫שהוביל‬‫עצרו‬
‫רבות‬ ‫ספרים‬ ‫הוצאות‬‫לרשת‬ ‫המוכרות‬ ,‫ספריהם‬ ‫את‬,‫בקונסיגנציה‬‫את‬
‫ל‬ ‫מחשש‬ ‫שלהן‬ ‫הספרים‬ ‫אספקת‬‫ו‬ ‫הרשת‬ ‫קריסת‬‫מ‬ ‫חשש‬‫לפרוע‬ ‫יכולתה‬ ‫חוסר‬
‫החוב‬ ‫את‬‫בעתיד‬.‫נפגעו‬ ‫זו‬ ‫בתקופה‬‫מכירות‬‫ב‬ ‫הספרים‬.‫כולו‬ ‫ובענף‬ ‫רשת‬
‫ב‬ ‫חדה‬ ‫ירידה‬ ‫חווה‬ ‫אשר‬ ,‫השנה‬ ‫של‬ ‫השלישי‬ ‫הרבעון‬ ‫גם‬‫הגעת‬‫צרכנים‬‫אל‬
‫רשתות‬ ‫על‬ ‫השפיע‬ ,"‫איתן‬ ‫"צוק‬ ‫מבצע‬ ‫במהלך‬ ‫הגדולים‬ ‫הקניות‬ ‫מרכזי‬
.‫אלה‬ ‫במרכזים‬ ‫ממוקמים‬ ‫סניפיהן‬ ‫שמרבית‬ ‫הספרים‬
,‫כאמור‬‫מ‬ ‫הצטמצם‬ ‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫של‬ ‫השוק‬ ‫נתח‬-72%‫בשנת‬2013‫ל‬-64%
‫בשנת‬2014‫לרשתות‬ ‫חלופיים‬ ‫שיווק‬ ‫ערוצי‬ ‫להתחזקות‬ ‫בעיקרה‬ ‫משויכת‬ ‫זו‬ ‫ירידה‬ .
‫באמצעות‬ ‫במכירות‬ ‫גידול‬ ,‫המוסדי‬ ‫לשוק‬ ‫לאור‬ ‫המוציאים‬ ‫של‬ ‫ישירות‬ ‫מכירות‬ ‫כגון‬
.‫דיגיטליים‬ ‫ספרים‬ ‫במכירות‬ ‫וגידול‬ ‫האינטרנט‬

12. 12
‫מכי‬ ‫התפלגות‬ ‫בבדיקת‬‫ברשתות‬ ‫הספרים‬ ‫רות‬‫קטגוריות‬ ‫פי‬ ‫על‬‫האחרונות‬ ‫בשנים‬,
‫כי‬ ‫עולה‬,‫הרשתות‬ ‫בשתי‬‫ב‬ ‫שינוי‬ ‫אין‬‫ה‬ ‫התפלגות‬‫מכירות‬‫בין‬‫הקטגוריות‬‫ב‬‫שלוש‬ ‫מהלך‬
‫האחרונות‬ ‫השנים‬‫ילדים‬ ‫ספרי‬ ,‫סיפורת‬ ‫ספרי‬ :‫העיקריות‬ ‫הקטגוריות‬ ‫כל‬ ,‫למעשה‬ .
‫ה‬ ‫בהתפלגות‬ ‫היחסי‬ ‫חלקם‬ ‫על‬ ‫שמרו‬ ,‫וכדומה‬ ‫מתח‬ ‫ספרי‬ ,‫עיון‬ ‫ספרי‬ ,‫ונוער‬‫מכירות‬
.‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫לאחר‬ ‫גם‬ ‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫של‬
‫את‬ ‫משיג‬ ‫החוק‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ‫הספרים‬ ‫ברשתות‬ ‫המו"לים‬ ‫מכירות‬ ‫התפלגות‬ ‫בבדיקת‬
‫התצוגה‬ ‫שטחי‬ ‫הגבלת‬ ‫בנושא‬ ‫מטרתו‬‫של‬‫ה‬‫ו‬ ‫הגדולות‬ ‫קבוצות‬‫ה‬ ‫קבוצת‬ ‫של‬‫מו"לים‬
.‫השיווק‬ ‫בערוצי‬ ‫הבעלים‬
‫של‬ ‫חלקם‬‫לאור‬ ‫המוציאים‬:"‫ספרים‬ ‫"צומת‬ ‫ברשת‬ ‫הבעלים‬‫מודן‬ ,‫ביתן‬ ‫זמורה‬ ‫כנרת‬
‫ודביר‬‫מ‬ ‫פחת‬ ‫ברשת‬ ‫הספרים‬ ‫במכירות‬-45%‫מ‬ ‫גבוה‬ ‫שיעור‬ ‫לעומת‬ .‫בחוק‬ ‫כנדרש‬-
45%.‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫לכניסת‬ ‫שקדמו‬ ‫בשנים‬
‫התצוגה‬ ‫שטחי‬ ‫ממגבלת‬ ‫נמוך‬ ‫היה‬ ‫הרשתות‬ ‫במכירות‬ ‫המו"לים‬ ‫קבוצות‬ ‫של‬ ‫חלקם‬
‫של‬ ‫בגובה‬ ‫להם‬ ‫שהוקצבה‬30%.
‫הרבה‬ ,‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫שתי‬ ‫עם‬ ‫הנחות‬ ‫הסכמי‬ ‫על‬ ‫חתם‬ ‫מו"לים‬ ‫של‬ ‫המכריע‬ ‫הרוב‬
‫הנדרש‬ ‫למינימום‬ ‫מעבר‬‫בחוק‬‫של‬7.‫שונים‬ ‫מו"לים‬
‫בשוק‬ ‫קיימים‬ ‫כי‬ ‫העובדה‬ ‫לאור‬‫רק‬‫להציג‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ,‫פרטיות‬ ‫מסחריות‬ ‫רשתות‬ ‫שתי‬
‫מפורטים‬ ‫נתונים‬ ‫זה‬ ‫בדו"ח‬‫ממוצעים‬ ‫או‬‫לפני‬ ‫הרשתות‬ ‫ביצועי‬ ‫להשוואת‬ ‫הנוגעים‬
‫ואחר‬‫לרבות‬ ‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫י‬‫ה‬ ‫כמות‬‫ספרים‬‫שנמכרו‬‫ממוצע‬ ,‫ממכירות‬ ‫הכנסות‬ ,
‫רווח/הפסד‬ ,‫לספר‬ ‫תקבולים‬‫תקופתית‬ ‫בפעילות‬,‫ומתוכנן‬ ‫קיים‬ ‫סניפים‬ ‫מספר‬ ,
‫ומוצגים‬ ‫חסויים‬ ‫אלה‬ ‫נתונים‬ .‫ועוד‬ ‫אחרים‬ ‫למוצרים‬ ‫ספרים‬ ‫בין‬ ‫הכנסותיהן‬ ‫התפלגות‬
.‫בחוק‬ ‫כמתחייב‬ ‫המייעצת‬ ‫הוועדה‬ ‫בפני‬ ‫רק‬

13. 13
6.‫הוצאות‬‫לאור‬
6.1.‫המו"לים‬ ‫כמות‬
‫טבל‬ ‫להלן‬‫ה‬‫בשנים‬ ‫הפעילים‬ ‫המו"לים‬ ‫כמות‬ ‫את‬ ‫המתארת‬2009-2014:
200920102011201220132014
‫מו"לים‬ ‫כמות‬
‫בשנה‬ ‫פעילים‬
306297302327305321
‫מעל‬ ‫שהוציאו‬ ‫המו"לים‬ ‫מספר‬ ‫את‬ ‫מתאר‬ ‫שלהלן‬ ‫התרשים‬50‫כותרים‬:‫בשנה‬
‫בשנת‬ ‫שפורסמו‬ ‫הכותרים‬ ‫במספר‬ ‫העלייה‬ ‫למרות‬2014‫הגדולים‬ ‫המו"לים‬ ‫מרבית‬ ,
‫פחות‬ ‫הוציאו‬‫כותרים‬‫שנת‬ ‫לעומת‬ ‫זו‬ ‫בשנה‬2013.
6.2.‫המו"לים‬ ‫הכנסות‬
‫ירידה‬ ‫על‬ ‫מדווחים‬ ‫הגדולים‬ ‫המו"לים‬ ‫מרבית‬‫בשנת‬ ‫שנמכרו‬ ‫הספרים‬ ‫במספר‬2014,
‫המקרים‬ ‫במרבית‬ ‫אולם‬‫מהווה‬ ‫היא‬‫לירידה‬ ‫המשך‬‫שנמכרו‬ ‫הספרים‬ ‫בכמות‬‫בשנת‬ ‫גם‬
2013‫לעומת‬2012.
‫בשנת‬ ‫המו"לים‬ ‫בהכנסות‬ ‫הירידה‬2014‫גידול‬ ‫נרשם‬ ‫אף‬ ‫מו"לים‬ ‫ובמספר‬ ‫יותר‬ ‫מתונה‬
.‫בהכנסות‬
,‫הספרים‬ ‫ברשתות‬ ‫לספר‬ ‫בפדיון‬ ‫הגידול‬ ‫למרות‬‫הממוצע‬ ‫התקבול‬‫המו"לים‬ ‫של‬‫לספר‬
‫גדל‬ ‫ברשתות‬ ‫שנמכר‬‫בשנת‬2014‫בכ‬-0-2₪‫בלבד‬.‫המו"לים‬ ‫של‬ ‫הממוצע‬ ‫התקבול‬
‫שנמכר‬ ‫לספר‬‫בשנת‬ ‫נותר‬ ,‫אחרים‬ ‫שיווק‬ ‫בערוצי‬2014‫שנת‬ ‫לעומת‬ ‫שינוי‬ ‫ללא‬ ‫כמעט‬
2013.
‫שכ‬ ‫למרות‬-64%‫שנמכרה‬ ‫הספרים‬ ‫מכמות‬‫הייתה‬,‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫באמצעות‬
‫כי‬ ‫עולה‬ ,‫ספרים‬ ‫ממכירת‬ ‫המו"לים‬ ‫של‬ ‫הכנסותיהם‬ ‫התפלגות‬ ‫מבחינת‬73%
‫בשנת‬ ‫המו"לים‬ ‫של‬ ‫מהכנסותיהם‬2014‫לעומת‬ ‫הספרים‬ ‫מרשתות‬ ‫הגיעו‬76%‫בשנת‬
21 21
23
27
25 26
0
5
10
15
20
25
30
2009 2010 2011 2012 2013 2014

14. 14
2013‫ו‬-79%‫בשנת‬2012,‫ההכנסה‬ ‫מקורות‬ ‫בגיוון‬ ‫הגידול‬ ‫למרות‬ .‫הכנסות‬
‫ממשיכ‬ ‫המו"לים‬‫ות‬‫להישען‬‫בעיקר‬‫על‬‫מכירות‬‫ב‬‫הספרים‬ ‫רשתות‬.
‫הספרים‬ ‫ברשתות‬ ‫שנמכר‬ ‫לספר‬ ‫הממוצע‬ ‫התקבול‬ ,‫המובילים‬ ‫המו"לים‬ ‫מרבית‬ ‫בקרב‬
.‫אחרים‬ ‫בערוצים‬ ‫המו"ל‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנמכר‬ ‫הממוצע‬ ‫מהתקבול‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬
6.3.‫הנחות‬ ‫שיעורי‬
‫מנת‬ ‫על‬ ‫המו"לים‬ ‫עם‬ ‫הנחה‬ ‫הסכמי‬ ‫על‬ ‫לחתום‬ ‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫את‬ ‫מחייב‬ ‫החוק‬
‫במ‬ ‫מוגנים‬ ‫לספרים‬ ‫ההנחה‬ ‫שיעור‬ ‫את‬ ‫לקבע‬‫השנה‬ ‫הלך‬‫הקלנדרית‬‫ההנחות‬ ‫שיעורי‬ .
‫בשנת‬ ‫הספרים‬ ‫לרשתות‬ ‫המו"לים‬ ‫של‬2014‫בין‬ ‫נעו‬52-60%‫ששיעורי‬ ‫בעוד‬
‫סביב‬ ‫ונעו‬ ‫יותר‬ ‫נמוכים‬ ‫היו‬ ‫האחרים‬ ‫בערוצים‬ ‫המו"לים‬ ‫שנתנו‬ ‫ההנחות‬40-45%.
‫ל‬ ‫בא‬ ‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫של‬ ‫הדואופוליסטי‬ ‫כוחן‬‫שהן‬ ‫ההנחות‬ ‫שיעורי‬ ‫בהכתבת‬ ‫ביטוי‬ ‫ידי‬
‫מה‬ ‫מקבלות‬‫א‬ ‫מו"לים‬‫קטנה‬ ‫שלהם‬ ‫המיקוח‬ ‫יכולת‬ ‫שר‬‫בשל‬‫בערוצי‬ ‫הגדולה‬ ‫התלות‬
‫שבשנת‬ ‫בכך‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫בא‬ ‫זה‬ ‫דואופוליסטי‬ ‫כוח‬ .‫אלה‬ ‫שיווק‬2015‫התקיים‬ ‫לא‬ ,
‫הצדדים‬ ‫בין‬ ‫ההנחה‬ ‫שיעור‬ ‫גובה‬ ‫על‬ ‫מו"מ‬ ‫כמעט‬‫אשר‬‫הארכת‬ ‫על‬ ‫למעשה‬ ‫חתמו‬
‫לשנת‬ ‫שנחתמו‬ ‫ההסכמים‬ ‫תוקף‬2014.
‫הרשתות‬ ‫דרשו‬ ,‫בחוק‬ ‫לכך‬ ‫שנדרשו‬ ‫בלי‬ ,‫בנוסף‬‫של‬ ‫קיבוע‬ ,‫מהמו"לים‬ ‫קיבלו‬ ‫ואף‬
‫מוגנים‬ ‫שאינם‬ ‫ספרים‬ ‫על‬ ‫ההנחות‬ ‫שיעורי‬‫לשנת‬ ‫ההנחות‬ ‫בהסכמי‬ ,2014‫ו‬-2015.
‫ב‬ ‫נקבע‬ ‫אלה‬ ‫ספרים‬ ‫בגין‬ ‫ההנחות‬ ‫שיעורי‬,‫המקרים‬ ‫מרבית‬‫בשיעור‬‫משיעור‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬
‫לאור‬ ‫מוציאים‬ ‫עבור‬ .‫מוגנים‬ ‫ספרים‬ ‫על‬ ‫ההנחה‬,‫ספרים‬ ‫ממכירת‬ ‫הכנסותיהם‬ ‫שעיקר‬
‫ישנים‬‫מדובר‬ ,‫חלקם‬ ‫בשחיקת‬‫ספרים‬ ‫ממכירת‬ ‫בהכנסות‬ ‫היחסי‬.
‫לספר‬ ‫הממוצעות‬ ‫בהכנסות‬ ‫הגידול‬ ‫גלגול‬ ‫את‬ ‫מונעים‬ ,‫הנוכחיים‬ ‫ההנחות‬ ‫שיעורי‬‫ממנו‬
‫נהנות‬‫ומשפיע‬ ‫המו"לים‬ ‫לתקבולי‬ ,‫הספרים‬ ‫רשתות‬‫ים‬‫על‬ ‫גם‬‫היקף‬‫התמלוגים‬
.‫בחוק‬ ‫מוגנים‬ ‫שאינם‬ ‫ספרים‬ ‫מכירת‬ ‫בגין‬ ‫לסופרים‬ ‫המועברים‬
‫אחד‬ ‫מצד‬‫אמנם‬‫חיובי‬ ‫תמריץ‬ ‫קיים‬‫לקדם‬ ‫לרשתות‬‫מכירת‬‫בשל‬ ‫חדשים‬ ‫ספרים‬
‫יותר‬ ‫הגבוה‬ ‫מחירם‬‫אולם‬ ,‫על‬ ‫מקבלות‬ ‫שהן‬ ‫ההנחה‬ ‫שיעורי‬ ‫כאשר‬ ,‫שני‬ ‫מצד‬‫ספרים‬
‫ישנים‬,‫יותר‬ ‫גבוה‬‫יש‬‫בכך‬‫עידוד‬ ‫משום‬‫עבורן‬‫את‬ ‫לקדם‬‫מכירת‬‫ה‬‫ספרים‬‫ה‬‫ישנים‬‫על‬
‫נמוך‬ ‫יהיה‬ ‫ישנים‬ ‫ספרים‬ ‫על‬ ‫ההנחה‬ ‫ששיעורי‬ ‫ככל‬ .‫החדשים‬ ‫הספרים‬ ‫חשבון‬‫יותר‬
‫ספרים‬ ‫יותר‬ ‫להציג‬ ‫הרשתות‬ ‫יעדיפו‬ ‫כך‬ ,‫חדשים‬ ‫ספרים‬ ‫על‬ ‫ההנחה‬ ‫שיעורי‬ ‫לעומת‬
.‫המועדפים‬ ‫התצוגה‬ ‫בשטחי‬ ‫חדשים‬
‫שי‬ ‫אחר‬ ‫לעקוב‬ ‫ממליצה‬ ‫הוועדה‬‫ההנחות‬ ‫עור‬‫ה‬ ‫ספרים‬ ‫על‬‫וה‬ ‫נדרש‬‫נית‬‫ן‬‫לרשתות‬
‫הספרים‬)‫מוגנים‬ ‫ושאינם‬ ‫(המוגנים‬‫לאור‬ ‫המוציאים‬ ‫ידי‬ ‫על‬‫במידה‬ .‫הקרובה‬ ‫בשנה‬
‫ו‬‫לא‬ ‫ההנחות‬‫העולם‬ ‫ברחבי‬ ‫המקובלים‬ ‫לשיעורים‬ ‫ירדו‬,‫הוועדה‬‫להמליץ‬ ‫עשויה‬
‫צעדי‬ ‫על‬‫פיקוח‬‫נוספים‬.

15. 15
6.4.‫הסופרים‬ ‫על‬ ‫החוק‬ ‫השפעת‬
6.4.‫א‬.‫ביכורים‬ ‫ספרי‬
‫כי‬ ‫עולה‬ ‫נבחרים‬ ‫מו"לים‬ ‫מנתוני‬ .‫בשוק‬ ‫חדשים‬ ‫סופרים‬ ‫של‬ ‫ספרים‬ ‫הם‬ ‫ביכורים‬ ‫ספרי‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫ממוצעת‬ ‫ירידה‬ ‫חלה‬-21%‫בשנת‬ ‫הביכורים‬ ‫ספרי‬ ‫במספר‬2014‫לעומת‬2013.
‫מו"לים‬ ‫שמספר‬ ‫למרות‬‫גדולים‬‫בשנת‬ ‫לאור‬ ‫הוציאו‬2014‫מאשר‬ ‫ביכורים‬ ‫ספרי‬ ‫יותר‬
‫בשנת‬2013‫ל‬ ‫שלא‬ ‫המובילים‬ ‫המו"לים‬ ‫מרבית‬ ‫בחרו‬ ,.‫זאת‬ ‫עשות‬
‫בהוצא‬ ‫עליה‬ ‫ניכרת‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬‫ה‬‫הגידול‬ ‫עם‬ ‫וביחד‬ ‫עצמית‬ ‫בהוצאה‬ ‫ספרים‬ ‫של‬ ‫לאור‬
‫בשנת‬ ‫לאור‬ ‫שיצאו‬ ‫הספרים‬ ‫בסך‬2014‫הוצאות‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנדחים‬ ‫סופרים‬ ‫כי‬ ‫נראה‬ ,
‫אינם‬ ,‫הגדולות‬ ‫הספרים‬‫נואש‬ ‫אומרים‬‫לאור‬ ‫ההוצאה‬ ‫למימון‬ ‫חלופיות‬ ‫דרכים‬ ‫ומוצאים‬
.‫ספרם‬ ‫של‬
6.4.‫ב‬.‫לסופרים‬ ‫תמלוגים‬
‫כני‬ ‫טרם‬‫התמל‬ ‫שיעור‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫סת‬‫וגים‬‫ל‬‫כ‬ ‫היווה‬ ‫סופרים‬-10%-12%‫מתקבולי‬
‫המו"לים‬‫כ‬ ‫על‬ ‫שעמדו‬-20₪‫לספר‬‫החוק‬ ‫כניסת‬ ‫שלאחר‬ ‫בעוד‬ .‫לתוקף‬,‫שיעור‬
‫התמלוג‬‫על‬ ‫עומד‬ ‫מוגנים‬ ‫ספרים‬ ‫בגין‬ ‫לסופרים‬8%‫יותר‬ ‫או‬‫המכירה‬ ‫ממחיר‬‫אשר‬
‫על‬ ‫בממוצע‬ ‫עמד‬68₪‫בשנת‬2014.
‫למשל‬ ‫כך‬‫שמחירו‬ ‫מוגן‬ ‫ספר‬ ‫בגין‬ ,‫כ‬-70,₪‫של‬ ‫מינימלי‬ ‫תמלוג‬ ‫הסופר‬ ‫מקבל‬5.6₪
,‫שבעבר‬ ‫בעוד‬‫כ‬ ‫על‬ ‫שעמד‬ ‫המו"ל‬ ‫תקבול‬ ‫מתוך‬-20₪‫לכ‬ ‫זכאי‬ ‫היה‬ ‫הוא‬ ,‫לספר‬-2-
2.5₪.‫בלבד‬,‫לכן‬.‫הסופרים‬ ‫תמלוגי‬ ‫גם‬ ‫יגדלו‬ ‫כך‬ ,‫חדשים‬ ‫ספרים‬ ‫יותר‬ ‫שימכרו‬ ‫ככל‬
‫בשנת‬2014‫נמוך‬ ‫היה‬ ‫הספרים‬ ‫מכלל‬ ‫שנמכרו‬ ‫החדשים‬ ‫הספרים‬ ‫שיעור‬ ,‫כאמור‬ ,
‫בתחיל‬‫השנה‬ ‫ת‬‫לכ‬ ‫עד‬ ‫בהתמדה‬ ‫וגדל‬-25%‫למרות‬ .‫השנה‬ ‫של‬ ‫האחרון‬ ‫ברבעון‬
‫האחרון‬ ‫ברבעון‬ ‫החדשים‬ ‫הספרים‬ ‫מכירת‬ ,‫שנמכרו‬ ‫הספרים‬ ‫בכמות‬ ‫הירידה‬‫של‬
‫אשר‬ ‫שהתמלוגים‬ ‫לכך‬ ‫תגרום‬ ‫השנה‬‫בשנת‬ ‫ספרים‬ ‫מכירת‬ ‫בגין‬ ‫לסופרים‬ ‫יועברו‬
2014‫בשנת‬ ‫להם‬ ‫ששולמו‬ ‫התמלוגים‬ ‫מסך‬ ‫יותר‬ ‫גבוהים‬ ‫מעט‬ ‫יהיו‬ ,2013.
‫בשנת‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ,‫להערכתנו‬2015‫שיעור‬‫מוגנים‬ ‫ספרים‬ ‫מכירת‬‫הספרים‬ ‫סך‬ ‫מתוך‬‫לא‬
‫יחס‬ ‫ויישמר‬ ‫יגדל‬‫מכירות‬‫לארבע‬ ‫אחד‬ ‫של‬‫מוגנים‬ ‫לא‬ ‫לספרים‬ ‫מוגנים‬ ‫ספרים‬ ‫בין‬,
‫לעומת‬ ‫יגדלו‬ ‫זו‬ ‫בשנה‬ ‫לסופרים‬ ‫התמלוגים‬ ‫שיעורי‬2014.

16. 16
7.‫דיגיטליים‬ ‫ספרים‬
‫של‬ ‫המכירות‬ ‫בכמות‬ ‫האחרונות‬ ‫בשנים‬ ‫קבועה‬ ‫עלייה‬ ‫מגמת‬ ‫חלה‬ ‫בישראל‬ ‫הספרים‬ ‫בשוק‬
‫בפורמט‬ ‫וחלקם‬ ‫מודפסים‬ ‫ספרים‬ ‫של‬ ‫מקוונות‬ ‫מכירות‬ ‫חלקם‬ ,‫האינטרנט‬ ‫דרך‬ ‫ספרים‬
,‫זאת‬ ‫למרות‬ .‫דיגיטלי‬‫יש‬‫עדיין‬ ‫בישראל‬ ‫באינטרנט‬ ‫ספרים‬ ‫של‬ ‫הרכישות‬ ‫הרגלי‬ ‫כי‬ ‫לציין‬
‫ואירופ‬ ‫ארה"ב‬ ‫לעומת‬ ‫בישראל‬ ‫מאוד‬ ‫נמוכים‬.‫ה‬
‫בשנת‬2014‫כ‬ ‫בישראל‬ ‫הספרים‬ ‫בשוק‬ ‫פועלים‬-35‫לקנות‬ ‫ניתן‬ ‫שבהם‬ ‫אינטרנט‬ ‫אתרי‬
‫וכ‬ ‫מקוונת‬ ‫בצורה‬ ‫מודפסים‬ ‫ספרים‬-15‫גרסאות‬ ‫למכירה‬ ‫המציעים‬ ‫אינטרנט‬ ‫אתרי‬
.‫ספרים‬ ‫של‬ ‫דיגיטליות‬
‫שנת‬ ‫במהלך‬2014‫פי‬ ‫של‬ ‫בגובה‬ ‫משמעותית‬ ‫עלייה‬ ‫חלה‬2.5‫הספרים‬ ‫במכירות‬
‫שנת‬ ‫לעומת‬ ‫הדיגיטליים‬2013.
‫שלוש‬‫בשנים‬ ‫דיגיטליים‬ ‫ספרים‬ ‫במכירות‬ ‫הבולטות‬ ‫הקטגוריות‬2012-2014‫ספרות‬ :‫הם‬
.‫מתח‬ ‫וספרי‬ ‫מקור‬ ‫ספרות‬ ,‫מתורגמת‬
‫שיעור‬‫שנמכרו‬ ‫החדשים‬ ‫הספרים‬‫בג‬‫בשנת‬ ‫הדיגיטלית‬ ‫רסה‬2014‫על‬ ‫עמד‬35%‫זהו‬ .
‫שנמכרו‬ ‫החדשים‬ ‫הספרים‬ ‫משיעור‬ ‫יותר‬ ‫גדול‬ ‫שיעור‬‫שנה‬ ‫באותה‬.‫המודפסת‬ ‫במהדורה‬
8.‫וב‬ ‫פיקוח‬‫החוק‬ ‫על‬ ‫קרה‬
‫תוגבר‬ ‫אשר‬ ‫הכלכלה‬ ‫במשרד‬ ‫אגף‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫מפוקח‬ ‫והספרות‬ ‫הסופרים‬ ‫להגנת‬ ‫החוק‬
‫נוספים‬ ‫וכלכלן‬ ‫במפקח‬‫שתפקידם‬‫לאכוף‬‫את‬,‫בשטח‬ ‫החוק‬‫ל‬‫אסוף‬‫ה‬ ‫את‬‫ו‬ ‫נתונים‬‫לנתח‬
‫אותם‬.‫הספרים‬ ‫שוק‬ ‫על‬ ‫החוק‬ ‫השפעת‬ ‫מדידת‬ ‫לשם‬
‫פיתח‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫לכניסת‬ ‫הראשונה‬ ‫השנה‬ ‫במהלך‬‫מ‬ ‫כלים‬ ‫מספר‬ ‫האגף‬‫י‬‫חשוביים‬
‫ייעודיים‬‫הנתונים‬ ‫לעיבוד‬ ,‫לפיקוח‬‫העסקיים‬‫מ‬ ‫המתקבלים‬‫בשוק‬ ‫השונים‬ ‫הגורמים‬
‫הספרים‬‫מה‬ ‫אחד‬ ,‫בהפרות‬ ‫ולטיפול‬‫שפותחו‬ ‫כלים‬‫למפקח‬ ‫המאפשר‬ ‫ממוחשב‬ ‫סורק‬ ‫הנו‬
‫התצוגה‬ ‫שטחי‬ ‫חלוקת‬ ‫את‬ ‫לבדוק‬‫השונים‬ ‫המו"לים‬ ‫בין‬‫הספרים‬ ‫רשתות‬ ‫מדפי‬ ‫על‬‫ולבחון‬
‫את‬.‫החוק‬ ‫לדרישות‬ ‫התאמתם‬
‫הרב‬ ‫ברבעון‬‫שנת‬ ‫של‬ ‫יעי‬2014‫סימון‬ ‫בדיקת‬ ‫הכוללת‬ ‫בשטח‬ ‫פיקוח‬ ‫פעילות‬ ‫בביצוע‬ ‫הוחל‬ ,
‫בדיקת‬ ,‫מוגנים‬ ‫ספרים‬‫מכירה‬ ‫מחירי‬‫על‬ ‫תצוגה‬ ‫שטחי‬ ‫בדיקת‬ ,‫מוגנים‬ ‫ספרים‬ ‫על‬ ‫והנחות‬
.‫החוק‬ ‫הפרות‬ ‫הגין‬ ‫כספיים‬ ‫עיצומים‬ ‫שני‬ ‫הוטלו‬ ‫כה‬ ‫עד‬ .‫ועוד‬ ‫הרשתות‬ ‫מדפי‬
‫החוק‬ ‫עיקרי‬ ‫מפורטים‬ ‫בו‬ ‫לחוק‬ ‫אינטרנט‬ ‫אתר‬ ‫הקים‬ ‫האגף‬‫לאור‬ ‫המוציאים‬ ‫לקהל‬ ‫הנחיות‬ ,
.‫שוטף‬ ‫באופן‬ ‫המתעדכנות‬ ,‫החוק‬ ‫למימוש‬ ‫בנוגע‬ ‫משפטיות‬ ‫והבהרות‬ ‫הספרים‬ ‫וחנויות‬
‫בשנת‬2014‫כ‬ ‫ונענו‬ ‫התקבלו‬-300‫פורסמו‬ ‫בגינם‬ ‫לחוק‬ ‫בנוגע‬ ‫פניות‬28‫הבהרות‬
.‫משפטיות‬

17. 17
‫האגף‬‫הגורמים‬ ‫עם‬ ‫קבוע‬ ‫בקשר‬ ‫נמצא‬‫הפעילים‬‫אוס‬ ,‫הספרים‬ ‫בשוק‬ ‫העיקריים‬‫ף‬‫נתונים‬
,‫משמעותם‬ ‫את‬ ‫ומנתח‬ ‫שוטף‬ ‫באופן‬‫מפקח‬‫מקי‬ ,‫החוק‬ ‫הוראות‬ ‫ביצוע‬ ‫על‬‫ים‬‫פעילות‬
‫ממצאי‬ ‫את‬ ‫ומדווח‬ ‫הסברה‬‫ו‬‫התרבות‬ ‫משרד‬ ‫בראשות‬ ‫המייעצת‬ ‫לוועדה‬,‫ע"פ‬ ‫הוקמה‬ ‫אשר‬
‫פעמים‬ ‫שלוש‬ ‫המייעצת‬ ‫הוועדה‬ ‫התכנסה‬ ,‫לתוקף‬ ‫החוק‬ ‫נכנס‬ ‫מאז‬ ‫הראשונה‬ ‫בשנה‬ .‫חוק‬
‫מענ‬ ‫ולתת‬ ‫החוק‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ‫בממצאי‬ ‫לדון‬‫קריטריונים‬ ‫להגדיר‬ ‫הצורך‬ ‫כגון‬ ‫סוגיות‬ ‫למגוון‬ ‫ה‬
,‫קודש‬ ‫כספרי‬ ‫ספרים‬ ‫לסיווג‬‫ל‬ ‫התייחסות‬ ‫לתת‬ ‫הצורך‬‫ו‬ ‫הספרים‬ ‫מפיצי‬ ‫מגזר‬.‫עוד‬