ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТНЕСЕННЫЕ К КОМПЕТЕНЦИИ МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ РОССИИ И УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ

1. М И Н И С Т Е Р С Т В О Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И П О Р А З В И Т И Ю Д А Л Ь Н Е Г О В О С Т О К А
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТНЕСЕННЫЕ К
КОМПЕТЕНЦИИ МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ РОССИИ И
УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ
17 марта 2015 года
Москва
ДОКЛАДЧИК:
ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА
ТЕРРИТОРИЙ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО
РАЗВИТИЯ И ИНФРАСТРУКТУРЫ Р.Н. МАКАРОВ

2. Определение ТОР
-2-
ТОР – часть территории субъекта Российской Федерации,
включая закрытое административно-территориальное
образование, на которой в соответствии с решением
Правительства Российской Федерации установлен особый
правовой режим осуществления предпринимательской и иной
деятельности в целях формирования благоприятных условий
для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного
социально-экономического развития и создания комфортных
условий для обеспечения жизнедеятельности населения

3. Меры по ускоренному созданию и развитию
инфраструктуры ТОР
-3-
Проведение государственной экологической экспертизы в максимально короткий срок 45 дней
Особенности изъятия, резервирования и предоставления земельных участков и (или) расположенных на
них объектов недвижимого имущества для размещения объектов инфраструктуры ТОР
Особенности установления сервитутов в отношении земельных участков, предназначенных для
размещения и эксплуатации объектов, необходимых для создания инфраструктуры территорий
Особенности использования лесов для размещения объектов инфраструктуры территорий
опережающего развития
Упрощенный порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории

4. Система управления территорией
опережающего социально-экономического развития
-4-
Уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти
Управляющая компания Наблюдательный совет
Реализует регулирующие,
разрешительные и контрольные
функции, в том числе:
утверждает проект планировки
территории;
выдает разрешения на строительство
объектов инфраструктуры ТОСЭР и
вводит их в эксплуатацию;
согласует схемы территориального
планирования и генеральные планы
субъектов и муниципалитетов в
части, совпадающей с ТОСЭР, а
также правила землепользования и
застройки;
осуществляет резервирование,
изъятие и предоставление земельных
участков в границах ТОСЭР для
создания инфраструктуры
Создается на основании решения
Правительства РФ в форме
акционерного общества со
стопроцентным государственным
участием и реализует управленческие
и административно-хозяйственные
функции, в том числе:
выступает застройщиком объектов
инфраструктуры и обеспечивает их
функционирование;
организует предоставление
резидентам ТОР широкого спектра
услуг, а также ведет реестр
резидентов;
получает технические условия
подключения к инженерным сетям;
организует комфортные условия
деятельности резидентов ТОР и их
работников
Создается в целях координации
деятельности и контроля за
выполнением соглашения о создании
ТОР, содействия в реализации
проектов резидентов ТОР, проектов
иных инвесторов, оценки
эффективности функционирования
ТОР, а также в целях рассмотрения и
утверждения перспективных планов
развития ТОР, осуществления
контроля за реализацией этих
планов, определения доли
иностранных работников,
привлекаемых резидентами ТОР

5. Порядок приобретения статуса резидента
территории опережающего социально-экономического развития
-5-
Подает заявку в управляющую компанию
с приложением следующих документов:
Заключение соглашения с
резидентом
Внесение сведений о
резиденте в реестр
Юридическое лицо
на основании критериев и методики оценки, установленных
уполномоченным ФОИВ
Управляющая компания,
рассмотрев представленные претендентом документы
принимает решение о
заключении соглашения
об осуществлении
деятельности
принимает решение об
отказе в заключении
соглашения об
осуществлении
деятельности
Претендент на получение статуса резидента ТОР
Индивидуальный
предприниматель
1) копии учредительных документов;
2) бизнес-план;
3) копия свидетельства о государственной
регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя;
4) копия свидетельства о постановке на учет в
налоговом органе;
5) надлежащим образом заверенный перевод на
русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического
лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего
государства (для иностранного лица)
Выдача резиденту
свидетельства
отказ в заключении
соглашения может
быть обжалован
претендентом в
уполномоченный
федеральный орган или в
суд

6. Налоговые льготы и преференции для резидентов территорий опережающего
социально-экономического развития
-6-
НАЛОГ НА
ДОБАВЛЕННУЮ
СТОИМОСТЬ
НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ
ТАРИФЫ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
РЕЗИДЕНТОВ ТОР
Зачет (возврат) суммы
налога, заявленной к
возмещению в
налоговой декларации,
до завершения
камеральной налоговой
проверки
Заявительный
порядок
возмещения налога
Налоговая ставка по налогу
в федеральный бюджет – 0%
в течение 5 налоговых
периодов, начиная с
налогового периода, в
котором была получена
первая прибыль
Налоговая ставка по налогу
в бюджеты субъектов РФ –
не более 5% в течение 5
налоговых периодов,
начиная с налогового
периода, в котором была
получена первая прибыль от
деятельности,
осуществляемой при
исполнении соглашений на
ТОСЭР, и не может быть
менее 10% в течение
следующих 5 налоговых
периодов
Пенсионный фонд
Российской Федерации
– 6 %
Фонд социального
страхования
Российской Федерации
– 1,5 %
Федеральный фонд
обязательного
медицинского
страхования – 0,1 %
ВСЕГО – 7,6 %
Применение понижающего
коэффициента,
характеризующего
территорию добычи
полезного ископаемого
(КТД 1) принимается
равным
НДПИ
0 – первые 2 года
0,2 – 3 и 4 года
0,4 – 5 и 6 года
0,6 – 7 и 8 года
0,8 – 9 и 10 года
1 – с 11 года и далее
1 2 43

7. Минвостокразвития России осуществляет
-7-
Выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и
реконструкции объектов инфраструктуры ТОР, за исключением объектов, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 6 Градостроительного
кодекса РФ, кроме автомобильных дорог федерального значения
Согласование схемы территориального планирования субъекта РФ, в котором создается или функционирует ТОР, согласование
документации по планировке ТОР, для размещения объектов капитального строительства регионального значения в границах
муниципальных образований, в которых расположена ТОР, осуществление государственного строительного надзора в случаях,
предусмотренных Градостроительным кодексом РФ
Утверждение проекта планировки ТОР в целях ее комплексного развития
Утверждение порядка ведения реестра резидентов, состава сведений, содержащихся в реестре резидентов, а также порядка
представления в ОГВ, в том числе налоговые органы, в орган МСУ или органы МСУ, органы, осуществляющие контроль за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды (далее – органы контроля за уплатой страховых взносов), в соответствии с их полномочиями документов,
подтверждающих статус резидента ТОР
Контроль за выполнением резидентом ТОР соглашения об осуществлении деятельности
Контроль за деятельностью управляющей компании и ее дочернего общества
Согласование документов территориального планирования муниципальных образований, в границах которых расположена ТОР, а
также правил землепользования и застройки
Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных на ТОР
Принятие решения о резервировании земель и принудительном отчуждении земельных участков (изъятии земельных участков) для
государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры ТОР
Установление сервитутов в отношении земельных участков в целях размещения объектов инфраструктуры ТОР

8. Управляющая компания осуществляет
-8-
1. Выступает в качестве
застройщика объектов
инфраструктуры ТОР
2. Обеспечивает
функционирование
объектов инфраструктуры
ТОР и (или) организует
обеспечение их
функционирования
3. Ведет реестр резидентов,
представляет в ОГВ и
органы МСУ в
соответствии с их
полномочиями документы,
подтверждающие статус
резидента ТОР
4. Организовывает
предоставление резидентам
ТОР услуг, необходимых
для осуществления
деятельности на ТОР (в
том числе юр. услуг, услуг
по ведению бухгалтерского
учета, услуг по
таможенному оформлению)
5. Осуществляет функции
МФЦ предоставления гос. и
мун. услуг на ТОР в
порядке, установленном
Федеральным законом от
27 июля 2010 года N 210-ФЗ
"Об организации
предоставления гос. и мун.
услуг"
6. Размещает на своем оф.
сайте в информационно-
телекоммуникационной
сети "Интернет" сведения о
наличии земельных
участков и иного
недвижимого имущества,
расположенных на ТОР и
подлежащих сдаче в аренду
7. Получает технические
условия подключения
(технолог. присоединения) к
сетям инженерно-
технического обеспечения и
осуществляет передачу этих
условий ИП, ЮЛ,
осуществл. строительство
или реконструкцию
8. Осуществляет иные
функции, предусмотренные
настоящим Федеральным
законом

9. БЛАГОДАРЮ
ЗА ВНИМАНИЕ!
17 марта 2015 года
Москва
Департамент территорий опережающего
развития и инфраструктуры.
mailto: tordept@minvostokrazvitia.ru