Документ описывает концепцию создания федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним, инициированную Министерством сельского хозяйства России. Система предназначена для обеспечения оперативного доступа к данным о зарегистрированных машинах, их техническом состоянии и владельцах с целью повышения эффективности контроля и мониторинга в сельском хозяйстве. В рамках реализации концепции также предусмотрены организационные мероприятия и взаимодействие различных государственных органов для обеспечения информационной безопасности и комплексного обслуживания системы.

1. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
III.Об одобрении Концепции создания и функционирования федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
Сметанин А.В.
Заместитель директора ДепуправделамиМинсельхоза России

2. Поручение по результатам совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 11 марта 2014 года
«11. Минсельхозу России (Н.В. Федорову), МВД России (В.А.Колокольцеву), МинпромторгуРоссии (Д.В. Мантурову) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить создание федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним для оперативного доступа к сведениям о зарегистрированных машинах, их техническом состоянии и владельцев»
В соответствии с протоколом от 6 июня 2014 г. № 165пр заседания Подкомиссии повестки Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг
«МинсельхозуРоссиисовместносМинкомсвязиРоссии,МВДРоссиииМинпромторгомРоссиивсрокдо1сентября2014годаразработатьипредставитьнарассмотрениеочередногозаседанияподкомиссииКонцепциюсозданияифункционированияфедеральнойинформационнойсистемыучетаирегистрациитракторов,самоходныхмашиниприцеповкним.»
2

3. Организационные мероприятия:
1.
Созданы рабочие группы по разработке ГИС УСМТ:
•
Минсельхоз России, МВД России, Минпромторг России;
•
Минсельхоз России, Минкомсвязь России.
2.
Проведена работа по согласованию форматов и механизмов информационного обмена в электронном виде:
•
сорганами гостехнадзорасубъектов Российской Федерации
•
сфедеральными органами власти: Минпромторг России, ФТС России, МВД России, ФНС России, Минобороны России, ФССП России
3.
Проведены совещания с органами гостехнадзорасубъектов Российской Федерации:
•
на Всероссийском семинаре-совещании работников органов гостехнадзорав г. Самара: «Организация деятельности органов гостехнадзорас учетом изменившегося нормативно-правового регулирования»;
•
«Сельское хозяйство и ИТ. Учетная система ГИС УСТ» в рамках VII Международного форума информационных технологий «ITForum2020» в Нижнем Новгороде.
4.
Проводится работа по заключению соглашений об информационном обмене между Минсельхозом России и субъектами Российской Федерации.
Проведенные мероприятия по созданию Концепции ГИС УСМТ
3

4. Цели ГИС УСМТ:
1.
ГИСУСМТобеспечитвозможностьполученияполученияданныхорегистрациитракторов,самоходныхмашин,прицеповкним,ихтехническомсостоянииивладельцахоторгановгостехнадзорасубъектовРоссийскойФедерации.
2.
ГИСУСМТпозволитпроводитьактуальныймониторингоналичиисамоходнойтехникииеесостояниидляреализациипрограммыразвитиясельскогохозяйстваирегулированиярынковсельскохозяйственнойпродукции,сырьяипродовольствия,будетспособствоватьповышениюэффективностидеятельностиоргановгостехнадзорасубъектовРоссийскойФедерации.
3.
ГИСУСМТпозволитобеспечитьоперативноевзаимодействиеипредоставлениеданныхпозапросамфедеральныхоргановисполнительнойвластивотношениисведенийозарегистрированныхмашинах,ихтехническомсостоянииивладельцах.
4.
ГИСУСМТобеспечитвзаимодействиевэлектронномвидеоргановгостехнадзорасубъектовРоссийскойФедерациимеждусобойиМинсельхозомРоссииприрешениизадачпорегистрациитракторов,самоходныхмашиниприцеповкним,поддержкеэталонногосправочникатехники,атакжесоздастмеханизмыобщейкоординациидеятельностивсферегостехнадзора.
Концепция системы«Учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним» Минсельхоза России (ГИС УСМТ)
4

5. Принципы проектирования ГИС УСМТ:
•
ИспользованиесуществующихинформационныхсистемворганахгостехнадзорасубъектовРоссийскойФедерациидляоперационнойдеятельностидляпредоставленияданныхвГИСУСМТ;
•
Использованиеединыхформатов,стандартовимеханизмовприорганизацииинформационногообменамеждуМинсельхозомРоссиииорганамигостехнадзорасубъектовРоссийскойФедерации;
•
Использованиекомпонентовинфраструктурыэлектронногоправительства(СМЭВ),длямежведомственногообменаданнымимеждуосновнымиучастникамиинформационноговзаимодействия;
•
ОбеспечениекомплекснойинформационнойбезопасностиГИСУСМТ,втомчислезащитысведенийпутемиспользованияразрешенныхкприменениювРоссийскойФедерациисредствкриптографическойитехническойзащиты,включаясредствазащитыотнесанкционированногодоступа.
Принципы создания ГИС УСМТ
5

6. ГИС УСМТ
МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ
Гостехнадзор Субъекта
Гостехнадзор Субъекта
ГостехнадзорСубъекта
ГостехнадзорСубъекта
запросы ФОИВов
на получение данных
WS
Веб-сервисыобменаданными
ОТЧЕТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Ведение учета тракторов и самоходных машин на уровне органов гостехнадзорасубъектов Российской Федерации
в различныхинформационныхсистемах
СМЭВ
МИНКОМСВЯЗЬ РОССИИ
Использование инфраструктуры электронного правительства для защищенного обмена данными
Общая архитектура ГИС УСМТ
ФОИВы
6

7. Архитектура системы ГИС УСМТ
ОбщаяархитектураСистемывключаетследующиекомпоненты:
•
реестрданныхпоучетуирегистрациитракторов,самоходныхмашиниприцеповкним;
•
единыйреестрпохищеннойтехникииспецпродукции;
•
«эталонный»справочниктехники(тракторовисамоходныхмашин);
•
подсистематранзакционноговзаимодействиясорганамигостехнадзорасубъектовРоссийскойФедерации.
ВнешниекомпонентыГИСУСМТ:
•
системамежведомственногоэлектронноговзаимодействия(СМЭВ);
•
информационныесистемыфедеральныхоргановисполнительнойвластиРоссийскойФедерации;
•
информационныесистемыоргановгостехнадзорасубъектовРоссийскойФедерации;
7

8. Компоненты ГИС УСМТ
Реестрданныхотракторах,самоходныхмашинахиприцепахкним:
–компонентГИСУСМТ,содержащийданныео:
•
регистрируемойорганамигостехнадзоратехнике;
•
лицам,допущеннымкуправлению;
•
спецпродукции;
•
нерегистрируемыммашинамиоборудованию;
•
нарушениям;
•
отчетностиоргановгостехнадзора.
8

9. Компоненты ГИС УСМТ
Единыйреестрпохищеннойтехникииспецпродукции:
–компонентГИСУСМТ,содержащийданные:попохищеннойтехнике:тракторам,самоходныммашинамиприцепамкним; похищеннойилиутраченнойспецпродукции.
9

10. Компоненты ГИС УСМТ
«Эталонный»справочниктехники(тракторовисамоходныхмашин):
–компонентГИСУСМТ,содержащийсправочныеданные:потракторам,самоходныммашинамиприцепам,регистрируемыморганамигостехнадзорасубъектовРоссийскойФедерации.
10

11. Компоненты ГИС УСМТ
Подсистема транзакционного взаимодействия с органами гостехнадзорасубъектов Российской Федерации :
–компонентГИСУСМТ,обеспечивающийвозможностьпередачиданныхоторгановгостехнадзорасубъектаРоссийскойФедерациивреестрданныхпоучетуирегистрациитракторов,самоходныхмашиниприцеповкнимчерезсистемумежведомственноговзаимодействия(СМЭВ).
11

12. Внешние компоненты ГИС УСМТ
ИнформационныесистемыоргановгостехнадзорасубъектовРоссийскойФедерации-автоматизированныесистемыучетаиорганизациидеятельностиоргановгостехнадзора.
–органыгостехнадзорасубъектовРоссийскойФедерациидляучетатракторов,самоходныхмашиниприцеповкнимиспользуют18типовинформационныхсистемотразличныхИТ-разработчиков.
12

13. ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ
1.
ОдобритьпроектКонцепциисозданияифункционированиягосударственнойинформационнойсистемыучетаирегистрациитракторов,самоходныхмашиниприцеповкним;
2.
МинсельхозуРоссии,МинкомсвязиРоссиисовместносорганамисполнительнойвластисубъектовРоссийскойФедерации,ответственнымзасозданиеифункционированиерегиональныхсистеммежведомственногоэлектронноговзаимодействия,провестианализтехнологическойготовностиинформационныхсистеморгановгостехнадзорарегионовдляпередачиданныхвэлектронномвидевфедеральнуюинформационнуюсистемуучетаирегистрациитракторов, самоходныхмашиниприцеповкнимдляоперативногодоступаксведениямозарегистрированныхмашинах,ихтехническомсостоянииивладельцах.
3.
МинсельхозуРоссиииМинкомсвязиРоссиипровестипилотныйпроектпопередачеданныхчерезСМЭВврамкахсозданияфедеральнойинформационнойсистемыучетаирегистрациитракторов,самоходныхмашиниприцеповкнимсучастиемследующихрегионов:Воронежскаяобласть,Волгоградскаяобласть, РеспубликаТатарстан,РеспубликаБашкортостан,Тульскаяобласть, Самарскаяобласть,Ярославскаяобласть,Кировскаяобласть.
13

14. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Сметанин А.В.
Заместитель директора ДепуправделамиМинсельхоза России
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
III.Об одобрении Концепции создания и функционирования федеральной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.