In 2017 is het twintig jaar geleden dat het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering. Het congres '20 jaar RSV' blikt terug op die twintig jaar en kijkt meteen ook vooruit. Hoe kwam het plan tot stand? Wat is uiteindelijk het resultaat en de betekenis ervan geweest? Heeft het de verwachtingen kunnen inlossen? En wat leren we eruit voor de beleids- en omgevingsplanning?

1. Open ruimte vrijwaren in
Vlaanderen – Tien reflecties bij
een Sisyfusarbeid voor
gevorderden
Hendrik Schoukens – UGent & LDR Advocaten
Studiedag 20 jaar RSV
De Schelp, Vlaams Parlement – 17 maart 2017

2. Van La Flandre profonde…

3. … naar de Vlaamse Dodo …

4. … en een überslechte volksgezondheid?

5. Hoe Sisyfus Hades verschalkte… en…

6. Sisyfus met nieuw trucje? TDR!

7. I. CRUCIALE SLAAGFACTOR:
STRIKTE DOELEN EN
SCHAARSTE?

8. Strikte doelen en schaarste?
• Art. 1.1.4 VCRO: ‘De ruimtelijke ordening is gericht op een
duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd
wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de
behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang
worden gebracht. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften
van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig
tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de
ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de
culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen. Op
deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit.’
Law in books….

9. Strikte doelen en schaarste?
Law in books….

10. Strikte doelen en schaarste?
No net loss or net gains bij TDRs?

11. Strikte doelen en schaarste?
Fundamentele discussies uit de weg?

12. II. WELKE BASELINE: OVER
VERGUNNEN,
COMPENSEREN EN
MITIGEREN

13. Vergunnen, compenseren en mitigeren?
Een subjectief recht op een vergunning?

14. Vergunnen, compenseren en mitigeren?
Recht op vergunning indien zone-eigen maar wat met mooie
principes uit RSP?

15. Vergunnen, compenseren en mitigeren?
Voorwaarden, mitigatie en compensatie vs verbod?

16. Vergunnen, compenseren en mitigeren?
Licence to trash or common sense?

17. Vergunnen, compenseren en mitigeren?
Show me the facts (bis)?

18. III. NEXT LEVEL: DE MARKT
ALS OPLOSSING OF
PROBLEEM?

19. De markt als oplossing?
De intrinsieke waarde van natuur en open ruimte?
Commodificatie?

20. De markt als oplossing?
Waarde plakken op landschappelijke schoonheid,
biodiversiteit,… Neoliberale framing?

21. De markt als probleem?
Bad examples? Meer ontwikkeling ipv minder?

22. IV. OH THE IRONY:
MARKTWERKING OF
OVERREGULERING?

23. Marktwerking of overregulering?
Laissez faire, laissez passer vs striktere én méér regels?

24. V. NOBODY EXPEXTS PUBLIC
PARTICIPATION: OVER NIMBY
EN ANDERE ‘MONSTERS’

25. Walk and don’t look back?

26. Over NIMBY en andere ‘monsters’?
Receiving sites: urbanisatie-hubs?

27. VI. WAAR DE ECHTE WINST
VALT TE RAPEN:
MILIEUBEOORDELING ALS
OPPORTUNITEIT?

28. There is no alternative?
MER als straf?

29. There is no alternative?
MER als synoniem voor stilstand?

30. There is no alternative?
“De raad vraagt aldus om verder te verduidelijken in
hoeverre ruimtelijke beleidsplannen principieel
onderworpen zijn aan de plan-MER plicht. SARO vraagt
een robuuste regeling uit te werken waarbij - indien een
plan-MER noodzakelijk is - wordt uitgegaan van de
integratie van de plan-MER in het ruimtelijk
beleidsplanningsproces, naar analogie met het decreet van
1 juli 2016 inzake de integratie van de plan-m.e.r. in de
regelgeving voor ruimtelijke uitvoeringsplannen.”
Geïntegrereerde en voortijdige effectenbeoordeling én
doorwerking?

31. VII. ‘TRUMPISM’: ANTI- OR
PRO-ESTABLISHMENT?

32. Anti- or pro-establishment?
Sociale correctie?

33. Anti- or pro-establishment?
Méér bebouwing in minder begoede gebieden?

34. VIII. PRAGMATIEK: DE KAR
VOOR HET PAARD
SPANNEN?

35. Territoriale scope? Op regionaal niveau?
Fusies tussen gemeenten als hefboom?

36. IX. RECHTSZEKERHEID,
ALTIJD MAAR WEER, MAAR
VOOR WIE?

37. Handhavingsparadigmashift?
Lazarus en handhaving binnen het omgevingsrecht?

38. Handhavingsparadigmashift?
Over rechtszekerheid en de handhavingsplicht?

39. Handhavingsparadigmashift?
Over rechtszekerheid en de handhavingsplicht?

40. X. WIE OF WAT LIJDT ER NU
JUIST SCHADE: OVER
FRAMING EN
BEGRIPSVERWARRING?

41. Op weg naar de betonstop?
Planbaten vs planschade: wie of wat lijdt er juist schade?

42. Op weg naar de betonstop?
Rechten van de natuur?

43. Op weg naar de betonstop?
Korte termijn vs lange termijn?

44. XI.CONTINOUS
STRUGGLE?

45. Inleidend