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2 2(22)變革管理
- 4. 委任公務人員晉升薦任官等訓練
2-2-4
課程講義
圖1 組織變革:什麼時候會發生
參、組織變革的推動力(Forces for Change )與阻力
(Resistance to Change)
一、推動變革的力量
(一)競爭的力量
政府機關組織為了使所屬單位能在效率、品質、創
新、回應民眾等方面,獲得超越其他政府機關的優勢,
往往舉辦各式各樣的評比。媒體與公民社會中的倡議型
非政府組織,也因主動提出有別於政府的政策選項,或
公開發佈民眾對於政府施政滿意程度的調查結果,而對
政府機關形成壓力。
(二)經濟、政治、科技及全球化的力量
當柏林圍牆倒塌所代表的前蘇聯及東歐共產國家
民主轉型,出現商機,全球大型跨國企業紛紛派駐專人
前往投資設廠之際,我們的政府也設法修正有關公務人
員不得赴鐵幕地區的相關法令,選派相對熟悉該地區的
外交或經貿人員,為多數規模有限的臺灣廠商牽線,希
- 7. 變革管理
2-2-7
2.傾向接受局部改變(limited focus of change)
或許認為組織既係由許多子系統組成,因此只要
革新其一,自然也就可以影響其他部分;但實際上,
只做局部改變,對組織是起不了大作用的。事實上,
如果採用選擇若干單位先行試辦的作法,可能也得考
慮出現「一國兩制」所可能引發員工的不平之鳴;至
於因尚待評估試辦變革成效,造成員工虛應故事的心
理,也可能使變革淪為空談。
3.團體慣性(threat to established power relationships)
組織推動變革可能也會造成既有結構與既有的
權力關係的改變,致使組織成員與部門難免有因為不
適應而抗拒的情形;某些組織甚至還可能出現個人想
要改變,卻受制於所屬非正式團體而終究抗拒變革。
肆、如何消除對變革的抗拒
一、教育與溝通(Education & Communication)
變革驅動者(change agent)如果能以充分的資訊,展開
良好的溝通(一對一、傳閱文件、團體簡報說明),告知關於
變革的理由,使員工理解變革的急迫性,則對變革的誤會可以
減少;若能透過溝通,確立變革的願景,並因逐步落實推動,
而呈現階段性的變革成果,更有助於鞏固員工在漫長變革過程
中的信心。另一方面,變革驅動者同時還得對外爭取上級機關
長官,以及議會、媒體、(倡議型)非政府組織的認同和支持。
- 22. 委任公務人員晉升薦任官等訓練
2-2-22
課程講義
華泰。
3. 林家五譯,2007,Debra L. Nelson & James Campbell Quick著,《組織
行為》,臺北:華泰。
4. 陳俊明,〈組織變革與公共管理〉,《研習論壇》,第78期,頁27-36。
5. 張善智譯,2006,Jerald Greenberg著,《組織行為》,臺北:學富。
6. 楊仁壽等譯,2006,Gareth R. Jones著,《組織理論與管理:理論與個
案》,臺北:雙葉。
7. 自由時報,2009,〈縣府彈性上班 民怨變相縮短工時〉。