1. Федеральная таможенная служба
Приволжское таможенное управление
Выступление начальника службы организации таможенного контроля
Приволжского таможенного управления
Ждановича Сергея Александровича
«Применение перспективных таможенных технологий»
г. Самара

2. 2
Доля ДТ, выпущенных с применением
Интернет-декларирования (в среднем за год)
100%
93%
90%
81.2%
80%
70%
60%
50%
40%
29%
30%
20%
10% 4%
0%
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

3. 3
Перспективные таможенные технологии
 предварительное информирование
 портал электронного представления сведений для электронного декларирования
через Интернет
 база данных разрешительных документов
 межведомственное электронное взаимодействие
 электронное взаимодействие с предприятиями железнодорожного транспорта
 автоматический выпуск
 удаленный выпуск
Результат
 сокращение сроков совершения таможенных операций
 сокращение издержек участников ВЭД, как временных, так и финансовых
 переход в среднесрочной перспективе на электронное безбумажное
декларирование

4. 4
Предварительное информирование
Работа, проводимая таможенными органами совместно
с участниками ВЭД в течение 2010 и 2011 годов,
позволила в различных таможенных управлениях
получать от декларантов или перевозчиков
предварительную информацию в автомобильных
пунктах пропуска в отношении 50-80 процентов
товарных партий

5. 5
Способы подачи предварительной информации
 Через Портал электронного представления сведений
ФТС России (бесплатно, ссылка на сайте http://customs.ru)
или
 Через информационные системы, успешно прошедшие
тестовые испытания в ЦИТТУ ФТС России (необходимо
купить соответствующее программное обеспечение)

6. 6
Портальная технология подачи декларации
Портал электронного декларирования ФТС России реализует
следующие функции:
 Авторизация посредством логина и пароля
 Форматно-логический контроль электронной декларации на
соответствие ее установленным требованиям
 Возможность направления электронной декларации в любой
таможенный орган России
 Представление всего пакета документов в электронном виде
 Обмен электронными сообщениями с таможенным органом
 Заверение всех передаваемых сообщений электронной подписью

7. 7
Система межведомственного электронного
взаимодействия
ФНС России Роспотребнадзор Минфин России
Запрос дополнительных документов в
организациях, их выдавших
Таможенный орган

8. 8
Преимущества электронного взаимодействия с
ОАО «РЖД»
 Ускорение и упрощение проведения таможенных операций, за счет
сокращения времени на передачу, прием документов и проверку сведений
 Более четкий и результативный контроль за их проведением, в том числе этот
контроль может быть и удаленным
 Снятие препятствий для 100% электронного декларирования и перехода на
проведение операций без бумажных носителей
Доработка штатных программных средств, используемых таможенными
органами и ОАО «РЖД», позволит:
 Осуществлять юридически значимые действия по представлению документов и
сведений в таможенные органы при прибытии товаров, помещении их под таможенный
транзит, завершении таможенного транзита, помещении товаров на временное
хранение и его завершении, а также при помещении товаров под таможенные
процедуры, предполагающие убытие с таможенной территории таможенного союза
 получать от таможенных органов формализованные сообщения о принятых
решениях, заверенные электронной подписью, а также иметь возможность
представления, при необходимости, дополнительных документов и сведений в
электронном виде

9. 9
Этапы организации электронного взаимодействия
Первый этап:
Организация взаимодействия предприятий
железнодорожного транспорта с таможенными органами
в отношении товаров, убывающих с таможенной
территории Таможенного союза
Второй этап
Организация электронного взаимодействия в отношении
товаров, ввозимых на таможенную территорию
Таможенного союза

10. 10
Автоматический выпуск
Предполагается, что с учетом выработанных
критериев по категории участников ВЭД и
номенклатуре товаров, выпуск деклараций будет
осуществляться в автоматическом режиме

11. 11
Удаленный выпуск товаров
Декларант Таможенный орган
декларирования
подача таможенной декларации по ЭД-2
Информационный обмен между
таможенным органом
декларирования и таможенным
Выпуск органом фактического
разрешен нахождения товара
Таможенный орган
фактического
нахождения товара

12. 12
Перспективная структура таможенных органов
Таможенный пост
Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Подразделение № 1 Предлагаемые функции данных подразделений:
Предлагаемые функции данных подразделений:
Предлагаемые функции данных подразделений:
Предлагаемые функции данных подразделений:
Предлагаемые функции данных подразделений:
Предлагаемые функции данных подразделений:
Предлагаемые функции данного - совершение таможенных операций, предшествующих
- совершение таможенных операций, предшествующих
подразделения: - совершение таможенных операций, предшествующих
подаче декларации на товары
- совершение таможенных операций, предшествующих
подаче декларации на товары
- совершение таможенных операций, предшествующих
подаче декларации на товары
- совершение таможенных операций, предшествующих
подаче декларации на товары
подаче декларации на товары
- совершение таможенных операций, -
- совершение таможенных операций товары
подаче декларации на
совершение таможенных операций в отношении товаров
-
- совершение таможенных операций в отношении товаров
совершение таможенных операций в отношении товаров
и транспортных средств, перемещаемых физическими
связанных с декларированием - и транспортных средств, операций в отношении товаров
и транспортных средств, перемещаемых физическими
товаров в электронной форме - применение таможенных личных целях физическими
совершение установленных форм таможенного контроля
в отношении товаров
лицами в перемещаемых
и транспортных средств, личных целях физическими
перемещаемых физическими
лицами в перемещаемых
и транспортных средств, личных целях
лицами в личных целях
по проверке товаров
лицами в личных целях
лицами в
- применение установленных форм -
- совершение таможенных операций в отношении товаров,
совершение таможенных операций в отношении товаров,
таможенного контроля по проверке -
- совершение таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых в МПО
совершение таможенных операций в отношении товаров,
- перемещаемых в МПО
совершение таможенных операций в отношении целях
документов и сведений перемещаемых перемещаемых в МПО личных товаров,
физическими лицами в
перемещаемых в МПО
перемещаемых в МПО
-
- применение установленных форм таможенного контроля
применение установленных форм таможенного контроля
-
- применение установленных форм таможенного контроля
совершение таможенных операций в отношении товаров,
применение установленных форм таможенного контроля
- применение установленных формМПО таможенного контроля
- совершениеперемещаемых в
- совершение таможенных операций, связанных с
таможенных операций, связанных с
- декларированием товаров операций, связанных с
совершение таможенных в письменной форме;
- декларированием товаров операций, связанных с
совершение таможенных в письменной форме;
- декларированием товаров операций, связанных с
совершение таможенных в письменной форме;
- декларированием товаров операций, связанных с
совершение таможенных
декларированием товаров в письменной форме;
декларированием товаров в письменной форме;
в письменной форме

13. 13
Преимущества предлагаемой структуры
Реализация данных предложений позволит:
 сконцентрировать таможенное декларирование товаров с использованием сетей «Интернет» в
административных зданиях таможен и достигнуть максимальной централизации процессов принятия решений о
выпуске товаров с методологической и практической поддержкой функциональных подразделений таможен
 сохранить существующие места совершения таможенных операций, предшествующих подаче ДТ,
связанные с проверкой товаров вблизи транспортно-логистических объектов, концентрирующих товаропотоки,
перемещаемые различными видами транспорта, а также объектов крупных промышленных предприятий, ведущих
активную внешнеэкономическую деятельность
 обеспечить единое управление процессом таможенного контроля со стороны руководства таможенного
поста
 повысить эффективность и результативность применения СУР за счет концентрации принимаемых в
рамках проверки документов, сведений и товаров решений в одном таможенном органе
 повысить эффективность и оперативность влияния на процесс таможенного контроля со стороны таможен
и РТУ
 обеспечить эффективное распределение ресурсов, создать условия для надлежащего контроля за
действиями подчиненных должностных лиц, а также оперативного реагирования на отклонения процесса
таможенного контроля
 сохранить наиболее квалифицированный персонал в условиях оптимизации штатной численности
таможенных постов
 создать условия для ускорения совершения таможенных операций путем выделения, при необходимости, в
отдельные этапы (таможенная стоимость, классификация товаров, запреты и ограничения) проверки наиболее
сложных товарных партий
 обеспечить более высокую устойчивость к сбоям программных продуктов и программного обеспечения,
используемого при осуществлении электронного документооборота, принятие оперативных мер по устранению

14. 14
Уполномоченный экономический оператор
В качестве упрощений для уполномоченного экономического оператора
определены:
 Временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и
иных территориях уполномоченного экономического оператора без включения
его в реестр владельцев складов временного хранения
 Выпуск товаров до подачи таможенной декларации
 Проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров,
находящихся в помещениях, на открытых площадках и иных территориях
уполномоченного экономического оператора, включая завершение таможенной
процедуры таможенного транзита в отношении товаров, следующих в адрес
уполномоченного экономического оператора при их ввозе в Российскую
Федерацию
 Иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным
законодательством Таможенного союза, включая предварительное таможенное
декларирование товаров, в том числе с подачей неполной и (или)
периодической таможенной декларации, подачу неполной таможенной
декларации и периодическое таможенное декларирование.

15. 15
«Зеленый сектор»
Перечень крупных промышленных предприятий и
перечень автопроизводителей, в отношении которых
определена степень выборочности применения мер по
минимизации рисков постоянно увеличивается.
В результате анализа, проведенного таможнями
Приволжского региона, выявлено 16 организаций,
которые предварительно соответствуют критериям для
включения в общероссийские перечни.

16. 16
Предприятия «зеленого сектора»
Наименование ДТ Стат. Объем Наименование ДТ Стат. Объем
(автопроизводители) cтоимость (автопроизводители) cтоимость
ОАО "АВТОВАЗ" 1912 188276875 19389574 ОАО "НИЖФАРМ" 102 21438257 929851
ЗАО "ТАРКЕТТ" 1026 120642062 69064830
АЛЬМЕТЬЕВСКАЯ БАЗА
ОАО "КАМАЗ" 804 69874703 14339435 УПРАВЛЕНИЯ ТАТНЕФТЕСНАБ
99 16068858 1575831
ОАО ТАТНЕФТЬ ИМ. В.Д.
ООО "ФОРД СОЛЛЕРС ШАШИНА
767 106945274 14920402
ЕЛАБУГА"
ООО "МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ТРАКС
759 57833832 8158288 ОАО "КАУСТИК" 97 2072481 5020779
ВОСТОК"
ОАО "РОБЕРТ БОШ САРАТОВ" 657 14875171 1660240 ООО "САРАТОВОРГСИНТЕЗ" 85 11943302 21091366
ОАО "УЛЬЯНОВСКИЙ ОАО "КАЗАНЬОРГСИНТЕЗ" 81 16956833 2513591
323 39152076 3526993
АВТОМОБИЛЬНЫЙ ЗАВОД" ЗАО "ДАНАФЛЕКС" 53 1541394 743538
ООО "АВТОМОБИЛЬНЫЙ
316 92728617 6675646 ОАО "УРАЛКАЛИЙ" 49 15980134 1291611
ЗАВОД "ГАЗ"
ОАО
296 119882103 36828618 ООО "СЭПО-ЗЭМ" 44 4110710 944808
"НИЖНЕКАМСКНЕФТЕХИМ"
ЗАО "ДЖИ ЭМ - АВТОВАЗ" 269 17151066 1364527 ООО "АЙ-ПЛАСТ" 41 16207572 1423361
ООО "СИРИАЛ ПАРТНЕРС
ООО "ЦФ КАМА" 235 29774003 2490640 27 3669992 249973
РУС"
ОАО "СОЛЛЕРС -
ОАО "УРАЛЬСКАЯ СТАЛЬ" 201 31532056 72021707 21 467059 42415
НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ"
ООО "БАЛАКОВСКИЕ
ОАО "СОЛИКАМСКБУМПРОМ" 177 21040975 4182876 11 2352494 585471
МИНЕРАЛЬНЫЕ УДОБРЕНИЯ"
ОАО "КУЙБЫШЕВАЗОТ" 146 38602635 20776943 ООО "СОЛЛЕРС-ЕЛАБУГА" 10 437980 52178
ООО "ФОЛЬКСВАГЕН ГРУП
137 52285362 3735339 ЗАО "АВИАСТАР-СП" 8 1210800 901
РУС"
ОАО "КАЗАНСКИЙ БАЗА ПТОИК ООО"ГАЗПРОМ
105 76037740 190278 2 1431500 90000
ВЕРТОЛЕТНЫЙ ЗАВОД" ДОБЫЧА ОРЕНБУРГ"
ИТОГО с начала года: ДТ – 8860, стат. стоимость – 1192523 тыс.$, объем – 315882 тонн

17. Федеральная таможенная служба
Приволжское таможенное управление
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!
Выступление начальника службы организации таможенного контроля
Приволжского таможенного управления
Ждановича Сергея Александровича
«Применение перспективных таможенных технологий»
г. Самара