2. ИСТОРИЧЕСКИЙ КВАРТАЛ
Исключительное право на результаты работы принадлежат инициативной группе «ПроТагил». Любое использование возможно только с разрешения авторов.
protagil@mail.ru
Москва / Нижний Тагил, 2013
3. РОССИЙСКИЙ ОПЫТ РЕКОНСТРУКЦИИ
КВАРТАЛОВ ИСТОРИЧЕСКОЙ ЗАСТРОЙКИ
Российский опыт реконструкции и
развития территорий кварталов исторической застройки не так велик. Первые попытки по реализации программ комплексной
реконструкции предпринимались не так
давно (два десятилетия назад) и связаны в
первую очередь с возвращением частной
собственности на землю в начале 90-х годов.
В таких условиях градостроительная деятельность должна вестись в строго ограниченных рамках. С одной стороны стоит
задача сдерживания завышенных «желаний»
инвесторов, а с другой создание условий для
привлечения новых инвесторов, которые
готовы реализовывать свои планы именно
в этом городе или на этой территории. Как
отмечают специалисты:
МОСКВА.
ОСТОЖЕНКА, 1989
конфликтной реконструкции исторического
квартала в Самаре на примере квартала
№50.
Каждый из этих проектов обладает своими
достоинствами и недостатками и не один,
по разным причинам, не может считаться модельным для Нижнего Тагила. Для
нас важно продемонстрировать различие
организационных подходов и обозначить
проблему не только в архитектурно-художественном аспекте, но и в административно-правовом.
ИРКУТСК.
130-ЫЙ КВАРТАЛ, 2009-2011
«Хотя место регламентов в системе градостроительного регулирования и
определено градостроительным кодексом
России, но практически во всех городах
они написаны так, что де-факто ничего
не регулируют» [1].
Таким образом, задача которая стоит перед
Нижним Тагилом, который пытается определиться со своей стратегией в отношении
территорий, обладающих культурной ценностью и одновременно высоким потенциалом для развития – должна решаться с
учетом того, пусть небольшого, но достаточно яркого опыта, который был получен в
других городах.
САМАРА.
50-ЫЙ КВАРТАЛ 2010
В качестве примера мы выбрали три проекта из разных городов: это реконструкция
района Остоженка в Москве (с 1989 г.), зона
исторической застройки в Иркутске – 130
квартал (2009-2012) и проект методики бес-
ЭСКИЗ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, УРАЛЬСКАЯ
ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА «ПРОТАГИЛ», 2013
4. МОСКВА. ОСТОЖЕНКА, с 1989
Заказчиком проекта планировки
района Остоженка в конце 1980-х годов
выступил Совет министров СССР. План
реконструкции этой территории был заказан МАрхИ, и в институте была создана для
этого специальная группа. В частности, в
нее вошли Андрей Гнездилов и Раис Баишев,
которые, в свою очередь, пригласили
Александра Скокана. Сначала это был НПЦ
МАрхИ, а потом, когда проект был защищен
и утвержден, группа стала существовать
самостоятельно, оформив юридические
документы как частное проектное бюро. А.
Скокан:
Дальше случилось непредвиденное:
Совмин был расформирован, политический строй поменялся, а мы остались
со своим проектом на руках и вроде как
ЭСКИЗ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, УРАЛЬСКАЯ
стали главными специалистами по развитию Остоженки. В этот район сразу
устремилось очень много инвесторов, и
поначалу они все к нам прислушивались,
а мы их консультировали, направляли и
корректировали...
Мы не диктовали застройщикам,
что именно можно строить на том или
ином участке, а что нельзя, но мы, как
бы сказали сейчас, определили градостроительный потенциал каждого участка.
Учитывая инсоляцию, окружение и т.д.
определили плотность, этажность и
т.п.
Из интервью А. Скокана порталу Archi.ru
ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА «ПРОТАГИЛ», 2013
5. ИРКУТСК. КВАРТАЛ №130, 2009-2012
В июне 2009 г. по инициативе губернатора области была провозглашена задача
возрождения квартала № 130 как пилотного
проекта регенерации исторической части
Иркутска и «подарка» городу к его 350-летнему юбилею, отмечаемому осенью 2011 г.
...
Идеология проекта альтернатива. Он нацелен на максимальное сохранение аутентичной деревянной среды... Однако в Иркутске,
как и повсюду, нет на это бюджетных
средств. А крупный бизнес отказывается инвестировать в реставрацию, так как
многие современные технологии и функции
не умещаются в небольших объемах деревянных исторических зданий. Владельцы же
домов, жители, малый бизнес - слабы и финансово и организационно. Поэтому проект
неразрывно связан с девелоперской инвестиционной программой. В процесс регенерации квартала включены четыре основных «субъекта»... Это федеральная власть,
расселяющая ветхий фонд; муниципалитет,
осуществляющий инженерное оборудование территории; крупный бизнес, финансирующий комплексное благоустройство и
инфраструктурное обеспечение территории
ради получения коммерчески привлекательного многофункционального пространства;
частные владельцы, ведущие реставрацию и
реконструкцию приобретаемых в собственность зданий.
По расчету девелоперов в квартале нужно
построить 28 000 кв.м. коммерческой недвижемости, необходимых для компенсации
всех расходов по инженерному обустрой-
ЭСКИЗ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, УРАЛЬСКАЯ
ству территории. Причем это должны быть
объекты, способные генерировать средства
для содержания прилегающей территории:
после окончания работ дальнейшая эксплуатация будет основываться не на бюджетных
субсидиях, а на самоокупаемости.
Выход нашли под землей. В квартале предусматривается создание подземных пространств двух типов, что резко повышает
рентабельность проекта. Первый - многофункциональное пространство, связанное
лифтами и лестницами с надземной частью... Второй тип подземных пространств цокольные этажи под зданиями значительно
большего габарита, чем обычный подвал,
что позволяет нормально функционировать
современным технологиям.
А. Иванов. Регенерация 130-го квартала в
Иркутске. Проект Россия 60.
ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА «ПРОТАГИЛ», 2013
6. САМАРА. МЕТОДИКА БЕСКОНФЛИКТНОЙ
РЕКОНСТРУКЦИИ, с 2010
Методика бесконфликтной реконструкции разработана АБ «Остоженка» для
ведения нового строительства в исторических кварталах, позваляющего сохранить
масштаб, культурную идентичность и эстетику исторической среды.
Методика основывается на современных
нормативах и исторических приципах планировки.
ЭСКИЗ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, УРАЛЬСКАЯ
ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА «ПРОТАГИЛ», 2013
7. МЕТОДИКА
МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ ППТ, НА ОСНОВЕ
РЕГЛАМЕНТОВ ЗАСТРОЙКИ
Для исторического квартала центральной части
города Нижнего Тагила предлагается разработка подробного руководства по зонированию,
включающего в себя описание норм и правил
застройки для каждого участка рассматриваемой территории.
Цель разработки регламентов: сохранение исторической среды квартала города с помощью
регулирования строительной деятельности на
основе исторически сложившихся правил застройки. В частности по этим правилам были
построены дореволюционные здания, выходящие на улицу Ленина. Таким образом, соответствие исторической среде города выражается
не в формальных стилистических приемах, но
в структурных параметрах застройки, которые
и организуют жизнь человека и его восприятие
окружающей среды.
1.3. Формирование типологически разнообразной застройки в пределах квартала.
2. Создание условий для размещения жилой
застройки.
2.1. Обеспечение части территории квартала
возможностью разместить жилую застройку. Что требует соотнесения разрабатываемых
правил с федеральными и местными нормами
проектирования.
2.2. …
3.
Регламенты представляют собой, определенные
проектным методом, максимальные параметры
нового строительства для каждого земельного
участка. Регламент разработан таким образом,
что выполнение этих параметров для одного
участка не накладывает ограничений на достижение максимальных показателей для соседних
участков.
6.
Высота карниза (h). Определяется путем
построения инсоляционного конверта для жилых зданий и ландшафтно-визуальных лучей
для иного типа застройки. Основным принципом ограничения высотности застройки (во
втором случае) выступает соразмерность новых строений, существующим зданиям.
7.
Высота первого этажа (h1). Высота первого этажа использующегося под коммерческую деятельность (магазины, кафе, мастерские
и т.д.) min=4 м.
8.
Глубина заднего двора (Y) – min 15 м.
Что позволяет разместить пожарный проезд и
разворотную площадку. Если (Y) менее 15 м., то
(a)=12,6 м. что позволяет обеспечить пожаротушение и эвакуацию с одной стороны здания.
9.
Арка (A). Въезд во внутренний двор
может обеспечиваться через арку. min ширина
A=3,5 м. min высота 4,5 м.
10. Входы/выходы в здания (E). Входы/выходы в здания должны быть обеспечены со стороны красной линии.
1.
Домовладение – участок земли, принадлежащий одному владельцу. Минимальная проектная единица, в границах которой действуют
правила регулирования застройки.
2.
Брандмауэр – глухая торцевая стена здания. Ключевой элемент, позволяющий реализовывать застройку смежных участков здания без
отступа от боковых границ участка.
3.
Отступ от красной линии. Максимально допустимый отступ от красной линии 1,2 м.
Используется, для того чтобы обеспечить размещение лестницы перед зданием при ярко выраженном рельефе.
4.
Длина корпуса здания (L) по фронту.
min=4,5 м. Такая ширина позволяет разместить
здание с выходом на улицу и организовать внутренние помещения.
5.
Ширина корпуса (а). В зависимости от
функции и местоположения здания в квартале
могут приниматься следующие параметры ширины корпуса: 12,6 м., 14,7 м., 16,8 м.
ЗАДАЧИ:
1. Формирование смешанного использования
новой застройки.
1.1. Сформировать возможность для размещения вдоль улиц широкого спектра услуг и
объектов делового, социально-бытового назначения, ориентированных на развитие инфраструктуры малого бизнеса.
1.2. Создать условия для «бесконфликтного»
совмещения различных функций в пределах
квартала/блока/парцеллы.
Для достижения указанной цели мы используем следующие десять понятий и правил:
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ПАРАМЕТРЫ,
РЕГУЛИРУЮЩИЕ СТРОИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ЭСКИЗ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, УРАЛЬСКАЯ
ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА «ПРОТАГИЛ», 2013
8. ЭСКИЗ ЗАСТРОЙКИ
ЭСКИЗ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, УРАЛЬСКАЯ
0
50
100
200
ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА «ПРОТАГИЛ», 2013
9. ЭКСПЛИКАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
Содержание таблицы уточняется проектом
планировки территории в процессе диалога с
инвесторами, заинтересованными в развитии
данной территории. Результатом такого диалога должен стать утвержденный план реализации проекта с выделением этапов первоочередных мероприятий а также среднесрочных и
долгосрочных целей проекта.
ЭКСПЛИКАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
ЭСКИЗ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, УРАЛЬСКАЯ
ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА «ПРОТАГИЛ», 2013
10. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ
СХЕМЫ
Условные обозначения
М
к
ар
а
арков
ул.Ог
у
ла
ар
.К
л
ул.Ленина
са
аренда
ул.Ленина
ст
вс
ро
а
арков
ул.Ог
.О
ул
а
го
ко
ла
ар
л.К
у
М
кс
ар
муниципальная собственность
ст
кая
рмейс
асноа
ул.Кр
.О
ул
вс
ро
го
ко
ул.Горошникова
земля неразграниченной
государственной соственности
Проектом предлагается система смешанного использования (Mixed Use) территории планировочного участка,
что подразумевает гармоничное совмещение различных
функций от жилья до офисов. Это позволит эффективнее использовать территорию на протяжении суток.
СХЕМА ФУНКЦИОНАЛЬНОГО планировочного района
граница
ЗОНИРОВАНИЯ
кая
рмейс
асноа
ул.Кр
ул.Горошникова
Условные обозначения
ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
общественно-торговые объекты
ВИДЫ УЛИЦ.
ул.Ленина
а
арк ов
ул.Ог
ул
М
муниципальная собственность
граница планировочного района
частная собственность
ул.Уральская
ла
ар
.К
Условные обозначения
Условные обозначения:
частная собственность
земля неразграниченной
государственной соственности
аренда
ул.Уральская
а
кс
ар
СУЩЕСТВУЮЩЕЕ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ
Существующее землепользование на территории планировочного участка отмечается «рыхлой» структурой
с неравномерным делением на участки - от слишком
маленьких, до необоснованно крупных. Кроме того достаточно большая часть территории не размежевана, не
имеет собственника и находится на балансе у Города.
Такое положение ведет к системному «запустению» территории.
социально - культурные объекты
Условные обозначения
жилые объекты
улицы и дороги общегородские
СХЕМА ФУНКЦИОНАЛЬНОГО
ЗОНИРОВАНИЯ
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ
улицы и дороги районные
ул.Ленина
о
тр
го
ко
вс
а
арков
ул.О г
с
.О
ул
М
ла
ар
л.К
у
озелененные территории
ЗОНИРОВАНИЕ
общественного пользования
а
кс
ар
Условные обозначения
Условные обозначения:
граница планировочного района
улицы квартальные
общественно-торговые объекты
внутриквартальные проезды
ул.Уральская
ул.Горошникова
жилые объекты
граница планировочного района
ул.Уральская
го
ко
вс
сноар
ул.Кр а
о
тр
кая
с
.О
ул
с
оарм ей
озелененные территории
общественного пользования
мейска
я
ул.Ура
СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ. ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ льская
сн
ул.К ра
с
оарм ей
ЭСКИЗ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, УРАЛЬСКАЯ
социально - культурные объекты
граница планировочного района
о
ог
ск
сн
ул.К ра
в
ро
ст
.О
ул
са
а
арк ов
ул.Ог
ул
ла
ар
.К
М
к
ар
ул.Ленина
ул.Горошникова
0
50
100
200
300
ул.Горошникова
ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА «ПРОТАГИЛ», 2013
к
11. ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТЫ
СХЕМЫ
ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОРОДСКОЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ.
ДВИЖЕНИЕ ПЕШЕХОДОВ.
Условные обозначения
городской общественный
электротранспорт
М
а
арков
ул.О г
ла
ар
.К
ул
а
кс
ар
ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ
ГОРОДСКОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
городской общественный
ул.Ленина
ОБЩЕСТВЕННЫЙ
автомобильный транспорт ДВИЖЕНИЕ
ТРАНСПОРТ,
ГОРОДСКОЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ.
ДВИЖЕНИЕ ПЕШЕХОДОВ.
ПЕШЕХОДОВ.
автомобильные дороги
Условные обозначения
Условные обозначения:
ла
ар
л.К
у
М
а
кс
ар
зона доступности общественного
городской общественный
транспорта - 250 м.
автомобильный транспорт
ул.Ленина
а
арков
ул.О г
го
ко
вс
ро
ст
.О
ул
городской общественный
остановки общественного
электротранспорт
транспорта
линии движения пешеходов
автомобильные дороги
и велосипедистов
граница планировочного района
остановки общественного
транспорта
сноар
ул.Кр а
го
ко
вс
ро
ст
.О
ул
ул.Уральская
ул.Горошникова
зона доступности общественного
транспорта - 250 м.
мейска
линии движения пешеходов
и велосипедистов
я
ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ
граница планировочного района
ИНФРАСТРУКТУРЫ
ул.Уральская
ВИДЫ УЛИЦ.
сноар
ул.Кр а
ул.Горошникова
Условные обозначения
мейска
улицы и дороги общегородские
я
М
улицы и дороги районные
ул.Ленина
а
арков
ул.О г
ла
ар
л.К
у
а
кс
ар
улицы квартальные
ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
Существующая организация движения имеет ряд особенностей. Ул. Проспект Ленина на некоторых участках ограничена подпорной стенкой, что обусловлено
особенностями рельефа. Эта особенность не позволяет
делать выезды на магистраль, что является положительным фактором с учетом расположения на ней рельсового общественного транспорта.
На планируемой территории проектом предлагается организация комфортной среды для пешеходов с быстрым
доступом к общественным функциям по периметру и
внутри планировочного района.
На среднесрочную перспективу предлагается организация пешеходного участка на ул. Уральская (от Горсовета до пересечения с ул. Огаркова), который обеспечит
«связность» объектов Музейного комплекса и предприятий малого бизнеса (кафе, мастерские, выставочные
залы и т.п.), расположеных проектом в первых этажах
зданий по ул. Уральская.
ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ
Проектом определены следующие типы улиц и дорог:
ИНФРАСТРУКТУРЫ
общегородские улицы, УЛИЦ.
ВИДЫ районные улицы, квартальные
улицы и внутриквартальные проезды. В зависимости от
Условные обозначения
ранга элемента уличнодорожной сети предполагается
установить соответствующий режимдороги общегородские
движения частноулицы и
го автотранспорта.
ВИДЫ УЛИЦ.
внутриквартальные проезды
М
о
ог
ск
а
арков
ул.О г
в
ро
ст
.О
ул
ла
ар
.К
ул
улицы и дороги районные
ул.Ленина
ВИДЫ УЛИЦ.
а
кс
ар
Условные обозначения
Условные обозначения:
граница планировочного района
улицы и дороги общегородские
улицы квартальные
внутриквартальные проезды
ул.Уральская
граница планировочного района
улицы квартальные
о
ог
ск
сноар
ул.Кр а
в
ро
ст
.О
ул
а
кс
ар
а
арков
ул.О г
ла
ар
.К
ул
М
ул.Горошникова
внутриквартальные проезды
мейска
ул.Уральская
о
ог
ск
100
мейска
ул.Уральская
я
сноар
ул.Кр а
мейска
ЭСКИЗ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, УРАЛЬСКАЯ
50
граница планировочного района
200
300
сноар
ул.Кр а
0
я
в
ро
ст
.О
ул
ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. СХЕМЫ
улицы и дороги районные
ул.Ленина
ул.Горошникова
0
50
100
200
300
ул.Горошникова
ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА «ПРОТАГИЛ», 2013
я
13. Проспект Ленина
Проектируемый
квартальный проезд
Проспект Ленина
Проектируемый
квартальный проезд
ЭСКИЗ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
ОГРАНИЧЕННОЙ УЛИЦАМИ: ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ, УРАЛЬСКАЯ
Улица Уральская
0
5
10
20
30
40
Улица Уральская
50
ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА «ПРОТАГИЛ», 2013
