Dokumen tersebut membahas tiga sistem pembelajaran bimbingan belajar (bimbel), yaitu bimbel dengan satu guru mengajar 10-15 murid, bimbel semi privat dengan rasio 1:3-4, dan bimbel privat. Sistem pertama cocok untuk sekolah negeri namun kurang fleksibel, sistem kedua paling disukai untuk sekolah internasional/nasional karena fleksibilitasnya, sedangkan sistem ketiga memberikan pengalaman privat.