Luận Văn Quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
TRẦN THỊ HOÀNG ANH
QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
TẠI HUYỆN CHƢ PƢH, TỈNH GIA LAI
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN
LÝ KINH TẾ MÃ SỐ 834 04 10
Gia Lai - Năm 2020

VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình đƣợc hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS. Trƣơng Bá Thanh
Phản biện 1: PGS.TS. Lê Văn Huy
Phản biện 2: PGS.TS. Nguyễn Thị Minh Hiền.
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
thạc sĩ Quản lý kính tế họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 01 tháng 3 năm 2020
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đã Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN

VIETKHOALUAN.COM
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Chư Pưh là huyện miền núi, một trong những huyện có người
dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ cao, điều kiện tự nhiên không thuận lợi
đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống của nhân dân. KT-XH
còn nhiều khó khăn, khả năng tích luỹ thấp, nông nghiệp còn chiếm
tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế, thu ngân sách nhà nước trên địa
bàn chưa đủ cân đối nhu cầu chi NSNN. Ngân sách huyện vẫn chưa
thể hiện rõ vai trò của mình đối với sự phát triển KT-XH trên địa
bàn. Công tác quản lý chi NSNN của huyện vẫn còn nhiều hạn chế,
từ khâu lập dự toán, thực hiện dự toán và quyết toán ngân sách; cũng
như trong công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát hoạt động chi ngân
sách... Xuất phát từ thực tế đó, tác giả chọn đề tài: “Quản lý chi
NSNN trên địa bàn huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai” để nghiên cứu
làm luận văn Thạc sĩ.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng quát
2.2. Mục tiêu cụ thể
Tổng hợp khái quát một số vấn đề lý luận cơ bản về chi NSNN
và quản lý chi NSNN cấp huyện. Đánh giá thực trạng quản lý chi
NSNN tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai giai đoạn 2015-2018. Đề
xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi NSNN tại huyện
Chư Pưh, tỉnh Gia Lai trong thời gian tới.
3. Câu hỏi nghiên cứu
Quản lý chi NSNN cấp huyện bao gồm những nội dung gì?
Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi NSNN cấp huyện?

VIETKHOALUAN.COM
2
Thực trạng quản lý chi NSNN tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai
giai đoạn 2015-2018 như thế nào?
Những giải pháp cần thực hiện để hoàn thiện quản lý chi
NSNN tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai trong thời gian đến?
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến quản lý chi
NSNN tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai giai đoạn 2015-2018.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu các nội dung của quản lý chi NSNN tại huyện Chư
Pưh, tỉnh Gia Lai giai đoạn 2015-2018.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp thu thập thông tin
Thu thập số liệu từ cơ sở dự liệu của HĐND huyện, UBND
huyện, phòng Tài chính - kế hoạch huyện, KBNN huyện, Chi cục
Thuế huyện Chư Pưh giai đoạn 2015-2018.
5.2. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu
Phương pháp nghiên cứu thống kê, phân tích, so sánh… cả số
tuyệt đối, số tương đối để phân tích, đánh giá.
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn
7. Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu chính sử dụng trong nghiên cứu
8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
9. Bố cục luận văn
Ngoài các phần: Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham
khảo và các Phụ lục có liên quan. Nội dung chính của Luận văn được
thể hiện trong 03 chương:
Chương 1. Một số vấn đề lý luận về quản lý chi NSNN cấp huyện.

VIETKHOALUAN.COM
3
Chương 2. Thực trạng quản lý chi NSNN tại huyện Chư Pưh,
tỉnh Gia Lai.
Chương 3. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý chi
NSNN tại huyện Chư Pưh, tỉnh Gia Lai.
CHƢƠNG 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ
QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN
1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
1.1.1. Chi ngân sách nhà nƣớc
a. Khái niệm chi ngân sách nhà nước
Theo Luật NSNN năm 2015 “NSNN là toàn bộ các khoản thu,
chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời
gian nhất định do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định để
bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước”.
b. Đặc điểm chi ngân sách nhà nước c.
Chức năng chi ngân sách nhà nước
Phân bổ nguồn lực; Phân phối thu nhập; Điều chỉnh và kiểm
soát thường xuyên
d. Phân loại chi ngân sách nhà nước
1.1.2. Quản lý chi ngân sách nhà nƣớc
a. Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước
“Quản lý chi NSNN là sự tác động của cơ quan quản lý Nhà
nước có thẩm quyền đến các hoạt động chi NSNN, làm cho quỹ
NSNN được phân bổ, sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả
nhằm phục vụ tốt nhất cho việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ
do cơ quan quản lý nhà nước đảm nhận” [5].

VIETKHOALUAN.COM
4
b. Đặc điểm quản lý chi ngân sách nhà nước
Vừa mang tính chính trị vừa mang tính quản trị tài chính công;
Là một hoạt động phức tạp, nhạy cảm và phải thường xuyên đối mặt
với các xung đột lợi ích; Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý chi
NSNN khó được lượng hóa; Đơn vị quản lý chi NSNN là các cơ
quan Nhà nước và thực hiện quản lý chi trên cơ sở các quy định hiện
hành của pháp luật.
c. Vai trò của quản lý chi ngân sách nhà nước
d. Nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nước
Một là nguyên tắc thống nhất, tập trung dân chủ; hai là nguyên
tắc công khai, minh bạch; ba là nguyên tắc đảm bảo trách nhiệm; bốn
là nguyên tắc đảm bảo cân đối ngân sách.
e. Tiêu chí đánh giá công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước
Tính hiệu lực; Tính hiệu quả; Tính bền vững; Tính phù hợp.
f. Phân cấp quản lý Ngân sách nhà nước
1.1.3. Ngân sách nhà nƣớc cấp huyện
a. Khái niệm ngân sách nhà nước cấp huyện
NSNN cấp huyện là một bộ phận cấu thành của NSNN, do đó
nó phản ánh các mối quan hệ giữa ngân sách cấp huyện với các tổ
chức, cá nhân trên địa bàn huyện trong quá trình phân bổ, sử dụng
của cải xã hội [5].
b. Đặc điểm ngân sách nhà nước cấp huyện
Là một cấp ngân sách hoàn chỉnh với nguồn thu và nhiệm vụ
chi được quy định cụ thể để đảm bảo hoàn thành chức năng nhiệm
vụ của một cấp ngân sách thuộc tỉnh [5].
Nội dung thu, chi của ngân sách huyện do tỉnh mà cụ thể là
HĐND tỉnh và UBND tỉnh quyết định[5].

VIETKHOALUAN.COM
5
Ngân sách huyện thường không ổn định qua các giai đoạn.
Thường thì xảy ra tình trạng mâu thuẫn giữa nhiệm vụ chi được giao
và nguồn để trang trải nhiệm vụ chi [5].
1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁNH NHÀ NƢỚC
CẤP HUYỆN
1.2.1. Công tác lập dự toán chi ngân sách nhà nƣớc
Dự toán chi NSNN là bản dự trù các khoản chi ngân sách theo
các chỉ tiêu xác định, được HĐND huyện phê chuẩn, UBND huyện
quyết định là căn cứ để thực hiện chi NSNN huyện trong một năm
ngân sách.
a. Mục tiêu của lập dự toán
b. Yêu cầu đối với lập dự toán hàng năm
Phải đảm bảo quán triệt đầy đủ, đúng đắn các quan điểm của
chính sách tài chính quốc gia trong từng thời kỳ, đồng thời phải tuân
thủ những quy định của Luật NSNN.
c. Phương pháp lập dự toán
Phải đặt trong khuôn khổ kinh tế vĩ mô, dựa trên các giả định
thực tế, không tính quá cao các chỉ tiêu về thu ngân sách, không tính
quá thấp các khoản chi tiêu bắt buộc là hết sức quan trọng để đảm
bảo tính khả thi của dự toán ngân sách [15].
d. Căn cứ lập dự toán
Theo quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn.
e. Quy trình lập dự toán chi ngân sách nhà nước f.
Nội dung lập dự toán chi ngân sách nhà nước
- Chi ĐTPT của NSNN là quá trình phân phối và sử dụng một
phần vốn tiền tệ từ quỹ NSNN để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KT-
XH, phát triển sản xuất và dự trữ vật tư hàng hóa của nhà nước,

VIETKHOALUAN.COM
6
nhằm mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và
phát triển xã hội [2].
- Chi thường xuyên là quá trình phân phối và sử dụng quỹ tiền
tệ của Nhà nước để đáp ứng nhu cầu chi tiêu gắn liền với việc thực
hiện nhiệm vụ thường xuyên của nhà nước về quản lý KT-XH [2].
g. Tiêu chí đánh giá công tác lập dự toán chi ngân sách nhà nước
Số liệu các khoản chi theo quy định của Luật NSNN, mục lục
NSNN. Phân tích, đánh giá tỷ trọng phân bổ dự toán chi ĐTPT, chi
thường xuyên và các khoản chi khác theo quy định phù hợp hoạt
động tăng trưởng và phát triển của huyện.
1.2.2. Chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nƣớc
a. Mục tiêu của chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nước
Biến các chỉ tiêu trong kế hoạch ngân sách năm từ khả năng,
dự kiến thành hiện thực. Thông qua đó đánh giá sự phù hợp của
chính sách vào thực tiễn [2].
b. Nội dung tổ chức chấp hành dự toán chi ngân sách nhà
nước Đối với chi đầu tư XDCB, căn cứ vào dự toán công trình, hạng
mục công trình được cấp có thẩm quyền quyết định và dự toán ngân
sách được giao, giá trị khối lượng đã thực hiện và điều kiện chi ngân
sách, chủ đầu tư lập hồ sơ gửi KBNN nơi giao dịch đề nghị thanh
toán nếu đã đủ điều kiện chi theo quy định hoặc đề nghị tạm ứng vốn
đối với các dự án đầu tư và các nhiệm vụ chi cấp thiết khác được tạm
ứng vốn, kinh phí để thực hiện các công việc theo hợp đồng đã ký
kết. KBNN kiểm tra số dư dự toán và tính hợp pháp của hồ sơ, tài
liệu của chủ đầu tư gửi đến, thực hiện hạch toán chi ngân sách theo
quy định.
Đối với chi thường xuyên, căn cứ điều kiện chi ngân sách và
tiến độ triển khai công việc, thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách

VIETKHOALUAN.COM
7
quyết định chi, gửi hồ sơ đề nghị KBNN nơi giao dịch thanh toán
hoặc tạm ứng theo chế độ quy định; KBNN kiểm tra số dư dự toán,
tính hợp pháp của hồ sơ do đơn vị gửi đến và các điều kiện chi theo
quy định của Luật NSNN, thực hiện hạch toán chi hoặc tạm ứng
ngân sách theo quy định.
c. Tiêu chí đánh giá công tác chấp hành dự toán
Số liệu so sánh các khoản chi theo từng loại, các mục của Mục
lục NSNN và phân theo tiến độ thực hiện từng năm, đánh giá kết quả
chấp hành chi NSNN giữa các năm với nhau.
1.2.3. Kiểm soát, thanh toán chi ngân sách nhà nƣớc
a. Yêu cầu của kiểm soát, thanh toán chi ngân sách nhà nước
Tiến hành một cách chặt chẽ, trận trọng nhưng không được
gây phiền hà cho đơn vị sử dụng NSNN. Tổ chức bộ máy đơn giản,
gọn nhẹ, đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Tiến hành đồng bộ,
nhất quán trong các khâu của chu trình ngân sách [5].
b. Nguyên tắc kiểm soát, thanh toán chi ngân sách nhà nước
Theo quy định của Luật NSNN, “Mọi khoản chi NSNN được
hoạch toán bằng đồng Việt Nam theo niên độ ngân sách, cấp ngân
sách và mục lục ngân sách; các khoản chi sai phải thu hồi giảm chi
hoặc nộp ngân sách”.
c. Nội dung kiểm soát thanh toán chi ngân sách nhà nước
KBNN là cơ quan quản lý quỹ của nhà nước, kiểm soát thanh
toán các khoản chi đúng dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt,
đúng mục đích và đúng tiêu chuẩn, định mức của chế độ tài chính
hiện hành.
d. Tiêu chí đánh giá công tác kiểm soát chi
Số liệu các khoản chi qua KBNN có đúng với dự toán được
cấp có thẩm quyền phê duyệt, đúng mục đích và đúng tiêu chuẩn,

VIETKHOALUAN.COM
8
định mức của chế độ tài chính hiện hành. Từ chối thanh toán các
khoản chi không đúng với quy định.
1.2.4. Quyết toán chi ngân sách nhà
nƣớc a. Nguyên tắc quyết toán
Số liệu báo cáo quyết chi NSNN phải chính xác, trung thực,
đầy đủ; số quyết toán chi NSNN là số chi đã thực thanh toán hoặc đã
được phép hoạch toán chi theo quy định.
b. Yêu cầu quyết toán
c. Nội dung quyết toán
Quyết toán vốn ĐTPT: Tất cả các dự án đầu tư sử dụng vốn
NSNN đều phải thực hiện quyết toán vốn đầu tư ngay sau khi dự án
hoàn thành bàn giao và đưa vào khai thác, sử dụng. Báo cáo vốn đầu
tư phải được xác định đầy đủ, chính xác tổng chi phí đầu tư đã thực
hiện, phân định rõ nguồn vốn đầu tư, giá trị tài sản hình thành qua
đầu tư dự án, thẩm tra và phê duyệt theo quy định.
Quyết toán chi thường xuyên: Được lập từ cơ sở và tổng hợp từ
dưới lên theo hệ thống các cấp dự toán và các cấp ngân sách. Số liệu
phải chính xác, trung thực, đầy đủ và số chi không được lớn hơn thu.
d. Tiêu chí đánh giá công tác quyết toán
Kiểm tra, so sánh các khoản chi có đúng với đúng mục đích sử
dụng và dự toán chi được phê duyệt. Xuất toán đối với các khoản chi
sai mục đích và dự toán được giao.
1.2.5. Kiểm tra, thanh tra, kiểm toán trong quản lý chi
ngân sách nhà nƣớc
Là một biện pháp quan trọng trong việc ngăn ngừa, phát hiện
và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật. Đảm bảo cho việc thực
hiện NSNN đúng cả về pháp luật về chính sách và tài chính đồng
thời sử dụng nguồn lực theo đúng mục tiêu đề ra, tránh những hậu

VIETKHOALUAN.COM
9
quả xấu. Cơ quan tài chính, KBNN có trách nhiệm tổ chức thực hiện
chế độ kiểm tra thường xuyên, định kỳ đối với các đơn vị sử dụng
ngân sách các cấp. Thanh tra tài chính nhà nước có nhiệm vụ thanh
tra việc chấp hành thu, chi và quản lý NSNN của các đơn vị, cá nhân.
Kiểm toán nhà nước tiến hành kiểm tra và đánh giá các thông tin liên
quan đến quá trình quản lý và sử dụng vốn của NSNN tại các cơ
quan nhà nước, tổ chức xã hội và các doanh nghiệp có sử dụng vốn
của NSNN.
Tiêu chí đánh giá: số liệu kiểm tra, số kinh phí sai phạm, tỷ lệ
thất thoát từ các khoản chi ngân sách, số thu hồi ngân sách,… đánh
giá hiệu quả sử dụng NSNN.
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI
NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN
1.3.1. Các nhân tố bên ngoài
a. Điều kiện tự nhiên
b. Điều kiện kinh tế - xã hội
c. Môi trường pháp lý
d. Khả năng về nguồn lực ngân sách nhà
nước 1.3.2. Các nhân tố bên trong
a. Tổ chức bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước
b. Năng lực quản lý của cán bộ quản lý
c. Nhận thức và ý thức chấp hành của cơ quan, đơn vị sử
dụng ngân sách nhà nước
d. Công tác kiểm soát, thanh tra, giám sát, xử lý
e. Hiện đại hóa nền hành chính

VIETKHOALUAN.COM
10
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
TẠI HUYỆN CHƢ PƢH, TỈNH GIA LAI
2.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA
HUYỆN CHƢ PƢH, TỈNH GIA LAI
2.2.1. Điều kiện tự nhiên
Chư Pưh là huyện nằm ở phía Nam của tỉnh Gia Lai, được
thành lập năm 2010 với diện tích tự nhiên 71.695,02 ha. Toàn huyện
có 09 đơn vị hành chính; 83 thôn, làng, trong đó 60 thôn, làng người
đồng bào dân tộc thiểu số; có 4 xã khu vực III và 37 thôn, làng đặc
biệt khó khăn. Dân số toàn huyện 72.607 người, trong đó đồng bào
dân tộc thiểu số chiếm 53,58%.
2.1.2. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội
Giai đoạn 2015-2018, xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế
trên địa bàn huyện có chiều hướng tích cực. Tỷ trọng ngành nông -
lâm - ngư nghiệp giảm qua các năm, cụ thể giảm từ 51,89% năm
2015 xuống 49,32% năm 2016; 47,77% năm 2017 và 46,51% năm
2018. Tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng tăng dần đều qua các
năm, cụ thể từ 25,67% năm 2015 lên 27,07% năm 2016; 27,78%
năm 2017 và lên 28,44% năm 2018. Tỷ trọng ngành thương mại -
dịch vụ cũng tăng đều qua các năm, từ 22,44% năm 2015 lên 23,61%
năm 2016; 24,45% năm 2017 và lên 25,05% năm 2018. Đây là sự
chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng, phù hợp với mục tiêu phát
triển KT-XH đã đề ra của huyện Chư Pưh.
2.1.3. Những thuận lợi, khó khăn của huyện
a. Những thuận lợi
b. Những khó khăn, thách thức

VIETKHOALUAN.COM
11
2.1.4. Thực trạng chi ngân sách nhà nƣớc tại huyện Chƣ
Pƣh giai đoạn 2015-2018
Giai đoạn 2015-2018, tình hình kinh tế huyện Chư Pưh gặp rất
nhiều khó khăn, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt thấp, từ đó ảnh hưởng
trực tiếp đến việc thu NSNN cũng như các khoản chi tại huyện. Tuy
nhiên, quy mô chi NSĐP hàng năm tăng đều qua các năm. Chủ yếu
là do tăng đầu tư xây dựng , nâng cấp, cải tạo trường học; trạm y tế;
đường giao thông; cơ sở vật chất, trụ sở làm việc cho các cơ quan
quản lý nhà nước trên địa bàn huyện,
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
TẠI HUYỆN CHƢ PƢH GIAI ĐOẠN 2015-2018
2.2.1. Công tác lập dự toán chi ngân sách
Vào tháng 7 hàng năm, UBND huyện chỉ đạo các đơn vị dự
toán triển khai lập dự toán NSNN và gửi về Phòng TC-KH huyện
tổng hợp, báo cáo.
a. Lập dự toán chi thường xuyên
Dự toán chi thường xuyên huyện Chư Pưh giai đoạn 2015-2018
không những chiếm tỷ trọng lớn mà còn có xu hướng tăng qua các năm.
Từ 225.766 triệu đồng, chiếm 86,61% năm 2015 lên 227.389 triệu đồng,
chiếm 85,37% năm 2016; 271.243 triệu đồng, chiếm 83,48% năm 2017
và 287.451 triệu đồng, chiếm 84,92% năm 2018.
b. Lập dự toán chi đầu tư phát triển
Chi ĐTPT huyện Chư Pưh giai đoạn 2015-2018 chiếm tỷ
trọng trên 10% chi ngân sách địa phương và có xu hướng tăng qua
các năm. Từ 29.855 triệu đồng, chiếm 11,45% năm 2015; 33.187
triệu đồng, chiếm 12,46% năm 2016; 46.972 triệu đồng, chiếm
14,46% năm 2017; 43.440 triệu đồng, chiếm 12,83% năm 2018. Một
đặc điểm của vốn NSNN cấp cho các dự án, công trình đầu tư tại

VIETKHOALUAN.COM
12
huyện Chư Pưh là từ nguồn vốn trợ cấp của ngân sách cấp trên lớn,
chiếm trên 60% tổng vốn đầu tư từ NSNN trên địa bàn huyện.
2.2.2. Chấp hành dự toán chi ngân sách nhà nƣớc
a. Thực trạng phân bổ, giao dự toán chi ngân sách nhà nước
Trên cơ sở Nghị quyết của HĐND tỉnh, quyết định giao dự
toán của UBND tỉnh. UBND huyện sẽ thực hiện phân bổ, giao dự
toán ngân sách cho các đơn vị dự toán, trình Ban Thường vụ Huyện
ủy, HĐND huyện xem xét thông qua trong tháng 12.
Phân bổ và giao dự toán chi NSNN tại huyện Chư Pưh giai
đoạn 2015-2018 đều tăng qua các năm. Năm 2015, dự toán chi ngân
sách huyện 260.657 triệu đồng, trong đó chi ĐTPT 29.855 triệu đồng
chiếm 11,45% tổng chi NSĐP, chi thường xuyên 225.766 triệu đồng
chiếm 86,61% tổng chi NSĐP. Đến năm 2018, dự toán chi ngân sách
huyện 338.477 triệu đồng tăng 29,86% so với năm 2015, trong đó
chi ĐTPT 43.440 triệu đồng chiếm 12,83% tổng chi NSĐP, chi
thường xuyên 287.451 triệu đồng chiếm 84,92% tổng chi NSĐP.
b. Thực trạng chấp hành chi ngân sách nhà nước
Chi thường xuyên tại huyện Chư Pưh giai đoạn 2015-2018 có
xu hướng tăng dần qua các năm và đều vượt dự toán được giao, cụ
thể: Năm 2015 thực hiện 231.771 triệu đồng, vượt 102,66% dự toán;
năm 2016 thực hiện 233.459 triệu đồng, đạt 102,67% dự toán; năm
2017 thực hiện 276.533 triệu đồng, đạt 101,95% dự toán; năm 2018
thực hiện 292,806 triệu đồng, đạt 101,86% dự toán. Nguyên nhân
chủ yếu là do thay đổi chính sách tiền lương.
Chi ĐTPT tại huyện Chư Pưh giai đoạn 2015-2018 có xu hướng
tăng qua các năm. Tuy nhiên tình hình thực hiện dự toán không đạt kế
hoạch đề ra, cụ thể: Năm 2015 đạt 97,10% so với kế hoạch; năm 2016
đạt 95,13% so với kế hoạch; năm 2017 đạt 94,59% so với kế hoạch;

VIETKHOALUAN.COM
13
năm 2018 đạt 96,61% so với kế hoạch đề ra. Nguyên nhân là do
nguồn thu ngân sách huyện gặp nhiều khó khăn nên việc đầu tư cho
các công trình cũng bị ảnh hưởng, đặc biệt năm 2017 chi đầu tư
XDCB là 44.431 triệu đồng chỉ đạt 94,59% so với dự toán được giao.
2.2.3. Kiểm soát, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà
nƣớc a. Công tác kiểm soát, thanh toán chi đầu tư phát triển
Hàng năm, KBNN huyện Chư Pưh thực hiện kiểm soát và
thanh toán vốn đầu tư cho các công trình, hạng mục công trình căn
cứu vào các quyết định phân bổ vốn đầu tư XDCB của UBND
huyện. Tuy nhiên thực tế vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Cơ cấu
vốn đầu tư chưa hợp lý, việc bố trí vốn còn dàn trải, kéo dài qua
nhiều năm, thời gian bố trí vốn chưa được thực hiện đúng theo quy
định. Chưa thực hiện thu hồi dứt điểm số dư các khoản tạm ứng.
Bảng 2.9. Tình hình kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư XDCB
từ nguồn NSNN huyện Chư Pưh giai đoạn 2015-2018
Tổng số
Kế
Số thanh Số dƣ kế Tỷ lệ
Năm hoạch
dự án toán hoạch (%)
vốn
2015 53 29.855 28.989 866 97,10
2016 55 33.187 31.572 1.615 95,13
2017 58 46.972 44.431 2.541 94,59
2018 63 43.440 41.969 1.471 96,61
TC 229 153.454 146.961 6.493 95,77
(Nguồn: Báo cáo của KBNN huyện Chư Pưh giai đoạn 2015-2018)
b. Công tác kiểm soát, thanh toán chi thường xuyên
Việc kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên của
NSNN được áp dụng riêng cho từng loại hình đơn vị dự toán. Thông

VIETKHOALUAN.COM
14
qua đó, KBNN huyện đã phát hiện nhiều khoản chi của các đơn vị sử
dụng ngân sách chưa chấp hành đúng theo thủ tục, chế độ định mức
quy định và từ chối thanh toán đối với các chứng từ chi này.
Bảng 2.10. Kết quả kiểm soát chi thường xuyên huyện Chư
Pưh giai đoạn 2015-2018
Năm Tổng chi TX Số món từ chối Số tiền từ chối TT
2015 231.771 62 287,20
2016 233.459 47 192,10
2017 276.533 51 165,80
2018 292.806 45 183,50
Tổng cộng 1.034.569 205 828,60
(Nguồn: Báo cáo KBNN huyện Chư Pưh giai đoạn 2015-2018)
2.2.4. Quyết toán chi ngân sách nhà nƣớc
a. Công tác thẩm tra quyết toán chi đầu tư phát triển
Tổng nguồn vốn chi ĐTPT do huyện giai đoạn 2015-2018 là
146.961 triệu đồng. Trong đó, vốn đầu tư cho các công trình giao
thông chiếm 37,37% với tổng vốn 54.926 triệu đồng; vốn đầu tư cho
các công trình giáo dục chiếm 25,79% với tổng vốn 37.903 triệu
đồng; vốn đầu tư cho các công trình hạ tầng xã hội chiếm 17,80%
với 26.159 triệu đồng; vốn đầu tư cho các công trình y tế chiếm
7,62% với 11.198 triệu đồng; vốn đầu tư cho các công trình văn hóa
chiếm 7,33% với 10.770 triệu đồng; vốn đầu tư cho các công trình
khác chiếm 4,09% với 6.005 triệu đồng.
b. Công tác thẩm tra quyết toán chi thường xuyên
Qua thẩm tra quyết toán chi thường xuyên tại huyện vẫn còn
một số sai sót như: chi vượt định mức quy định, hồ sơ không đảm
bảo về thủ tục,... phòng TC-KH huyện yêu cầu đơn vị chấn chỉnh,

VIETKHOALUAN.COM
15
điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ chứng từ theo đúng quy định,
kiểm điểm rút kinh nghiệm, những sai phạm lớn không đúng quy
định thì không quyết toán và xuất toán.
Bảng 2.12. Tình hình thẩm tra quyết toán chi thường xuyên tại
huyện Chư Pưh giai đoạn 2015-2018
Chỉ tiêu
Năm Năm Năm Năm
2015 2016 2017 2018
Giá trị đề nghị phê duyệt 313,779 316,718 378,191 392,930
Giá trị xuất toán 284 245 175 145
Giá trị quyết toán 313,495 316,473 378,016 392,785
Tỷ lệ quyết toán (%) 99.91 99.92 99.95 99.96
(Nguồn: Báo cáo quyết toán ngân sách huyện từ năm 2015-2018)
2.2.5. Thanh tra, kiểm tra, giám sát trong quản lý chi ngân
sách nhà nƣớc
Công tác kiểm tra, giám sát của các cơ quan nhà nước được
chú trọng tăng cường thực hiện hàng năm.
Bảng 2.14. Kết quả thanh tra, kiểm tra chi NSNN tại huyện
Chư Pưh giai đoạn 2015-2018
Nội dung
Năm Năm Năm Năm Tổng
2015 2016 2017 2018 cộng
Số cuộc thanh tra,
5 6 8 7 26
kiểm tra (cuộc)
Tổng số sai phạm 587,42 718,89 1.028,22 909,19 3.243,72
Kiến nghị thu hồi 328,09 409,12 721,89 541,91 2.001,01
Kiến nghị xử lý khác 259,33 309,77 306,32 367,28 1.242,70
(Nguồn: Báo cáo thanh tra hàng năm của Thanh Tra huyện Chư Pưh)

VIETKHOALUAN.COM
16
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI
NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN CHƢ PƢH GIAI
ĐOẠN 2015 – 2018
2.3.1. Những kết quả đạt đƣợc
Việc lập, phân bổ, giao dự toán chi ngân sách cơ bản đã được
tiêu chuẩn hóa dựa trên các tiêu chí, định mức tương đối phù hợp với
tình hình thực tiễn của huyện. Quy mô chi ngân sách không ngừng
tăng lên qua từng năm, cơ cấu phân bổ và sử dụng các khoản chi đã
được điều chỉnh và thay đổi dần theo hướng vừa đảm bảo theo đúng
quy định vừa sát vơi thực tế tại địa phương.
Công tác quản lý kiểm soát và thanh toán các khoản chi ngân
sách qua KBNN huyện đã được tính thống nhất trong quy trình thực
hiện chi ngân sách.
Thực hiện quyết toán ngân sách đảm bảo theo quy trình, thủ
tục và thời gian quyết toán. Công tác thanh tra, kiểm tra các khoản
chi ngân sách cấp huyện cũng được quan tâm, chú trọng.
2.3.2. Những hạn chế, tồn tại
Chất lượng lập dự toán chưa cao, chưa sát với thực tiễn tại địa
phương. Hoạt động lập và thảo luận dự toán còn mang tính hình
thức, áp đặt một chiều từ trên xuống. Việc giao dự toán chưa sát với
nhiệm vụ chi của đơn vị dự toán nên trong quá trình chấp hành dự
toán còn phải bổ sung, điều chỉnh dự toán, cơ chế xin - cho vẫn còn
tồn tại.
Công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành dự toán của các cơ
quan quản lý vẫn còn mang tính hình thức.
Số liệu quyết toán ngân sách cấp huyện còn chứa đựng nhiều
rủi ro, sai sót.

VIETKHOALUAN.COM
17
Việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính trong thực tiễn còn mâu
thuẫn. Đơn vị tự chủ thực hiện nhiệm vụ chưa được tự chủ chi trả
lương dựa trên năng lực, hiệu quả công tác.
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại
Kinh tế có xuất phát điểm thấp, nguồn thu NSNN trên địa bàn
chưa cao, còn phân tán.
Việc lập, phân bổ, giao dự toán ở một số đơn vị dự toán còn
chưa sát với thực tiễn.
Một số chính sách của tỉnh Gia Lai còn chậm được ban hành.
Định mức phân bổ ngân sách của tỉnh thường cứng nhắc, bị động,
gây khó khăn trong việc cân đối chi NSNN.
Công tác thanh tra, kiểm tra có lúc chưa kịp thời, việc xử lý
sau thanh tra, kiểm tra thiếu kiên quyết, còn e dè, kéo dài làm cho
tính răng đe còn hạn chế.
Sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước về ngân sách
chưa được chặt chẽ.
CHƢƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN
SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN CHƢ PƢH, TỈNH GIA LAI
3.1. CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Chƣ
Pƣh đến năm 2020
Mục tiêu của huyện Chư Pưh đến năm 2020 theo Nghị quyết
Đại hội lần thứ IX huyện đề ra là “Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình
quân tăng 9,24%. Cơ cấu kinh tế giữa các ngành Nông - lâm nghiệp
44,72%; công nghiệp - xây dựng 28,22%; dịch vụ - thương

VIETKHOALUAN.COM
18
mại 27,06%. Thu nhập bình quân đầu người đạt 52,32 triệu đồng.
Thu ngân sách trên địa bàn huyện bình quân hàng năm 40,73 tỷ
đồng. Tổng mức đầu tư toàn xã hội trên địa bàn 1.243 tỷ đồng”.
3.1.2. Định hƣớng hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nƣớc
Chú trọng nâng cao chất lượng của việc lập dự toán; tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra và kiên quyết xử lý nghiêm các
đơn vị, cá nhân vi phạm trong lĩnh vực ngân sách.
Quản lý chi NSNN phải hướng tới việc phân bổ các nguồn lực
có hạn với các mục tiêu ưu tiên sát với tình hình thực tiễn phát triển
KT-XH trên địa bàn huyện.
Nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách, đảm bảo cân đối thu,
chi giữa các cấp ngân sách. Bồi dưỡng và nâng cao năng lực quản lý,
điều hành NSNN, đồng thời tăng cường áp dụng công nghệ thông tin
trên tất cả các khâu của quy trình quản lý chi NSNN.
Thúc đẩy công khai, minh bạch ngân sách, tăng cường trách
nhiệm giải trình; mở rộng khoán chi, đặc biệt với cơ quan hành chính
nhà nước, tạo áp lực thực hiện có hiệu quả kế hoạch tinh giản biên chế,
hoàn thiện bộ máy, sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách; từng bước thực
hiện quản lý ngân sách theo kết quả thực hiện nhiệm vụ song song với
việc tăng cường quản lý chuẩn mực, chất lượng dịch vụ.
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ
CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI HUYỆN CHƢ PƢH
3.2.1. Hoàn thiện việc lập dự toán chi ngân sách nhà nƣớc
Xây dựng dự toán một cách toàn diện, phù hợp với định hướng
phát triển KT-XH trong năm tài chính.
Tổ chức các lớp tập huấn để nâng cao năng lực của các cơ
quan quản lý cũng như các đơn vị sử dụng NSNN tại địa phương.

VIETKHOALUAN.COM
19
Cần ưu tiên nguồn vốn để đầu tư các công trình trọng điểm,
thiết yếu, phù hợp với định hướng phát triển KT-XH của địa phương
theo từng thời kỳ.
Cần đánh giá bao quát tất cả các nhiệm vụ chi sát với thực tiễn tại
địa phương để tránh tình trạng bổ sung, điều chỉnh dự toán ngân sách.
3.2.2. Hoàn thiện việc phân bổ, giao và chấp hành dự toán
chi ngân sách nhà nƣớc
Quản lý chặt chẽ và tuân thủ quy trình phân bổ, giao và chấp
hành dự toán chi NSNN về thời gian và chất lượng.
Gắn trách nhiệm và tăng cường trách nhiệm giải trình, tính
minh bạch và sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan quản lý trong
việc chấp hành dự toán chi NSNN trên địa bàn huyện.
Phòng TC-KH huyện phải có sự phối hợp chặt chẽ, tích cực
triển khai thực hiện tốt việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài
chính. Sắp xếp và phân loại các nhiệm vụ chi theo thứ tự ưu tiên và
thực hiện chi trong phạm vi nguồn thu được hưởng theo phân cấp và
dự toán chi NSNN được giao; hạn chế tối đa việc bổ sung ngoài dự
toán, hạn chế tối đa sử dụng nguồn dự phòng ngân sách.
3.2.3. Hoàn thiện việc kiểm soát các khoản chi ngân sách
nhà nƣớc
Công khai và tuân thủ chặt chẽ các quy định về quy trình
nghiệp vụ có liên quan đến kiểm soát thanh toán các khoản chi
NSNN qua KBNN huyện.
Phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa KBNN huyện với các cơ
quan, đơn vị trên địa bàn huyện.
Triển khai phương thức kiểm soát chi theo kết quả đầu ra và
thực hiện cam kết chi trong sử dụng NSNN.

VIETKHOALUAN.COM
20
Phòng TC-KH huyện cần chủ động rà soát và theo dõi chặt
chẽ các nhiệm vụ chi thuộc các chương trình mục tiêu, vốn sự
nghiệp, các nhiệm vụ chi được giao bổ sung trong năm chưa phân bổ
cho các đơn vị dự toán. Thực hiện tham mưu cho UBND huyện phân
bổ kịp thời cho các đơn vị dự toán phù hợp với tiến độ triển khai
nhiệm vụ, tránh cấp dồn về cuối năm dẫn tới không đủ thời gian để
triển khai thực hiện phải xét chuyển nguồn sang năm sau. Quy định
thời gian tạm ứng tối đa và có biện pháp xử lý kiên quyết đối với các
khoản tạm ứng chi đầu tư XDCB qua nhiều năm.
Tăng cường trách nhiệm của Phòng TC-KH huyện và đơn vị
sử dụng NSNN trên địa bàn huyện về quản lý chi NSNN.
3.2.4. Hoàn thiện công tác quyết toán chi ngân sách nhà nƣớc
Đối với các nội dung chi theo mục tiêu hoặc kinh phí bổ sung
cho các nhiệm vụ cụ thể thì sau khi kết thúc mục tiêu, hoàn thành
nhiệm vụ cần quyết toán dứt điểm không chờ đến kết thúc năm tài
chính.
Quy định rõ trách nhiệm cá nhân trong công tác phối hợp thực
hiện quyết toán NSNN.
Có biện pháp nâng cao trình độ tin học, khả năng ứng dụng
các phần mềm quản lý ngân sách cho các công chức phòng TC-KH
huyện.
3.2.5. Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra trong quản
lý chi ngân sách nhà nƣớc
Có chương trình, kế hoạch kiểm tra, thanh tra dài hạn và ngắn hạn.
Các cơ quan thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, thanh tra khi
thực hiện phải thường xuyên phối hợp với nhau trong thực hiện
nhiệm vụ, trước hết là trong việc xây dựng chương trình, kế hoạch để
tránh chồng chéo, từ đó phát huy sức mạnh toàn hệ thống.

VIETKHOALUAN.COM
21
Cần đào tạo để nâng cao trình độ cũng như phẩm chất đạo đức
cho toàn bộ cán bộ công chức, viên chức về quản lý nhà nước và
quản lý kinh tế nói chung, đội ngũ cán bộ thanh tra nói riêng.
Khi thanh tra nếu phát hiện tham những cần chuyển ngay hồ
sơ sang cơ quan điều tra và thẳng thắn xử lý nghiêm minh tham
nhũng ở mọi nơi, mọi cấp, mọi cương vị.
Nâng cao vai trò giám sát của HĐND các cấp vào việc quản
lý, chỉ đạo điều hành quản lý NSNN.
3.2.6. Giải pháp lên quan đến thực hiện cơ chế tự chủ về tài
chính và biên chế đối với cơ quan quản lý nhà nƣớc và đơn vị sự
nghiệp công lập
Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến và nâng cao nhận thức, quán
triệt chủ trương thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính tới toàn thể các
cơ quan, đơn vị, cán bộ công chức, viên chức nhằm tạo điều kiện cho
thủ trưởng và cán bộ công chức trong đơn vị chủ động sử dụng biên
chế và kinh phí được giao, gắn với chất lượng và hiệu quả nhiệm vụ
được giao.
Cần có cơ chế hỗ trợ kinh phí hoạt động trong thời gian xác
định để tạo điều kiện cho đơn vị sự nghiệp công lập dần thích ứng
với cơ chế tự chủ, trong thời gian đầu. Sau đó, chấm dứt chính sách
bảo đảm kinh phí hoạt động từ ngân sách, các đơn vị sự nghiệp tự
bảo đảm từ nguồn thu sự nghiệp và các khoản thu khác. Đối với các
đơn vị sự nghiệp hoạt động trên địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa,
vùng có điều kiện kinh tế khó khăn không có nguồn thu hoặc nguồn
thu hạn chế hoặc thực hiện nhiệm vụ được giao, cần xác định cơ chế
cấp kinh phí theo nhiệm vụ được giao trên cơ sở tính đúng, tính đủ
chi phí hoặc cấp trực tiếp thông qua đối tượng sử dụng dịch vụ.

VIETKHOALUAN.COM
22
Cùng với tự chủ tài chính, các đơn vị cũng cần được tự chủ
trong cơ chế đãi ngộ người lao động, đi cùng với tự chủ về nhân sự,
đầu tư,… Bản thân các đơn vị thực hiện cơ chế tự chủ cần chủ động
thay đổi nhận thức, khắc phục khó khăn, tìm hướng đi mới, phát triển
các hoạt động sự nghiệp để cung cấp những dịch vụ công với chất
lượng ngày càng cao cho xã hội.
3.2.7. Kiện toàn công tác tổ chức bộ máy quản lý và nâng
cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý chi ngân sách
nhà nƣớc
Đội ngũ cán bộ, công chức quản lý ngân sách phải đủ số lượng,
cơ cấu hợp lý, có tính chuyên môn cao. Thực hiện tốt việc điều động,
luân chuyển, luân phiên công việc đối với cán bộ theo quy định.
Thực hiện nghiêm quy chế làm việc, quy chế phối hợp giữa
các cơ quan có liên quan trong quản lý chi NSNN, nâng cao tính chủ
động, tinh thần trách nhiệm của các cơ quan quản lý chi NSNN.
Tăng cường phân cấp quản lý chi NSNN, phát huy tính chủ
động, sáng tạo của các đơn vị sử dụng NSNN.
3.2.8. Các giải pháp khác
Mở rộng công khai, niêm yết công khai ở nơi công cộng, có
thông báo bằng văn bản đến những cơ quan, cá nhân có liên quan các
chế độ chính sách nhà nước có liên quan.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng cường trách nhiệm
trong quản lý chi NSNN.
Hiện đại hóa nền hành chính và đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính, nhất là trong quản lý chi NSNN.
Đổi mới công tác thi đua, khen thưởng và tăng cường biện
pháp, chế tài xử lý các sai phạm trong quản lý chi NSNN, không để
dây dưa kéo dài.

VIETKHOALUAN.COM
23
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI HĐND, UBND TỈNH GIA LAI
UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính, Sở Kế hoạch – đầu tư phối
hợp với UBND cấp huyện trong việc rà soát, xây dựng nội dung chi,
định mức chi phù hợp với đặc thù của hoạt động quản lý chi. Nhất là
các nội dung chi có liên quan đến chế độ, chính sách của người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã. Nhiệm vụ nhiều nhưng lại chưa
có các định mức chi tiêu phù hợp, chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể.
Phân bổ ngân sách hàng năm theo nguyên tắc công bằng, công
khai minh bạch, khắc phục tình trạng xin - cho hoặc đầu tư dàn trải,
đứt quảng, không liên tục.
Mở các lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý tài chính cho
cán bộ phụ trách ngân sách cấp huyện, cấp xã. Đặc biệt chú trọng hỗ
trợ ứng dụng công nghệ thông tin.
KẾT LUẬN
Trong nền kinh tế thị trường hiện đại, NSNN có vai tròn
quan trọng đối với toàn bộ nền kinh tế, xã hội. NSNN là công cụ
điều chỉnh vĩ mô nền kinh tế xã hội, định hướng phát triển sản xuất,
điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội. Chính
vì thế, quản lý NSNN nói chung, quản lý chi NSNN nói riêng ngày
càng được chú trọng. Quản lý chi NSNN tốt không những giúp nhà
nước hoạt động hiệu quả mà còn kích thích tăng trưởng, kiềm chế
lạm phát, thực hiện công bằng, tiến bộ xã hội.
NSNN cấp huyện được hình thành, gắn liền và là công cụ điều
hành của chính quyền hành chính cấp huyện. NSNN cấp huyện là một
bộ phận cấu thành NSNN và là công cụ để chính quyền cấp huyện thực
hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong quá trình quản lý

VIETKHOALUAN.COM
24
nền KT-XH, quốc phòng an ninh ở địa phương. Trong nhiều năm
qua, công tác quản lý chi NSNN của huyện Chư Pưh đã đạt được
nhiều thành tựu đáng kể, góp phần quan trọng trong việc thực hiện
thắng lợi các nhiệm vụ phát triển KT-XH, nâng cao đời sống nhân
dân, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên
địa bàn huyện Chư Pưh nói riêng và của tỉnh Gia Lai nói chung.
Thực tiễn của quản lý chi ngân sách tại huyện Chư Pưh, bên
cạnh những thành tựu đã đạt được thì vẫn còn một số vấn đề cần giải
quyết kịp thời. Đặt ra yêu cầu cấp thiết đối với huyện Chư Pưh nói
chung và các cơ quan chức năng của huyện nói riêng; phải đổi có sự
đổi mới toàn diện trong việc trong việc thực hiện các chức năng,
nhiệm vụ của mình nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra trong hoạt động
quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện trong thời gian đến.
Trên cơ sở phân tích thực trạng quản lý chi NSNN tại huyện
Chư Pưh giai đoạn 2015-2018, Luận văn đã đề xuất các giải pháp để
hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN huyện Chư Pưh, đáp ứng yêu
cầu quản lý ngân sách ngày càng tăng, cũng như thể hiện mục tiêu
phát triển KT-XH của huyện đến năm 2020. Mặc dù vậy, các giải
pháp và kiến nghị này cần được nghiên cứu và áp dụng một cách có
hệ thống, chọn lọc theo các mục tiêu của huyện.

Luận Văn Quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Luận Văn Quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai.doc

Similar to Luận Văn Quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai.doc (20)

More from sividocz

More from sividocz (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Luận Văn Quản lý chi NSNN trên địa bàn huyện Chƣ Pƣh, tỉnh Gia Lai.doc