KABUPATEN MUNA

1. BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam dunia pendidikan, keberadaan peran dan fungsi guru merupakan salah satu faktor yang
sangat signifikan. Guru merupakan bagian terpenting dalam proses belajar mengajar, baik di
jalur pendidikan formal, informal maupun nonformal. Oleh sebab itu, dalam setiap upaya
peningkatan kualitas pendidikan di tanah air, guru tidak dapat dilepaskan dari berbagai hal
yang berkaitan dengan eksistensi mereka.
Filosofi sosial budaya dalam pendidikan di Indonesia, telah menempatkan fungsi dan peran
guru sedemikian rupa sehingga para guru di Indonesia tidak jarang telah di posisikan
mempunyai peran ganda bahkan multi fungsi. Mereka di tuntut tidak hanya sebagai pendidik
yang harus mampu mentransformasikan nilai-nilai ilmu pengetahuan, tetapi sekaligus sebagai
penjaga moral bagi anak didik. Bahkan tidak jarang, para guru dianggap sebagai orang kedua,
setelah orang tua anak didik dalam proses pendidikan secara global.
Saat ini setidak-tidaknya ada empat hal yang berkaitan dengan permasalahan yang dihadapi
guru di Indonesia, yaitu : pertama, masalah kualitas/mutu guru, kedua, jumlah guru yang
dirasakan masih kurang, ketiga, masalah distribusi guru dan masalah kesejahteraan guru.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana permaslahan guru di indonesia?
2. Bagaimana mengatasi/solusi cerdas penyelesaian malasah guru di indonesia?
C. Tujan dan Manfaat
a. Tujuan
1. Untuk mengetahui permasalahan guru di indonesia.
2. Untuk mengetahui solusi cerdas dalam menyelesaikan/ mengatasi maslah guru di
indonesia.
b. Manfaat
1. Sebagai sumber bacaan dan tambahan bagi semua pihak yang ingin mengetahui
permasalahan guru di indonesia.
2. Sebagai bahan perbandingan dengan makalah lain yang mengangkat masalah yang
sama

2. BAB II
PEMBAHASAN
A. MACAM-MACAM PERMASALAHAN GURU DI INDONESIA
1. Masalah Kualitas Guru
Kualitas guru Indonesia, saat ini disinyalir sangat memprihatinkan. Berdasarkan data tahun
2002/2003, dari 1,2 juta guru SD saat ini, hanya 8,3%nya yang berijasah sarjana. Realitas
semacam ini, pada akhirnya akan mempengaruhi kualitas anak didik yang dihasilkan. Belum
lagi masalah, dimana seorang guru (khususnya SD), sering mengajar lebih dari satu mata
pelajaran (guru kelas) yang tidak jarang, bukan merupakan inti dari pengetahuan yang
dimilikinya, hal seperti ini tentu saja dapat mengakibatkan proses belajar mengajar menjadi
tidak maksimal.
2. Jumlah Guru Yang Masih Kurang
Jumlah guru di Indonesia saat ini masih dirasakan kurang, apabila dikaitkan dengan jumlah
anak didik yang ada. Oleh sebab itu, jumlah murid per kelas dengan jumlah guru yag tersedia
saat ini, dirasakan masih kurang proporsional, sehingga tidak jarang satu raung kelas sering
di isi lebih dari 30 anak didik. Sebuah angka yang jauh dari ideal untuk sebuah proses belajar
dan mengajar yang di anggap efektif. Idealnya, setiap kelas diisi tidak lebih dari 15-20 anak
didik untuk menjamin kualitas proses belajar mengajar yang maksimal.
3.Masalah Distribusi Guru
Masalah distribusi guru yang kurang merata, merupakan masalah tersendiri dalam dunia
pendidikan di Indonesia. Di daerah-daerah terpencil, masing sering kita dengar adanya
kekurangan guru dalam suatu wilayah, baik karena alasan keamanan maupun faktor-faktor
lain, seperti masalah fasilitas dan kesejahteraan guru yang dianggap masih jauh yang
diharapkan.
4. Masalah Kesejahteraan Guru
Sudah bukan menjadi rahasia umum, bahwa tingkat kesejahteraan guru-guru kita sangat
memprihatinkan. Penghasilan para guru, dipandang masih jauh dari mencukupi, apalagi bagi
mereka yang masih berstatus sebagai guru bantu atau guru honorer. Kondisi seperti ini, telah
merangsang sebagian para guru untuk mencari penghasilan tambahan, diluar dari tugas pokok
mereka sebagai pengajar, termasuk berbisnis di lingkungan sekolah dimana mereka mengajar.
Peningkatan kesejahteaan guru yang wajar, dapat meningkatkan profesinalisme guru,
termasuk dapat mencegah para guru melakukan praktek bisnis di sekolah.

3. B. SOLUSI DARI PERMASALAHAN-PERMASALAHAN GURU DI INDONESIA
Untuk mengatasi masalah-masalah di atas, secara garis besar ada dua solusi yang dapat
diberikan yaitu:
Pertama, solusi sistemik, yakni solusi dengan mengubah sistem-sistem sosial yang berkaitan
dengan sistem pendidikan. Seperti diketahui sistem pendidikan sangat berkaitan dengan
sistem ekonomi yang diterapkan. Sistem pendidikan di Indonesia sekarang ini, diterapkan
dalam konteks sistem ekonomi kapitalisme (mazhab neoliberalisme), yang berprinsip antara
lain meminimalkan peran dan tanggung jawab negara dalam urusan publik, termasuk
pendanaan pendidikan.
Maka, solusi untuk masalah-masalah yang ada, khususnya yang menyangkut perihal
pembiayaan –seperti rendahnya jumlah kurangnya guru, distribusi guru dan kesejahteraan
guru – berarti menuntut juga perubahan sistem ekonomi yang ada. Akan sangat kurang efektif
kita menerapkan sistem pendidikan Islam dalam atmosfer sistem ekonomi kapitalis yang
kejam. Maka sistem kapitalisme saat ini wajib dihentikan dan diganti dengan sistem ekonomi
Islam yang menggariskan bahwa pemerintah-lah yang akan menanggung segala pembiayaan
pendidikan negara.
Kedua, solusi teknis, yakni solusi yang menyangkut hal-hal teknis yang berkait langsung
dengan pendidikan. Solusi ini misalnya untuk menyelesaikan masalah kualitas guru.
Maka, solusi untuk masalah-masalah teknis dikembalikan kepada upaya-upaya praktis untuk
meningkatkan kualitas sistem pendidikan. Rendahnya kualitas guru, misalnya, di samping
diberi solusi peningkatan kesejahteraan, juga diberi solusi dengan membiayai guru
melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi, dan memberikan berbagai pelatihan
untuk meningkatkan kualitas guru. Rendahnya prestasi siswa, misalnya, diberi solusi dengan
meningkatkan kualitas dan kuantitas materi pelajaran, meningkatkan alat-alat peraga dan
sarana-sarana pendidikan, dan sebagainya.

4. BAB III
PENUTUP
A. KESIMPULAN
Permasalahan guru di Indonesia memang masih sering terjadi di bandingkan dengan
permasalahan guru di negara-negara lain. Hal-hal yang menjadi penyebab utamanya yaitu
efektifitas, efisiensi, dan standardisasi pendidikan yang masih kurang dioptimalkan. Masalah-masalah
lainya yang menjadi penyebabnya yaitu:
1. Maslah kualitas guru
2. Masalah jumlah guru masih sedikit
3. Maslaha distribusi guru
4. Masalah kesejahtraan guru
Adapun solusi yang dapat diberikan dari permasalahan di atas antara lain dengan mengubah
sistem-sistem sosial yang berkaitan dengan sistem pendidikan, dan meningkatkan kualitas
guru serta perhatian pemerintah.
B. SARAN
Perkembangan dunia di era globalisasi ini memang banyak menuntut perubahan kesistem
pendidikan nasional yang lebih baik serta mampu bersaing secara sehat dalam segala bidang.
Salah satu cara yang harus di lakukan bangsa Indonesia agar tidak semakin ketinggalan
dengan negara-negara lain adalah dengan menyediakan guru y profesional dan kesejahtraan
mereka terlebih dahulu.

5. DAFTAR PUSTAKA
1. Http: // Warna dunia. Com/ Masalah guru Indonesia.Com
2. PP No. 19 tahun 2005, Standar Nasional Pendidikan Pasal 29
3. Http://eduquestion-1993.blogspot.com/2011/12/permasalahan-guru-di-indonesia.html
4. Http://alhaq-cell.blogspot.com/2011/09/contoh-makalah-masalah-pendidikan-di.html

6. KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puja dan puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT yang
senantiasa memberikan limpahan rahmat-Nya kepada kita semua selaku para hamba-Nya.
Shalawat dan salam semoga selalu tercurah kepada Nabi Muhammad SAW yang telah
membawa kita menuju terangnya Iman dan Islam, sehingga penulis dapat menyelesaikan
makalah ini dengan sebaik-baiknya. dengan judul “permasalahan guru dan solusinya”
Raha, Januari 2014
Penulis

7. DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR............................................................................................... i
DAFTAR ISI............................................................................................................ ii
BAB I PENDAHULUAN...................................................................................... 1
A. Latar belakang.................................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah...................................................................................... 1
C. Tujuan dan Manfaat...................................................................................... 1
BAB II PEMBAHASAN
A. Macam-Macam Permasalahan Guru di Indonesia........................................ 2
1. Masalah kualitas Guru.................................................................................... 2
2. Jumlah guru yang masih kurang .............................................................. 2
3. Masalah distribusi guru...................................................................................... 2
4. Masalah kesejahtraan guru.......................................................................... 3
B. Solusi dari permasalahan-permasalahan guru di indonesia........................... 3
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan................................................................................................. 4
B. Saran............................................................................................................. 4
DAFTAR PUSTAKA

8. MAKALAH
PERMASALAHAN GURU DAN SOLUSINYA
DISUSUN OLEH :
NAMA : INDITA RANGKASIH RIDWAN
JURUSAN : TIK
NO. STAMBUK : 212 11 348
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH KENDARI
ADMINISTRASI PENDIDIKAN KOSENTRASI TIK
2014