More Related Content
Similar to الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإمارات
Similar to الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإمارات (20)
الفصل الثالث تنظيم السلطات في دولة الإمارات
- 2. .1اإلمارات لدولة األساسية الدستورية المبادئ.
.2السياسي المجتمع في العضوية.
.3للجميع العيش حق.
.4الشخصية الحرية.
.5العمل اختيار حق.
.6بالبشر االتجار مكافحة.
.7االتحادية السلطات:]،االتحادي الوزراء مجلس ،ونائبه االتحاد رئيس ، لالتحاد األعلى المجلس
االتحادي القضاء ،االتحادي الوطني المجلس[.
.8واإلمارات االتحادية الحكومة بين االختصاصات توزيع.
الفصل محاور
- 3. املقدمة
إنما ،مؤقتة أو ظرفيةأوعابرة عالقة ليس الوطنالوطنجوهرهفيمجموعة
هو إطار فياملتنوعة واملاديةوالثقافيةوالوجدانيةاإلنسانيةالعالقاتمعينة ية.
وحينيعيشالفردفيوطنأوينتمي،إليهفإنهيكتسبصفةاملواطنةداخلمجتمعه،من
خاللمشاركتهفيالحياةاملدنية،والسياسيةاعتماداعلى:(مبادئ،الحريةواملساواة،والعدالة
املشتركة)تلكالقيمتجسدمفهوماملواطنةالكاملةفيالدولةالعصريةالحديثة.
واملواطنةبهذااملعنىهي:مجموعالقيماإلنسانية،واملعاييرالحقوقيةوالقانونية-املدنيةواالجتماعيةوالسياسيةواالقتصادية
والثقافية-التيتمكنالفردمناطراالنخفيمجتمعه،والتفاعلمعهإيجابيا،واملشاركةفيةرإدانهوشؤ.
واملواطنةبهذااملعنىوضعقانونيللفردفيالدولة،أيأناملواطنةهيعضويةالفردالتامةلةوواملسؤفيالدولة،ويترتبعلىذلك
مجموعةمنالعالقاتاملتبادلةبينالطرفيننسميهاحقوقاوواجبات.
- 5. -كل أن من الرغم وعلىاالتحادية النظم(اليةرالفيد)أنها إال ،متشابهة ليستتتشابةحيث مناملشفي اركة
االختصاصاتولكن ،املحلية الحكومات بين و املركزية الحكومة بينتختلفب فيمااالتحادية لالدوحيث من ينها
املشاركةجةرداالختصاصات هذه في.
االتحاديةلالدو أمثلةومن(اليةرالفيد: )
(1وامل يلزاروالب وكندا األمريكية املتحدةالوالياتكسيك.
(2ارسويسوأملانيا.
(3سياور.
(4والهند باكستان.
(5الياراست.
(6ماليزيا.
(7واثيوبيا نيجيريا.
(8املتحدةالعربيةاتراإلما.
(9اقرالع.
- 9. .1نصرالدستواملتحدة العربيةاتراإلماأنعلىسيادةذات مستقلة اتحادية دولة.
.2عربي قطر أليأجازباإل لالتحاداألعلى املجلس وافقما متى االتحادالى ينضم أنمستقلجماع.
.3االتحادسريماعلى السيادة رالدستو ى بمقتض إليه املوكلة نوالشؤ فيي اضراأل جميعاإلقليمية واملياهدا الواقعةالدولية الحدودخل
اترلإلما.
.4اتراإلماسرتماعلى السيادةاألعضاءاإلقليمية ومياههااضيهارأبمقتاالتحاد بهايختص ال التي نوالشؤ جميعفيرالدستوهذا ى ض.
.5لالتحاد زيجوالمياههأو اضيهرأمن جزء أيعن يتخلى أنأو،سيادتهعن ليتناز أن.
1-املبادئاألساسية يةرالدستو
6.لالتحاد نيكوالوطني ،ونشيدههروشعا،علمه.
.7واحد شعب االتحاد شعبالعربيةاألمة من جزء وهو.
8.اإلسالم،لالتحاد الرسمي الدين هواإلسالمية والشريعةهي االتحاد ولغة،فيه للتشريع ي ئيسر مصدراللالعربية غة.
- 10. 9.نيكواالتحاد ملواطنيواحدةجنسيةيحددهانالقانو.
10.مدينة نتكوعاصمة أبوظبيلالتحاد.
.11أهدافاالتحادهي:املحافظةأمنه وصيانةوسيادته استقاللهعلىهرارواستق.
-ودفعكلعدوانعلىاألعضاءاتراإلماكيان أو كيانهفيه.
-وشعب وحريات قحقو حمايةاالتحاد.
-نالتعاو تحقيق ولصالحهااتهرإمابينفيما الوثيقهاردهازاأجلومن ،اضراألغهذه أجلمناملشتركفي وتقدمهااملجاالت كافة
-توفير ولجميع األفضلالحياةاملواطنين.
-معكلامراحتعضوةرإمانهاوشؤفي ىاألخراتراإلماوسيادةالستقاللالداخلية.
1-املبادئاألساسية يةرالدستو
- 11. 12.الخارجياة االتحااد سياسة تستهدفنصارةالبربياة والمصاالا القضااياواإلساالمية،وتوثيق
أسااس علاى والشاعوى الادوا جمياع ماع والتعاون الصداقة أواصراممام ميثااا مباادالمتحادة
الدولية المثلى واألخالق.
13.االبتداةياة مرحلتاا فاي إلزامي التبليموال ياراد ل ويجاوز مراحلايج كاا ياي ومجاانيهيئاا
الخاصة المدارس إنشاء.
14.اواطنيناللم اعاالمجتم ااايكفاالاوالب اةاالوااي ااةلاوس و ، احيةاالص اةاالرعاياراااألم انامو
إنش على ويشجع األوبئةاءالخاصة و العامة العالج دور و المستشفيا.
1-املبادئاألساسية يةرالدستو
- 12. 1-املبادئاألساسية يةرالدستو
رالدستوحرص وقدجوهر أمرين بين نالتوازمن نوعإقامة علىيين:
1.واحدة دولةإقامةحكومتها تتمتع
ال يةرالدستو بالصالحيات املركزية؛ مةزال
ا لشعب املشتركة املصالح لتحقيقاترإلما
،جميعااالتحاد دولة على يؤكدبما.
2.افراالعتبااترإلمابالص االتحاد لدولة املكونةالحيات
مصالحها عايةر من تمكنها التي مةزالال يةرالدستو،املحلية
االتحادية للدولة العامة األهداف إطار فييعني مما،
األعضاءاترلإلما الذاتيالكيانصيانة.
- 14. تجلتالحرياتقوالحقوتيراإلماللمواطناملكفولة،والواجباتللنهوضعاتقه علىامللقاةوالدول باملجتمعفيةنصوص
أهمهايةردستو:
.1األسرةاملجتمع أساسواألخالق الدين قوامهاحب ،والوطنيكفل وكيانها نالقانويحميها و يصونها وافراالنح من.
.2الطفولة برعايتهاملجتمع يشملغيرهم والقصر يحمي و ،واألمومةمن لسببأنفسهمعايةر عن العاجزيناألشخاصمناألسباب،و
تنظمقوانينالعامة املساعدات،والتأميناتاالجتماعيةهذهراألمو.
.3،وتكاف والطمأنينةاألمن ،وتوفيراالجتماعية ،والعدالةاملساواةؤالفرصاملواطنينلجميع ؛بصرفعن النظراألصأو املوطن أول
املركز أو الدينية العقيدةاالجتماعي.
.4رالدستو كفلالحريةلجميعالشخصيةاملواطنينالأحكام وفقإالحجزه أو تفتيشه أو أحدعلى القبض جواز عدم مع ،،نقانووعدم
التعرضاملهينة املعاملة أو بالتعذيبإنسان أليامتهرلك.
.5يتمتعاملواطناملقيم والسواء علىبحريةسةرممااملرعية للعادات طبقا الدين شعائرالع بالنظام ذلك يخلأالعلى ،ينافي أو ،اماآلداب
العامة.
- 16. اارااااإلم امااانضاةاالدولي اةالالتفاايج اىاعل ااءاللقضاعامي
ااوعمل اريجاالعنص ازاالتميي اكاااأشازاماااللت اىاعلبأحكاااامه
اةاقليمي وا اةاالدولي اابراالمن اياي ااادائم ااداةاوالمنا ااابمنازالتميي
البنصريالعيش وحقبادون للجميعبسابى تمييازأو العارق
اايااألثن أو ااومياالق اااااألص أو ااىاالنس أو ااوناالل أو اانساالج.
-الدولة أنشأ وقد«العلياا اللجناةالبما امزمااا إلدارةلياة
«؛اااااااااااااااااةاالعمالي اااااااااااااااااكاواالش اااااااااااااااااياي اااااااااااااااااراللنظ»
-بإنشاء قام كما«مالجائالبماال إلياوا«يقا الاييندوا
سكنهم وأماكن عملهم وتصاريح وظائفهم.
- 18. .1أقراتراإلما دولة ردستوبأنحريةوالكتابة لبالقوعنه والتعبير أيرال،وسائرحدود في مكفولة التعبيروسائلالقنانو.
.2حريةاسالتراملوالبرقية البريديةغيرها واالتصال وسائل منسريتها ووفقا مكفولةنللقانو.
.3حريةاالجتماعتكوين وحدودفي مكفولةالجمعياتنالقانو.
.4للمساكنحرمةبغير دخولها زيجوفالإذناملحددةاألحوالفي نالقانوأحكام وفقإال أهلهافيه.
.5الإبعاد زيجواالتحاد من نفيهمأو املواطنين.
.6املواطنين تسليم،والالجئينالسياسيينرمحظو.
.7املةرصادالعامةلألموالةراملحظوعل املنصوصاألحوالوفي ،قضائيحكمعلى بناءإالالخاصةةراملصاد عقوبة نتكونالقانوفي يها.
.8مصونةالخاصة امللكيةويبينعليها ترد التي القيود نالقانو،والينزعتستلزم التي األحوالفي إال ملكه أحدمنوفقاالعامة املنفعة ها
عادل تعويضمقابل وفي نالقانوألحكام.
املرتبة في اتراإلماجاءت حيثوالسبعينالثانيةالشخصية بالحرية يتعلقفيما.
معهد تقريروقال“ليجاتوم”في للرخاء2009أن(90)%اضر السكانمنيافي بها نيتمتعو التيالشخصيةالحرية مستويات عننلدولة.
- 19. كفلمن العديد الدولةضرأ ى عل وللمقيمين للمواطنين االتحادي رالدستوقالحقووالحرياتأهمها:
.1يتمتعاالتحاد فياألجانبواالتفاقي املعاهداتفي أو،املرعية الدولية املواثيقفي ةراملقر والحريات قبالحقواالتحاد نيكو التي ات
فيها طرفا،وعليهمله املقابلة الواجباتحيث من سواء اا السلطات منةرالصاد واألوامر والقوانين رالدستوامراحتلها تنفيذا لعامة
، العامة اآلدابواحترامالعام النظامومراعاةهيالتياالتحادسكانجميع على واجب.
.2من القضائيةالجهاتذلك في بمااملختصةالجهات إلى ىبالشكو يتقدمأن إنسان لكلا والحرياتقالحقو امتهانعليهاملنصوص
فيرالدستو.
.3تضمن رالدستو أنكمامنمجموعةاملواطن على يتعينالتيالواجباتبهاالقيامو لدولته وانتمائه لوالئه تأكيداامنهامازلت
ينظوشرفا مواطن كلعلى مقدس كفرض العسكريةالخدمة وأداء ،االتحادعن والدفاع الوطن خدمة أهمهامن ،بقوانينهانالقانو مه
صدر وقد هذاعام واالحتياطيةالوطنية الخدمة نقانو2014الوطنية لياتهمومسؤ لتحملالشبابإلعداد.
الدولة تجاه قوالحقو الواجبات:
- 21. .1يقرباب أن اتراإلما دولة ردستواملواطنين لجميع مفتوح العامة الوظائفأساس على ،املساواةبينهمفي
نالقانو ألحكام فقاوو ،فوالظر.
.2كماأقرعمله اختيار في مواطن كل حقحرفته أو مهنتهأوحدود في،نالقانواعاةربم وامل التشريعاتنظمة
والحرف املهن هذه لبعض.
- 26. ثالثا:االتحاديةالسلطات.
م َّس
َ
قإلى االتحاديةالسلطاتاملتحدة العربيةاتراإلمادولة ردستوهيئاتخمستمسراالوظائف
،والتشريعية التنفيذيةبمعنى ،والقضائيةهيعدة قبلمنسرتما الواحدة الوظيفة أنئات.
وطبقااالتحاد سلطات نتتكو رالدستو لنصوصمن:
لالتحاد األعلى المجلس
ونائبي االتحاد رئيس
االتحاد وزراء مجلس
الوطني المجلس
االتحادي القضاء
- 28. 1-لالتحاد امعلى المجلس
أ.التشكيل:م لالتحاداألعلى املجلس يتشكلن
فيمقامهم يقوممنأو اتراإلماحكام جميع
حالغيابهمأوهمرحضو تعذر.
ب.اترالقرا:ّلكلنيكوواحدصوتةرإما
لالتحاداألعلى املجلسمداوالتفي.
عنوأمااتراتخاذالقرافقد
املسائلمننوعينبين رالدستوقّفر:
1-املوضوعية املسائل.2-اإلجرائية املسائل
أوال:املوضوعيةاملسائل:املوضوعية املسائلفياألعلىاملجلساترارق تصدر حيثأعضاء خمسة بأغلبيةعلصوتي تشمل أن ى
أبوظبيتيرإمادبي وتلتزمواألغلبية أيرباألقلية،ومنمايلي املوضوعية املسائل أمثلة:
1-اأواضرباالعت املتعلقة ملسائلرالدستو تعديلعلى املوافقة.2.االتحادية القوانين تعديل.3.ونائبهاالتحاد ئيسر اختيار.
- 29. 1-لالتحاد امعلى المجلس
ثانيا:اإلجرائيةاملسائل:
يتصدراألصوا بأغلبيةجوعندتيساو
األصواتفيه الذيالجانب يرجحالرئيس
األعلى.
يليما اإلجرائيةاملسائلأمثلةمن:
.1تحديداملجلسةردو انعقاد يخرتا
األعلىالعاديةلإلتحاد..
.2اختياراجتماعاتعقدمكان
األعلى املجلسعقد عدمحالفي
فياألعلى املجلساجتماعات
االتحاديةالعاصمة..
.3موضوعاتمناقشةأولوية تحديد
األعلى املجلسأعماللجدو.
هناكوفيها رالدستو اشترط واحدةحالةبا األعلى املجلسقرار رصدوإلجماعو
هيجديدعضوانضمام حالة،وأنقطرنيكوعربيا امستقال.
- 30. أوال:لالتحاد األعلى للمجلس التشريعيةاالختصاصات:
أ.حقاضراالعتأواملوافقةعلىعاتومشرالقوانين:
إياأدخاالوطني المجلسمعينج قانون مشروع على تعدياللم واألعلا المجلاس أو االتحااد رئايس لد مقبوال التعديا هيا يكنلالتحاادج ىأو
الوطني المجلس إلى يعيده أن لالتحاد األعلى المجلس أو االتحاد لرئيس يإن المشروعج الوطني المجلس ري إياج
الا المجلاس رأ أو لالتحاادج األعلاى المجلس أو االتحادج رئيس لد مقبوال يكن لم تعديا أي يلك يي الوطني المجلس أجر يإياريا وطني
االتحاد لرئيس كان المشروعجالقانون يصدر أنلالتحاد األعلى المجلس مصادقة بعدعليي.
ج.االختصاصات:لالتحاد األعلى املجلس يعتبرسلطة أعلىالدولة في،
والتنفيذية التشريعية السلطتين يتولى حيث.
ب.التصديقعلىالقوانيناالتحادية:يتولىاملجلساألعلىلالتحادالتصديقعلىالقوانيناالتحاديةاملختلفةقبلهارإصدابمافيذلك:
1-قوانينانيةزامليالعامةالسنويةلالتحاد.2-والحسابالختامي.
- 31. ثانيا:االختصاصاتلالتحاد األعلى للمجلس التنفيذية:
.1انتخاباالتحاد ئيسرونائبهأعضائه بين من(منفردا.)
.2رسمالعامة السياسةالداخلي املجالين في لالتحادجيروالخا.
.3التصديقأو سياسية وحدةفي اتراإلما تكتل علىيةرإدا.
.4التصديقاالتحادية القوانين على.
.5تعييناءرزالو مجلس ئيسرر مناحراقت على بناء منصبه من إعفاؤه وكذلك ،استقالته لوقبو ،ئيساالتحاد.
.6إعالنالدفاعية الحرباملجلس مصادقته بعد االتحاد ئيسر هريصد بمرسوماألعلى.
.7إعالنبمرسوم العرفية األحكاماألعلى املجلس مصادقته بعد االتحاد ئيسر هريصد.
- 32. ثانيا:االختصاصاتلالتحا األعلى للمجلس التنفيذيةد:
.8االتحادي الوطني املجلس حلبع االتحاد ئيسر هريصد بمرسومد
مصادقةاألعلى املجلس.
.9الدولية واالتفاقيات املعاهدات على التصديقالتصد هذا ويتميق
و اءرزالو مجلس من ارارق على بناء االتحاد ئيسر هريصد بمرسومموافقة
األعلى املجلس.
.10تعيين،العليا االتحادية املحكمة وقضاة ئيسراستقاال لوقبوتهم
ا في وفصلهمعليها ينص التي ألحوال،رالدستوبمر ذلك ويتممن اسيم
اءرزالو مجلساررق على بناء أي الدولة ئيسرموافقة واأل املجلسعلى.
.11احراقتالشأن بهذا الخاص عواملشر وتقديم رالدستو تعديلإلىاملجلس
عليه التصديق قبل االتحادي الوطني.
.12العليا الرقابةاالتحاد نوشؤ على.
- 34. 2-ونائبه االتحاد ئيسر
اادالالتح اىاامعل اساالمجل اااينتخاائياأعض ايناب انامرةياااس
االتحاد لرةيس وناةبا ،لالتحادج
اارساويمارئياال ااااختصاص اعاجمي اادااالتح ايسارئ اىانائس
األسباى من سبى ألي غيابي عند.
ونائبه الرئيسئاسةر ومدة:سنوات خمسميالديةاملنصب لذات انتخابهما إعادة زويجو،.
منصبه توليهعند منهما كل ويؤدياليمينالتاليةلالتحاد األعلى املجلس أمام:
«ه َردستو َأحترم
ْ
وأن،املتحدة العربية اتراإلما لدولةخلصا ُم
َ
نأكو
ْ
أن العظيم باهلل ُأقسمعىرأ
ْ
وأن،هاَوقوانينا
و، ٍوإخالص ٍبأمانةواجبي َأؤدي
ْ
وأن ،اتراإلما ِشعب مصالح
ْ
أنوس،االتحاداستقالل على
َ
أحافظاضيهرأ ِالمة.»
- 38. االتحاد ئيسراختصاصات:
االتحادلرئيس التشريعية االختصاصات:
.1التوقيععلىالقوانيناالتحادية،اسيمروامل،واترارالقاالتحاديةاملجلس عليها يصدق التياألعلىلالتحاد.
.2إاملراسيمصدارم اءرزالو ومجلساالتحادفلرئيس، ذلك ةروالضراستدعتإذااألعلى املجلسةزإجا أثناء بقوانينجتمعين
إنالقانو قوة لهااسيمرمصداراألعلى املجلس على تعرضأن علىأسبوعخاللم تسوية أوهارارإقفي للنظراترتآثار عليهامن ب.
- 39. التنفيذية االختصاصاتاالتحادلرئيس:
1-أسريلالتحاد األعلى املجلسيدير ولالاألعلى املجلس يدعوكما ،مناقشاتهتحاد
اجتماعاته ّويفض ،لالجتماع.
2.يدعوالجتماعا كلمااالتحاداءرزو ومجلس لالتحاداألعلىاملجلس بينمشتركقتضت
ذلك ةروالضر.
.3اتروالقراواملراسيمالقوانين يوقعهارويصد ،لالتحاداألعلىاملجلس عليها يصادق التي االتحادية.ع يصدق كماالتي اسيمرامللى
اختصاصه حدودفي اءرزالومجلس هاريقر.
.4نّيعياءرزومجلس ئيسرلالتحاداألعلى املجلس بموافقةمنصبه من ويعفيه،استقالته ويقبل ،االتحاد(طعناألعلىاملجلس ريق)،
يعين كمااءرزوالو،اءرزالو مجلس ئيسرنوابئيسراحراقتعلى بناءمناصبهم من ويعفيهم،استقاالتهم ويقبل ،اءرزالو مجلس(عن
اءرزالو مجلس طريق.)
.5هو االتحادئيسرفيالعامة للسلطةمزر،الدولةالداخلفي الدولة تمثيل ويتولىىاألخر لالدووتجاهوفيا جميعالدوليةلعالقات.
- 40. .7اعتماد اقرأويوقعلالدو لدى لالتحاد الدبلوماسييناملمثلينالهيئات و ،األجنبيةيقبل و،ا املمثليناعتمادلدبلوماسيينو
القنصلييناالتحاد لدىاألجنبية لللدو.
.8تنفيذ علىيشرفاءرزالومجلس بواسطة االتحادية اتراروالق اسيمروامل القوانيناءرز،والواملختصين.
.9،العقوبةتخفيفأوالعفوحق سريمارالدستوألحكام وفقااإلعدامأحكامعلى ويصادقالقوانين و ،االتحادية.
.10واملدنيةالعسكريةالشرف وأنواط أوسمةيمنحواألنواطاألوسمة بهذهالخاصة للقوانينوفقا.
.11االتحادية القوانينأو ،رالدستوأحكام ى بمقتض أو ،لالتحاداألعلىاملجلس له يخولها ىأخراختصاصات أية.
6.يعينالدبلوماسييناملمثليناستقاالتهم ويقبلاألجنبية والهيئات لالدو لدى لالتحاد.
- 43. يتكونالوزرا مجلساالتحاديمنمجل رئيسس
الاااوزراءجونوابااايجوعاااددباااين مااان الاااوزراء مااان
والخبرة بالكفاءة لهم المشهود االتحاد مواطني.
وون اءرزالومجلس ئيسر يؤديوابهالتالاليميناإلتحادئيسر أماممناصبهم أعباءمباشرة قبل ، اءرزوالوية:
أقسمأؤ وأن، وقوانينهاإلتحاد ردستوأحترم وأن املتحدة العربيةاترلإلما مخلصا نأكوأن العظيمباهللواجباتي دي
ب،أمانةكاملةعايةر اإلتحاد شعبمصالح عىرأ وأن،وأناضيرأ وسالمةاإلتحادكيان على تامةمحافظةأحافظه.
3-االتحادي اءرزالو مجلس
- 44. اءرزالومجلساختصاصات:
أوال:اءرزالو ملجلس التشريعيةاالختصاصات:
يتولىاءرزالومجلسالقوانين عاتومشراحراقتاملجلس إلى وإحالتها االتحادية
للتصداألعلىاملجلسعلى لعرضهااإلتحادئيسر إلىفعهار قبل االتحادي الوطنييق
عليها.
ثانيا:اءرزالو ملجلسالتنفيذيةاالختصاصات:
اولىايتاوزرااال اسامجلااوتح اادجالالتح اةاالتنفييي اةاالهيئ افيابوصاةاالرقاب
ااادالالتح ااىااألعل ااساوالمجل ااةاالدول اايسارئ اانام اااالك ااااالعلياااجمي ااريماتصا
والخارجية الداخلية الشؤونالدسات بموجاى االتحااد بهاا يخات التيورو ج
القوانيناالتحاديةيمارس و جختصاصا االتالية:
- 47. 4-الوطني املجلساالتحادي
يتشكلمن االتحادي الوطنياملجلسعضوا بعينرأالنحعلى عينزمو ،اآلتي و:
.1ثمانيةألبوظبي مقاعد.
.2ثمانيةمقاعدلدبي.
.3ستةقةرللشامقاعد
.4ستةالخيمة أسرلمقاعد.
.5بعةرأمقاعدلعجمان.
.6بعةرأالقيوين ألم مقاعد.
.7بعةرأمقاعدللفجيرة.
- 48. 4-الوطني املجلساالتحادي
توافرها الواجبطوالشراالتحادي الوطني املجلسعضو في:
.1من نيكوأنمواطنياالاترإماإحدىاملجلسفي يمثلها التيةراإلمافي دائمة بصفةومقيما ،تحادالوطني.
.2اليقلعن هراختياعند سنهوعشرينخمسميالدية سنة.
.3أمتمتعا نيكوناملدنية باألهليةبال مخلة جريمةفي عليهالحكم يسبق لم ،السمعةحسن،السيرة محمود ،يكن لمما شرف
نللقانو طبقاهراعتبا إليهدر قد.
.4لديه نيكوأنكافإملاموالكتابة اءةربالق.
العضوية مدة:فيالوطنياملجلسسنوات بعرأ،ميالدية
تبدألهاجتماع لأو من.في يرالدستو التعديلهذا تم10/2/2009
حيثسنوات بعرألسنتين من التشريعيالفصل مدة يادةز تم.
- 50. اختصاصاتاالتحادي الوطني املجلس:
.1القوانين عاتومشر مناقشةاءرزالومجلس من إليهاملحالة االتحادية،وإبدأيهر اء
بخصوصهافعهار واألعلى للمجلس(التش حق تملك التيالجهة بصفتهريع)له الذي
فضهار أو قبولهافيالحق.
.2ينظراملجلساالتحادي الوطنيخاللاملي نقانو عومشرفي العادية تهردوانيةز
لال السنوية العامةتحاد،وفيالختاميالحساب نقانوعومشرلالتحاد.
3.تولىاملجلسإبالغالحكومةاالتحادي الوطنيالتي الدولية واالتفاقيات باملعاهداتتبرمهاىاألخر لالدو معواملنظماتالدولية
يانيييب من يناسب بمامشفوعة ،املختلفة.الدولية واالتفاقيات املعاهداتاالتحاد ئيسرمنبقرار ويحدديتوجب التياملجلسعلى
عليها التصديق قبل مناقشتها الوطني.
- 51. اختصاصاتاالتحادي الوطني املجلس:
.4عامموضوع طرحللمناقشة:
هناكأسلوبياالتحادي الوطني املجلس في للمناقشةعامموضوع لطرح ن:
1-زيجوإليها موجه سؤالبمناسبةأونفسهاتلقاء من للحكومةموضوع مناقشة تطلب أنمعين
في ببيانات تدليأن أو الوطنياملجلس توصيةعلى فيه لتحصلاالتحاد نوبشؤ يتعلقشأنه.
2-زيجوأعضاءخمسة من موقع طلب على بناءملن االتحادي الوطنياملجلسعلى االتحاد نوبشؤ متعلق عامموضوع طرح ،اقشتهإال
مجلس أبلغإذاَاملجلس اءرزالواملوضوع ذلك مناقشة بأن االتحادي الوطنياالتحادملصالح مخالف.
يرزالوأو اءرزالوئيسر ويحضراملختصالنقاش.
وللمجلساالتحادي الوطنيتوصياتهعن يعبر أن،ويحدديناقشها التي املوضوعات،تلك اءرزالو مجلس يقرلم وإذاالتوصياتفإنه
يذلك بأسباباالتحادي الوطنياملجلس خطر.
- 52. اختصاصاتاالتحادي الوطني املجلس:
5-األسئلة توجيه:
يجيبلاملجلس أعضاءمنعضو أي إليهم يوجهها التياألسئلةعلىاملختص يرزالو أو نوابهأحد أو اءرزالوئيسرعن الستفسار
اختصاصاتهمفي الداخلة راألمووذلك ،اإلتحادي الوطنى للمجلس الداخلية الالئحةفي ةراملقر اءاترلالجوفقا.
https://www.youtube.com/watch?v=vNzUrsHVXlY
التربية وزير على المطروحة امسةلة من ببض لمشاهدة2015
- 53. مرحلةالتمكينالتيأطلقهاصاحبّالسموالشيخخليفةبنايدزآلنهيان-حفظههللا-عام2006م:
لقداليين المواطنين اختيار طريقة يي الحرية إمارة ّالك الدستور تركيي يمثلونها
ااراام ا اارااخت اداوق ااديجااالتح اوطنياال المجلاسااماع اذامن ايناالتبي اةاطريق1971م
ااماع اىاوحت2006ماادااعتم اوانح اةاإيجابي اوةاخط اةاالدول ااخط اااحينماااااالنتخاب ارةافك
الجزةيةالمجلس أعضاء لنصف،التبياين مان بادالالسياسا للبرنااما ويقااأعلناي الايي ي
جار حيث الدولةج رئيس نهيان آا زايد بن خليفة الشيخ ّالسمو صاحىأولانتخابااا
الدولة فيجتشكيل وتم7االتحاد إماراا ببدد انتخابية هيةاا.
ويتمتعاالنتخاا بحقأ ماواطن كالدرالخاصاة االنتخابياة الئيةاة فاي اساماباإلماارةولكاا جعضاو
اتورجاالدس اياي اواردةاال اروطاالش ايايي اوايرات اىامت احاالترش اياي اقاالحاولىاوتتاالنتخا اةاالهيئاياي اقاالح اةابي
المحددة المقاعد عدد نصم اختيارمارة ا حاكم ويعين إمارةج ّاك يياآلخر النصم.
- 54. مرحلةالتمكينالتيأطلقهاصاحبّالسموالشيخخليفةبنايدزآلنهيان-حفظههللا-عام2006م:
اداقااماع اادالالتح اىااألعل اساالمجل ااماق2011ااءةاالبن اوااالخط انام ادامزي ااياباتخ م
ويلك المجتمعج يي الديمقراطية دعائم رساءالمجلا قرار أحكام بع بتعديااألعلاى س
لساانة لالتحاااد2006المجلااس يااي مااارا ا ممثلااي اختيااار طريقااة تحديااد شااأن يااي م
االتحاديج الوطنيت انتخابية هيئة قبا من األعضاء نصف انتخاى يتم بحيثبواقاع شاكا
ما بواقاع الساابق العدد كان أن بعد أدنى كحد إمارة ّاك لممثلي ضعف ثالثمائةضاعف ئاة
رقام لالتحااد األعلى المجلس قرار يي إمارة كا لممثلي«4«لسانة2010ماا وهاو مج
اايج ا دوره اااوتفعي ااديااالتح اوطنياال اساالمجل ايناتمك اىاعل اادةاالقي اراح ادايؤكابيج
االطةاللس ااةاوداعم اااندةامس االطةاس اابحاليصاايلكاوك ج ااةاالتنفيييالقائ اااءاأعض اادداع زادااةام
عام االنتخابية2015م.
- 58. وا ،للقضاءاتراإلما دولة ردستو من ابعرال البابمنالخامسالفصلخصصلذيا تنص حيث القضاءاستقالل على يؤكدملادة(94)
أن على«امللك أساسالعدلوضما نالقانولغير واجبهم أداء في عليهم سلطانال نمستقلووالقضاةئرهم»
العليا االتحادية املحكمة:
أ.التشكيل:
تتشكلاملحكمةاالتحاديةالعليامنئيسروعددمنالقضاة،النيزيدوجميعاعلىخمسة،
نيعينوبمرسومهريصدئيسراالتحادبعدمصادقةاملجلساألعلىلالتحادعليه.
5-االتحادي القضاء
- 59. ئيسر ووقضاتها العليا االتحادية املحكمةالقضاءتوليهم إبان نيعزلوالواليتهم تنتهيوال،ال لألسباب إالتالية:
1-الوفاة.
2-االستقالة.
3-انتهاءمدةعقوداملتعاقدينمنهمأومدةتهمرإعا.
4-بلوغّسناإلحالةإلىالتقاعد.
5-ثبوتعجزهمعنالقيامبمهاموظائفهمألسبابصحية.
6-الفصلالتأديبيبناءعلىاألسباباءاترواإلجاملنصوصعليهافينالقانو.
7-إسنادمناصبىأخرلهمبموافقتهم.
- 60. ب-العليا االتحادية املحكمةاختصاصات:
التالية راألمو فيبالفصلالعليا االتحاديةاملحكمة تختص:
.1عاتزاملنااملختلفةبيناتراإلمااألعضاءفي،االتحادأوبينأيةةرإماوحكومة،االتحادمتىماأحيلتهذهعاتزاملناإلىاملحكمةبناء
علىطلبأيطرفمنافراألطاملعنية.
.2بحثيةردستوالقوانيناالتحاديةإذاماعنطفيهامنقبلةرإماأوأكثرملخالفتهارلدستو،االتحادوبحثدستويةرالتشريعات
ةرالصادعنإحدىاتراإلماإذاماعنطفيهامنقبلإحدىسلطاتاالتحاد.
.3بحثيةردستوالقوانينوالتشريعاتواللوائحعموماإذاماأحيلإليهاطلببذلكمن
أيةمحكمةمنمحاكمالبالد.
.4تفسيرأحكامرالدستوإذاماطلبتذلكأيسلطةمنسلطاتاالتحادأوحكومةأي
ةرإماويعتبرهذاالتفسيرملزماللكافة.
- 61. ب-العليا االتحادية املحكمةاختصاصات:
.6بمصالحمباشر مساسلهاالتي الجرائماالتحاد:
-ائمركالجالداخلفي بأمنه املتعلقةوالخارج.
-ائمروجتزييفالعملة.
-االتحادية السلطاتألحدى الرسمية واألختاماتراملحر يروتز و.
.6االختصاص تنازعاتراإلمافي املحلية القضائية والهيئات االتحاديالقضاء بين.
.7االختصاص تنازعةرإمافي قضائية هيئة بينهيئة وىأخرةرإمافي قضائية.
.8اتحادي نقانو بموجب إليهاتحال رالدستوفي عليها منصوصاختصاصات أية.
5.مساءلةاءرزالووكبارموظفياالتحاداملعينيينبمرسومعمايقعمنهممنأفعالخاللأداء،وظائفهموذلكبطلبمناملجلس
األعلىووفقانللقانوالخاصبذلك.
- 65. ثانيا:للمادة وفقا،التنفيذ ندوبالتشريعاالتحاد فيهاينفردالتياالختصاصات(121)منرالدستو:
1-عالقاتالعملوالعمالوالتأميناتاالجتماعية.
2-امللكيةيةرالعقاونزعامللكيةللمنفعةالعامة.
3-البنوك.
4-تسليماملجرمين.
5-التأمينبأنواعه.
6-حمايةالثروةاعيةرالزوالحيوانية.
7-املطبوعاتوالنشر.
8-حمايةامللكيةاألدبيةوالفنيةوالصناعيةقوحقواملؤلفين.
9-املعامال واءزالج بقوانين املتعلقة ىالكبرالتشريعاتاملدنيةت
ازوالج املدنيةاملحاكمأماماءاترواالج والشركات يةروالتجائية.
10–القواتالستعمال تكن لمما والذخائراألسلحةادراستي
املسلحة.
11-اإلاختصاصاتفي تدخل ال التيىاألخرانرالطي نوشؤتحاد
التنفيذية.
12-البأعالي في املالحة وتنظيم اإلقليمية املياه تحديدحار.
13-اس ونطاق املاليةالحرة املناطق إنشاء طريقة و تنظيمتثنائها
االتحادية التشريعاتأحكام تطبيقمن.