Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hòa Vang.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
NGUYỄN THỊ HỒNG THỦY
KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY
DỰNG HUYỆN HÒA VANG
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN
Mã số: 834.03.01
Đà Nẵng - Năm 2023

Công trình được hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
N ƣờ ƣớ PGS. TS. Nguyễ Cô P ƣơ
Phản biện 1: PGS.TS. Đoàn Ngọc Phi Anh
Phản biện 2: TS. Nguyễn Phi Sơn
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kế
toán họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 07 tháng
1 năm 2023
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN

1
MỞ ĐẦU
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Đầu tư xây dựng cơ bản là một trong những hoạt động có ý nghĩa rất
quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa
phương. Đối với thành phố Đà Nẵng nói chung và huyện Hòa Vang nói riêng,
đầu tư xây dựng cơ bản đã góp phần không nhỏ đối với tăng trưởng và phát
triền kinh tế trong những năm qua.
Đối với huyện Hòa Vang, một huyện nông thôn duy nhất trên địa bàn
thành phố Đà Nẵng nên càng được UBND thành phố quan tâm, đặc biệt là
công tác xây dựng cơ bản là một nhiệm vụ quan trọng và cần thiết trong công
cuộc phát triển kinh tế xã hội của huyện nhà. UBND thành phố Đà Nẵng và
huyện Hòa Vang đã chú trọng đầu tư, nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư xây
dựng cơ bản, không ngừng tăng cường nguồn vốn NSNN, nhờ đó mà đến nay
đã có những thành quả nhất định, trong các năm qua, đầu tư XDCB trên địa
bàn huyện Hòa Vang đã góp phần phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, kinh tế -
xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Tuy nhiên, thẳng thắn nhìn nhận việc quản lý vốn NSNN trong đầu tư
XDCB trên địa bàn huyện Hòa Vang trong thời gian qua còn những hạn chế,
yếu kém nhất định, làm giảm hiệu quả vốn NSNN, ảnh hưởng đến tốc độ phát
triển nhanh và tính bền vững của nền kinh tế.
Kiểm soát chi đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước luôn là một
chủ đề phức tạp vì chịu sự điều chỉnh của rất nhiều văn bản quy phạm pháp
luật như: Luật đầu tư công, Luật xây dựng, Luật đấu thầu, Luật NSNN. Việc
hoàn thiện hoạt động kiểm soát chi đầu tư xây dựng có ý nghĩa rất quan trọng,
góp phần giảm thời gian, chi phí hành chính, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn
đầu tư, hạn chế thất thoát NSNN.Thêm vào đó có quá nhiều văn bản pháp luật
chi phối đến quá trình kiểm soát chi đầu tư, điều này dẫn đến cán bộ kiểm soát
rất lúng túng, dễ xảy ra sai sót trong quá trình kiểm soát chi.

2
Bên cạnh đó thực tiễn cho thấy, công tác quản lý chi NSNN cho đầu tư
xây dựng cơ bản vẫn còn nhiều bất cập như lập dự toán chưa sát với nhu cầu
thực tế; cấp phát, thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản vẫn chưa kịp thời và
dứt điểm trong năm kế hoạch và thường bị kéo dài.
Xuất phát từ thực tiễn đó, em đã chọn đề tài “ K ểm soát đầu tƣ xây
dự ơ bản tại Ban quản lý dự án đầu tƣ xây ựng huyện Hòa Vang”
làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp.
2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
Luận văn nhằm đạt được hai mục tiêu sau:
- Đánh giá được thực trạng công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng
cơ bản tại Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa Vang;
- Đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện và giúp Ban quản lý dự án
ĐTXD huyện Hòa Vang kiểm soát hiệu quả chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản
tại đơn vị.
3. ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB sử dụng vốn ngân sách nhà
nước tại Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa Vang.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Do chỉ nghiên cứu một hoạt động ở Ban quản lý dự án ĐTXD huyện
Hòa Vang nên luận văn chỉ tập trung vào ba nội dung cơ bản theo khuôn khổ
kiểm soát nội bộ: nhận diện và đánh giá rủi ro, hoạt động kiểm soát và hoạt
động giám sát. Số liệu được thu thập tại đơn vị trong giai đoạn từ 2019-2021.
4. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Trên cơ sở lý thuyết và khung kiểm soát nội bộ của Intosai, phương pháp
nghiên cứu được sử dụng chủ yếu là phương pháp định tính bằng cách tổng
hợp, phân tích, lập luận.

3
5. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
Đề tài phân tích thực trạng của Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa
Vang và từ đó có hướng giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư cho đơn vị.
Kết quả nghiên cứu cũng cung cấp tài liệu tham khảo cho Ban quản lý dự án
ĐTXD huyện Hòa Vang xem xét, đánh giá lại công tác kiểm soát thanh toán
vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Kết quả nghiên cứu giúp cho học viên làm quen
với nghiên cứu, bổ sung thực tiễn vào lý thuyết đã học.
6. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
7. BỐ CỤC ĐỀ TÀI
Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm có 3 chương như sau:
C ƣơ 1 Cơ sở lý thuyết về công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB.
C ƣơ 2 Thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại
Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa Vang
Chƣơ 3 Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB
tại Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa Vang.

4
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY
DỰNG CƠ BẢN
1.1. TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ CHI
ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC
1.1.1. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước
a. Khái niệm vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản là chỉ tiêu phản ánh tất cả những chi phí
được biểu hiện thành tiền dùng cho việc xây dựng mới, mở rộng, xây dựng lại
và khôi phục tài sản cố định trong một thời kì nhất định.
b. Đặc trưng của vốn đầu tư XDCB từ NSNN
- Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước là tất cả các nguồn vốn được tính
dựa trên các khoản thu, chi của Nhà nước, bao gồm các nguồn từ ngân sách
trung ương đến ngân sách địa phương.
- Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước sẽ do cơ quan có thẩm quyền quyết
định và chỉ được sử dụng để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà
nước.
- Có quy mô lớn do đó sẽ đòi hỏi một lượng vốn lớn và thời gian thu hồi
lâu dài. Đồng thời có ý nghĩa quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, quốc
phòng – an ninh của địa phương.
- Một đặc điểm không kém phần quan trọng trong việc quản lý nguồn
vốn đầu tư đó là dễ bị thất thoát, gây ra lãng phí, hiệu quả sử dụng vốn chưa
đạt so với yêu cầu…do vậy cần phải tập trung quản lý vốn theo đúng quy định
và phải thường xuyên chú trọng.
1.1.2. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà
nước a. Khái niệm quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN

5
Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN là sự tác động có mục đích của chủ
thể quản lý là các cơ quan quản lý nhà nước vào đối tượng quản lý là việc
phân bổ và sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN để điều khiển các hoạt động
đầu tư xây dựng cơ bản nhằm đạt được hiệu quả sử dụng vốn NSNN để thực
hiện các mục tiêu của Nhà nước.
b. Nguyên tắc quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN
- Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN phải tuân thủ các Luật và các văn
bản quy định về đầu tư XDCB.
- Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN gắn liền với định hướng phát triển
kinh tế xã hội của đất nước, của địa phương theo từng thời kỳ.
- Mục tiêu quản lý là đảm bảo sử dụng vốn đúng mục đích, đúng nguyên
tắc, đúng tiêu chuẩn và đúng chế độ quy định.
- Chủ thể tham gia quản lý rất đa dạng, bao gồm các cơ quan, tổ chức
của nhà nước từ trung ương đến địa phương
c. Quy định pháp lý về quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản
1.1.3. Chi đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước
a. Khái niệm
Theo Điều 4 Luật ngân sách nhà nước năm 2015, chi đầu tư xây dựng cơ
bản là nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước để thực hiện các chương trình, dự
án đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và các chương trình, dự án phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội.
b. Đặc điểm chi đầu tư xây dựng cơ bản
- Là khoản chi lớn của NSNN nhưng không có tính ổn định.
- Thời kỳ đầu tư kéo dài.
- Nguồn vốn chi cho đầu tư XDCB rất đa dạng và được phân chia thành
nhiều nguồn vốn khác nhau.
- Quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN góp phần giảm thiểu việc thất
thoát nguồn vốn NSNN.

6
1.2. KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
1.2.1. Khái quát kiểm s át đầu tƣ xây ự ơ bản từ ngân sách nhà ƣớc
a. Khái niệm kiểm soát chi đầu tư XDCB
Kiểm soát chi đầu tư XDCB là việc kiểm tra, xem xét các căn cứ, điều
kiện cần và đủ theo quy định của Nhà nước để xuất quỹ NSNN chi trả theo
yêu cầu của chủ đầu tư các khoản kinh phí thực hiện dự án, đồng thời phát
hiện và ngăn chặn các khoản chi không đúng với quy định hiện hành.
b. Mục đích kiểm soát chi đầu tư XDCB
- Đảm bảo có trong dự toán chi NSNN. Các khoản chi phải đúng chế độ,
tiêu chuẩn, định mức do cơ quan có thẩm quyền quy định. Việc chi trả phải
đúng đối tượng, đúng nội dung và phải đúng các quy định khác của các văn
bản quy phạm pháp luật có liên quan, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả sử
dụng vốn đầu tư, tránh thất thoát, lãng phí trong quá trình quản lý chi đầu tư
XDCB.
- Góp phần đưa công tác quản lý đầu tư XDCB dần đi vào nề nếp. Qua
công tác kiểm soát chi sẽ giúp cho các nhà thầu hiểu đúng, làm đúng từ đó
thực hiện đúng quy định, chế độ, chính sách về quản lý đầu tư xây dựng.
- Qua công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN, Ban quản lý đóng
góp tích cực và có hiệu quả với các cấp chính quyền khi xây dựng chủ trương
đầu tư, xây dựng kế hoạch đầu tư dài hạn và hàng năm sát với tiến độ thực
hiện dự án.
c. Đặc điểm kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN
- Chi ngân sách nhà nước về đầu tư XDCB là một khoản chi lớn trong
tổng cầu của nền kinh tế. Tùy vào mức độ chi và mục đích chi sẽ có tác động
lớn đến tổng chi NSNN.
- Nguồn hình thành nên NSNN chủ yếu là từ nguồn thu thuế của các chủ
thể trong nền kinh tế, nguồn vay nợ của Chính phủ nên chi NSNN cho đầu tư

7
XDCB có mối quan hệ chặt chẽ và tác động trực tiếp đến hoạt động của các
chủ thể trong nền kinh tế.
- Tổng các khoản chi NSNN cho đầu tư XDCB đều là những khoản chi
lớn, thời gian thu hồi vốn kéo dài, các dự án thường có thời gian thi công dài
nên dễ ảnh hưởng trực tiếp từ nhiều yếu tố chủ quan và khách quan. Do đó,
các khoản chi ngân sách thường dễ gặp nhiều rủi ro rất lớn.
- Mỗi dự án, công trình đều có thiết kế riêng với quy mô khác nhau mang
đặc điểm riêng về nội dung và tính chất. Công tác quản lý, kiểm soát chi đầu
tư đều phải có sự đồng bộ và thống nhất trong phạm vi chung của cả nước,
mặc dù nhiều dự án có quy mô lớn, kết cấu phức tạp, có thời gian sử dụng lâu
dài và có thể liên quan đến nhiều ngành, địa phương và vùng lãnh thổ khác
nhau.
d. Vai trò của kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN
- Có vai trò đảm bảo dự án thực hiện đúng tiến độ.
- Thông qua quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN, góp phần
minh bạch hóa hoạt động quản lý chi tiêu công. Đồng thời góp phần nâng cao
hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, bảo đảm thực hiện đầu tư tập trung theo định
hướng của Nhà nước.
- Góp phần quan trọng trong việc tiết kiệm chi cho ngân sách nhà nước,
tránh thất thoát, lãng phí đảm bảo vốn đầu tư được thanh toán đúng thực tế.
1.2.2. Khái quát khuôn khổ kiểm soát nội bộ
a. Khái niệm kiểm soát nội bộ trong khu vực công
INTOSAI GOV 9100 (INTOSAI GOV 9100, 2001) định nghĩa: “Kiểm
soát nội bộ là một quá trình xử lý toàn bộ được thực hiện bởi nhà quản lý và
các cá nhân trong tổ chức, quá trình này được thiết kế để phát hiện các rủi ro
và cung cấp một sự đảm bảo hợp lý để đạt được nhiệm vụ của tổ chức”.
Định nghĩa này tiếp tục được khẳng định trong INTOSAI GOV 9160
(INTOSAI GOV 9160, 2013).

8
Mục tiêu của kiểm soát nội bộ trong khu vực công:
Theo INTOSAI GOV 9100 (INTOSAI GOV 9100, 2001) trong các đơn
vị ở khu vực công, mục tiêu kiểm soát bao gồm:
- Mục tiêu tuân thủ:
- Mục tiêu hoạt động:
- Mục tiêu báo cáo:
b. Các yếu tố cấu thành KSNB trong khu vực công
Báo cáo của INTOSAI đưa ra 5 yếu tố của KSNB gồm: môi trường kiểm
soát, đánh giá rủi ro, các hoạt động kiểm soát, thông tin và truyền thông, hoạt
động giám sát. (INTOSAI GOV 9100, 2001)
1.2.3. Vận dụng khuôn khổ kiểm soát nội bộ của Intosai trong kiểm soát
đầu tƣ xây ự ơ bản tử â sá à ƣớc
Kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN ở Ban quản lý dự án là việc Ban
quản lý căn cứ vào các quy định hiện hành của Nhà nước, thực hiện việc kiểm
tra, kiểm soát các hồ sơ pháp lý, hồ sơ thanh toán do các bộ phận và nhà thầu
gửi đến, xác định số tạm ứng hoặc thanh toán sau đó lập chứng từ tạm ứng
hoặc thanh toán, cam kết chi… gửi đến cơ quan KBNN để tiếp tục kiểm soát.
Tương tự như KSNB khu vực công, hoạt động KSC tại Ban quản lý dự
án ĐTXD cũng bao gồm 5 thành phần: Môi trường kiểm soát, đánh giá rủi ro,
hoạt động kiểm soát, thông tin và truyền thông, hoạt động giám sát. Tuy
nhiên, trong giới hạn của đề tài này, luận văn không tập trung nghiên cứu về
hệ thống kiểm soát nội bộ mà chỉ trình bày 2 yếu tố chính của kiểm soát nội
bộ trong khu vực công có liên quan trực tiếp đến nghiệp vụ kiểm soát chi của
kho bạc nhà nước là: Nhận diện, đánh giá rủi ro và hoạt động kiểm soát trong
kiểm soát chi đầu tư XDCB tại Ban quản lý dự án ĐTXD.
a. Nhận diện và đánh giá rủi
ro * Nhận diện rủi ro
* Đánh giá rủi ro

9
Có 2 phương pháp đánh giá rủi ro: Phương pháp định tính và phương
pháp định lượng.
Tuy nhiên, để đánh giá các rủi ro trong công tác kiểm soát NSNN nói
chung và kiểm soát chi đầu tư XDCB nói riêng thì phương pháp được sử dụng
chủ yếu để đánh giá rủi ro là phương pháp định tính vì các rủi ro này thường
rất khó để lượng hóa.
b. Hoạt động kiểm soát chi đầu tư XDCB
* Thủ tục kiểm soát hồ sơ pháp lý ban đầu
* Thủ tục kiểm soát hồ sơ từng lần tạm ứng, thanh toán *
Thủ tục kiểm soát thanh toán khối lượng hoàn thành
* Thủ tục kiểm soát thanh toán đối với công trình được phê duyệt quyết
toán
c. Hoạt động giám sát
Trong tất cả các nghiệp vụ phát sinh hàng ngày tai đơn vị. Hoạt động
giám sát lại quá trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB do chính Lãnh
đạo, kế toán trưởng và các kế toán viên trong đơn vị thực hiện.
Nội dung giám sát:
- Giám sát việc kiểm soát hồ sơ pháp lý ban đầu, thủ tục đăng ký mẫu
dấu chữ ký, thủ tục cam kết chi, tạm ứng các chi phí cũng như hồ sơ yêu cầu
thanh toán của từng dự án.
- Giám sát công tác quản lý vốn được giao điều hành tại đơn vị và tình
hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công.
- Giám sát việc tuân thủ thực hiện các quy định về xây dựng cơ bản theo
luật đầu tư công, luật xây dựng và các văn bản hướng dẫn liên quan của các
bộ phận chuyên môn và của nhà thầu đang giao dịch tại đơn vị.

10
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG
HUYỆN HÒA VANG
2.1. GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ
XÂY DỰNG HUYỆN HÒA VANG
2.1.1. Chứ ă , ệm vụ của Ban quản lý dự á ĐTXD uyện Hòa Vang
Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa Vang được thành lập vào ngày
01/3/2006. Tiền thân là đơn vị trực thuộc Văn phòng HĐND & UBND huyện
Hòa Vang. Đến năm 2014, được UBND huyện Hòa Vang kiện toàn và tổ
chức lại, là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND huyện, có nhiệm vụ giúp
UBND huyện thực hiện việc quản lý, điều hành và triển khai thực hiện đầu tư
các dự án trên địa bàn huyện Hòa Vang về các lĩnh vực chuẩn bị đầu tư các
dự án và triển khai thực hiện các dự án: dân dụng - công nghiệp; giao thông -
thủy lợi; công trình điện và theo các quy định khác của pháp luật.
2.1.2. Cơ ấu tổ chức quản lý của Ban quản lý dự á ĐTXDuyện Hòa
Vang
a. Cơ cấu tổ chức bộ máy
b. Tổ chức bộ máy kế toán
2.2. ĐẶC ĐIỂM, QUY TRÌNH QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CHI ĐẦU
TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY
DỰNG HUYỆN
2.2.1. Đặ đ ểm quản lý vố đầu tƣ XDCB
- Là hoạt động đòi hỏi lượng vốn lớn và nằm đọng lại trong suốt quá
trình thực hiện đầu tư.
-Với mục đích nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư nên hằng năm, đơn
vị luôn tham mưu xây dựng kế hoạch vốn một cách tập trung, bám sát kế
hoạch vốn trung hạn 5 năm. Chính vì vậy, việc bố trí vốn đầu tư định kỳ hằng

11
năm luôn được bố trí tập trung, hiệu quả góp phần quản lý chặt chẽ, công
khai, minh bạch.
- Quản lý vốn đầu tư XDCB tại Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa
Vang là việc căn cứ vào các quy định hiện hành của Nhà nước, thực hiện việc
kiểm soát các hồ sơ, pháp lý có liên quan do các tổ bộ phận và nhà thầu gửi
đến để lập chứng từ chi trả cho đối tượng thụ hưởng.
2.2.2. Quy trình quản lý vố đầu tƣ XDCB ở Ban
Quy trình quản lý vốn đầu tư XDCB ở Ban tuân theo quy trình chung
tại các Nghị định và Thông tư hướng dẫn, được triển khai thực hiện một cách
đồng bộ ở các bộ phận chuyên môn trong đơn vị.
2.3. KHÁI QUÁT MÔI TRƢỜNG KIỂM SOÁT Ở BAN QUẢN LÝ DỰ
ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HUYỆN
Trên cơ sở kế hoạch vốn được giao trong năm. Ban Giám đốc sẽ giao
nhiệm vụ cho Tổ trưởng các tổ bộ phận. Trên cơ sở đó, từng tổ bộ phận có
trách nhiệm triển khai nhiệm vụ cụ thể, phân công nhiệm vụ gắn với quyền lợi
và trách nhiệm cho mỗi cá nhân. Đồng thời đảm bảo sự phối hợp lẫn nhau
giữa các tổ bộ phận trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.
Các hoạt động trên nhằm mực tiêu đảm bảo các dự án giao trong năm
được thực hiện theo đúng tiến độ thời gian, giải ngân vốn đạt kế hoạch trong
phạm vi ngân sách dự án đã được xét duyệt. Đồng thời giúp cho công tác chỉ
đạo điều hành của Ban Giám đốc được bao quát, kịp thời và thông suốt.
2.4. VẬN DỤNG KHUÔN KHỔ KIỂM SOÁT NỘI BỘ ĐỂ ĐÁNH GIÁ THỰC
TRẠNG KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HUYỆN HÒA VANG
2.4.1. Mục tiêu kiểm soát
Để việc kiểm soát chi đầu tư XDCB được hiệu quả, Ban quản lý dự án
ĐTXD huyện Hòa Vang hướng đến 03 mục tiêu chính: mục tiêu tuân thủ,
mục tiêu hoạt động và mục tiêu báo cáo.

12
2.4.2.Nhận diệ và đá á rủi ro trong kiểm s átđầu tƣ XDCB tại
Ban quản lý dự á ĐTXD uyện Hòa Vang
a. Rủi ro trong kiểm soát hồ sơ pháp lý ban đầu
Trong quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB thì khâu kiểm soát hồ sơ
pháp lý ban đầu của dự án là khâu quan trọng nhất và là khâu đối mặt với
nhiều rủi ro nhất, bởi tính phức tạp của hồ sơ pháp lý dự án. Nếu làm tốt được
khâu kiểm soát này thì những khâu tiếp theo trong quy trình sẽ được thực hiện
trôi chảy, thông suốt và đúng quy định. Chính vì vậy, công tác nhận diện và
đánh giá rủi ro trong kiểm soát hồ sơ pháp lý ban đầu luôn được tổ tài chính
kế toán và lãnh đạo đơn vị quan tâm chú trọng.

Nhận diện rủi ro



Đánh giá rủi ro

b. Rủi ro trong kiểm soát hồ sơ tạm ứng và hoàn ứng khối lượng
(thanh toán tạm ứng)





c. Rủi ro trong kiểm soát hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành
Đối với các dự án, đa phần các công việc đều được thực hiện thông qua
hợp đồng, tuy nhiên cũng có những công việc được thực hiện không thông
qua hợp đồng như một số công việc quản lý dự án do đơn vị trực tiếp thực
hiện, hay một số công việc tư vấn được phép tự làm... Chính vì vậy, khi kiểm
soát thanh toán khối lượng hoàn thành cũng sẽ có hai trường hợp để kiểm soát
là kiểm soát thanh toán khối lượng hoàn thành không thông qua hợp đồng và
kiểm soát thanh toán khối lượng hoàn thành thông qua hợp đồng. Và bất kể
trong trường hợp nào cũng sẽ phải đối diện với rất nhiều rủi ro.



- Rủi ro trong thanh toán khối lượng hoàn thành không thông qua hợp
đồng

13
- Rủi ro trong thanh toán khối lượng hoàn thành thông qua hợp đồng:


d. Rủi ro trong kiểm soát đối với những dự án đã có phê duyệt quyết
toán vốn đầu tư hoàn thành


Dự án khi đã được phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành là những
dự án đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng. Trên cơ sở đó, sẽ giúp đơn vị
dễ dàng kiểm soát theo số quyết toán được duyệt của cấp có thẩm quyền. Bên
cạnh đó, cũng tìm tàng nhiều rủi ro nếu cơ quan thẩm định xét duyệt giá trị
quyết toán thấp hơn so với giá trị đã nghiệm thu thanh toán. Cụ thể như:
- Việc xử lý thanh toán lần cuối cùng nhưng nhà thầu chưa thực hiện thủ
tục thanh lý hợp đồng, xuất hóa đơn.
- Thanh toán vượt kế hoạch vốn được giao
- Số tiền thanh toán cho nhà thầu vượt so với giá trị quyết toán được
duyệt.
 Đánh giá rủi ro
2.4.3. Thủ tục kiểm s át đầu tƣ tại Ban quản lý dự á ĐTXD
huyện Hòa Vang
a. Thủ tục kiểm soát hồ sơ pháp lý ban đầu
b. Thủ tục kiểm soát hồ sơ tạm ứng, thu hồi tạm ứng
c.Thủ tục kiểm soát thanh toán khối lượng hoàn thành
d. Thủ tục kiểm soát chi trong trường hợp dự án đã được phê duyệt
quyết toán vốn đầu tư hoàn thành
2.4.4. Hoạt động giám sát tại Ban quản lý dự á ĐTXD uyện Hòa Vang a.
Nội dung giám sát
Tại Ban quản lý, việc giám sát lại quá trình kiểm soát chi đầu tư xây
dựng cơ bản luôn được quan tâm thực hiện với các nội dung cụ thể sau:
- Giám sát lại việc chấp hành các quy định trong quá trình thực hiện nội

14
nghiệp giữa các tổ bộ phận chuyên môn như việc tuân thủ các quy định hiện
hành trong quá trình thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư.
- Giám sát thủ tục kiểm soát thanh toán vốn đầu tư của các kế toán viên
trong quá trình thực hiện kiểm tra, kiểm soát và lập các thủ tục thanh toán vốn
để gửi đến KBNN.
- Giám sát việc thực hiện và tuân thủ các quy định về đầu tư xây dựng cơ
bản
- Giám sát các hoạt động đảm bảo an toàn trong quản lý vốn NSNN.
b. Hoạt động giám sát:
Hoạt động giám sát tại Ban đóng một vai trò quan trọng trong việc quản
lý rủi ro phát sinh tại đơn vị. Hoạt động giám sát lại việc kiểm soát thanh toán
vốn đẩu tư luôn được Lãnh đạo đơn vị quan tâm và chỉ đạo thường xuyên.
- Được thực hiện thường xuyên thông qua việc kiểm tra chéo các nghiệp
vụ phát sinh giao dịch trong ngày giữa các kế toán viên phụ trách, báo cáo kế
toán trưởng, kế toán trưởng là người thực hiện giám sát quá trình kiểm soát ở
khâu cuối cùng.
- Bên cạnh đó chất lượng công tác giám sát chưa đạt được hiệu quả cao,
chưa phát hiện kịp thời các tồn tại, sai sót, những bất cập để đề xuất sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp
- Định kỳ hàng năm đều xây dựng kế hoạch tự kiểm tra, giám sát theo
quý để kịp thời phát hiện những sai sót và có biện pháp hiệu chỉnh kịp thời.
- Ngoài ra, định kỳ Thanh tra chuyên ngành của KBNN Đà Nẵng giám
sát theo kế hoạch của KBNN hàng năm và đột xuất.
Kết quả hoạt động giám sát tại đơn vị đã phát hiện nhiều sai sót trong
quá trình kiểm soát hồ sơ pháp lý ban đầu, hồ sơ đề nghị cam kết chi, điều
chỉnh cam kết chi, hồ sơ tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành.

15
2.4.5. Kết quả hoạt động kiểm soát
Kết quả kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB, cụ thể qua các năm như
sau:
Bảng 2.1. Tổng hợp tình hình thanh toán vốn đầu tư XDCB tại Ban
quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa Vang giai đoạn 2019-2021
(Đơn vị tính: triệu đồng)
Tỷ lệ
Vốn đầu tư đã thanh toán thanh
STT Năm Kế hoạch toán vốn
Trong đó:
vốn đầu tư Tổng số so với kế
Thanh Vốn tạm
qua các năm toán ứng theo hoạch
KLHT chế độ chưa (%)
thu hồi
1
Năm
179.320 168.911 157.504 11.407 94%
2019
2
Năm
396.688 340.014 317.930 22.084 86%
2020
3
Năm
401.744 360.152 350.477 9.675 90%
2021
(Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm của Ban quản lý dự án
ĐTXD huyện Hòa Vang)
2.5. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC KIỂM SOÁT VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG
CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HUYỆN
HÒA VANG
2.5.1. Ƣu đ ểm trong công tác kiểm soát thanh toán vốn
- Việc kịp thời nhận diện các rủi ro trong quá trình kiểm soát hồ sơ giúp
cho đội ngũ kế toán Ban quản lý tăng cường các hoạt động kiểm tra, kiểm

16
soát hồ sơ phát sinh hàng ngày một cách thường xuyên, liên tục.
- Chủ động phối hợp với các tổ bộ phận, nhà thầu trong quá trình kiểm soát
hồ sơ. Kịp thời phát hiện những rủi ro phát sinh, những vướng mắc, khó khăn
trong quá trình kiểm soát.
- Trên cơ sở quy trình kiểm soát, thanh toán dự án sử dụng vốn đầu tư
công qua hệ thống KBNN, đơn vị luôn bám sát thực hiện trong suốt quá trình
kiểm soát chi đầu tư XDCB các dự án tại đơn vị điều hành, đảm bảo sự đầy
đủ, hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ trước khi gửi đến KBNN để kiểm soát tiếp
theo, hạn chế thấp nhất những rủi ro phát sinh, từ đó giúp cho công tác thanh
toán, giải ngân vốn đầu tư công được diễn ra thông suốt và nhanh chóng.
- Thời hạn xử lý giải quyết hồ sơ từ khi tiếp nhận chỉ trong vòng từ một
đến hai ngày tùy theo tính chất phức tạp của từng hồ sơ, góp phần đẩy nhanh
tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.
- Thực hiện kiểm soát thanh toán tạm ứng đúng quy định, số dư tạm ứng
thường xuyên được mở sổ theo dõi, định kỳ cuối mỗi quý thực hiện báo cáo
đến cơ quan KBNN để kiểm tra, đối chiếu. Qua đó, theo dõi chặt chẽ được
tình hình thu hồi các khoản tạm ứng.
- Hồ sơ thanh quyết toán được kiểm soát chặt chẽ trước khi lập chứng từ
chi, việc kiểm soát chứng từ chi cũng được thực hiện khá chặt chẽ, hạn chế
thấp nhất các rủi ro, sai sót có thể xảy ra...
- Hồ sơ pháp lý, hồ sơ thanh toán vốn đầu tư được lưu trữ khoa học, đầy
đủ, thuận tiện cho công tác kiểm tra, giám sát, kiểm toán...
2.5.2. Hạn chế trong công tác kiểm s át đầu tƣ XDCB tại Ban
quản lý dự án huyện Hòa Vang
- Thủ tục nhận diện và đánh giá rủi ro chưa hoàn thiện.
- Chưa có sự chủ động nhận diện các rủi ro ở các tổ bộ phận chuyên môn
(tổ kế hoạch, tổ kỹ thuật, tổ đền bù).
- Chưa xây dựng được chương trình cảnh báo rủi ro tích hợp trên ứng

17
dụng dịch vụ công để có thể kịp thời phát hiện những rủi ro, sai sót có thể xảy
ra trong quá trình kiểm soát.
- Mặc dù hoạt động kiểm tra, rà soát hồ sơ pháp lý ban đầu của dự án
được thực hiện một cách thường xuyên, qua nhiều người, nhiều bộ phận
nhưng đôi khi vẫn không phát hiện được hết các sai sót, các tồn tại trong hồ
sơ.
- Việc giao nhận hồ sơ thanh toán giữa các tổ bộ phận với nhau, giữa nhà
thầu với các tổ bộ phận chưa được thực hiện giao nhận thông qua ký nhận sổ
sách hoặc biên bản bàn giao mà chỉ giao nhận qua hình thức trao tay mà chưa
có phương thức quản lý và kiểm soát việc giao nhận hồ sơ.
- Vốn tạm ứng quá 6 tháng mà không sử dụng hoặc nhà thầu sử dụng sai
mục đích thì sẽ bị thu hồi song chưa có chế tài đủ mạnh nên công tác thu hồi
tạm ứng chưa thật sự phát huy hết hiệu quả.
- Một dự án có thể được bố trí một nguồn vốn và cũng có thể được bố trí
từ nhiều nguồn vốn khác nhau nên việc kiểm soát khi lập chứng từ chi mất rất
nhiều thời gian, nhiều lúc không chú ý nên dễ dẫn đến sai sót xảy ra.
- Một số dự án vướng công tác GPMB nên chưa có mặt bằng thông
tuyến để triển khai thi công, dẫn đến tình trạng chậm triển khai, hợp đồng kéo
dài, ảnh hưởng đến công tác giải ngân vốn.
2.5.3 Nguyên nhân tồn tại và hạn chế
a. Nguyên nhân khách quan
- Đầu tư xây dựng cơ bản là một lĩnh vực phức tạp, liên quan đến nhiều
cấp, nhiều ngành do vậy việc quản lý còn gặp nhiều khó khăn. Sự phức tạp,
đan xen, chồng chéo của hệ thống chính sách, văn bản chế độ về đầu tư xây
dựng cơ bản.
- Cơ chế chính sách của nghiệp vụ kiểm soát chi NSNN thay đổi thường
xuyên, liên tục, chưa đồng bộ, gây khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực
hiện.

18
- Do khối lượng công việc kiểm soát chi NSNN trong đơn vị rất lớn và
ngày càng phức tạp, dù đã có nhiều cải cách, ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động nghiệp vụ, tuy nhiên vẫn chưa thể phát huy hết trong việc
ứng dụng công nghệ thông tin làm ảnh hưởng đến công tác kiểm soát chi đôi
lúc không thể tránh khỏi những rủi ro, sai sót xảy ra.
- Do đặc thù riêng của chi đầu tư XDCB, việc giải ngân ở những quý đầu
năm thường rất chậm và hầu như chưa có khối lượng để giải ngân do đó áp
lực giải ngân thường dồn vào những tháng cuối năm, thời điểm kết thúc niên
độ ngân sách (quý 4 và tháng 1 năm sau).
- Việc giao vốn, điều chỉnh, bổ sung những dự án mới đủ điều kiện để bố
trí vốn triển khai thực hiện trong năm quá nhiều lần, đồng thời để đảm bảo xử
lý những nguồn vốn dư thừa không thể giải ngân cũng như những dự án thiếu
vốn để giải ngân, buộc đơn vị phải trình điều chuyển trong năm theo kế hoạch
cho phép của UBND thành phố và UBND huyện nên đôi lúc khó theo dõi
hoặc theo dõi bị thiếu sót do điều chỉnh, bổ sung, điều chuyển quá nhiều lần
trong năm.
b. Nguyên nhân chủ quan
- Một vài cán bộ chuyên môn có tinh thần trách nhiệm trong công việc
chưa cao, lười nghiên cứu, học tập, cập nhật văn bản mới, Nghị định, thông tư
hướng dẫn chuyên ngành về đầu tư nên dẫn đến sai sót trong công tác tham
mưu.
- Do ảnh hưởng của việc tinh giản biên chế nên việc thiếu đội ngũ cán bộ
phụ trách chuyên môn dẫn đến việc một cán bộ phải kiêm nhiệm thêm nhiều
công việc khác.
- Chưa thật sự phát huy hết việc ứng dụng tin học trong quản lý điều
hành dự án đầu tư XDCB nên hiệu quả chưa thật sự như mong muốn.

19
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT
CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HUYỆN HÒA VANG
3.1. HẠN CHẾ RỦI RO TRONG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XDCB
TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD HUYỆN HÒA VANG
3.1.1. Hoàn thiện về nhận diệ và đá á rủi ro
Hiện nay tại đơn vị chưa có khung quản lý rủi ro trong công tác kiểm
soát chi đầu tư XDCB, do đó giải pháp đặt ra cần phải xây dựng và ban hành
khung quản lý rủi ro, từ đó có những biện pháp khắc phục kịp thời và đưa ra
những phương pháp phòng tránh rủi ro phù hợp.
Trong chi đầu tư XDCB, cần xây dựng được chương trình cảnh báo,
cũng như các công cụ cảnh báo rủi ro bằng công nghệ thông tin, xây dựng bộ
máy thực hiện nhiệm vụ quản lý, kiểm soát rủi ro trong hoạt động chi tại đơn
vị mà đứng đầu là Kế toán trưởng và Giám đốc.
Nâng cấp, triển khai kho dữ liệu và công cụ thống kê, phân tích nghiệp
vụ, xây dựng phương pháp phân tích thông tin rủi ro, nhận diện sai sót phục
vụ cho công tác kiểm soát, thanh toán.
Hiện nay, việc áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản
hướng dẫn để thực hiện kiểm soát, thanh toán vốn đầu tư XDCB quá nhiều,
do nhiều cơ quan ban hành. Do đó, cần phải có sự thống nhất chung giữa các
văn bản Luật để việc nhận diện rủi ro được hạn chế thấp nhất có thể xảy ra.
3.1.2. Hoàn thiện thủ tục kiểm soát thanh toán vố đầu tƣ XDCB tại
Ban quản lý dự á ĐTXD uyện Hòa Vang
a. Về giải pháp hoàn thiện hồ sơ pháp lý ban đầu của dự án
- Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra nội bộ trong đơn vị bằng cách
kiểm tra chéo giữa các kế toán viên để qua đó có thể kịp thời phát hiện và

20
khắc phục những sai sót có thể xảy ra trong quá trình kiểm soát chi và lập
chứng từ thanh toán.
- Nâng cao hơn nữa trình độ chuyên môn của mỗi viên chức, người lao
động trong đơn vị. Từ đó có thể nâng cao chất lượng tham mưu trong việc
thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư dự án.
- Không ngừng trao dồi kiến thức, kĩ năng chuyên môn, thường xuyên
cập nhật các văn bản hướng dẫn, Nghị định, Thông tư mới để kịp thời áp dụng
đúng và đầy đủ trong công tác tham mưu.
- Đơn vị cũng cần có những chế tài gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ
của mỗi viên chức và người lao động đối với những vi phạm hành chính xảy
ra nhằm nâng cao vai trò và tính kỷ luật, kỷ cương đối với viên chức làm công
tác tham mưu.
b. Về giải pháp hoàn thiện hồ sơ tạm ứng và thu hồi tạm ứng
- Cần quy định chặt chẽ hơn nữa về điều kiện và mức tạm ứng, điều kiện
thu hồi tạm ứng cụ thể.
- Tham mưu đề xuất UBND huyện ban hành quy định về thanh toán tạm
ứng đối với chi phí đền bù, GPMB, cần phải yêu cầu Ban GPMB thanh toán
dứt điểm các khoản đã tạm ứng trong thời gian tối đa 3 tháng. Đồng thời tham
mưu, đề xuất UBND huyện có những biện pháp xử lý cụ thể đối với những
nhà thầu tạm ứng vốn nhưng sử dụng sai mục đích, chậm triển khai thi công
để hoàn ứng khối lượng dẫn đến tình trạng lãng phí trong đầu tư, đầu tư
không hiệu quả.
- Đối với tạm ứng chi phí xây lắp, thiết bị, đơn vị nên định kỳ hàng quý
báo cáo UBND huyện đối với những nhà thầu có tạm ứng kéo dài để kịp thời
có hướng chỉ đạo cũng như biện pháp xử lý, tránh để thất thoát, lãng phí vốn
đầu tư XDCB.
- Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát tại hiện trường, đôn
đốc bộ phận kỹ thuật nghiệm thu thanh toán hoàn ứng kịp thời.

21
- Mỗi kế toán viên cần mở sổ theo dõi tình hình tạm ứng cũng như việc
hoàn ứng cho từng dự án,
c. Về giải pháp hoàn thiện thủ tục kiểm soát hồ sơ thanh toán khối
lượng hoàn thành
- Định kỳ hàng tuần, bộ phận kế toán tài chính phối hợp với bộ phận kỹ
thuật cần có những cuộc họp trao đổi chuyên môn trong quá trình xử lý công
việc để có thể nhất quán với nhau trong việc hướng dẫn nhà thầu thực hiện
các hồ sơ, thủ tục có liên quan tránh được tình trạng sai sót phải trả đi trả lại
hồ sơ nhiều lần cho nhà thầu để hoàn thiện.
- Tăng cường công tác tham mưu cho Lãnh đạo UBND huyện trong
việc đánh giá tình hình thanh toán, giải ngân vốn đầu tư; những khó khăn,
vướng mắc đối với từng dự án.
- Tiếp tục thực hiện tốt việc gắn công tác thi đua khen thưởng với kết
quả thực hiện nhiệm vụ nhằm nâng cáo ý thức trách nhiệm của từng viên chức
trong thực thi công vụ.
- Tiếp tục thực hiện tốt việc tham mưu điều chuyển vốn sang những dự
án khác đối với những dự án chậm triển khai, triển khai không đúng tiến độ
hợp đồng đã kí kết, vừa góp phần đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, vừa
tránh được tình trạng ứ đọng vốn.
d. Giải pháp hoàn thiện thủ tục kiểm soát khi đã có phê duyệt quyết
toán dự án hoàn thành
Ngay sau khi dự án được phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành,
cần tập trung kiểm tra, rà soát xem có chi phí nào đã thanh toán vượt phải thu
hồi hay không để kịp thời đôn đốc thu hồi ngay. Đồng thời rà soát lại kế
hoạch vốn bố trí cho dự án để có đề xuất bố trí kịp thời tất toán dự án hoàn
thành.
Tiếp tục thực hiện tốt việc quy định cụ thể mức thanh toán tối đa đối với
từng hợp đồng như hiện nay đang thực hiện, góp phần hạn chế được tình

22
trạng số vốn đã thanh toán cao hơn số quyết toán được duyệt.
Kịp thời đề xuất tham mưu với Lãnh đạo UBND huyện trong việc bố trí
vốn đối với những dự án đã có phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành,
nhằm tránh tình trạng nợ đọng XDCB kéo dài nhiều năm.
3.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG TRONG KIỂM
SOÁT CHI ĐẦU TƢ XDCB TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD
HUYỆN HÒA VANG
- Tham mưu xây dựng việc ứng dụng công nghệ thông tin để có thể
nâng cao hiệu quả cảnh báo giám sát đối với từng dự án, từng nguồn vốn góp
phần hạn chế thấp nhất tình trạng sai sót có thể xảy ra.
- Nên bố trí cán bộ thực hiện nhiệm vụ giám sát, hậu kiểm toàn bộ hồ
sơ XDCB tại đơn vị trước khi đưa vào chỉnh lý lưu trữ.

23
KẾT LUẬN
Hoàn thiện kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB qua KBNN đã và đang là
một trong những vấn đề quan trọng trong quá trình cải cách hệ thống tài chính
tiền tệ của nước ta hiện nay. Hoạt động đầu tư XDCB và công tác kiểm soát
chi đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN là một lĩnh vực nhạy cảm, phạm vi
rộng và được nhà nước xã hội đặc biệt quan tâm. Trong thời gian qua, cơ chế,
chính sách về đầu tư XDCB và kiểm soát chi xây dựng cơ bản nguồn vốn
NSNN đã ngày càng được hoàn thiện và đi vào nề nếp. Tuy nhiên, đối với
kiểm soát chi NSNN nói chung, kiểm soát chi đầu tư XDCB nói riêng đã
được đơn vị xác định là một trong những nội dung trọng tâm cần được tiếp
tục nghiên cứu, hoàn thiện hơn. Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa Vang là
một đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND huyện, có chức năng quản lý điều
hành các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn Huyện. Thành công trong
công tác kiểm soát tại Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa Vang, hạn chế
thấp nhất hoặc không có rủi ro sai sót xảy ra sẽ góp phần thành công của hệ
thống KBNN tại huyện Hòa Vang. Từ đó góp phần đẩy nanh giải ngân vốn
đầu tư công và sử dụng nguồn vốn đầu tư ngày càng hiệu quả hơn.
Từ việc phân tích thực trạng trong công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB
tại Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa Vang cùng những hạn chế được chỉ
ra, tác giả đã đề xuất những giải pháp cụ thể bao gồm: hoàn thiện về nhận
diện và đánh giá rủi ro, hoàn thiện về thủ tục kiểm soát tạm ứng, thu hồi tạm
ứng, thủ tục kiểm soát thanh toán khối lượng hoàn thành, thủ tục kiểm soát
khi có phê duyệt quyết toán hoàn thành góp phần hoàn thiện hơn công tác
kiểm soát chi đầu tư XDCB tại Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Hòa Vang.

Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hòa Vang.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hòa Vang.doc

Similar to Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hòa Vang.doc (20)

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hòa Vang.doc