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La Fattura Elettronica per la P.A. 
Oneri e prospettive per gli ingegneri 
Ing. Mar co Avez zù Pignatel l i 
Ing. Gabr iele Tos chet t i 
Rovigo 3 ottobre 2014 
Ordine degli ingegneri della provincia di Rovigo 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 1
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 2 
Agenda 
 Fattura elettronica PA: normativa, decorrenze, attori 
coinvolti, obblighi 
 Firma elettronica e conservazione sostitutiva 
 Fattura elettronica PA: Modalità operative 
 Strumenti gratuiti e strumenti disponibili sul mercato a 
confronto 
 Domande e Risposte e Test di Apprendimento
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 3 
Normativa 
Direttive europee: 
 Direttiva 2010/45/UE 
 Direttiva 2006/112/CE 
 Direttiva 2001/115/CE 
Legge Finanziaria 2008: commi 209-214 obbligo di fatturazione 
elettronica alla PA 
Decreto “Salva Italia” (Legge 214/201modifiche alla LF 2008 
Legge di Stabilità 2013: commi 324-335 modifiche al DPR 633/1972 
(Decreto IVA) 
Decreto MEF n. 55/2013 – Regolamento regole tecniche e decorrenza 
obbligo su emissione, trasmissione, conservazione archiviazione 
Circolare MEF 31 marzo 2014, n. 1 e Nota MIUR prot. 3359 del 
17/04/2014 (contenente il CODICE UNIVOCO I.P.A.) 
Decreto 66/2014 Misure urgenti contenenti semplificazioni in materia di 
fatturazione elettronica e conservazione sostitutiva
Finanziaria 2008: l’obbligo della fattura elettronica nei rapporti con la PA 
Secondo Il DM 55/2013 Ministeri, Agenzie 
fiscali ed Enti nazionali di previdenza e 
assistenza sociale saranno i primi ad 
adeguarsi entro 12 mesi (art.6 c.2) 
Dal 6 giugno 2014 queste PA non potranno 
accettare le fatture emesse o trasmesse in 
forma cartacea 
Dal 6 settembre 2014 le stesse non potranno 
procedere al pagamento dei propri fornitori, 
neppure parziale, fino all'invio del 
documento in forma elettronica. 
Per le altre PA (DL n. 66 24 aprile 2014) il 
termine per l’adozione della FE è anticipato il 
31 marzo 2015 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 4 
Normativa
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 5 
Lo scenario
Infrastruttura 
pronta 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 6 
Lo scenario 
Delle 5 milioni di imprese 
italiane 
Circa 2 milioni sono 
fornitrici della PA 
Il volume delle fatture 
scambiate è circa 
60 milioni l’anno 
Per un importo di oltre 
135 miliardi 
L’introduzione della fattura elettronica porterebbe a risparmi per 1,6 miliardi di euro annui. 
Se fosse integrata ai pagamenti elettronici i risparmi sarebbero 6,5 miliardi di euro annui* 
* Fonte : Osservatori ICT  Management– Politecnico di Milano
Definizione Fattura Elettronica (PA) 
La FatturaPA è una fattura elettronica ai sensi dell'articolo 21, comma 1, del DPR 
633/72 ed è la sola tipologia di fattura accettata dalle Amministrazioni che, 
secondo le disposizioni di legge, sono tenute ad avvalersi del Sistema di 
Interscambio. 
La FatturaPA ha le seguenti caratteristiche: 
1) Il contenuto è rappresentato, in un file XML (eXtensible Markup Language), 
secondo il formato della fatturaPA. Questo formato è l' unico accettato dal 
Sistema di Interscambio. 
2) l' autenticità dell' origine e l' integrità del contenuto sono garantite tramite l' 
apposizione della firma elettronica qualificata di chi emette la fattura, 
3) la trasmissione è vincolata alla presenza del codice identificativo univoco 
dell'ufficio destinatario della fattura riportato nell' Indice delle Pubbliche 
Amministrazioni. 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 7
Il sistema e gli attori coinvolti 
Dati 
monitoraggio 
finanza pubblica 
Fattura 
elettronica 
Fattura 
elettronica 
Notifiche e 
riscontri 
Pubblica Amministrazione 
Unità Organizzative 
Sistemi 
gestional 
i 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 8 
Operatori 
Economici 
Sistema di 
Interscambio 
Notifiche e 
Dati 
monitoraggio 
finanza pubblica 
Fattura 
elettronica 
Notifica 
Ragioneria Generale dello Stato 
Sistemi 
documentali 
Conservazione 
Sostitutiva 
Protocollo 
Fattura 
elettronica 
Codice univoco 
Ufficio 
destinatario 
Agenzia delle entrate 
(Gestore SDI) 
Notifiche e 
riscontri 
INTERMEDIARI 
INTERMEDIARI 
Sogei S.p.a. 
Ministero Economie e 
delle Finanze 
Aggiornamento ogni 6 mesi 
Coordinamento SDI 
Sviluppo SDI
Uffici destinatari 
• Identificazione uffici deputati 
in via esclusiva alla ricezione 
delle fatture elettroniche 
• Inserimento degli uffici 
identificati nell’Indice PA per 
l’assegnazione del codice 
univoco ufficio 
• Inserimento nell’Indice dei 
servizi di fatturazione 
elettronica associati agli uffici 
e aggiornamento periodico 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 9
Uffici destinatari – se non ….. 
Non c’è comunicazione dalla PA al fornitore 
 il fornitore effettua una ricerca della PA cliente sul Portale IPA (es. chiave di 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 10 
ricerca: Codice Fiscale) 
La PA è presente in IPA ma non c’è identificazione univoca 
(es. estrazione di più uffici della stessa PA) 
 il fornitore invia la fattura, tramite SdI, alla PA centrale di riferimento a cui 
è stato associato un codice ufficio detto “padre” 
La PA non è presente in IPA 
 il fornitore invia la fattura allo SdI con un codice di default predefinito, 
cosiddetto “999999” 
 lo SdI, verificata l’assenza in IPA della PA, trasmette al fornitore una 
“Attestazione di avvenuta trasmissione della fattura con impossibilità di 
recapito” 
 il fornitore invia l’Attestazione direttamente alla PA tramite canale telematico 
(es. e-mail)
Specifiche tecniche Fattura P.A. 
La fattura, deve rispettare il tracciato record definito dall’Agenzia 
delle Entrate. 
ATTENZIONE: Il file xml non contiene solo dati contabili, ma anche 
informazioni «Logistiche» : 
• n.Ddt 
La fattura si considera 
emessa alla data della 
• Causale del trasporto 
sua trasmissione 
• Numero colli 
• Cod.Articolo 
• Descrizione articolo 
CIG - sempre 
• Qtà 
CUP - se previsto 
• Peso 
Mancanza 
• Importo 
• … 
Divieto di Pagamento ! 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 11
Specifiche tecniche Fattura P.A. 
Ogni file FatturaPA trasmesso al Sistema di Interscambio deve essere 
firmato dal soggetto che emette la fattura tramite un certificato di 
firma qualificata. 
La firma è necessaria in quanto garantisce: 
- l’integrità delle informazioni contenute nella fattura; 
- l’autenticità dell’emittente 
Per dotarsi di un certificato di firma qualificata è necessario rivolgersi 
auno dei certificatori presenti nell’ elenco dei certificatori autorizzati 
pubblicato sul sito dell'Agenzia per l'Italia Digitale. 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 12
Specifiche tecniche Fattura P.A. 
Qualora ci si avvalga di un Intermediario per il servizio di 
fatturazione elettronica, chi deve firmare digitalmente il 
documento? 
“Per ciascuna operazione imponibile il soggetto che effettua la 
cessione del bene o la prestazione del servizio emette fattura, anche 
sotto forma di nota, conto, parcella e simili, o, ferma restando la sua 
responsabilità, assicura che la stessa sia emessa, per suo conto, dal 
cessionario o dal committente ovvero da un terzo”. 
Pertanto se ci si avvale di un intermediario per l'emissione della 
fattura (emissione e non semplice trasmissione), sarà costui, in 
quanto soggetto emittente, a firmare digitalmente il documento, ma 
la responsabilità fiscale resta in capo al cedente prestatore 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 13
Invio alla P.A. 
Una volta emessa la fattura, come farla pervenire in modo corretto 
all’ente cliente? 
?????? 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 14
Invio alla P.A. 
La fattura, una volta emessa, puo’ essere inviata: 
• direttamente al Sistema di Interscambio che poi la invierà 
all’azienda cliente 
• tramite intermediario al Sistema di Interscambio 
Intermediario 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 15
MODALITÀ TRASMISSIONE FATTURE A SDI (ALL. A, DM 55/2013) 
 posta elettronica certificata (PEC) 
Non necessita di 
autorizzazione 
preventiva 
 via internet tramite l’applicazione messa a disposizione sul sito 
Credenziali 
Entratel o 
Fisconline 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 16 
www.fatturapa.gov.it 
 tramite servizi di cooperazione applicativa su rete internet con 
protocollo HTTPS 
 tramite servizi di cooperazione applicativa tramite Sistema Pubblico 
di Connettività (SPC) 
 trasmissione dati tra terminali remoti tramite protocollo FTP 
Necessitano di 
autorizzazione 
preventiva 
Invio alla P.A.
Flusso dei dati (1/2) 
1. Il fornitore predispone la fattura e ne genera il corrispondente file «xml» 
2. Il file xml viene firmato dall’azienda emittente 
(OPZ: Il file viene inviato all’intermediario che lo firma ) 
3. Il file viene inviato al Sistema di Interscambio (SdI) 
4. Il SdI associa al file un codice proprio e univoco e lo comunica al 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 17 
trasmittente 
5. Se il file risulta non formalmente corretto, il SdI inoltra una ricevuta di 
scarto al trasmittente 
6. Se è corretto, invia un msg di «File corretto» e inoltra la fattura al 
cliente P.A. 
7. Nel caso di invio effettuato alla P.A. correttamente, viene inviato al 
trasmittente un ulteriore msg di avvenuta ricezione da parte della P.A. I 
msg vengono elaborati entro 24-48 ore (Invio automatico- Invio PEC)
Flusso dei dati (2/2) 
8. Se l’invio al destinatario P.A. non va a buon fine, il SdI invia al 
trasmittente un msg di mancata consegna. 
9. Se entro 15 gg. non è ancora riuscito ad inviare il documento alla P.A. 
invia al destinatario un msg di definitiva mancata consegna. Se quindi il 
destinatario è irraggiungibile, i fornitori sono autorizzati ad effettuare il 
reinvio del file (pdf e xml) tramite PEC. 
10.Il SdI entro 15 gg dall’avvenuto invio della fattura alla P.A. deve ricevere 
l’accettazione del documento da parte della P.A., che lo inoltra al 
fornitore. Se non viene accettato, viene inviato un msg di «Scarto» del 
documento. 
11.Iter completatoDecorrenza termini Conservazione sostitutiva 
Si tenga presente, che se entro i termini, la P.A. non invia l’accettazione 
del documento, vale il silenzio assenso, e quindi il documento si intende 
accettato. 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 18
4,5 
Flusso dei dati 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 19 
1 2 
3 6 
6 7 
9, 10 
Conservazione 
sostitutiva 
Conservazione 
sostitutiva
Controlli del SDI 
Le tipologie di controllo mirano a verificare: 
 Nomenclature ed unicità del file trasmesso 
 Integrità del documento 
 Autenticità del certificato di firma 
 Conformità del formato fattura 
 Validità del contenuto della fattura 
 Unicità della fattura 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 20
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 21 
Notifiche SDI 
RICEVUTA DI CONSEGNA PA ha ricevuto correttamente la fattura 
NOTIFICA DI MANCATA CONSEGNA PA non ha ricevuto la fattura, SdI proverà 
l’inoltro per periodo di tempo prefissato (10 giorni) 
NOTIFICA DI SCARTO Fattura non formalmente corretta 
ATTESTAZIONE IMPOSSIBILITÀ RECAPITO  Fattura non recapitabile per causa non 
imputabile al fornitore, che si mette in contatto diretto con la PA cliente 
NOTIFICA ESITO FATTURA Se PA notifica accettazione/rifiuto fattura entro 15 
giorni 
NOTIFICA DECORRENZA TERMINISe PA non notifica accettazione/rifiuto fattura 
decorsi 15 giorni
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 22 
Schema
Il tempo massimo intercorrente tra il momento in cui la fattura è 
a disposizione del SDI ed il momento in cui il SDI trasmette, e 
quindi mette a disposizione, la stessa al destinatario 
(Amministrazione o terzo ricevente) viene garantito un tempo 
massimo pari ad: 
Ore 48 per il servizio PEC 
Ore 24 per tutti gli altri servizi 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 23 
Tempi del SDI
In sintesi: la fattura elettronica PA 
 Non è facoltativa ma obbligatoria 
 Non è possibile utilizzare un tracciato della fattura proprietario 
ma quello descritto dalla Sogei 
 Non è possibile scegliere la modalità per definire integrità e 
autenticità in quanto la fattura DEVE essere firmata digitalmente 
 Non è possibile scegliere il sistema di trasmissione ma è 
necessario veicolare la fattura tramite lo SDI 
 Viene previsto nella fattura un ulteriore elemento obbligatorio: il 
codice IPA 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 24
Firma elettronica / digitale 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 25
Firma elettronica / digitale 
La Firma Digitale è l'equivalente elettronico di una firma apposta 
su carta e ne assume lo stesso valore legale. 
E' associata ad un documento informatico e lo arricchisce di 
informazioni che ne attestano l'integrità, l'autenticità e la non 
ripudiabilità dello stesso. 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 26
Firma elettronica / digitale 
La firma digitale usa la crittografia asimmetrica come strumento. 
La firma digitale si prefigge i seguenti obiettivi: 
certezza del sottoscrittore 
non modificabilità del messaggio originale 
il sottoscrittore non può negare di aver 
firmato, nè il ricevente di disconoscere la 
firma del sottoscrittore 
AUTENTICITA’ 
INTEGRITA’ 
Eventualmente la certezza del momento in cui è stata apposta l’apposita 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 27 
NON RIPUDIO 
MARCA TEMPORALE
Che cosa è la firma elettronica? 
La firma digitale ed elettronica sono il mezzo per garantire l'integrità 
del file firmato e la paternità del sottoscrittore. 
4 tipi di firma normata 
FIRMA DIGITALE 
Il documento ha la stessa valenza giuridica di quello autografo 
 FIRMA ELETTRONICA 
Garantisce l’autenticità 
 FIRMA ELETTRONICA AVANZATA 
Garantisce autenticità e integrità 
 FIRMA ELETTRONICA QUALIFICATA 
Garantisce autenticità e integrità 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 28
Che cosa è la firma elettronica? 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 29 
Firma Elettronica 
La Firma Elettronica è definita come l'insieme dei dati in forma 
elettronica, allegati oppure connessi tramite associazione logica ad 
altri dati elettronici, utilizzati come metodo di identificazione 
informatica. 
Definizione generica , ad es. 
 un normalissimo PIN abbinato a una carta magnetica 
 credenziali di accesso costituite da nome utente e password 
Valore probatorio del documento informatico su cui è apposta 
questa tipologia di firma è rimessa alla decisione del giudice che 
dovrà tenere conto, caso per caso, delle sue caratteristiche oggettive 
di qualità, sicurezza, integrità e immodificabilità.
Che cosa è la firma elettronica? 
Firma Elettronica Avanzata 
La Firma Elettronica Avanzata, è definita come un insieme di dati in 
forma elettronica allegati oppure connessi a un documento 
informatico che consentono l'identificazione del firmatario del 
documento e garantiscono la connessione univoca al firmatario, 
creati con mezzi sui quali il firmatario può conservare un controllo 
esclusivo, collegati ai dati ai quali detta firma si riferisce in modo da 
consentire di rilevare se i dati stessi siano stati successivamente 
modificati. 
Tipico esempio è la firma su tablet. 
Firma Elettronica Avanzata = Firma 
Elettronica con alcune 
caratteristiche di sicurezza 
aggiuntive. 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 30
Che cosa è la firma elettronica? 
Firma Elettronica Qualificata 
La Firma Elettronica Qualificata è la Firma Elettronica Avanzata 
basata su un certificato qualificato e realizzata mediante un 
dispositivo sicuro per la creazione della firma. 
Tipico esempio è il token o la smart card 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 31
Che cosa è la firma elettronica? 
Firma Digitale 
Firma Digitale:un particolare tipo di Firma Elettronica Avanzata 
basata su un certificato qualificato e su un sistema di chiavi 
crittografiche, una pubblica e una privata, correlate tra loro, che 
consente al titolare tramite la chiave privata e al destinatario tramite 
la chiave pubblica, rispettivamente, di rendere manifesta e di 
verificare la provenienza e l'integrità di un documento informatico o 
di un insieme di documenti informatici. 
il mezzo più usato è il token o la smart card 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 32
Chi rilascia la Firma Digitale 
La Firma Digitale viene rilasciata da un Ente Certificatore. 
Ruolo Ente Certificatore: 
• Rilascia, gestisce, pubblica e revoca i certificati; 
• Certifica la chiave pubblica di un soggetto; 
• Rende certa l'identità del soggetto fisico che ha generato una 
firma, assicurando la corrispondenza tra il titolare e la sua chiave 
pubblica 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 33
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 34 
Riassumendo 
(fonte: Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione)
Servizi ausiliari: la marcatura temporale 
La marcatura temporale può essere richiesta alla TSA (Time Stamping 
Authority) secondo un preciso protocollo: 
 L'utente calcola l'impronta del documento (hash del documento) e 
l'invia al server della TSA. 
 Il server della TSA riceve l'impronta, ne definisce il riferimento alla 
data/ora corrente e firma digitalmente la combinazione dei due dati. 
L'utente, una volta ricevuta la marca temporale, la conserva verificando: 
• la firma e il certificato della TSA 
• l'impronta contenuta nella marca temporale affinché corrisponda a 
quella inviata nella richiesta. 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 35
La conservazione sostitutiva 
IL DOCUMENTO ANALOGICO 
è un oggetto materiale 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 36 
è originale 
è un oggetto immateriale 
ogni copia è un originale
La conservazione sostitutiva 
Per le fatture elettroniche deve essere adottata la conservazione 
elettronica 
La fatturaPA deve quindi essere conservata secondo le linee guida e 
le regole tecniche predisposte dall’agenzia per l’Italia digitale (D.Lgs 
82 7/3/2005,DM 23/1/2004) 
Le fatture diverse da quelle elettroniche possono essere 
conservate in modo «tradizionale» purchè siano annotate in 
apposito registro sezionale e numerate progressivamente con una 
distinta serie numerica 
Nota: per ogni singolo cliente/fornitore deve essere eseguita 
un’unica modalità di conservazione per l’intero periodo di imposta, 
in modo che le fatture emesse/ricevute risultino annotate tutte 
nello stesso registro. 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 37
La conservazione sostitutiva 
PROCESSO di CONSERVAZIONE dei 
TERMINI PER LA CONSERVAZIONE 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 38 
Ogni 15 giorni 
per le fatture 
Ogni anno 
per gli altri documenti 
- avviene previa memorizzazione 
- termina con la sottoscrizione elettronica 
e l’apposizione della marca temporale 
- sull’INSIEME DEI DOCUMENTI o 
- su EVIDENZA INFORMATICA contenente 
impronta dei documenti 
da parte del 
RESPONSABILE 
DELLA 
CONSERVAZIONE 
documenti informatici
La conservazione sostitutiva 
ARCHIVIAZIONE può essere propedeutica alla CONSERVAZIONE ma non è necessaria 
CONSERVAZIONE consente la tenuta nel tempo dei documenti e scritture contabili 
A FINI PROBATORI E DI OPPONIBILITA’ A TERZI 
PROCESSO di CONSERVAZIONE dei 
documenti informatici 
Creazione e memorizzazione del documento fiscale su supporto informatico 
Apposizione della firma elettronica qualificata 
Apposizione della marca temporale 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 39
La conservazione sostitutiva 
OCR-ICR 
Dischi Ottici 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 40 
Documento 
elettronico 
Documento 
cartaceo 
Scansione 
Metadatazione 
Archiviazione
La conservazione sostitutiva - requisiti 
Rispetto dei tempi stabiliti dalla normativa 
Garanzia delle misure di sicurezza logica ed informatica 
Garanzia della leggibilità nel tempo dei supporti 
Tracciatura delle operazioni 
Copie di sicurezza 
Archivio dei programmi 
Funzionalità di ricerca secondo vari parametri 
Indicazioni obbligatorie per la fatturazione 
Integrazione con il sistema di gestione dei flussi documentali 
Garanzia di esibizione su richiesta dei documenti conservati 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 41
La conservazione sostitutiva - requisiti 
Si deve identificare il Responsabile della Conservazione 
Sostitutiva che ha il compito di apporre al termine del processo la 
propria firma digitale e la marca temporale, attestandone il 
corretto svolgimento. 
Egli dovrà rendersi garante della corretta gestione dell’archivio 
secondo principi di sicurezza stabiliti e documentati, adottando 
procedure di tracciabilità in modo tale da garantire la corretta 
conservazione, l'accessibilità al singolo documento la sua 
esibizione nei confronti del soggetto per cui opera delle autorità 
fiscali. 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 42
La conservazione sostitutiva - Cosa 
 Fatture Attive E Passive 
 Libro Giornale, Libro Degli Inventari, Libro Dei Cespiti, Registro 
Dei Corrispettivi, Mastri, Registro Di Carico E Scarico (Etc.) 
 Registri Iva (Delle Vendite, Degli Acquisti, Riepilogativo) 
 Modulistica Relativa Ai Pagamenti (F24, F23, Bollettini C/C, Etc.) 
 Bilancio D’Esercizio 
 Contratti (Proposte, Inviti A Proporre, Accettazioni) 
 Solleciti Di Pagamento, Estratti Conto, Avvisi, Lettere E Fax In 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 43 
Genere 
 Documento Di Trasporto, Bolla Di Accompagnamento
La conservazione sostitutiva – Cosa 
 Dichiarazioni Dei Redditi, Irap, Iva E Sostituti 
 Cedolini Paga e Libri Sociali Elencati All’Art. 2421 C.C. 
 Distinte Meccanografiche Di Fatturazione (Bollette) 
 Le Scritture e i documenti rilevanti ai fini tributari nel settore 
doganale, delle accise e delle imposte di consumo competenti 
l’Agenzia Delle Dogane (Es. Bolla Doganale) 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 44
Acquisizione 
Verifica 
Organizzazione 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 45 
Riassumendo 
Responsabile 
Conservazione 
Firma digitale 
Indicazione temporale 
Esibizione
Semplificazione DM 17 giugno 2014) 
 Eliminazione del vincolo dei 15 giorni per la conservazione delle 
fatture, i documenti potranno essere conservati entro l’anno 
successivo a quello in cui sono stati emessi. 
 Eliminazione della comunicazione annuale delle impronte all’Agenzia 
delle Entrate e sostituzione dell’adempimento con l’indicazione che si 
effettua la conservazione elettronica dei documenti nella 
dichiarazione dei redditi. 
 Eliminazione del divieto di conservazione dei documenti doganali e 
relativi alle accise che finora erano esclusi dalla conservazione e che 
quindi dovevano essere conservati in forma cartacea, ora gli interi 
cicli attivo e passivo possono essere dematerializzati completamente. 
 Semplificazione estrema del pagamento dei bolli sia per i libri e i 
registri che per le fatture superiori ai 77 euro che non abbiano 
esposizione di IVA. Ora i bolli sono dovuti a consuntivo e devono 
essere pagati entro centoventi giorni dalla chiusura dell’esercizio in 
cui sono stati utilizzati. 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 46
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 47 
Outsourcing 
Secondo quanto stabilito dall’art. 5 della delibera CNIPA n. 
11/2004, le aziende possono affidare in tutto o in parte la 
funzione di conservazione documentale sostitutiva in 
outsourcing. 
Intermediario
Piattaforma certificazione crediti 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 48
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 49 
fatturapa
AgID (ex digIT) 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 50
acquistinretepa 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 51
Question time 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 52
Strumenti a disposizione 
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 53
Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 54 
Grazie 
Ing. Mar co Av ez zù Pignate l l i 
mar co@av ez zu. i t 
Ing. Gabr i e l e Tos chet t i 
gabr i e l e@tos chet t i . com 
www. s inaps inet . i t

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Fatturazione elettronica pa (fatturaPA) - Ordine ingegneri Rovigo

  • 1. La Fattura Elettronica per la P.A. Oneri e prospettive per gli ingegneri Ing. Mar co Avez zù Pignatel l i Ing. Gabr iele Tos chet t i Rovigo 3 ottobre 2014 Ordine degli ingegneri della provincia di Rovigo Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 1
  • 2. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 2 Agenda Fattura elettronica PA: normativa, decorrenze, attori coinvolti, obblighi Firma elettronica e conservazione sostitutiva Fattura elettronica PA: Modalità operative Strumenti gratuiti e strumenti disponibili sul mercato a confronto Domande e Risposte e Test di Apprendimento
  • 3. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 3 Normativa Direttive europee: Direttiva 2010/45/UE Direttiva 2006/112/CE Direttiva 2001/115/CE Legge Finanziaria 2008: commi 209-214 obbligo di fatturazione elettronica alla PA Decreto “Salva Italia” (Legge 214/201modifiche alla LF 2008 Legge di Stabilità 2013: commi 324-335 modifiche al DPR 633/1972 (Decreto IVA) Decreto MEF n. 55/2013 – Regolamento regole tecniche e decorrenza obbligo su emissione, trasmissione, conservazione archiviazione Circolare MEF 31 marzo 2014, n. 1 e Nota MIUR prot. 3359 del 17/04/2014 (contenente il CODICE UNIVOCO I.P.A.) Decreto 66/2014 Misure urgenti contenenti semplificazioni in materia di fatturazione elettronica e conservazione sostitutiva
  • 4. Finanziaria 2008: l’obbligo della fattura elettronica nei rapporti con la PA Secondo Il DM 55/2013 Ministeri, Agenzie fiscali ed Enti nazionali di previdenza e assistenza sociale saranno i primi ad adeguarsi entro 12 mesi (art.6 c.2) Dal 6 giugno 2014 queste PA non potranno accettare le fatture emesse o trasmesse in forma cartacea Dal 6 settembre 2014 le stesse non potranno procedere al pagamento dei propri fornitori, neppure parziale, fino all'invio del documento in forma elettronica. Per le altre PA (DL n. 66 24 aprile 2014) il termine per l’adozione della FE è anticipato il 31 marzo 2015 Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 4 Normativa
  • 5. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 5 Lo scenario
  • 6. Infrastruttura pronta Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 6 Lo scenario Delle 5 milioni di imprese italiane Circa 2 milioni sono fornitrici della PA Il volume delle fatture scambiate è circa 60 milioni l’anno Per un importo di oltre 135 miliardi L’introduzione della fattura elettronica porterebbe a risparmi per 1,6 miliardi di euro annui. Se fosse integrata ai pagamenti elettronici i risparmi sarebbero 6,5 miliardi di euro annui* * Fonte : Osservatori ICT Management– Politecnico di Milano
  • 7. Definizione Fattura Elettronica (PA) La FatturaPA è una fattura elettronica ai sensi dell'articolo 21, comma 1, del DPR 633/72 ed è la sola tipologia di fattura accettata dalle Amministrazioni che, secondo le disposizioni di legge, sono tenute ad avvalersi del Sistema di Interscambio. La FatturaPA ha le seguenti caratteristiche: 1) Il contenuto è rappresentato, in un file XML (eXtensible Markup Language), secondo il formato della fatturaPA. Questo formato è l' unico accettato dal Sistema di Interscambio. 2) l' autenticità dell' origine e l' integrità del contenuto sono garantite tramite l' apposizione della firma elettronica qualificata di chi emette la fattura, 3) la trasmissione è vincolata alla presenza del codice identificativo univoco dell'ufficio destinatario della fattura riportato nell' Indice delle Pubbliche Amministrazioni. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 7
  • 8. Il sistema e gli attori coinvolti Dati monitoraggio finanza pubblica Fattura elettronica Fattura elettronica Notifiche e riscontri Pubblica Amministrazione Unità Organizzative Sistemi gestional i Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 8 Operatori Economici Sistema di Interscambio Notifiche e Dati monitoraggio finanza pubblica Fattura elettronica Notifica Ragioneria Generale dello Stato Sistemi documentali Conservazione Sostitutiva Protocollo Fattura elettronica Codice univoco Ufficio destinatario Agenzia delle entrate (Gestore SDI) Notifiche e riscontri INTERMEDIARI INTERMEDIARI Sogei S.p.a. Ministero Economie e delle Finanze Aggiornamento ogni 6 mesi Coordinamento SDI Sviluppo SDI
  • 9. Uffici destinatari • Identificazione uffici deputati in via esclusiva alla ricezione delle fatture elettroniche • Inserimento degli uffici identificati nell’Indice PA per l’assegnazione del codice univoco ufficio • Inserimento nell’Indice dei servizi di fatturazione elettronica associati agli uffici e aggiornamento periodico Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 9
  • 10. Uffici destinatari – se non ….. Non c’è comunicazione dalla PA al fornitore il fornitore effettua una ricerca della PA cliente sul Portale IPA (es. chiave di Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 10 ricerca: Codice Fiscale) La PA è presente in IPA ma non c’è identificazione univoca (es. estrazione di più uffici della stessa PA) il fornitore invia la fattura, tramite SdI, alla PA centrale di riferimento a cui è stato associato un codice ufficio detto “padre” La PA non è presente in IPA il fornitore invia la fattura allo SdI con un codice di default predefinito, cosiddetto “999999” lo SdI, verificata l’assenza in IPA della PA, trasmette al fornitore una “Attestazione di avvenuta trasmissione della fattura con impossibilità di recapito” il fornitore invia l’Attestazione direttamente alla PA tramite canale telematico (es. e-mail)
  • 11. Specifiche tecniche Fattura P.A. La fattura, deve rispettare il tracciato record definito dall’Agenzia delle Entrate. ATTENZIONE: Il file xml non contiene solo dati contabili, ma anche informazioni «Logistiche» : • n.Ddt La fattura si considera emessa alla data della • Causale del trasporto sua trasmissione • Numero colli • Cod.Articolo • Descrizione articolo CIG - sempre • Qtà CUP - se previsto • Peso Mancanza • Importo • … Divieto di Pagamento ! Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 11
  • 12. Specifiche tecniche Fattura P.A. Ogni file FatturaPA trasmesso al Sistema di Interscambio deve essere firmato dal soggetto che emette la fattura tramite un certificato di firma qualificata. La firma è necessaria in quanto garantisce: - l’integrità delle informazioni contenute nella fattura; - l’autenticità dell’emittente Per dotarsi di un certificato di firma qualificata è necessario rivolgersi auno dei certificatori presenti nell’ elenco dei certificatori autorizzati pubblicato sul sito dell'Agenzia per l'Italia Digitale. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 12
  • 13. Specifiche tecniche Fattura P.A. Qualora ci si avvalga di un Intermediario per il servizio di fatturazione elettronica, chi deve firmare digitalmente il documento? “Per ciascuna operazione imponibile il soggetto che effettua la cessione del bene o la prestazione del servizio emette fattura, anche sotto forma di nota, conto, parcella e simili, o, ferma restando la sua responsabilità, assicura che la stessa sia emessa, per suo conto, dal cessionario o dal committente ovvero da un terzo”. Pertanto se ci si avvale di un intermediario per l'emissione della fattura (emissione e non semplice trasmissione), sarà costui, in quanto soggetto emittente, a firmare digitalmente il documento, ma la responsabilità fiscale resta in capo al cedente prestatore Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 13
  • 14. Invio alla P.A. Una volta emessa la fattura, come farla pervenire in modo corretto all’ente cliente? ?????? Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 14
  • 15. Invio alla P.A. La fattura, una volta emessa, puo’ essere inviata: • direttamente al Sistema di Interscambio che poi la invierà all’azienda cliente • tramite intermediario al Sistema di Interscambio Intermediario Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 15
  • 16. MODALITÀ TRASMISSIONE FATTURE A SDI (ALL. A, DM 55/2013) posta elettronica certificata (PEC) Non necessita di autorizzazione preventiva via internet tramite l’applicazione messa a disposizione sul sito Credenziali Entratel o Fisconline Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 16 www.fatturapa.gov.it tramite servizi di cooperazione applicativa su rete internet con protocollo HTTPS tramite servizi di cooperazione applicativa tramite Sistema Pubblico di Connettività (SPC) trasmissione dati tra terminali remoti tramite protocollo FTP Necessitano di autorizzazione preventiva Invio alla P.A.
  • 17. Flusso dei dati (1/2) 1. Il fornitore predispone la fattura e ne genera il corrispondente file «xml» 2. Il file xml viene firmato dall’azienda emittente (OPZ: Il file viene inviato all’intermediario che lo firma ) 3. Il file viene inviato al Sistema di Interscambio (SdI) 4. Il SdI associa al file un codice proprio e univoco e lo comunica al Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 17 trasmittente 5. Se il file risulta non formalmente corretto, il SdI inoltra una ricevuta di scarto al trasmittente 6. Se è corretto, invia un msg di «File corretto» e inoltra la fattura al cliente P.A. 7. Nel caso di invio effettuato alla P.A. correttamente, viene inviato al trasmittente un ulteriore msg di avvenuta ricezione da parte della P.A. I msg vengono elaborati entro 24-48 ore (Invio automatico- Invio PEC)
  • 18. Flusso dei dati (2/2) 8. Se l’invio al destinatario P.A. non va a buon fine, il SdI invia al trasmittente un msg di mancata consegna. 9. Se entro 15 gg. non è ancora riuscito ad inviare il documento alla P.A. invia al destinatario un msg di definitiva mancata consegna. Se quindi il destinatario è irraggiungibile, i fornitori sono autorizzati ad effettuare il reinvio del file (pdf e xml) tramite PEC. 10.Il SdI entro 15 gg dall’avvenuto invio della fattura alla P.A. deve ricevere l’accettazione del documento da parte della P.A., che lo inoltra al fornitore. Se non viene accettato, viene inviato un msg di «Scarto» del documento. 11.Iter completatoDecorrenza termini Conservazione sostitutiva Si tenga presente, che se entro i termini, la P.A. non invia l’accettazione del documento, vale il silenzio assenso, e quindi il documento si intende accettato. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 18
  • 19. 4,5 Flusso dei dati Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 19 1 2 3 6 6 7 9, 10 Conservazione sostitutiva Conservazione sostitutiva
  • 20. Controlli del SDI Le tipologie di controllo mirano a verificare: Nomenclature ed unicità del file trasmesso Integrità del documento Autenticità del certificato di firma Conformità del formato fattura Validità del contenuto della fattura Unicità della fattura Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 20
  • 21. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 21 Notifiche SDI RICEVUTA DI CONSEGNA PA ha ricevuto correttamente la fattura NOTIFICA DI MANCATA CONSEGNA PA non ha ricevuto la fattura, SdI proverà l’inoltro per periodo di tempo prefissato (10 giorni) NOTIFICA DI SCARTO Fattura non formalmente corretta ATTESTAZIONE IMPOSSIBILITÀ RECAPITO Fattura non recapitabile per causa non imputabile al fornitore, che si mette in contatto diretto con la PA cliente NOTIFICA ESITO FATTURA Se PA notifica accettazione/rifiuto fattura entro 15 giorni NOTIFICA DECORRENZA TERMINISe PA non notifica accettazione/rifiuto fattura decorsi 15 giorni
  • 22. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 22 Schema
  • 23. Il tempo massimo intercorrente tra il momento in cui la fattura è a disposizione del SDI ed il momento in cui il SDI trasmette, e quindi mette a disposizione, la stessa al destinatario (Amministrazione o terzo ricevente) viene garantito un tempo massimo pari ad: Ore 48 per il servizio PEC Ore 24 per tutti gli altri servizi Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 23 Tempi del SDI
  • 24. In sintesi: la fattura elettronica PA Non è facoltativa ma obbligatoria Non è possibile utilizzare un tracciato della fattura proprietario ma quello descritto dalla Sogei Non è possibile scegliere la modalità per definire integrità e autenticità in quanto la fattura DEVE essere firmata digitalmente Non è possibile scegliere il sistema di trasmissione ma è necessario veicolare la fattura tramite lo SDI Viene previsto nella fattura un ulteriore elemento obbligatorio: il codice IPA Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 24
  • 25. Firma elettronica / digitale Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 25
  • 26. Firma elettronica / digitale La Firma Digitale è l'equivalente elettronico di una firma apposta su carta e ne assume lo stesso valore legale. E' associata ad un documento informatico e lo arricchisce di informazioni che ne attestano l'integrità, l'autenticità e la non ripudiabilità dello stesso. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 26
  • 27. Firma elettronica / digitale La firma digitale usa la crittografia asimmetrica come strumento. La firma digitale si prefigge i seguenti obiettivi: certezza del sottoscrittore non modificabilità del messaggio originale il sottoscrittore non può negare di aver firmato, nè il ricevente di disconoscere la firma del sottoscrittore AUTENTICITA’ INTEGRITA’ Eventualmente la certezza del momento in cui è stata apposta l’apposita Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 27 NON RIPUDIO MARCA TEMPORALE
  • 28. Che cosa è la firma elettronica? La firma digitale ed elettronica sono il mezzo per garantire l'integrità del file firmato e la paternità del sottoscrittore. 4 tipi di firma normata FIRMA DIGITALE Il documento ha la stessa valenza giuridica di quello autografo FIRMA ELETTRONICA Garantisce l’autenticità FIRMA ELETTRONICA AVANZATA Garantisce autenticità e integrità FIRMA ELETTRONICA QUALIFICATA Garantisce autenticità e integrità Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 28
  • 29. Che cosa è la firma elettronica? Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 29 Firma Elettronica La Firma Elettronica è definita come l'insieme dei dati in forma elettronica, allegati oppure connessi tramite associazione logica ad altri dati elettronici, utilizzati come metodo di identificazione informatica. Definizione generica , ad es. un normalissimo PIN abbinato a una carta magnetica credenziali di accesso costituite da nome utente e password Valore probatorio del documento informatico su cui è apposta questa tipologia di firma è rimessa alla decisione del giudice che dovrà tenere conto, caso per caso, delle sue caratteristiche oggettive di qualità, sicurezza, integrità e immodificabilità.
  • 30. Che cosa è la firma elettronica? Firma Elettronica Avanzata La Firma Elettronica Avanzata, è definita come un insieme di dati in forma elettronica allegati oppure connessi a un documento informatico che consentono l'identificazione del firmatario del documento e garantiscono la connessione univoca al firmatario, creati con mezzi sui quali il firmatario può conservare un controllo esclusivo, collegati ai dati ai quali detta firma si riferisce in modo da consentire di rilevare se i dati stessi siano stati successivamente modificati. Tipico esempio è la firma su tablet. Firma Elettronica Avanzata = Firma Elettronica con alcune caratteristiche di sicurezza aggiuntive. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 30
  • 31. Che cosa è la firma elettronica? Firma Elettronica Qualificata La Firma Elettronica Qualificata è la Firma Elettronica Avanzata basata su un certificato qualificato e realizzata mediante un dispositivo sicuro per la creazione della firma. Tipico esempio è il token o la smart card Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 31
  • 32. Che cosa è la firma elettronica? Firma Digitale Firma Digitale:un particolare tipo di Firma Elettronica Avanzata basata su un certificato qualificato e su un sistema di chiavi crittografiche, una pubblica e una privata, correlate tra loro, che consente al titolare tramite la chiave privata e al destinatario tramite la chiave pubblica, rispettivamente, di rendere manifesta e di verificare la provenienza e l'integrità di un documento informatico o di un insieme di documenti informatici. il mezzo più usato è il token o la smart card Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 32
  • 33. Chi rilascia la Firma Digitale La Firma Digitale viene rilasciata da un Ente Certificatore. Ruolo Ente Certificatore: • Rilascia, gestisce, pubblica e revoca i certificati; • Certifica la chiave pubblica di un soggetto; • Rende certa l'identità del soggetto fisico che ha generato una firma, assicurando la corrispondenza tra il titolare e la sua chiave pubblica Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 33
  • 34. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 34 Riassumendo (fonte: Osservatorio Fatturazione Elettronica e Dematerializzazione)
  • 35. Servizi ausiliari: la marcatura temporale La marcatura temporale può essere richiesta alla TSA (Time Stamping Authority) secondo un preciso protocollo: L'utente calcola l'impronta del documento (hash del documento) e l'invia al server della TSA. Il server della TSA riceve l'impronta, ne definisce il riferimento alla data/ora corrente e firma digitalmente la combinazione dei due dati. L'utente, una volta ricevuta la marca temporale, la conserva verificando: • la firma e il certificato della TSA • l'impronta contenuta nella marca temporale affinché corrisponda a quella inviata nella richiesta. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 35
  • 36. La conservazione sostitutiva IL DOCUMENTO ANALOGICO è un oggetto materiale Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 36 è originale è un oggetto immateriale ogni copia è un originale
  • 37. La conservazione sostitutiva Per le fatture elettroniche deve essere adottata la conservazione elettronica La fatturaPA deve quindi essere conservata secondo le linee guida e le regole tecniche predisposte dall’agenzia per l’Italia digitale (D.Lgs 82 7/3/2005,DM 23/1/2004) Le fatture diverse da quelle elettroniche possono essere conservate in modo «tradizionale» purchè siano annotate in apposito registro sezionale e numerate progressivamente con una distinta serie numerica Nota: per ogni singolo cliente/fornitore deve essere eseguita un’unica modalità di conservazione per l’intero periodo di imposta, in modo che le fatture emesse/ricevute risultino annotate tutte nello stesso registro. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 37
  • 38. La conservazione sostitutiva PROCESSO di CONSERVAZIONE dei TERMINI PER LA CONSERVAZIONE Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 38 Ogni 15 giorni per le fatture Ogni anno per gli altri documenti - avviene previa memorizzazione - termina con la sottoscrizione elettronica e l’apposizione della marca temporale - sull’INSIEME DEI DOCUMENTI o - su EVIDENZA INFORMATICA contenente impronta dei documenti da parte del RESPONSABILE DELLA CONSERVAZIONE documenti informatici
  • 39. La conservazione sostitutiva ARCHIVIAZIONE può essere propedeutica alla CONSERVAZIONE ma non è necessaria CONSERVAZIONE consente la tenuta nel tempo dei documenti e scritture contabili A FINI PROBATORI E DI OPPONIBILITA’ A TERZI PROCESSO di CONSERVAZIONE dei documenti informatici Creazione e memorizzazione del documento fiscale su supporto informatico Apposizione della firma elettronica qualificata Apposizione della marca temporale Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 39
  • 40. La conservazione sostitutiva OCR-ICR Dischi Ottici Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 40 Documento elettronico Documento cartaceo Scansione Metadatazione Archiviazione
  • 41. La conservazione sostitutiva - requisiti Rispetto dei tempi stabiliti dalla normativa Garanzia delle misure di sicurezza logica ed informatica Garanzia della leggibilità nel tempo dei supporti Tracciatura delle operazioni Copie di sicurezza Archivio dei programmi Funzionalità di ricerca secondo vari parametri Indicazioni obbligatorie per la fatturazione Integrazione con il sistema di gestione dei flussi documentali Garanzia di esibizione su richiesta dei documenti conservati Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 41
  • 42. La conservazione sostitutiva - requisiti Si deve identificare il Responsabile della Conservazione Sostitutiva che ha il compito di apporre al termine del processo la propria firma digitale e la marca temporale, attestandone il corretto svolgimento. Egli dovrà rendersi garante della corretta gestione dell’archivio secondo principi di sicurezza stabiliti e documentati, adottando procedure di tracciabilità in modo tale da garantire la corretta conservazione, l'accessibilità al singolo documento la sua esibizione nei confronti del soggetto per cui opera delle autorità fiscali. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 42
  • 43. La conservazione sostitutiva - Cosa Fatture Attive E Passive Libro Giornale, Libro Degli Inventari, Libro Dei Cespiti, Registro Dei Corrispettivi, Mastri, Registro Di Carico E Scarico (Etc.) Registri Iva (Delle Vendite, Degli Acquisti, Riepilogativo) Modulistica Relativa Ai Pagamenti (F24, F23, Bollettini C/C, Etc.) Bilancio D’Esercizio Contratti (Proposte, Inviti A Proporre, Accettazioni) Solleciti Di Pagamento, Estratti Conto, Avvisi, Lettere E Fax In Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 43 Genere Documento Di Trasporto, Bolla Di Accompagnamento
  • 44. La conservazione sostitutiva – Cosa Dichiarazioni Dei Redditi, Irap, Iva E Sostituti Cedolini Paga e Libri Sociali Elencati All’Art. 2421 C.C. Distinte Meccanografiche Di Fatturazione (Bollette) Le Scritture e i documenti rilevanti ai fini tributari nel settore doganale, delle accise e delle imposte di consumo competenti l’Agenzia Delle Dogane (Es. Bolla Doganale) Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 44
  • 45. Acquisizione Verifica Organizzazione Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 45 Riassumendo Responsabile Conservazione Firma digitale Indicazione temporale Esibizione
  • 46. Semplificazione DM 17 giugno 2014) Eliminazione del vincolo dei 15 giorni per la conservazione delle fatture, i documenti potranno essere conservati entro l’anno successivo a quello in cui sono stati emessi. Eliminazione della comunicazione annuale delle impronte all’Agenzia delle Entrate e sostituzione dell’adempimento con l’indicazione che si effettua la conservazione elettronica dei documenti nella dichiarazione dei redditi. Eliminazione del divieto di conservazione dei documenti doganali e relativi alle accise che finora erano esclusi dalla conservazione e che quindi dovevano essere conservati in forma cartacea, ora gli interi cicli attivo e passivo possono essere dematerializzati completamente. Semplificazione estrema del pagamento dei bolli sia per i libri e i registri che per le fatture superiori ai 77 euro che non abbiano esposizione di IVA. Ora i bolli sono dovuti a consuntivo e devono essere pagati entro centoventi giorni dalla chiusura dell’esercizio in cui sono stati utilizzati. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 46
  • 47. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 47 Outsourcing Secondo quanto stabilito dall’art. 5 della delibera CNIPA n. 11/2004, le aziende possono affidare in tutto o in parte la funzione di conservazione documentale sostitutiva in outsourcing. Intermediario
  • 48. Piattaforma certificazione crediti Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 48
  • 49. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 49 fatturapa
  • 50. AgID (ex digIT) Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 50
  • 51. acquistinretepa Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 51
  • 52. Question time Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 52
  • 53. Strumenti a disposizione Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 53
  • 54. Ing. Marco Avezzù Pignatelli – ing. Gabriele Toschetti 54 Grazie Ing. Mar co Av ez zù Pignate l l i mar co@av ez zu. i t Ing. Gabr i e l e Tos chet t i gabr i e l e@tos chet t i . com www. s inaps inet . i t