Download luận văn thạc sĩ ngành tài chính ngân hàng với đề tài: Cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tỉnh Bình Định, cho các bạn có thể tham khảo

1. 1
BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO
TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP HOÀ CHÍ MINH
---------*---------
PHAN THÒ QUOÁC HÖÔNG
CAÛI THIEÄN MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ NHAÈM THU HUÙT ÑAÀU TÖ
VAØO CAÙC KHU COÂNG NGHIEÄP TÆNH BÌNH ÑÒNH
Chuyeân ngaønh : Kinh teá Taøi chính – Ngaân haøng
Maõ soá : 60.31.12
LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ KINH TEÁ
NGÖÔØI HÖÔÙNG DAÃN KHOA HOÏC:
TS. NGUYEÃN THÒ LIEÂN HOA
TP HOÀ CHÍ MINH – NAÊM 2007

2. 2
MUÏC LUÏC
LÔØI CAÛM ÔN
LÔØI CAM ÑOAN
DANH MUÏC CAÙC TÖØ VIEÁT TAÉT
DANH MUÏC BAÛNG BIEÅU
PHAÀN MÔÛ ÑAÀU
CHÖÔNG I:TAÙC ÑOÄNG MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ ÑOÁI VÔÙI VIEÄC THU HUÙT ÑAÀU TÖ VAØO
CAÙC KHU COÂNG NGHIEÄP ................................................................... 01
1.1. MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ ............................................................................. 01
1.1.1. Khaùi nieäm moâi tröôøng ñaàu tö ....................................................................... 01
1.1.2. Moâi tröôøng ñaàu tö vôùi taêng tröôûng kinh teá vaø phaùt trieån xaõ hoäi. ................. 03
1.1.3. Caùc yeáu toá cuûa moâi tröôøng ñaàu tö................................................................ 05
1.1.3.1. Söï oån ñònh vaø an ninh.............................................................................. 05
1.1.3.2. Ñieàu tieát vaø ñaùnh thueá............................................................................. 07
1.1.3.3. Taøi chính vaø cô sôû haï taàng ...................................................................... 08
1.1.3.4. Löïc löôïng lao ñoäng.................................................................................. 08
1.2. TAÀM QUAN TROÏNG CUÛA MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ ÑOÁI VÔÙI VIEÄC
THU HUÙT ÑAÀU TÖ VAØO CAÙC KHU COÂNG NGHIEÄP .......................... 09
1.2.1. Khaùi nieäm veà khu coâng nghieäp.................................................................... 09
1.2.2. Muïc tieâu, vai troø vaø söï caàn thieát phaûi taêng cöôøng ñaàu tö phaùt trieån caùc khu
coâng nghieäp.................................................................................................. 11
1.2.2.1. Muïc tieâu cuûa khu coâng nghieäp................................................................. 11
1.2.2.2. Vai troø ..................................................................................................... 11
1.2.2.3. Söï caàn thieát phaûi taêng cöôøng ñaàu tö xaây döïng khu coâng nghieäp ............. 12
1.2.3. Taùc ñoäng moâi tröôøng ñaàu tö ñoái vôùi vieäc thu huùt ñaàu tö vaøo caùc khu coâng
nghieäp........................................................................................................... 13

3. 3
1.3. KINH NGHIEÄM TÖØ TRUNG QUOÁC VAØ THAÙI LAN VEÀ VIEÄC TAÏO
NEÂN MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ TOÁT ÑEÅ PHAÙT TRIEÅN CAÙC KHU
COÂNG NGHIEÄP ........................................................................................... 14
1.3.1. Trung Quoác................................................................................................... 14
1.3.2. Thaùi Lan ....................................................................................................... 16
KEÁT LUAÄN CHÖÔNG I......................................................................................... 18
CHÖÔNG II: MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ TAÏI CAÙC KHU COÂNG NGHIEÄP TÆNH
BÌNH ÑÒNH ............................................................................................................. 19
2.1. MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ TAÏI CAÙC KHU COÂNG NGHIEÄP TÆNH BÌNH
ÑÒNH.............................................................................................................. 19
2.1.1. Moâi tröôøng phaùp lyù....................................................................................... 19
2.1.2. Moâi tröôøng kinh teá........................................................................................ 21
2.1.3. Moâi tröôøng taøi chính..................................................................................... 26
2.1.4. Moâi tröôøng vaên hoaù – xaõ hoäi ....................................................................... 27
2.1.5. Moâi tröôøng lao ñoäng..................................................................................... 28
2.2. TÌNH HÌNH THU HUÙT CAÙC DOANH NGHIEÄP VAØO HOAÏT ÑOÄNG
TAÏI CAÙC KHU COÂNG NGHIEÄP TÆNH BÌNH ÑÒNH.............................. 28
2.2.1. Thu huùt ñaàu tö .............................................................................................. 28
2.2.2. Hieäu quaû hoaït ñoäng caùc khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh ........................... 34
2.2.2.1. Hieäu quaû kinh teá ...................................................................................... 34
2.2.2.2. Hieäu quaû veà maët xaõ hoäi ........................................................................... 38
2.3. ÑAÙNH GIAÙ MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ HIEÄN NAY TAÏI CAÙC KHU
COÂNG NGHIEÄP TÆNH BÌNH ÑÒNH.......................................................... 40
KEÁT LUAÄN CHÖÔNG II ....................................................................................... 50
CHÖÔNG III: GIAÛI PHAÙP CAÛI THIEÄN MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ NHAÈM THU
HUÙT ÑAÀU TÖ VAØO CAÙC KHU COÂNG NGHIEÄP TÆNH BÌNH ÑÒNH............. 51
3.1. Ñònh höôùng phaùt trieån caùc khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh .................. 51
3.1.1. Ñònh höôùng phaùt trieån kinh teá tænh Bình Ñònh.............................................. 51

4. 4
3.1.2. Ñònh höôùng phaùt trieån vaø nhu caàu voán ñaàu tö ñaùp öùng cho yeâu caàu phaùt trieån
caùc khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh ............................................................ 56
3.1.2.1. Keá hoaïch phaùt trieån caùc khu coâng nghieäp treân ñòa baøn tænh ñeán naêm 2010
............................................................................................................56
3.1.2.2. Keá hoaïch voán ñaàu tö................................................................................ 59
3.2. Moät soá giaûi phaùp nhaèm caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö taïi caùc khu coâng
nghieäp tænh Bình Ñònh.................................................................................. 61
3.2.1. Ñaåy maïnh caûi caùch thuû tuïc haønh chính thoâng qua vieäc nhanh choùng aùp duïng
vaø thöïc hieän nghieâm tuùc heä thoáng quaûn lyù chaát löôïng theo tieâu chuaån ISO
9001 : 2000 ................................................................................................... 61
3.2.2. Giaûi phaùp phaùt trieån caùc yeáu toá hoã trôï hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh cuûa
doanh nghieäp................................................................................................ 64
3.2.2.1. Giaûi phaùp veà löïc löôïng lao ñoäng ............................................................. 64
3.2.2.2. Giaûi phaùp hoã trôï tín duïng cho hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh .............. 67
3.2.2.3. Giaûi phaùp veà caùc dòch vuï hoã trôï kyõ thuaät coâng ngheä thoâng tin................ 67
3.2.2.4. Giaûi phaùp veà phaùt trieån haï taàng caùc khu coâng nghieäp cuûa tænh............... 68
3.2.3. Giaûi phaùp thöïc hieän nhaèm haïn cheá ruûi ro trong moâi tröôøng ñaàu tö cuûa caùc
doanh nghieäp................................................................................................ 69
3.2.4. Giaûi phaùp ñoåi môùi vaø ñaåy maïnh coâng taùc vaän ñoäng, xuùc tieán ñaàu tö ñeå thu
huùt caùc nhaø ñaàu tö ñaàu tö vaøo tænh Bình Ñònh noùi chung vaø caùc khu coâng
nghieäp tænh noùi rieâng.................................................................................... 70
3.2.4.1. Naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa cô quan xuùc tieán ñaàu tö tænh.............. 71
3.2.4.2. Xaây döïng hình aûnh cuûa tænh noùi chung vaø caùc khu coâng nghieäp noùi rieâng
trong con maét cuûa caùc nhaø ñaàu tö ........................................................... 72
3.2.4.3. Theo doõi vaø hoã trôï caùc nhaø ñaàu tö sau khi caáp giaáy pheùp ñaàu tö ............ 72
KEÁT LUAÄN CHÖÔNG III...................................................................................... 73
KEÁT LUAÄN
DANH MUÏC TAØI LIEÄU THAM KHAÛO
PHUÏ LUÏC

5. 5
DANH MUÏC CAÙC TÖØ VIEÁT TAÉT
TT Kyù hieäu vieát taét Noäi dung ñaày ñuû
1 Cheá bieán VLXD Cheá bieán vaät lieäu xaây döïng
2 DN Doanh nghieäp
3 DNNN Doanh nghieäp Nhaø nöôùc
4 GDP Toång saûn phaåm quoác gia
5 Gía trò SXCN Giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp
6 GPMB Giaûi phoùng maët baèng
7 HTKCN Haï taàng khu coâng nghieäp
8 HTX Hôïp taùc xaõ
9 KCN Khu coâng nghieäp
10 KNNK Kim ngaïch nhaäp khaåu
11 KNXK Kim ngaïch xuaát khaåu
12 KNXK/D.tích Kim ngaïch xuaát khaåu/Dieän tích
13 KNXK/L.ñoäng Kim ngaïch xuaát khaåu/Lao ñoäng
14 NDT Nhaân daân teä
15 SX Saûn xuaát
16 SX giaáy, BB Saûn xuaát giaáy, bao bì
17 SXCN/D.tích Saûn xuaát coâng nghieäp/Dieän tích
18 SXCN/L.ñoäng Saûn xuaát coâng nghieäp/Lao ñoäng
19 Thueá GTGT Thueá giaù trò gia taêng
20 Thueá TNDN Thueá thu nhaäp doanh nghieäp
21 Tp Thaønh phoá
22 UBND Uyû ban nhaân daân
23 USD Ñoàng ñoâ la Myõ
24 Voán DA/D.tích Voán döï aùn/Dieän tích
25 Voán TH/D.tích Voán thöïc hieän/Dieän tích
26 XNK Xuaát nhaäp khaåu

6. 6
DANH MUÏC HÌNH VEÕ, BIEÅU ÑOÀ, BAÛNG BIEÅU
Trang
HÌNH VEÕ
Hình 1.1: Moâi tröôøng ñaàu tö ........................................................................................03
BIEÅU ÑOÀ
Bieåu ñoà 2.1: Toång saûn phaåm trong tænh Bình Ñònh (GDP)...........................................22
Bieåu ñoà 2.2: Cô caáu kinh teá tænh Bình Ñònh ................................................................22
Bieåu ñoà 2.3: Cô caáu kinh teá ngaønh noâng nghieäp..........................................................24
Bieåu ñoà 2.4: Cô caáu giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp phaân theo khu vöïc..........................25
Bieåu ñoà 2.5: Bieåu ñoà giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp tính luyõ keá cuûa caùc doanh
nghieäp khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh ......................................................................31
Bieåu ñoà 2.6: Bieåu ñoà giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp thöïc hieän trong töøng thaùng cuûa
caùc doanh nghieäp khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh......................................................31
Bieåu ñoà 2.7: Bieåu ñoà kim ngaïch xuaát khaåu luyõ keá cuûa caùc doanh nghieäp khu coâng
nghieäp tænh Bình Ñònh...................................................................................................32
Bieåu ñoà 2.8: Bieåu ñoà kim ngaïch xuaát khaåu thöïc hieän trong töøng thaùng cuûa caùc
doanh nghieäp khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh.............................................................32
Bieåu ñoà 2.9: Moâi tröôøng ñaàu tö tænh .............................................................................43
Bieåu ñoà 2.10: Khoù khaên trong vieäc xin caùc loaïi giaáy pheùp..........................................44
Bieåu ñoà 2.11: Ñieàu kieän cho thueâ ñaát ..........................................................................44

7. 7
BAÛNG BIEÅU
Baûng 2.1: Keát quaû hoaït ñoäng caùc khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh phaân theo giai
ñoaïn ñaàu tö tính ñeán thaùng 6 naêm 2006........................................................................30
Baûng 2.2: Keát quaû hoaït ñoäng caùc khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh phaân theo nhoùm
ngaønh ngheà tính ñeán thaùng 6 naêm 2006........................................................................33
Baûng 2.3: Hieäu quaû hoaït ñoäng kinh teá qua caùc naêm cuûa caùc khu coâng nghieäp tænh
Bình Ñònh ......................................................................................................................35
Baûng 2.4: Baûng phaân tích caùc chæ tieâu naêm 2005 cuûa caùc doanh nghieäp trong caùc
khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh ...................................................................................36
Baûng 2.5: Tình hình noäp thueá naêm 2005 cuûa caùc doanh nghieäp trong caùc khu coâng
nghieäp tænh Bình Ñònh...................................................................................................39
Baûng 2.6: Keát quaû ñaùnh giaù chæ tieâu tính naêng ñoäng vaø tieân phong cuûa laõnh ñaïo
tænh Bình Ñònh ..............................................................................................................45
Baûng 3.1: Döï kieán voán ñaàu tö xaây döïng haï taàng caùc khu coâng nghieäp .......................59
Baûng 3.2: Döï kieán voán boài thöôøng giaûi phoùng maët baèng vaø xaây döïng caùc khu taùi
ñònh cö...........................................................................................................................60

8. 8
PHAÀN MÔÛ ÑAÀU
1. TÍNH CAÁP THIEÁT CUÛA ÑEÀ TAØI
Gaén lieàn vôùi quaù trình ñoåi môùi trong caû nöôùc, ngay sau khi Luaät Ñaàu tö nöôùc
ngoaøi taïi Vieät Nam (1987) ñöôïc ban haønh, khu cheá xuaát Taân Thuaän (Tp Hoà Chí
Minh) ñöôïc thaønh laäp ñaõ môû ra moät hình thöùc môùi toå chöùc saûn xuaát coâng nghieäp
theo laõnh thoå, ñoù laø moâ hình khu coâng nghieäp, khu cheá xuaát, khu coâng ngheä cao
(sau ñaây goïi chung laø khu coâng nghieäp). Trong voøng 15 naêm qua, caû nöôùc ñaõ hình
thaønh 140 khu coâng nghieäp phaân boá roäng treân caû nöôùc vaø ñaõ thu huùt raát nhieàu caùc
doanh nghieäp ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc vaøo ñaây ñeå hoaït ñoäng. Theo soá lieäu thoáng
keâ cho thaáy trong naêm 2005, doanh nghieäp khu coâng nghieäp ñaõ taïo ra 14 tyû USD
giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp, chieám tyû troïng gaàn 30% giaù trò saûn löôïng coâng nghieäp
caû nöôùc; kim ngaïch xuaát khaåu ñaït hôn 6 tyû USD, chieám gaàn 29% giaù trò haøng coâng
nghieäp xuaát khaåu; thu huùt gaàn 1 trieäu lao ñoäng tröïc tieáp … ngoaøi ra vôùi moâ hình
hoaït ñoäng taäp trung naøy ñaõ phaàn naøo goùp phaàn trong vieäc giaûm bôùt tình traïng oâ
nhieãm moâi tröôøng ñang laø moät trong nhöõng vaán ñeà böùc xuùc ñaët ra cho caùc nöôùc
ñang phaùt trieån trong ñoù coù Vieät Nam.
Ñoái vôùi tænh Bình Ñònh noùi rieâng thì moâ hình hoaït ñoäng naøy chæ môùi baét ñaàu
aùp duïng töø naêm 1998 nhöng vôùi keát quaû ñieàu tra cho thaáy moâ hình hoaït ñoäng naøy
ñaõ goùp phaàn to lôùn trong quaù trình taêng tröôûng cuõng nhö phaùt trieån cuûa tænh trong
nhöõng naêm qua. Tuy nhieân, beân caïnh nhöõng thaønh töïu ñaït ñöôïc ñoù thì vaãn coøn coù
moät soá toàn taïi caàn phaûi khaéc phuïc, ñaët bieät laø vaán ñeà caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö
taïi caùc khu coâng nghieäp ñeå töø ñoù taïo ra moät moâi tröôøng ñaàu tö haáp daãn hôn ñoái vôùi
caùc nhaø ñaàu tö.
Xeùt thaáy taàm quan troïng naøy, vôùi mong muoán ñoùng goùp vaøo vieäc ñaùnh giaù
moâi tröôøng ñaàu tö hieän taïi taïi caùc khu coâng nghieäp tænh ñeå töø ñoù ñeà ra moät soá giaûi
phaùp nhaèm naâng cao hôn nöõa tính haáp daãn cuûa moâi tröôøng ñaàu tö ñoái vôùi caùc nhaø

9. 9
ñaàu tö caû trong vaø ngoaøi tænh, ñaëc bieät laø ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaày
tieàm naêng trong thôøi gian tôùi, taùc giaû ñaõ choïn ñeà taøi: “Caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö
nhaèm thu huùt ñaàu tö vaøo caùc khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh” laøm ñeà taøi nghieân
cöùu luaän vaên thaïc só cuûa mình.
2. MUÏC ÑÍCH NGHIEÂN CÖÙU CUÛA ÑEÀ TAØI
Veà maët lyù luaän: luaän vaên heä thoáng hoaù cô sôû lyù luaän veà moâi tröôøng ñaàu tö,
vai troø cuûa moâi tröôøng ñaàu tö vôùi taêng tröôûng kinh teá vaø phaùt trieån xaõ hoäi, caùc yeáu
toá caáu thaønh neân moâi tröôøng ñaàu tö. Ngoaøi ra, luaän vaên coøn ñeà caäp ñeán khaùi nieäm
chung veà khu coâng nghieäp vaø taùc ñoäng cuûa moâi tröôøng ñaàu tö ñoái vôùi vieäc thu huùt
ñaàu tö vaøo caùc khu coâng nghieäp.
Veà maët thöïc tieãn: luaän vaên taäp trung ñi vaøo 4 noäi dung cô baûn sau:
- Thöù nhaát, trình baøy thöïc traïng moâi tröôøng ñaàu tö taïi caùc khu coâng nghieäp
tænh Bình Ñònh döïa treân nhöõng soá lieäu cöùng ñöôïc cung caáp trong caùc baùo caùo cuûa
caùc cô quan quaûn lyù coù lieân quan.
- Thöù hai, tìm hieåu tình hình thu huùt caùc doanh nghieäp vaøo hoaït ñoäng taïi caùc
khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh.
- Thöù ba, tieán haønh moät cuoäc khaûo saùt ñieàu tra taïi caùc doanh nghieäp trong vaø
ngoaøi khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh. Luaän vaên moät laàn nöõa ñeà caäp ñeán thöïc
traïng moâi tröôøng ñaàu tö taïi caùc khu coâng nghieäp, tuy nhieân söï ñaùnh giaù naøy ñöôïc
thöïc hieän ngay chính nhöõng nhaø ñaàu tö ñang hoaït ñoäng.
- Thöù tö, treân cô sôû keát quaû nghieân cöùu töø thöïc tieãn vaø keát quaû ñaùnh giaù cuûa
cuoäc khaûo saùt, luaän vaên ñaõ ñeà ra moät soá giaûi phaùp caàn phaûi thöïc hieän nhaèm caûi
thieän moâi tröôøng ñaàu tö taïi caùc khu coâng nghieäp tænh theâm haáp daãn.
3. ÑOÁI TÖÔÏNG VAØ PHAÏM VI NGHIEÂN CÖÙU
- Veà ñoái töôïng nghieân cöùu:
+ Veà maët lyù luaän: caùc noäi dung cô baûn veà moâi tröôøng ñaàu tö vaø taùc
ñoäng cuûa moâi tröôøng ñaàu tö ñoái vôùi vieäc thu huùt ñaàu tö vaøo caùc khu coâng nghieäp.

10. 10
+ Veà maët thöïc tieãn: thöïc traïng moâi tröôøng ñaàu tö taïi caùc khu coâng
nghieäp tænh Bình Ñònh.
- Phaïm vi nghieân cöùu: ñaùnh giaù thöïc traïng moâi tröôøng ñaàu tö taïi caùc khu
coâng nghieäp tænh Bình Ñònh treân soá lieäu cöùng thu thaäp töø thöïc teá vaø treân söï ñaùnh
giaù khaùch quan ñöôïc thöïc hieän qua quaù trình khaûo saùt ñaùnh giaù töø phía doanh
nghieäp hoaït ñoäng trong vaø ngoaøi khu coâng nghieäp.
4. PHÖÔNG PHAÙP NGHIEÂN CÖÙU
- Söû duïng phöông phaùp duy vaät bieän chöùng ñeå phaân tích ñaùnh giaù moâi
tröôøng ñaàu tö taïi caùc khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh. Keát hôïp vôùi phöông phaùp
toång hôïp, phöông phaùp phaân tích, phöông phaùp thoáng keâ ñeå ruùt ra nhöõng vaán ñeà
chung nhaát, nhöõng chæ tieâu mang tính ñònh löôïng vaø nhöõng chæ tieâu mang tính ñònh
tính.
- Ñaëc bieät trong luaän vaên coøn söû duïng phöông phaùp khaûo saùt, ñieàu tra thöïc
teá ñeå khaúng ñònh nhöõng phaân tích, ñaùnh giaù vaø nhaèm ñeå xaùc ñònh cô sôû thöïc tieãn,
khaúng ñònh hieän thöïc cuûa nhöõng giaûi phaùp ñeà ra.
5. KEÁT CAÁU LUAÄN VAÊN
Ngoaøi phaàn môû ñaàu vaø keát luaän, luaän vaên ñöôïc chia thaønh 3 chöông:
Chöông 1: Taùc ñoäng cuûa moâi tröôøng ñaàu tö ñoái vôùi vieäc thu huùt ñaàu tö vaøo
caùc khu coâng nghieäp.
Chöông 2: Moâi tröôøng ñaàu tö taïi caùc khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh.
Chöông 3: Giaûi phaùp caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö nhaèm thu huùt ñaàu tö vaøo
caùc khu coâng nghieäp tænh Bình Ñònh.

11. 11
CHÖÔNG I:
TAÙC ÑOÄNG MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ ÑOÁI VÔÙI VIEÄC THU HUÙT
ÑAÀU TÖ VAØO CAÙC KHU COÂNG NGHIEÄP
1.1. MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ:
1.1.1. Khaùi nieäm moâi tröôøng ñaàu tö
Doanh nghieäp noùi chung khi ñaàu tö ñeå kieám lôïi nhuaän. Quyeát ñònh ñaàu tö
cuûa hoï chòu aûnh höôûng bôûi yù töôûng, naêng löïc, chieán löôïc cuûa rieâng hoï vaø cuõng coøn
chòu aûnh höôûng bôûi ñaùnh giaù cuûa hoï veà cô hoäi vaø ñoäng löïc taïi nhöõng ñòa baøn ñaàu
tö cuï theå. Söï ñaùnh giaù veà caùc cô hoäi vaø ñoäng löïc cuûa caùc doanh nghieäp caên cöù treân
nhöõng yeáu toá ñaëc thuø cuûa ñòa phöông nôi hoï döï ñònh thöïc hieän quyeát ñònh ñaàu tö
cuûa mình. Chính nhöõng yeáu toá ñaëc thuø naøy caáu taïo neân moät chuû theå vaø ngöôøi ta goïi
ñoù laø moâi tröôøng ñaàu tö. Nhö vaäy “Moâi tröôøng ñaàu tö laø taäp hôïp caùc yeáu toá ñaëc thuø
ñòa phöông ñang ñònh hình cho caùc cô hoäi vaø caùc ñoäng löïc ñeå doanh nghieäp ñaàu tö
coù hieäu quûa, taïo vieäc laøm vaø môû roäng saûn xuaát”.
Ñaàu tö, ñoù laø söï hy sinh caùc nguoàn löïc ôû hieän taïi ñeå kyø voïng ñaït ñöôïc
nhöõng keát quûa nhaát ñònh trong töông lai. Do ñoù, thöôøng thì khi doanh nghieäp ñöa ra
moät quyeát ñònh ñaàu tö thì doanh nghieäp caàn xem xeùt coù neân gaùnh chòu nhöõng chi
phí gì ngaøy hoâm nay ñeå thay ñoåi hay gia taêng saûn xuaát trong töông lai hay khoâng?
Quyeát ñònh cuûa hoï ñöôïc kích thích baèng vieäc tìm kieám lôïi nhuaän maø khaû naêng sinh
lôøi laïi bò aûnh höôûng bôûi chi phí, ruûi ro vaø caùc raøo caûn caïnh tranh keøm theo cô hoäi
ñoù. Trong moâi tröôøng ñaàu tö ngoaøi yeáu toá ñòa lyù, quy moâ thò tröôøng vaø löïa choïn cuûa
ngöôøi tieâu duøng thì chính saùch vaø haønh vi cuûa Chính phuû coù söùc aûnh höôûng maïnh
thoâng qua söï taùc ñoäng ñeán chi phí, ruûi ro vaø caùc raøo caûn caïnh tranh.
Chi phí
Chi phí saûn xuaát vaø phaân phoái saûn phaåm aûnh höôûng ñeán haøng loaït caùc cô hoäi
coù theå mang laïi lôïi nhuaän cho doanh nghieäp. Nhieàu chi phí ñoái vôùi doanh nghieäp laø
haøm thoâng thöôøng cuûa caùc hoaït ñoäng thöông maïi, trong khi ñoù caùc chi phí khaùc laïi

12. 12
baét nguoàn tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp töø caùc chính saùch vaø haønh vi cuûa Chính phuû. Chi
phí tröïc tieáp roõ raøng nhaát laø thueá. Nhöng Chính phuû coù vai troø quan troïng trong
vieäc cung caáp haøng hoùa coâng, hoã trôï cung caáp cô sôû haï taàng vaø giaûm thieåu caùc
daïng thaát baïi cuûa thò tröôøng. Caùch thöùc Chính phuû thöïc hieän nhöõng vai troø aáy coù
taùc ñoäng lôùn ñeán chi phí maø doanh nghieäp phaûi ñoái maët. Thí duï, chi phí lieân quan
ñeán tham nhuõng, ñieàu tieát neàn kinh teá, cô sôû haï taàng khoâng ñaùng tin caäy vaø hieäu
löïc thöïc thi hôïp ñoàng yeáu keùm coù theå chieám ñeán 25% doanh soá hoaëc hôn ba laàn so
vôùi soá thueá maø doanh nghieäp phaûi traû. Hay moät loaïi chi phí veà thôøi gian ñeå tuaân
thuû nhieàu yeâu caàu ñieàu tieát cuï theå cuõng khaùc bieät nhieàu giöõa caùc quoác gia hay giöõa
caùc vuøng trong moät quoác gia laøm cho chi phí maø doanh nghieäp phaûi gaùnh chòu cuõng
khaùc nhau, chaúng haïn vieäc ñaêng kyù kinh doanh.
Ruûi ro
Quyeát ñònh ñaàu tö laø quyeát ñònh nhìn xa troâng roäng, laø söï phaân boå nguoàn löïc
hoâm nay vôùi hy voïng gaët haùi thaønh quûa trong töông lai. Cuõng nhö chi phí, nhieàu ruûi
ro veà ñaàu tö cuõng laø haøm thoâng thöôøng cuûa caùc hoaït ñoäng ñaàu tö thöông maïi, keå caû
nhöõng phaûn öùng baát ñònh töø phía ngöôøi tieâu duøng vaø ñoái thuû caïnh tranh vaø do ñoù
doanh nghieäp phaûi chaáp nhaän chuùng. Tuy nhieân, Chính phuû cuõng coù theå laøm taêng
ruûi ro vaø ñoä baát ñònh maø doanh nghieäp ñang tröïc tieáp ñoái maët thoâng qua söï thay ñoåi
thöôøng xuyeân veà chính saùch vaø söï baát oån ñònh kinh teá vó moâ, yeáu toá naøy luoân laø
moái quan ngaïi haøng ñaàu veà moâi tröôøng ñaàu tö cuûa caùc doanh nghieäp. Vieäc khoâng
theå tieân lieäu ñöôïc khi giaûi thích noäi dung caùc quy ñònh thöôøng laø moái lo lôùn vaø
khoaûng 95% soá doanh nghieäp cho raèng coù moät khoaûng caùch lôùn giöõa caùc chính
saùch chính thöùc vaø vieäc thöïc hieän chuùng.
Raøo caûn caïnh tranh
Raøo caûn caïnh tranh tuy laøm lôïi cho moät soá doanh nghieäp naøy nhöng laïi
khöôùc töø cô hoäi vaø laøm taêng chi phí cho caùc doanh nghieäp khaùc vaø cho ngöôøi tieâu
duøng. AÙp löïc caïnh tranh buoäc caùc doanh nghieäp phaûi saùng taïo, taêng naêng suaát vaø

13. 13
chia xeû lôïi ích cho vieäc taêng naêng suaát vôùi ngöôøi tieâu duøng vaø coâng nhaân. Chính
phuû coù theå aûnh höôûng ñeán aùp löïc caïnh tranh thoâng qua söï ñieàu tieát vieäc gia nhaäp
vaø ruùt lui khoûi thò tröôøng vaø phaûn öùng cuûa Chính phuû ñoái vôùi haønh vi phaûn caïnh
tranh cuûa doanh nghieäp.
Hình 1: Moâi tröôøng ñaàu tö
MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ
Chính saùch vaø öùng xöû cuûa
Chính phuû
- Yeáu toá ñiïa lyù.
- Quy moâ thò tröôøng.
- Löïa choïn ngöôøi tieâu duøng
Nhö vaäy, Chính phuû thoâng qua vieäc taùc ñoäng ñeán chi phí, ruûi ro vaø raøo caûn
caïnh tranh seõ taùc ñoäng ñeán moâi tröôøng ñaàu tö töø ñoù daãn ñeán vieäc ñöa ra quyeát ñònh
ñaàu tö cuûa caùc doanh nghieäp, ñieàu naøy aûnh höôûng khoâng chæ ñeán lôïi ích cuûa caùc
doanh nghieäp noùi rieâng maø coøn ñeán hieäu quûa toaøn boä neàn kinh teá - xaõ hoäi noùi
chung.
1.1.2. Moâi tröôøng ñaàu tö vôùi taêng tröôûng kinh teá vaø phaùt trieån xaõ hoäi.
Taêng tröôûng kinh teá
Daân soá ngaøy caøng gia taêng thì cô cheá beàn vöõng duy nhaát ñeå naâng cao möùc
soáng xaõ hoäi laø phaûi taêng tröôûng kinh teá. Moâi tröôøng ñaàu tö toát seõ thuùc ñaåy taêng
tröôûng thoâng qua vieäc khuyeán khích ñaàu tö vaø naâng cao naêng suaát.

14. 14
Ñaàu tö hoã trôï cho taêng tröôûng kinh teá baèng vieäc ñöa nhieàu ñaàu vaøo hôn vaøo
quùa trình saûn xuaát. Ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñang trôû neân quan troïng hôn ôû caùc nöôùc ñang
phaùt trieån nhöng moät phaàn lôùn ñaàu tö vaãn laø töø trong nöôùc vaø moâi tröôøng ñaàu tö toát
seõ laø cô sôû taêng caùc nguoàn ñaàu tö naøy.
Moâi tröôøng ñaàu tö toát seõ khuyeán khích caùc doanh nghieäp töï xoùa boû ñöôïc
nhöõng chi phí vaø ruûi ro phi lyù cuõng nhö nhöõng raøo caûn ñoái vôùi caïnh tranh. Nhôø caûi
thieän ñöôïc moâi tröôøng ñaàu tö trong nhöõng naêm 80 vaø nhöõng naêm 90 maø tyû troïng
ñaàu tö tö nhaân trong GDP ñaõ taêng gaàn gaáp ñoâi ôû Trung Quoác vaø AÁn Ñoä vaø hôn hai
laàn ôû Uganda. Noâng daân ôû Thaùi Lan nhôø coù caùc quyeàn ñöôïc ñaûm baûo ñaõ ñaàu tö
nhieàu hôn vaøo nhöõng maûnh ñaát cuûa hoï vaø ñaõ laøm taêng saûn löôïng cao hôn töø 14 ñeán
25%. Hay dôõ boû ñoäc quyeàn trong ngaønh vieãn thoâng treân toaøn theá giôùi ñaõ môû ñöôøng
cho söï taêng maïnh ñaàu tö vaøo ngaønh naøy trong thaäp nieân 90…
Tuy nhieân, khoâng chæ quy moâ ñaàu tö coù taùc ñoäng ñeán taêng tröôûng maø coøn coù
caû nhöõng thaønh töïu veà naêng suaát maø ñaàu tö mang laïi. Moät moâi tröôøng ñaàu tö toát seõ
kích thích taêng naêng suaát cao hôn baèng caùch taïo ra cô hoäi vaø ñoäng löïc cho caùc
doanh nghieäp phaùt trieån, kích thích vaø aùp duïng nhöõng phöông thöùc hoaït ñoäng toát
hôn – khoâng chæ laø saùng taïo thuoäc daïng coù theå taïo ra phaùt minh môùi maø caû nhöõng
caùch thöùc hieäu quûa hôn ñeå toå chöùc quùa trình saûn xuaát, phaân phoái haøng hoùa vaø ñaùp
öùng nhu caàu ngöôøi tieâu duøng.
Moät moâi tröôøng ñaàu tö toát seõ giaûm nhieàu raøo caûn ñoái vôùi vieäc truyeàn baù
nhöõng yù töôûng môùi, nhöõng haøng raøo nhaäp khaåu thieát bò hieän ñaïi vaø ñieàu chænh caùch
thöùc toå chöùc coâng vieäc hôïp lyù. Moâi tröôøng ñaàu tö laønh maïnh seõ hoã trôï caùc quùa trình
naêng ñoäng maø Schumpeter goïi laø “Söï huûy dieät saùng taïo”. Noù khuyeán khích doanh
nghieäp thöû nghieäm vaø hoïc hoûi, noù khen thöôûng söï thaønh coâng vaø tröøng phaït söï thaát
baïi. Caùc cuoäc ñieàu tra caáp doanh nghieäp ñeàu khaúng ñònh taàm quan troïng cuûa aùp
löïc caïnh tranh seõ taïo ra ñoäng cô saùng taïo vaø taêng naêng suaát töø ñoù thuùc ñaåy taêng
tröôûng nhanh hôn .

15. 15
Phaùt trieån xaõ hoäi
Moâi truôøng ñaàu tö aûnh höôûng ñeán quyeát ñònh ñaàu tö cuûa caùc doanh nghieäp tö
nhaân – töø noâng daân vaø caùc nhaø doanh nghieäp nhoû cho ñeán caùc coâng ty cheá taùc ñòa
phöông vaø coâng ty ña quoác gia - ñöùng ôû vò trí trung taâm cuûa quùa trình phaùt trieån xaõ
hoäi. Ñöôïc ñoäng cô lôïi nhuaän ñònh höôùng, doanh nghieäp seõ ñaàu tö nhöõng cô hoäi môùi
vaø cô sôû vaät chaát môùi nhaèm taêng cöôøng neàn taûng cuûa söï taêng tröôûng kinh teá vaø
thònh vöôïng. Theo thoáng keâ, doanh nghieäp khi ra ñôøi hoaït ñoäng vaø phaùt trieån ñaõ
taïo ra hôn 90% soá vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng, môû ra cho moïi ngöôøi cô hoäi ñeå
phaùt huy taøi naêng vaø naâng cao vò theá cuûa mình ñoàng thôøi haïn cheá nhöõng teä naïn xaõ
hoäi do thaát nghieäp gaây ra. Caùc doanh nghieäp ñaõ cung caáp nhöõng haøng hoùa vaø dòch
vuï caàn thieát ñeå duy trì cuoäc soáng vaø caûi thieän möùc soáng cho con ngöôøi. Ngoaøi ra
doanh nghieäp coøn laø nguoàn thu chuû yeáu, ñoùng goùp vaøo coâng quyõ cho phaùt trieån cô
sôû haï taàng, y teá, giaùo duïc vaø caùc dòch vuï khaùc, taïo ñieàu kieän cho xaõ hoäi phaùt trieån.
1.1.3. Caùc yeáu toá cuûa moâi tröôøng ñaàu tö:
Vieäc ñöa ra quyeát ñònh ñaàu tö cuûa caùc doanh nghieäp phuï thuoäc vaøo raát nhieàu
nhaân toá cuûa moâi tröôøng ñaàu tö, song coù theå noùi caên cöù ñeå caùc doanh nghieäp so saùnh
löïa choïn ñaàu tö giöõa caùc quoác gia hay giöõa caùc vuøng, laõnh thoå trong cuøng moät quoác
gia khoâng phaûi laø hoï döïa treân caùc yeáu toá veà maët ñòa lyù, quy moâ thò tröôøng,… maø
chính vieäc cung öùng caùc nhu caàu cô baûn (neàn taûng cho moät moâi tröôøng ñaàu tö laønh
maïnh) ñoù laø söï oån ñònh vaø an ninh, ñieàu tieát vaø ñaùnh thueá, taøi chính vaø cô sôû haï
taàng, trình ñoä löïc löôïng lao ñoäng maø chính phuû cuûa moät quoác gia hay chính quyeàn
cuûa moät ñòa phöông coù theå thöïc hieän.
1.1.3.1. Söï oån ñònh vaø an ninh:
Söï oån ñònh kinh teá vó moâ vaø moâi tröôøng ñaàu tö
Moät moâi tröôøng ñaàu tö laønh maïnh ñoøi hoûi phaûi coù moät söï oån ñònh kinh teá vó
moâ nhaát ñònh. Laïm phaùt thaáp, thaâm huït ngaân saùch ôû möùc chaáp nhaän ñöôïc vaø heä
thoáng tyû giaù hoái ñoaùi thöïc laø nhöõng chæ soá phaûn aùnh söï oån ñònh kinh teá vó moâ. Söï

16. 16
baát oån caûn trôû ñaàu tö vì noù laøm cho nhöõng thaønh quûa döï kieán trong töông lai trôû
neân khoâng chaéc chaén vaø noù cuõng coù theå laøm giaûm giaù trò cuûa taøi saûn.
Laïm phaùt cao vaø söï thaêng traàm cuûa tyû giaù hoái ñoaùi laø hai ví duï cuûa baát oån
kinh teá vó moâ. AÛnh höôûng cuûa hai yeáu toá naøy ñaëc bieät nghieâm troïng ñoái vôùi nhöõng
ñoái töôïng coù möùc thu nhaäp coá ñònh, giaù trò cuûa caùc taøi saûn vaø coù raát ít caùc phöông
tieän ñeå töï baûo veä mình tröôùc söï giaûm söùc mua cuûa ñoàng tieàn. Chuùng cuõng laøm
giaûm uy tín ñoái vôùi caùc chuû nôï, khieán cho vieäc tieáp caän vôùi caùc nguoàn tín duïng khoù
khaên hôn. Ñöùng treân moät phöông dieän khaùc, söï thaâm huït ngaân saùch quùa nhieàu cuõng
seõ aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng ñaàu tö. Ñeå caûi thieän tình traïng thaâm huït thì moät trong
nhöõng caùch ñôn giaûn vaø deã thöïc hieän maø tröôùc ñaây caùc chính phuû hay aùp duïng laø in
theâm tieàn ñeå boå sung cho söï thieáu huït. Thöïc teá ñaõ chöùng minh ñaây tuy laø moät
phöông phaùp ñôn giaûn, deã thöïc hieän nhöng haäu quûa maø noù taùc ñoäng ñeán laïm phaùt,
seõ deã ñaåy neàn kinh teá laâm vaøo khuûng hoaûng. Hay moät giaûi phaùp khaùc maø Chính
phuû cuõng hay thöïc hieän ñoù laø taêng thueá boå sung nguoàn thu, roõ raøng giaûi phaùp naøy
chæ mang laïi lôïi ích tröôùc maét nhöng veà laâu daøi seõ ñem laïi haäu quûa raát lôùn bôûi vì noù
taùc ñoäng ñeán taâm lyù nhaø ñaàu tö töø ñoù haïn cheá hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh.
Söï oån ñònh chính trò vaø moâi tröôøng ñaàu tö
Khoâng coù yeáu toá naøo coù theå phaù huûy moâi tröôøng ñaàu tö maïnh nhö söï buøng
noå xung ñoät giöõa caùc ñaûng phaùi chính trò vaø xung ñoät vuõ trang. Trong taát caû caùc loaïi
voán: nhaân löïc, vaät chaát vaø xaõ hoäi ñeàu bò taøn phaù, ñaàu tö bò giaùn ñoaïn vaø caùc nguoàn
löïc seõ bò ñònh höôùng cheäch ra khoûi nhieàu hoaït ñoäng thuùc ñaåy taêng tröôûng kinh teá.
Noäi chieán, hình thöùc chieán tranh phoå bieán trong voøng hôn moät nöõa theá kyû qua ñaõ
gaây ra moät taùc ñoäng taøn phaù ñaëc bieät ñoái vôùi söï taêng tröôûng kinh teá vaø phaùt trieån
xaõ hoäi. Theo tính toaùn, trong voøng hôn 50 naêm qua, moät cuoäc noäi chieán tieâu bieåu
keùo daøi baûy naêm vaø laøm giaûm toác ñoä taêng tröôûng döï kieán haøng naêm laø 2,2%, ñeán
khi keát thuùc chieán tranh, GDP ñaït ñöôïc seõ thaáp hôn 15% so vôùi möùc ñaùng ra phaûi
coù. Trong ngaén haïn, moät cuoäc noäi chieán khoác lieät cuõng coù theå laøm giaûm moät phaàn

17. 17
ba möùc thu nhaäp bình quaân ñaàu ngöôøi cuûa caùc quoác gia laùng gieàng. Ñaây laø heä quûa
taát yeáu cuûa noäi chieán taùc ñoäng laøm giaûm hoaït ñoäng ñaàu tö caû trong vaø ngoaøi nöôùc.
Ñieàu naøy caøng ñöôïc chöùng minh ñoái vôùi moät nöôùc laùng gieàng cuûa Vieät Nam laø
Thaùi Lan. Trong nhöõng thaùng cuoái naêm 2006, vôùi cuoäc ñaûo chính cuûa phía quaân söï
laät ñoå chính quyeàn ñöông ñaïi ñaõ ñöa nöôùc naøy laâm vaøo tình traïng noäi chieán vaø hôn
ai heát ngöôøi daân cuûa nöôùc naøy nhaän thaáy roõ söï giaûm suùt veà toác ñoä taêng tröôûng khi
caùc nhaø ñaàu tö caû trong vaø ngoaøi nöôùc caøng trôû neân e ngaïi khi boû voán ñaàu tö taïi
ñaây vaø ngay caû ñoái vôùi hoaït ñoäng du lòch, ngaønh ngheà ñem laïi thu nhaäp lôùn cho
ngöôøi daân vaø chieám tyû troïng cao trong GDP cuûa quoác gia naøy, cuõng giaûm maïnh khi
taâm lyù cuûa caùc du khaùch nöôùc ngoaøi khoâng muoán maïo hieåm ñeå ñi du lòch taïi moät
nôi luoân coù xung ñoät vaø chieán tranh.
Noäi chieán vaø thu nhaäp thaáp laø hai hieän töôïng luoân ñi keøm vôùi nhau. Khaû
naêng xaûy ra noäi chieán ôû moät nöôùc coù möùc thu nhaäp thaáp cao gaáp 15 laàn so vôùi moät
nöôùc phaùt trieån. Moät quoác gia caøng ngheøo thì caøng coù nhieàu nguy cô bò vöôùn vaøo
voøng xoaùy ñi xuoáng cuûa baïo löïc vaø suy thoaùi kinh teá. Theo ñoù, moät quoác gia muoán
phaùt trieån caàn caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö, vieäc laøm naøy seõ taêng thu huùt ñaàu tö, taïo
coâng aên vieäc laøm, taêng thu nhaäp töø ñoù caûi thieän möùc soáng ñeå giaûm thieåu khaû naêng
bò vöôùn vaøo moät cuoäc xung ñoät.
An ninh vaø moâi tröôøng ñaàu tö
Trong khi söï oån ñònh nhaát ñònh veà kinh teá vaø chính trò laø nhöõng yeáu toá caàn
thieát ñeå tieán haønh ñaàu tö thì caùc doanh nghieäp laïi ñoøi hoûi nhieàu hôn ôû moät moâi
tröôøng ñaàu tö laønh maïnh, ñoù coøn laø nôi maø con ngöôøi vaø taøi saûn ñöôïc baûo veä moät
caùch thích hôïp. Hay noùi caùch khaùc, vaán ñeà maø nhaø ñaàu tö muoán ñeà caäp ôû ñaây chính
laø vaán ñeà toäi phaïm; vieäc baûo ñaûm caùc quyeàn veà taøi saûn, taïo thuaän lôïi cho vieäc
buoäc thöïc thi hôïp ñoàng vaø chaám döùt söï chieám ñoaït taøi saûn, naïn cöôùp giaät, löøa ñaûo
vaø caùc toäi khaùc laøm toån haïi taøi saûn vaø con ngöôøi cuõng phaù hoaïi moâi tröôøng ñaàu tö.
Toäi phaïm lan traøn seõ ngaên caûn caùc doanh nghieäp tieán haønh ñaàu tö vaø laøm taêng chi

18. 18
phí hoaït ñoäng kinh doanh, thoâng qua nhöõng thieät haïi tröïc tieáp veà haøng hoùa hay qua
caùc chi phí aùp duïng bieäp phaùp phoøng ngöøa, ví duï nhö thueâ nhaân vieân baûo veä, xaây
haøng raøo, hoaëc laép ñaët heä thoáng baùo ñoäng. Trong moät soá tröôøng hôïp, caùc doanh
nghieäp nöôùc ngoaøi seõ giaûm ñaàu tö, vaø caùc doanh nghieäp trong nöôùc seõ rôøi boû ñaát
nöôùc ñeå tìm kieám ñòa ñieåm an toaøn hôn.
1.1.3.2. Ñieàu tieát vaø ñaùnh thueá:
Caùch thöùc chính phuû ñieàu tieát vaø ñaùnh thueá caùc doanh nghieäp cuõng nhö caùc
giao dòch ôû caû trong nöôùc vaø taïi cöûa khaåu ñoùng vai troø to lôùn trong vieäc ñònh hình
moâi tröôøng ñaàu tö. Quy ñònh hôïp lyù seõ nhaém vaøo caùc thaát baïi cuûa thò tröôøng ñang
ngaên caûn ñaàu tö coù hieäu quûa vaø dung hoøa lôïi ích cuûa doanh nghieäp vôùi lôïi ích xaõ
hoäi. Moät heä thoáng ñaùnh thueá toát seõ taïo nguoàn thu ñeå taøi trôï cho caùc dòch vuï coâng
laøm caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö vaø ñaùp öùng caùc muïc tieâu xaõ hoäi khaùc. Moät thaùch
thöùc ñoái vôùi taát caû caùc chính phuû, ñoù laø phaûi ñaáu tranh laøm theá naøo ñeå coù theå ñaùp
öùng ñöôïc taát caû caùc muïc tieâu ñoù maø khoâng laøm toån haïi ñeán cô hoäi vaø ñoäng löïc ñeå
caùc doanh nghieäp ñaàu tö coù hieäu quûa, taïo vieäc laøm, vaø qua ñoù ñoùng goùp vaøo taêng
tröôûng vaø giaûm ngheøo. Thoâng thöôøng, Chính phuû baèng caùch gaây ra nhöõng chi phí
khoâng caàn thieát, laøm taêng ruûi ro vaø söï baát ñònh, vaø döïng leân nhöõng raøo caûn caïnh
tranh phi lyù khoâng theå ñaùp öùng ñöôïc caùc muïc tieâu xaõ hoäi ñaõ ñònh maø laïi laøm toån
haïi ñeán moâi tröôøng ñaàu tö; Thí duï veà nhöõng vaán ñeà trong ñieàu tieát laø raát nhieàu nhö
nhöõng quy ñònh nhaèm thuùc ñaåy caùc muïc tieâu xaõ hoäi thöôøng chæ ñöôïc thöïc hieän moät
caùch nöõa vôøi, khoâng ñeán nôi ñeán choán – coù theå aùp ñaët nhöõng gaùnh naëng ñaùng keå
ñoái vôùi doanh nghieäp maø caùc doanh nghieäp phaûi tuaân theo – thoâng qua nhöõng ñoøi
hoûi baát thöôøng ñeå thaønh laäp moät doanh nghieäp môùi hoaëc trì hoaõn daøi ngaøy ñeå hoaøn
taát thuû tuïc haûi quan. Caùch giaûi thích vaø vaän duïng nhöõng quy ñònh laø khoâng theå tieân
lieäu – taïo ra söï baát ñònh vaø ruûi ro ñoái vôùi caùc doanh nghieäp vaø gaây ra naïn tham
nhuõng. Nhöõng quy ñònh cuõng coù theå taïo ra caùc coâng ty ñoäc quyeàn hay caùc lieân
minh taäp ñoaøn cho moät soá nhoùm ñöôïc öu ñaõi – vôùi caùi giaù aùp ñaët leân ngöôøi tieâu

19. 19
duøng vaø caùc doanh nghieäp khaùc, vaø thuû tieâu ñoäng cô cuûa caùc doanh nghieäp ñöôïc
baûo hoä trong vieäc ñoåi môùi vaø naâng cao naêng suaát.
Heä thoáng thueá khoùa cuõng gaëp phaûi nhöõng vaán ñeà töông töï. Caáu truùc thueá
thöôøng coù lôïi cho moät soá nhoùm ñöôïc öu ñaõi, boùp meùo söï caïnh tranh vaø gaùn möùc
thueá cao hôn cho ñoái töôïng khaùc. Vieäc quaûn lyù thueá cuõng coù theå coøn raát nhieàu
phieàn toaùi, laøm taêng chi phí, giaûm doanh thu vaø gaây ra teä naïn tham nhuõng.
1.1.3.3. Taøi chính vaø cô sôû haï taàng:
Taøi chính vaø cô sôû haï taàng cuõng laø moät trong nhöõng yeáu toá caáu thaønh neân
moâi tröôøng ñaàu tö, aûnh höôûng ñeán quyeát ñònh cuûa caùc nhaø ñaàu tö. Khi hoaït ñoäng
toát, caùc thò tröôøng taøi chính lieân keát caùc doanh nghieäp vôùi nhöõng ngöôøi cho vay vaø
caùc nhaø ñaàu tö muoán caáp tieàn cho caùc lieân doanh vaø chia seû moät soá ruûi ro cuûa hoï.
Cô sôû haï taàng toát lieân keát hoï vôùi khaùch haøng vaø caùc nhaø cung öùng vaø giuùp hoï taän
duïng nhöõng coâng ngheä saûn xuaát hieän ñaïi. Ngöôïc laïi, vieäc thieáu taøi chính vaø cô sôû
haï taàng taïo ra nhöõng raøo caûn cô hoäi vaø laøm taêng caùc chi phí ñoái vôùi nhieàu doanh
nhaân nhoû ôû noâng thoân cuõng nhö caùc coâng ty ña quoác gia. Baèng caùch caûn trôû vieäc
thaâm nhaäp môùi vaøo caùc thò tröôøng, nhöõng thieáu thoán naøy cuõng haïn cheá kyû luaät caïnh
tranh maø caùc doanh nghieäp hieän thôøi ñang ñoái maët, laøm giaûm nhöõng khuyeán khích
nhaèm ñoåi môùi vaø naâng cao naêng suaát cuûa hoï. Nhöõng thieáu thoán nhö vaäy raát lôùn ôû
caùc nöôùc ñang phaùt trieån.
Vaán ñeà saâu xa veà taøi chính vaø cô sôû haï taàng lieân quan ñeán moät thaát baïi thò
tröôøng cuï theå - ñoái vôùi taøi chính noù laø söï khoâng tin töôûng veà thoâng tin vaø ñoái vôùi cô
sôû haï taàng quyeàn löïc thò tröôøng gaén vôùi vieäc taêng hieäu quûa kinh teá theo quy moâ.
Nhöng nhöõng can thieäp cuûa chính phuû raát hay laøm cho caùc vaán ñeà toài teä hôn. Thò
tröôøng taøi chính bò kìm cheá vaø boùp meùo bôûi sôû höõu nhaø nöôùc, ñoäc quyeàn, tín duïng
chæ ñaïo hoaëc ñöôïc bao caáp, vaø caùc chính saùch khaùc haáp daãn ñoái vôùi nhöõng lôïi ích
ngaén haïn cuûa caùc nhaø chính trò vaø caùc nhoùm ñöôïc öu ñaõi. Nhöõng bieän phaùp naøy
laøm xoùi moøn söï phaùt trieån cuûa ngaønh taøi chính, naêng suaát cuûa doanh nghieäp vaø

20. 20
taêng tröôûng kinh teá. Vieäc cung caáp cô sôû haï taàng bò xoùi moøn do caùc chính phuû söû
duïng quyeàn sôû höõu nhaø nöôùc hoaëc ñieàu tieát ñeå theo ñuoåi caùc muïc ñích khoâng lieân
quan ñeán vieäc phaân phoái dòch vuï hieäu quûa – ñieån hình laø öu ñaõi moät soá nhoùm boû
qua caùc lôïi ích lôùn hôn vaø gaây ra nhöõng phi hieäu quûa môùi. Nhöõng vaán ñeà naøy trong
caû hai lónh vöïc thöôøng laøm haïi cho caùc doanh nghieäp nhoû naëng neà nhaát.
1.1.3.4. Löïc löôïng lao ñoäng:
Caûi thieän vieäc cung caáp caùc dòch vuï taøi chính vaø keát caáu haï taàng trong neàn
kinh teá coù theå coù taùc ñoäng raát lôùn tôùi moâi tröôøng ñaàu tö vaø hôn theá nöõa noù laïi phuï
thuoäc vaøo vieäc caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö cho caùc nhaø cung caáp nhöõng dòch vuï ñoù.
Moái lieân heä töông töï cuõng toàn taïi trong thò tröôøng lao ñoäng. Moät thò tröôøng lao ñoäng
doài daøo, trình ñoä cuûa löïc löôïng lao ñoäng coù tay ngheà cao coù theå aûnh höôûng taïo neân
moät moâi tröôøng ñaàu tö toát seõ thu huùt ñaàu tö nhieàu, töø ñoù nhu caàu lao ñoäng taêng vaø
nhöõng yeâu caàu ñaët ra veà trình ñoä naêng löïc cuûa löïc löôïng lao ñoäng cuõng gia taêng.
Yeáu toá naøy seõ coù taùc ñoäng ñaùng keå tôùi ñoäng cô kích thích coâng nhaân ñaàu tö vaøo
taêng cöôøng kyõ naêng cuûa rieâng mình. Hieäu quûa cuûa thò tröôøng lao ñoäng trong vieäc
gaén con ngöôøi vôùi nhöõng coâng vieäc höõu ích laø thieát yeáu cho taêng tröôûng kinh teá vaø
phaùt trieån xaõ hoäi.
1.2. TAÀM QUAN TROÏNG CUÛA MOÂI TRÖÔØNG ÑAÀU TÖ ÑOÁI VÔÙI VIEÄC THU
HUÙT ÑAÀU TÖ VAØO CAÙC KHU COÂNG NGHIEÄP:
1.2.1. Khaùi nieäm veà khu coâng nghieäp:
Töø laâu trong lòch söû phaùt trieån kinh teá ngöôøi ta ñaõ phaùt trieån caùc khu coâng
nghieäp ñeå taäp trung caùc nhaø maùy saûn xuaát coâng nghieäp vaøo trong moät khu vöïc.
Khu coâng nghieäp ñaàu tieân treân theá giôùi ñöôïc thaønh laäp vaøo naêm 1896 ôû Trafford
Park thaønh phoá Manchester (Anh) vôùi tö caùch laø moät doanh nghieäp tö nhaân. Sau ñoù
vaøo naêm 1899 vuøng coâng nghieäp Clearing ôû thaønh phoá Chicago bang Illinois baét
ñaàu hoaït ñoäng vaø ñöôïc coi laø khu coâng nghieäp ñaàu tieân cuûa Myõ. Tuy nhieân trong
giai ñoaïn naøy, ñieàu kieän ñòa lyù, moâi tröôøng laøm cho lôïi theá giöõa caùc khu coâng

21. DOWNLOAD ĐỂ XEM ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG
MÃ TÀI LIỆU: 54568
DOWNLOAD: + Link tải: tailieumau.vn
Hoặc : + ZALO: 0932091562