China Talent Group seminar Oct 15, 2012

1. 国内企业规章制度的制
定与风险防范
金志勇

2. 2
1. 规章制度的定义、重要意义及原则
2. 规章制度的生效要件
3. 规章制度的主要内容及制定要点
4. 与规章制度有关案例
北京智联易才人力资源顾问有限公司
2 October 15, 2012

3. 3
规章制度的重要意义
？ 为什么要有规章制度
• 法律（规矩）
？ 规章制度的重要性表现在哪里
• “ 宪法”
• “ 民法”
• “ 刑法”
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3 October 15, 2012

4. 4
规章制度的定义
• 规章制度在劳动合同法中的定义
1. 劳动报酬
2. 工作时间
3. 休息休假
4. 劳动安全卫生
5. 保险福利
6. 职工培训
7. 劳动纪律
8. 以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度
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4 October 15, 2012

5. 5
规章制度与员工手册的区别
– 人事管理制度
– 行政管理制度
– 财务管理制度
– ……
员工手册
– 直接涉 及劳动 者切身利益的规 章制度
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5 October 15, 2012

6. 6
规章制度的制定原则
– 合法、合理
• 合法：严格按照劳动合同法
• 合理：是否符合“轻、重、缓、急”
– 全面、准确
• 全面：劳动关系的所有方面及问题
• 准确：（举例）“用 - 甩”、“大 - 犬”
– 实用、易操作
• 实用：忌程序复杂
• 易操作
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6 October 15, 2012

7. 7
1. 规章制度的定义、重要意义及形式、原则
2. 规章制度的生效要件
3. 规章制度的主要内容及制定要点
4. 与规章制度有关案例
北京智联易才人力资源顾问有限公司
7 October 15, 2012

8. 规章制度的生效要件 8
生效要件：
– 劳动合同法的规定
• 应当经职 工代表大会或者全体职 工讨论，提出方案
和意见，与工会或者职 工代表平等协商确定。
工会
• 在规章制度和重大事项决定实 施过 程中，工会或者
工会
职 工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协
商予以修改完善。
– 实际操作建议
• 要点：所有员工——签字
• 方式：
？邮件
？培训
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8 October 15, 2012

9. 规章制度的生效要件 9
生效形式：
– 劳动合同法的规定
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度
和重大事项决定公示，或者告知劳动者
公示
– 实际操作建议
？制度上墙
？网上公示
？印刷成册
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9 October 15, 2012

10. 10
1. 规章制度的定义、重要意义及原则
2. 规章制度的生效要件
3. 规章制度的主要内容及制定要点
4. 与规章制度有关案例
北京智联易才人力资源顾问有限公司
10 October 15, 2012

11. 11
• 必备内容
1. 劳动关系内容
• 考勤制度
• 入离职流程
1. 薪酬福利
• 劳动报酬及财务制度
• 福利待遇
• 假日及假期
1. 奖惩制度
• 劳动纪律
• 保密及互不竞争
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11 October 15, 2012

12. 12
• 非必须内容
– 企业文化
– 劳动合同管理制度（招聘、劳动合同类型）
– 培训与发展
– 绩效考核及提成制度
– 沟通
– ……
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12 October 15, 2012

13. 劳动关系内容 13
考勤制度
• 作息时间
• 考勤登记
– 打卡（电子、机器、指纹）
– 签字（划勾、签名，本人签名）
• 加班
？可以认定用人单位已支付的工资包含加班工资。
？与劳动者约定奖金、津贴、补贴等项目不属于正常工作时间工资
• 实例分析
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13 October 15, 2012

14. 考勤制度 14
广东：
• 劳动者主张加班工资，用人单位否认有加班的，用人单位应对
劳动者未加班的事实负举证责任。用人单位以已经劳动者确认
的电子考勤记录证明劳动者未加班的，对用人单位的电子考勤
记录应予采信。
北京
• 经用人单位和劳动者予以确认的考勤记录可以作为认定是否存
在加班事实的依据。劳动者仅凭电子打卡记录要求认定存在加
班事实的，一般不予支持。
最高：
• 劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。
但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人
单位不提供的，由用人单位承担不利后果。
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14 October 15, 2012

15. 劳动关系内容 15
入离职流程：
• 入职准备：如学历，身份证明
• 试用期：
• 离职：离职手续
• 实例分析
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15 October 15, 2012

16. 16
1. 劳动关系内容
• 考勤制度
• 入离职流程
1. 薪酬福利
• 劳动报酬及财务制度
• 福利待遇
• 假日及假期
1. 奖惩制度
• 劳动纪律
• 保密及互不竞争
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16 October 15, 2012

17. 薪酬福利 17
劳动报酬及报销制度
• 劳动报酬的组成：
– 绩效考核
– 奖金
– 提成
• 实例分析
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17 October 15, 2012

18. 薪酬福利 18
假日及假期
• 病假
• 女职工保护
• 实例分析
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18 October 15, 2012

19. 劳动法相关知识之医疗期 19
医疗期计算 （劳部发（1994）479）
享受期间 累计计算
企业工龄五年以内 3个月 6个月
本人工龄十年以内
企业工龄五年以上 6个月 9个月
企业工龄五年以内 6个月 9个月
本人工龄十年以上
企业工龄十年以内 9个月 12个月
企业工龄十五年以内 12个月 15个月
企业工龄二十年以内 18个月 24个月
企业工龄二十年以上 24个月 30个月
？关于“医疗期”定义
？关于是否可以指定医院
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19 October 15, 2012

20. 劳动法相关知识之“三期” 20
孕期 产期 哺乳期
孕检证 98/90 天（产前 15 天 - 产后 75 至孩子满
期间 明 ---- 生 天） 一周岁
产
晚育假、
难产、多
胞胎
孕期检查 哺乳假，
影响 算为工作 工资不变 1 小时 / 上
时间 、下午各
30 分钟
配偶陪产假：
北京：晚育的女职工，除享受国家规定的产假外，增加奖励假 30 天，奖励假也可以由
男方享受
上海：除享受国家规定的产假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育护理假三天。
广东：职工实行晚育的，增加产假十五日。领取《独生子女优待证》的，产妇除享受
国家规定的产假外，增加三十五日的产假；男方享受十日的看护假。
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20 October 15, 2012

21. 劳动法相关知识之“三期” 21
？关于“流产假”
女职工怀孕未满 4 个月流产的，享受 15 天产假；怀孕满 4 个月
流产的，享受 42 天产假。——《女职工劳动保护特别规定》
？关于“二胎”
女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标
准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对 未参加生
育保险 的，由用人单 位支付。 ——《女职工劳动保护特别规定
》
机关、社会团体、企业事业组织的职工违反本条例规定生育的
，由其所在单位给予行政处 分或者纪 律处 分；分娩的住院费 和
医药费 自理，产 假期间 停止其工资 福利待遇；三年内不得被评
为先进个人、不得提职，并取消一次调级。 ——《北京市人口
与计划生育条例 》
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21 October 15, 2012

22. 薪酬福利 22
年休假
• 《职工带薪年休假条例》
• 《企业职工带薪年休假实施办法》
• 实例分析
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22 October 15, 2012

23. 薪酬福利 23
本公司工作年限 年 假 (工 作 日)
工龄 年休假
1 年 （试用期后开始） 7 天
1 年＜ 10 年 5
2 年 9 天
10 年＜ 20 年 10 3 年 11 天
4 年 13 天
＞ 20 年 15
5 年 以 上 （含 5 年） 15 天 （最多不超过此数）
• 劳动合同、集体合同约定的或者用人单位规章制度
规定的年休假天数、未休年休假工资报酬高于法定
标 准的，用人单 位应 当按照有关约 定或者规 定执 行
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23 October 15, 2012

24. 年休假常识 24
• 职工何时可以享受年休假
– 职工连续工作满 12 个月以上的，享受带薪年休假。如果职工新进用人单位，当年
度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足 1 整天的部分
不享受年休假。
• 年休假可以跨年度吗
– 年休假在 1 个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位
因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨 1 个年度安排。应
征得职工本人同意。
• 如何赔偿未休年休假
– 单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工
休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的
300 ％支付年休假工资报酬。 其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收
入
• 探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期是否计入年休假
– 不计入年休假假期
• 用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度用人单位当
年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数是否扣回
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24 – 不再扣回
October 15, 2012

25. 25
1. 劳动关系内容
• 考勤制度
• 入离职流程
1. 薪酬福利
• 劳动报酬及财务制度
• 福利待遇
• 假日及假期
1. 奖惩制度
• 劳动纪律
• 保密及互不竞争
北京智联易才人力资源顾问有限公司
25 October 15, 2012

26. 奖惩制度 26
违纪行为——企业职工奖惩条例（已经废止）
（一）违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工，消极怠工，没有完成生产任务
或者工作任务的；
（二）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，
打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的；
（三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，
使人民生命、财产遭受损失的；
（四）工作不负责任，经常产生废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造
成经济损失的；
（五）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，
滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损
失的；
（六）有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法
乱纪行为的；
（七）犯有其他严重错误的。职工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，由司
法机关依法惩处。
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26 October 15, 2012

27. 奖惩制度 27
处分分为：——企业职工奖惩条例（已经废止）
 警告
 记过
 记大过
 降级
 撤职
 留用察看
 开除
 除名
 在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚
款
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27 October 15, 2012

28. 奖惩制度 28
违纪行为：
– 一般违纪
– 严重违纪
处罚：
– 口头警告 / 书面警告
– 立即解除劳动合同
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28 October 15, 2012

29. 奖惩制度 29
保密：
用人单 位与劳动 者可以在劳动 合同中约 定保守用人单 位的
商业 秘密和与知识产权 相关 的保密事项 。
竞业限制：
– 定义：
• 与本单 位生产 或者经营 同类产 品、
• 从事同类业务 的有竞 争关 系的其他用人单 位，
• 或者自己开业 生产 或者经营 同类产 品、从事同类业务 的
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29 October 15, 2012

30. 30
范围：
– 高级 管理人员 、
– 高级 技术 人员 和
– 其他负 有保密义务 的人员 。
期限：
– 竞业 限制期限，不得超过 二年。
地域：
– 由用人单 位与劳动 者约 定，竞业 限制的约 定不得违 反法律、
法规 的规 定。
补偿：
– 约 定在解除或者终 止劳动 合同后，在竞业 限制期限内按月给
予劳动 者经济补偿 。
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30 October 15, 2012

31. 31
1. 规章制度的定义、重要意义及原则
2. 规章制度的生效要件
3. 规章制度的主要内容及制定要点
4. 与规章制度有关案例
北京智联易才人力资源顾问有限公司
31 October 15, 2012

32. 案例分析 32
• 背景
– 职位：公司行政经理
– 规章制度规定：
“ 员工被公司二次书面警告后仍不改正，公司可以立
即解除劳动合同，不支付任何补偿”
– 经过：
• 2011 年 9 月第一次被书面警告
• 2012 年 1 月 20 日第二次被书面警告
• 2012 年 1 月 20 日公司解除与员工的劳动合同
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32 October 15, 2012

33. 33
Q&A
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33 October 15, 2012