More Related Content
Similar to Upt prog éco et social
Similar to Upt prog éco et social (20)
More from kheireddinecercle
More from kheireddinecercle (20)
Upt prog éco et social
- 4. 4
يخوضاالتحادمنأجلتونساستحقاقمرحلةبناءالجمهوريةالثانيةآخذابعيناالعتبارتحدياتالمرحلةالتي
تتطلباسترجاعاألمنوالسلماالجتماعيواالستقرارالسياسيوالتوازناتاالقتصاديةواالستجابةللطلبات
الملحةللمجتمعفيالتشغيلوالعدالةاجتماعيةوهيأهدافسنعملعلىتحقيقهاعلىمدىالخماسية
2105-2019.وإلىجانبهذهالتحدياتفإناالتحادأجلتونسمقرالعزمعلىالشروعفيالقيامبإصالحات
جذريةوفيتغييرفعليفيمنوالالتنميةالمجتمعيواالقتصاديالمكرساليوم.
1.1.منوالتونس أجل من االتحاد له يرمي الذي التنمية:
تثبيتالهويةالتونسيةبمختلفأبعادهاالتاريخيةوالحضاريةوالثقافيةوانفتاحهاعلىمحيطها
المتوسطيوالعربيواإلسالميواإلفريقيوضمانالتعايشالسلميوالتضامنالوطنيبينجميع
مكوناتمجتمعناوتثمينتنوعالثقافاتوالمنابعالفكرية.
تكريسقيمالجمهوريةفيإطارهاالجديدعبرضمانحقوقاإلنسانالكونيةوالمساواةفيالحقوق
االقتصاديةواالجتماعيةوالتداولالسلميعلىالسلطةوتكريسفعلييومي وللديمقراطية.
تكريسالعدالةاالجتماعيةوالفرص تكافئبينالجهاتوالفئاتوالعاملينفيمختلفالقطاعاتو
ثمارها تقاسم و الثروة خلق عملية في المشاركة في التونسيين جميع حق ضمانوالتصديإلىكل
مظاهرالتمييزإزاءمختلفشرائحالمجتمعمنالنساءواألقلياتوحاملياإلعاقة...
ضمانحقكلتونسيفياألمنوالعدلوإرجاعثقةالمواطنينفيالمؤسساتاألمنية و القضائيةمن
خاللالفصلبينالسلطاتوتكريسحيادالدولةوتسخيرهابكلشفافيةلخدمةالصالحالعاموالمصلحة
ةّيالوطنوإرساءالحوكمةالرشيدة.
تنزيلالمواطنفيقلبالمنوالالتنمويعبرإعطائهالوسائلليكونعنصرافاعالفيأخذالقراروفي
توجيهمنوالالتنميةمنخاللضمانحقهفيانتخابوو مراقبةمحاسبةأصحابالقرارفيالدولةومن
خاللدعمالحراكالمواطنيوالمجتمعالمدنيوإرساءديمقراطيةتشاركيةفعلية.
تكريسالمواطنةوالشاملة التنميةخالل منإدماججميعشرائحالمجتمعفيالدورةالتنمويةتمكينها و
منممارسةحقوقهاالمدنيةوالتمتعبحقوقهااالقتصاديةواالجتماعيةعلىقدمالمساواةواعتباركل
مواطنعنصرافاعاليشاركفيخلقالثروةوجنيثمارهامعإيالءاهتمامخاصلدورالشبابوالنساءو
أبناءالوطنبالخارجوالفئاتالمهمشةاقتصادياوحاملياإلعاقةواألقلياتالدينية.
تعزيزالتضامناالجتماعيبينالتونسيين و التونسياتمنخاللسياساتاجتماعيةواقتصاديةتنتهج
التمييزاإليجابيفيتوزيعالمرفقالعاموالثروةالوطنيةإزاءالفئاتالضعيفةوإعطاءاالقتصادالتضامني
مكانةأكبر(منظماتوجمعياتوتعاونيات...).
استرجاعدورالدولةووزنهافيالتنميةالبشريةوفيالدفعبالطاقاتالخالقةلجعلهاقادرةعلى
مواجهةرهاناتالعصروتحدياتالمستقبلواستنباطالحلولالجديدةوذلكبالخصوصمنخاللإصالحات
جذريةفيالمنظومةالتربويةوالثقافيةوالصحيةوالبحثالعلميوإعادةاعتبارالمؤسسات
العموميةفيهذهالمجاالت.
تحقيقتنميةمستدامةتضمنأمنالتونسيينفيالحصولعلىالغذاءوالماءوعلىتلبيةحاجياتهم
األساسيةوتحفظحقوقاألجيالالقادمةفيالمواردالطبيعيةوفياإلرثالحضاريوالثقافيلشعبنا.
تفعيلدورالدولةاالستراتيجيوالتعديليوالتنمويوذلكبالخصوصب:
- 5. 5
و للتنمية خماسي مخطط وضع أجل من المدني المجتمع تشريك و المستدامة للتنمية المستقلة الهيئة تفعيل
اجتماعي و اقتصادي حوار إطار في سنويا تحيينه.
مراجعةمنهجياتوأمثلةالتخطيطاالستراتيجيوتطويرهاوإدراجالمؤشراتواألهدافتقييم من تمكن التي
مختلف على السياسات أثرالفئاتوالجهاتالعمومية الميزانية و الخماسي المخطط مستوى على.
الحرصالجديعلىتعبئةمواردالدولةالجبائيةوغيرالجبائيةالعمومية المؤسسات مداخيل و.
تعزيزالقدراتوالكفاءاتفيفي الدولة هرم أعلىمجالالتفاوضواليقظةاإلستراتيجيةو دراسات انجاز و
ناجعة سياسات بلورة في االستباقية من تمكن تحاليل و تقييمات.
في الحوكمة ترشيدالمؤسساتالعموميةمهمة تعديلية كأدواتوباعتبارهامكاسبوطنيةوجعلهاتخضع
لنفسشروطالقطاعالخاصوتفوقهافياألداءاالقتصاديواالجتماعي.
تعصيراإلدارةوالمرفقالعامو الحديثة التكنولوجيات بإدخالجعلهامثاالفيو الحيادجودةالخدماتوالشفافية
والنجاعةتكونخاضعةلمراقبةالمواطنينوموارد استغالل تحسن و رشيدة حوكمة إطار في أهداف حسب تعمل
الدولة.
تطويرمنهجياتتأطيرل والمصالح الوزاراتلفاعليناالقتصاديينو التهيئة و التجهيز مجال في قدراتها تعزيز و
المراقبةاالقتصاديةلالستثمارات االقتصاد استيعاب لتحسينوانجازالمشاريعالتنموية.
تكثيفاالستثمارالعموميفيالبنيةالتحتيةوالخدماتاألساسيةوفيالقطاعاتاإلستراتيجيةو الحيوية و
المهيكلةوفيالتنميةالبشريةوفيالبحثوالتطويروفيالمناطقذاتالجاذبيةالضعيفة.
منصفة ربح هوامش تضمن و للمضاربة تتصدى و المنتجين تحفز تعديلية سياسة وضعحماية و للمنتجين
المواطنين كل تشمل اجتماعية.
دعمالقطاعالخاصوالمبادرةعبرتوفيرمناخمحفزلالستثمار:
التنمية مخططات وضع في تشريكهم و للمستثمرين الرؤية توضيح.
و االنتقالية العدالة تفعيل و للمستثمرين العدالة و األمن توفيرالعقارية األوضاع تطهير.
توفيرالخاص االستثمار لدفع الكفاءات تكوين و الدراسات و العلمي البحث و اللوجستية و التحتية البنية.
تحفيز و التنمية أهداف لتحقيق الحوافز توجيهالمسؤوليةاالجتماعيةللمؤسساتوإحداثعالمة"المؤسسة
المواطنة".
أطر وضعتعاقديةبينالقطاعالعموميوالخاصعلىأساسالخدمات تحسين و اإلدارة حياد ضمان و الشفافية.
بناءقطاعتضامنيقوييعززالنسيجالمؤسساتي:
عمل تعزيزالمنظماتغيرالحكوميةوالجمعياتالتنموية.
لتكوين الصغيرة و الصغرى المؤسسات تجميع تحفيزتعاونيات.
إعطاءهاأولويةفيالمجالالتشريعيوفيالتمويلوالتأطيرالحوافز و.
يتكونمنووالشراكاتبينالقطاعالعاموالخاصيكون.
- 6. 6
1.1التوجهاتاالقتصاديةةّللخماسيالقادمة2019-2015
إنمانطرحهمنخاللبرنامجاالتحادمنأجلتونسهوالمرورمنمثالتخطيطكالسيكييعتمدعلى
توقعاتلنسبةالنمومرتكزةعلىو القديم المنوال فرضياتعلىتوفيرموارد،إضافيةإلىتخطيطيرتكزعلى
روافعجديدةللنمووهيالحوكمةالرشيدةوتدخل نجاعةالدولةعلى االقتصاد قدر تعزيز واستيعاب
االستثماراتوانخراطالمواطنينفيتعزيزمواردالدولة.في تنحصر ال تونس أجل من االتحاد أن كماتحقيق
المجتمع فئات لمختلف شامل و عادل نمو تحقيق إلى األولوية يعطي بل فحسب عالية نمو نسب.ومن
أهدافنا:
المنظومات لهذه هيكلية إصالحات إطار في الثقافة و العلمي البحث و التعليم ميزانية في الترفيع.
مضاعفةميزانيةالتشغيللتمويلبرنامجوطنيإلدماجالعاطلينعنالعملوتأهيلهمللدخولإلىسوق
الشغلوتطويركفاءاتهمبمايخدممنوالالتنميةللتخفيضمننسبةبين خاصةحامليالشهاداو تالنساء
معإعطاءاألولويةللجهاتالداخليو ةالبطالة إلى االجتماعية التغطية تمدي.
تعميمالحمايةاالجتماعيةوالحاجياتاألساسيةوفرصالتنميةإلىجميعشرائحالمجتمعفيإطارخطة
شاملةتهدفإلىالقضاءعلىالفقرالمدقعوتقليصنسبةالفقرالنسبيوحمايةالطبقةالوسطىمن
مخاطرالتفقير.
تقليصالفوارقفيمؤشراتالتنميةالجهويةوتقريبهاتدريجيامنالمعدلالوطنياالستثمارالعمومي
ا فيلبنيةالتحتيةوالتجهيزاتوالخدماتاألساسيةوبتدعيمجاذبيةاالستثمارالخاص(مناطقصناعية،
،لوجستيةاتصاالت...)منناحيةوا خالل منالستثمارالمباشرفينشاطاتوقطاعاتمهيكلةللنسيج
المؤسساتيبالجهاتأخرى ناحية من.
التقليصمنالعجزفيالطاقةبخلققطاعاتجديدةواالعتمادعلىالطاقاتالبديلةلكيتمثل35%من
الطاقةالجمليةفي2030.
توفيراألمنالغذائيوالحدمناختاللالميزانالتجاريللموادالغذائيةمنخاللالرفعمنإنتاجيةالحبوبو
األعالفوالمواداألساسيةوالتحكمفيالوارداتودعمالمنتجالوطنيوتعزيزتنافسيةالصادرات.
ترشيداستغاللالمواردالمائيةوتوزيععهامنخاللسياسةتسعيريةتكرساالستغاللالرشيدوالعدالة
االجتماعيةوالتضامناالجتماعيومنخاللتعزيزالمراقبةاالقتصاديةوإدراجمفهوماالفتراضي الماء
لتثمينالمواردالمائية.
الترفيعفينسبةنموالناتجالداخليالخامتدريجيثابتة بخطى و امعتحقيقنسبأعلىفيالقطاعاتو
النشاطاتذاتالقدرةالتشغيليةوالقيمةالمضافةالعاليةوفيالجهاتالداخلية.
الترفيعفينسبةمساهمةاالستثمارفيالناتجالداخليالخاممعاالعتمادعلىاالستثمارالعمومي
باألساساألولى السنوات فيوباالرتكازعلىتعزيزقدرةالقطاعالعموميعلىاستيعابالمواردالمتوفرة
حاليا.
تمويلالنمومنخاللاستغاللأنجعللمواردالحاليةوتعزيزقدرةالفاعلينعلىاستيعاباالستثماراتو
مردوديتها تحسينوترشيدالدينالعموميبتوجيههلالستثماراتإلىالقطاعاتالمجددةوذاتالقيمة
المضافةالعالية.
التقليصفيعجزالميزانيةالعموميةتدريجيامنخالل:
إصالحجبائيعميقيمكنمنالترفيعفيمساهمةالمواردالجبائيةفيتمويلاالقتصاد.