1. Obertura de dades (open data)
José Manuel Alonso
CC‐BY 2011 CTIC Centro Tecnológico

2. Ìndex
• W3C, Fundació Web i CTIC
• D’Adm. pública ciutadania a
Adm. pública ciutadania
• L’obertura de dades: què, per què, com
• L’obertura de dades a Gencat
Exemples, exemples, molts exemples

3. W3C
• Organisme neutre
• Fundat el 1994 per Tim Berners‐Lee
• Activitats i grups del W3C
– +60 persones en l’equip
– aprox. 400 membres
– 24 activitats
• +60 grups
• +1.500 investigadors
– +40 acords

4. Web Foundation
• Fundada per TimBL el 2009
– Missió: Avançar en el web per capacitar les
persones
– The web is not technology, the web is “humanity
connected by technology” (TimBL)

5. CTIC / W3C / Fundació web
• CTIC és la seu de W3C a Espanya (2003)
• CTIC funda i lidera W3C e‐Government (2007)
• CTIC aporta 12 investigadors a W3C
• CTIC soci de la Fundació Web (open data)

6. W3C Administració electrònica
• +150 membres
• +20 països
– EUA, Regne Unit, Austràlia,
NZ, Suècia, Finlàndia,
Holanda, Espanya...
• Presidents (que s'actualitzaran aviat!):
– José M. Alonso (CTIC [ES])
– Kevin Novak (American Institute of Architects,
exbiblioteca del Congrés [EUA])
– John Sheridan (OPSI [Regne Unit])

7. W3C Administració electrònica
• Millora de l’accés a les administracions
públiques mitjançant un millor ús del web
(març 2009)
– Participació i compromís democràtic
– Dades del sector públic en formats oberts
– Interoperabilitat
– Serveis multicanal
– Identificació i autenticació
• Publicació de dades obertes de l’Administració
(set. 2009)

8. W3C Administració electrònica
• Nous projectes
– Dades vinculades de l’Administració
• Proximitat
• Tècniques i tecnologies
• Estratègies i històries d’èxit
• Casos pràctics, estudi dels casos i demostracions
– Grup d’interès
• Ús del web per oferir els serveis de l’Administració
• Gestió de dades de l’Administració
• Ús dels mitjans de comunicació social

9. Visió de túnel de l’Administració pública

10. Canvis en la comunicació

11. Ciutadania, Adm. pública, web: un embolic
• Com cerquen en el web els ciutadans?
– Tracten d’anar al portal
– (molt, molt pocs)
– Al de l’organisme que se n’encarrega
– (si el coneixen, encara menys)
– Habitualment fan servir un cercador
– Troben enllaços a llocs que no són de l’Admin.
– Contents amb la informació obtinguda

12. El cas Birmingham
http://bccdiy.com/

13. Informació on la cerquen
• Exemple:
• Biblioteca del Congrés (USA) + Flickr = Commons

14. hacia una nube de datos enlazados
I també els serveis

15. Però… cal estar preparats!

16. Administració oberta
• De la tecnificació dels serveis al canvi en la
forma de governar
• Principis
– Transparència i rendiment de comptes
– Participació ciutadana
– Col∙laboració amb grups de ciutadans capaços de
cooperar constructivament
(popularitzat per Obama en el seu memoràndum)

17. Open data: pilar de l’Administració oberta
Adm.
pública
Dades

18. L’obertura de dades respecte de RISP
“Posar la informació del sector
públic disponible, tal com és (en
brut) en formats estàndard
oberts, que en facilitin l’accés i
en permetin la reutilització”
(vegeu també els 8 principis)

19. Marc de treball
• Directiva 2003/98/EC
• Llei 11/2007
• Llei 37/2007
• Projecte Aporta
• ENI
o Document respecte de Dada
o Informació afectada

20. Obertura de dades: per què?
• Objectius de les polítiques públiques
– Transparència
– Participació
– Col∙laboració
– Inclusió
– Rendició de comptes
• Reducció de costos
– Consolidació d’actius, interoperabilitat
• Lideratge
Alliberar dades públiques significa retornar‐los
als seus veritables propietaris (la ciutadania)

21. Avançament: el perquè a gencat
• Per què alliberar les dades
– “Amb la llibertat d’accés a la informació pública,
hi ha la voluntat d’avançar cap a l’Administració
oberta, basada en els valors de transparència,
participació, servei i eficiència. Així mateix es vol
promoure la creació de valor amb la reutilització
de la informació pública, facilitar l’ordenació
interna dels sistemes d’informació dins de
l’Administració i fomentar la interoperabilitat
entre serveis del sector públic.”

22. Cops d’ull a la meta: equipaments públics
http://www.oktravel.com.au/science/education/

23. Cops d’ull a la meta: estadística
http://www.vic.gov.au/visualplace/

24. Cops d’ull a la meta: transport públic
http://www.metroparisiphone.com/

25. Cops d’ull a la meta: polució
http://www.intheair.es/

26. Cops d’ull a la meta: despesa pública
http://it.usaspending.gov/

27. Cops d’ull a la meta: fluxos de transport

28. Cops d’ull a la meta: Research Funding Explorer
http://bis.clients.talis.com/

29. Cops d’ull a la meta: Zaragoza Turismo
http://www.zaragoza.es/turruta/Turruta/es/index_Ruta

30. Estat de l’art

31. En els mitjans

32. RISP en el món
http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/map

33. Obertura de dades: com?
• Estratègia del govern
– Interna i externa
• Metodologia
– Identificar
– Publicar
– Consumir
• Dinamització
– Tallers i concursos

34. Metodologia / Full de ruta CTIC

35. Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3

36. Ghana, Xile, Carib, ….
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3

37. Astúries, País Basc,
Catalunya, Saragossa,
Gijón, ….
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3

38. Regne Unit, EUA,
Austràlia, ….
Etapa 1
Etapa 2
Etapa 3

39. Obertura de dades: Oportunitat/Viabilitat?
Context econòmic i empresarial
Estabilitat macroeconòmica
Mercat financer
Mercats de béns i serveis
Entorn empresarial
Context social
Demografia
Mercat laboral
Qualitat de vida
Educació i alfabetització
Context polític i institucional
Govern i democracia
Transparència i corrupció
Cooperació
Context infraestructures i cientificotècnic
Innovació
Ús TIC
Infraestructures
Context Open Access
Entorn legal
Conscienciació i suport
Dades i Interoperabilitat
Entorn polític i agents

40. Obertura de dades: publicar
OGD LGD/GLD
•1000s d’Excel al web •Modelat i enriquiment semàntic
(Web 1.0) (Web 3.0)
•Web com a servidor d’arxius •Optimització de l’ús del web
•Millora de la interoperabilitat

41. Les 5 estrelles de l’open data de TimBL
Coses disponibles en el web (en qualsevol format)
Dades estructurades (p.ex. Excel en lloc d’una imatge
d’una taula)
Formats no propietaris (p.ex. CSV en lloc d’Excel)
URL que identifiquen coses
Enllaçar les dades amb dades d’altres llocs
http://inkdroid.org/journal/2010/06/04/the-5-stars-of-open-linked-data/

42. Data.gov (2009)

43. Obertura de dades: OGD via Excel

44. Obertura de dades: OGD via Excel
1.Buscar el conjunt de dades
2.Descarregar‐lo
3.Descomprimir‐lo
4.No hi ha esquema
(model de dades)
5.Treballar en local amb el conjunt
6.Duplicar‐lo en el meu web per utilizar‐lo

45. Aflorant dades
http://powerofinformation.wordpress.com/

46. RDFa: incloent-hi RISP en pàgines web
• Google i Yahoo ja suporten RDFa!

47. RDFa al Regne Unit

48. hacia una nube de datos enlazados
Ocupació pública al Regne Unit

49. Petita lliçó sobre el web

50. hacia una nube de datos enlazados
One web (Web únic)
http://…/cosa

51. I les coses s’enllacen i relacionen
…cosa/21 és
part de la
…cosa/37
http://…/cosa/15
http://…/cosa/37
http://…/cosa/21
http://…/cosa/43

52. Dades enllaçades i el web 3.0
1. Fer servir la URL per anomenar les coses que
s’hi trobaran
2. Utilitzar la URL HTTP perquè la gent pugui
buscar aquests noms
3. Quan algú busca una URL, que tingui
informació útil
4. Incloure enllaços a altres URL, perquè
puguin descobrir més coses
http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData (TimBL)
(presentació, vídeo)

53. Obertura de dades: via dades enllaçades
Curs de disseny i modificació de plànols en 2D i 3D

54. Obertura de dades: via dades enllaçades
http://risp.asturias.es/empleo/oferta-formativa/Accion-Formativa/2010_346

55. hacia una nube de datos enlazados
Exemple (simplificat)
http://risp.asturias.es/empleo/oferta-formativa/Accion-Formativa/2010_346

56. hacia una nube de datos enlazados
Dades enllaçades / Web 3.0 ☺
Curs de disseny i modificació de plànols en 2D i
3D
1. http://risp.asturias.es/empleo/oferta‐
formativa/Accion‐Formativa/2010_346
2. El vocabulari (model de dades) va encastat
3. La llicència (CC‐BY) també

57. Oferta formativa (Astúries) - abans

58. Oferta formativa (Astúries) - després

59. Convenir els vocabularis
• Exemple: registres judicials a Europa
– Nombre d’interfícies bilaterals potencials
entre 27 estats membres: 702
• Per a un sol
procediment judicial
© SEMIC.EU

60. Dades enllaçades @ CTIC
Remescla
Dades
SPARQL API, XML,
enllaçades E.P.
RDF JSON, REST
Esquema URL
e1 e2 e3
RDF Bus dades enllaçades
repositori
i1 i2 i3 i4
Importadores
XML RDF N.E
BD
A
Exportadores

61. Obertura de dades: representar i exposar
OGD
Representar i
Consumir / Reutilitzar
exposar
LGD
Consumir /
Representar i exposar
Reutilitzar

62. Llavors, per què arribar a les 5*?
• “Carreteres? On anem no necesitem…
carreteres”
(Dr. Emmett Brown, Retorn al futur, 1984)

63. Obertura de dades: consumir
• Components / Widgets (i veure
visualitzacions)

64. Astúries: Oferta formativa

65. Astúries: Oferta formativa + edificis

66. Qualitat de les aigües de bany

67. La potència del web 3.0

68. Dades enllaçades en núvol

69. Reutilització per tercers
La millor forma d’explotar les teves dades
se li acudirà a un altre
(principi de les moltes ments, Rufus Pollock)

70. I no s’ha de subestimar

71. I no s’ha de subestimar

72. I no s’ha de subestimar

73. I no s’ha de subestimar
ELECCIONES AUTONÓMICAS Y MUNICIPALES 2011 Compártelo
Descárgate el widget electoral y
consulta los resultados
I R A POLÍ TI CA »
RESULTADOS 2011 ir a RESULTADOS 2007
Elecciones autonómicas 2011
Estás en: RESULTADOS 2011 » ASTURIAS
Asturias ver resultados en municipales » Última actualización: 04.35 CET
Descárgate los datos en xml
Circunscripciones:
Centro Occidente Oriente
RESUMEN DEL ESCRUTINIO DE ASTURIAS
2011. ASTURIAS (ESCAÑOS)
ESCRUTADO: 100 %
100% ESCRUTADO
100% ESCRUTADO
ESCAÑOS TOTALES: 45
Actualizado: 23/5/2011 04:35 (CET)
VOTOS CONTABILIZADOS: 605730 67.15 %
ABSTENCIONES: 296380 32.85 %
VOTOS NULOS: 8792 1.45 %
VOTOS EN BLANCO: 15597 2.57 %
PSOE (15)
VOTOS POR PARTIDOS EN ASTURIAS

74. Si ho construeixes, no vindran
• La dinamització és molt necessària
– Externa i interna
– Gestió del canvi
• Tallers
• Concursos
– Washington DC,
Regne Unit,
Austràlia,
Bèlgica…

75. Exemple: Abredatos

76. Exemple: Open Data Challenge

77. Què és el projecte Dades
obertes gencat?

78. A Catalunya ja hi havia una certa
cultura de reutilització
Tradició en RISP a Catalunya: Servei Meteorològic de
Catalunya (Meteocat), Institut Cartogràfic de Catalunya (ICC),
Institut d’Estadística de Catalunya (Idescat), Centre
de Terminologia (Termcat).
www.flickr.com/photos/jordigraells/475843606 CC BY 2.0

79. Juny 2007: la Generalitat publica
la 1a obra en llicències Creative
Commons
Centre Penitenciari Brians 2
Avís legal
Aquesta obra està subjecta a una llicència Reconeixement-
NoComercial-CompartirIgual 2.5 de Creative Commons. Se'n
permet la reproducció, distribució i comunicació pública sempre
que se'n citi el titular dels drets (Generalitat de Catalunya.
Departament de Justícia) i no se'n faci un ús comercial. Si
transformeu aquesta obra per generar una nova obra derivada,
heu de distribuir-la amb una llicència igual a la que regula
l’obra original. La llicència completa es pot consultar a
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-
sa/2.5/es/legalcode.ca.
© Generalitat de Catalunya
Departament de Justícia
www.gencat.cat/justicia
Primera edició: juny de 2007
Projecte gràfic i impressió: Arts Gràfiques ...
Dipòsit legal: ...

80. 2009: Consell Editorial de la
Generalitat
Normativa editorial de la Generalitat (2009): Totes les publicacions
de la Generalitat en paper o digitals amb llicències de difusió
oberta (Creative Commons BY-NC-ND o qualsevol altra).
http://bit.ly/fIEXla

81. gencat
2009: Nou avís legal al web
www.gencat.cat/web/cat/avis_legal.htm

82. dades obertes
09/11/2010: Acord de Govern
www.gencat.cat/acordsdegovern/20101109/01.htm

83. Dades obertes gencat
http://dadesobertes.gencat.cat

84. Línia ajuts Fundació puntCAT
fundacio.cat
Dades obertes gencat. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Maig de 2011 CC – BY 3.0

85. Dades obertes gencat al món
www.data.gov/opendatasites

86. Web de Sant Jordi
gencat.cat/santjordi

87. Col·lecció Sant Jordi al CliCat
gencat.cat/clicat/santjordi

88. Idescat a Google Public Data
http://bit.ly/g5xQ3I
http://blocs.gencat.cat

89. Aplicacions fetes per la ciutadania 1/2
Aplicacions per a mòbils
Canal de realitat augmentada “Equipaments Informació meteorològica de Catalunya per a
de Catalunya” Android
• Canal de realitat augmentada" gratuït i lliure
• Prediccions meteorològiques a 3 dies vista, radar de
de publicitat sobre la plataforma Layar, amb nom
pluges i informació de temperatures, vent i pluges
"Equipaments de Catalunya" per a usuaris de
acumulades.
telèfons Android o Iphone.
• També permet posar un giny a la pantalla d'inici per
• Dóna informació dels equipaments que hi ha en tenir sempre a la vista la predicció i temperatura
un radi de distància X a la seva posició actual. dels pobles de Catalunya que es vulguin.
• Es poden triar les categories (salut,
• Tota la informació meteorològica es basa en dades
esport, Administració pública, etc.) i visualitzar
obertes de la Generalitat de Catalunya i el Meteocat.
els equipaments sobre mapa i en llista.
Desenvolupat per
Desenvolupat per Joan Pujol.
Gynoid Apps,

90. Aplicacions fetes per la ciutadania 2/2
Aplicacions web
La festa de Sant Jordi en imatges
Rodalies.info – Rodalia.info
• Portal que ofereix en temps real la informació •Reportatge fotogràfic aparegut a lavanguardia.com
sobre el servei de rodalies que aporten els el 23 d’abril de 2011 realitzat amb el fitxer de les 196
usuaris via Twitter. fotografies de Sant Jordi de la Generalitat
• Basat en els RSS d’incidències del web alliberades.
www.gencat.cat/rodalies de les línies dels
serveis de rodalies de Barcelona i de regionals.
• També inclou l’estat del servei de les línies de
FGC del Vallès i de Llobregat-Anoia.
•Amb les mateixes dades, BTV va desenvolupar
Desenvolupat per també un visor de les imatges.
Pimpampum.net i
Roger Melcior

91. Model conceptual gencat

92. Objectius estratègics
1. Impulsar un canvi de model de negoci a la Generalitat en la
generació d’informació per promoure:
Transparència per a la ciutadania
Valor i riquesa per a les empreses
L’Administració s’ha de dedicar a generar la dada, amb la idea de ser
reutilitzada, i a les tecnologies per a l’exposició d’aquestes dades.
El desenvolupament d’aplicacions de negoci sobre aquestes dades ha
de correspondre a tercers (empreses i ciutadania).
2. Fomentar la reutilització: prioritzar i obrir aquelles dades que generin
un ús social (trànsit, mobilitat, estadístiques, transparència
administrativa...).
3. Consolidar i ampliar la difusió i dinamització externes del projecte.
Dades obertes gencat. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Maig de 2011 CC – BY 3.0

93. Actors públics
Model conceptual estratègic Dades i tecnologia
Model relacional
ciutadans
ciutadans
Empreses i ciutadans
publica
aplicació
empresa Y
€ (pot haver-hi
monetització
del servei)
empresa X
dades dades RDF, SPARQL
+ format + format i web services
L’empresa i la ciutadania donaran
nous usos a les dades de
Administració pública
Tecnologia, publicació l’Administració, que utilitzarà en
Servidor central de dades beneficio propi (€) o donarà lliure
(representació i exposició)
accés a les seves aplicacions,
El model de relació entre
administracions i empreses pot
canviar cap a models de concurs
lliure amb premi econòmic a la millor
proposta, en els quals l’Administració
impulsa els productes resultants.
Dades
Dades obertes gencat. Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió. Maig de 2011 CC – BY 3.0

94. Model tecnològic gencat

95. En què consisteix el projecte
Dades obertes gencat?
Consisteix d’oferir al ciutadà dades crues de la Generalitat de
Catalunya a través d’Internet, mitjançant:
- la publicació de fitxers
- serveis de consulta

96. Fitxers de dades
Què són?
- Són fitxers publicats a Internet que contenen informació
no tractada de les dades que es volen difondre, tal com
estan emmagatzemades en les bases de dades de
l’Administració
- Exemple: Equipaments de Catalunya

97. Fitxers de dades
Què hem fet?
Catàleg
Equipaments Tràmits Imatges
Conversor RDF Conversor RDF Conversor RDF
Dades Dades
Equipaments Tràmits Imatges Organisme 1 Organisme N

98. Fitxers de dades
Quantes estrelles tenim?
Dades publicades en qualsevol format (p.e. Word, PDF)
Dades publicades en formats estructurats (p.e. Excel)
Dades publicades en formats oberts (p.e., CSV, XML, RDF)
Dades enllaçables mitjançant URL
Dades enllaçades amb altres dades del web (linked data)

99. Serveis de consulta
Què són?
- Són interfícies de consulta sobre les dades obertes que
s’ofereixen al ciutadà.
- Exemple: consultar si un dia és festiu a una població
determinada.

100. Serveis de consulta
Tipus de serveis
SPARQL
Llenguatge estandarditzat per a la consulta de dades RDF,
normalitzat pel W3C. És una recomanació oficial del W3C des de
gener del 2008 per al desenvolupament del web semàntic.
Serveis Web - API
Els serveis web són sistemes de programari dissenyats per donar
suport a la interacció interoperable màquina a màquina sobre una
xarxa a través d’HTTP.
WMS (Web Map Service)
Format que produeix mapes de dades referenciades
espacialment, de manera dinàmica, a partir d’informació
geogràfica.

101. Serveis de consulta
Què hem fet?
Serveis Serveis
Organisme 1 Organisme N

102. Objectius tecnològics
1. Permetre la consulta de dades mitjançant serveis web,
que ofereix a ciutadans i empreses un sistema estàndard
d’accés dinàmic a la informació
2. Permetre la consulta de dades mitjançant SPARQL, tot
adaptant-se a les recomanacions del W3C
3. Automatitzar i homogeneïtzar la generació de dades, i
facilitar la incorporació de nous datasets
4. Automatitzar la gestió del catàleg i del web, i permetre
així la descentralització del manteniment dels continguts

103. Model conceptual tecnològic
SPARQL
Motor SPARQL gencat
SPARQL
Ciutadans
Dades obertes
.gencat.cat
dades obertes gencat
Empreses i
administracions
Intranet serveis oberts gencat
Catàleg
Dades obertes Portals
Gencat mòbil
Bus de serveis
Bases de dades Serveis web Portals Aplicacions

104. Gràcies
• http://datos.fundacionctic.org
• http://www.w3.org/eGov
• josema.alonso@fundacionctic.org
• josema@webfoundation.org
• josema@w3.org
• @josemalonso

105. Agraïments
• Jordi Graells
– Diapositives específiques Dades obertes gencat