І.Г.Савчук. Тимчасово окуповані території у шкільному курсі географії 8 і 9 класу

1. Тимчасово окуповані території
у шкільному курсі географії
8 і 9 класу
Савчук І.Г., старший науковий
співробітник, кандидат географічних наук
Київ - 2016
Інститут географії НАН України

2. Значення курсу географії 8 і 9 класу
Він має вирішальне значення у формуванні
світогляду учнів, адже вони вивчають Батьківщину
та її місце у світі.
Тому важливо надати достовірну інформацію про
актуальні зміни у соціально-економічному
розвитку держави та її регіонів.
Найбільші сучасні зміни зумовлені політичними і
суспільними потрясіннями 2013 - 2015 рр. та
бойовими діями на Сході України у рамках
Антитерористичної операції від 2014 р.

3. Розділ «Україна на карті світу»
Учні знайомляться з економічними поняттями
«державний лад», «адміністративно-
територіальний устрій», «економіко-
географічне положення», «геополітичне
положення», «геополітика», «державний
кордон» тощо.
Такі поняття для учнів є новими, тому
доцільно їх пояснення спроводжувати
наведенням прикладів на карті.

4. Поняття «геополітичне положення»
Утворення нового вогнища небезпеки та
загрози стабільності в Європі на частині
території на півдні (анексія 21.03.2014 р.
Російською Федерацією Кримського півострова)
та сході України (утворення самопроголошених
невизнаних міжнародною спільнотою та іншими
державами світу псевдодержав на частині
території Донецької і Луганської областей у 2014
р.), докорінно змінює геополітичну
ситуацію у цій частині світу.

5. Кримський півострів – єдина у сучасній
Європі тимчасово окупована територія
Політико-правовий статус тимчасово окупованої
території негативно впливає на соціально-
економічний розвиток через унеможливлення:
- залучення іноземних інвестицій;
- відвідання іноземними туристами;
- виконання регулярних міжнародних
перевезень пасажирів і вантажів.

6. Геополітичне положення Росії
Анексія Кримського півострова призвела до скасування
саміту Великої вісімки 04.06.2014 р. у м. Сочі (Російська
Федерація) та до відновлення Великої сімки на саміті,
що проходив у цей самий час у м. Брюсель (Бельгія).
Росія брала участь у цьому форумі з 1997 по 2014 рр.,
активно впливаючи на рішення великих держав світу з
головних питань міжнародної політики та економіки.
Нині вона позбавлена можливості донести свою
позицію та вплинути на спільну позицію великих
держав світу з важливих питань сьогодення.

7. Анексія Кримського півострова
Російською Федерацією
засуджена резолюцією Генеральної асамблеї ООН
«Про підтримку територіальної цілісності України»
№ 68/262 від 27.03.2014 р.
Проти цього рішення проголосували лише: Росія,
Білорусь, Болівія, Венесуела, Вірменія, Зімбабве,
КНДР, Куба, Нікарагуа, Сирія, Судан.
Країни-члени ЄС одностайно підтримали цю
резолюцію та запровадили обмеження щодо Росії.
Від 06.03.2014 р. почали діяти перші санкції з боку
ЄС, США, Канади, Японії проти Росії.

8. Анексія Кримського півострова
Російською Федерацією
Унеможливила проведення розмежування
територіальних вод і виключних економічних
зон в акваторії Азовського і Чорного морів
між Росією й Україною.
Це значно ускладнило ведення господарської
діяльності у цих морях (промислового лову
риби, видобування з морських платформ
нафти та природного газу, проведення
геолого-пошукових робіт тощо).

9. Повторення матеріалу з курсу
фізичної географії
Слід нагадати учням про правильне розуміння понять:
«материк», «півострів», «острів».
Помилково окремими політичними діячами та журналістами
поширюється теза про те, що до складу материкової України
не входить Кримський півострів.
До материкової частини території України з позицій
фізичної географії входить Кримський півострів, адже
півострів є продовженням материка.
До острівної частини державної території України слід
відносити на тимчасово окупованій частині її території острів
Коса Тузла, окремі скелі та острівці вздовж морського
узбережжя Кримського півострова, а на не окупованій
частині території – острова у Дніпро-Бузький затоці та
частково у Сиваші та Азовському морі, острови Джарилгач,
Зміїний і Тендрівська коса.

10. Політико- та адміністративно-
територіальний устрій України
Сучасний політико-адміністративний статус
Автономної Республіки Крим та міста Севастополь
– «тимчасово окупована частина території
України» (Закон України «Про забезпечення прав
і свобод громадян та правовий режим на
тимчасово окупованій території України» № 1207-
VII від 15 квітня 2014 р.)
У Законі України «Про визнання окремих районів,
міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей
тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII
від 17.03.2015 р. наведено перелік відповідних
населених пунктів та частин території держави, що
мають відповідний політико-правовий статус.

11. Зміни у розміщенні обласних
державних адміністрацій
Від 13.10.2014 р. Донецька ОДА знаходиться у
м. Краматорськ і від 19.09.2014 р. Луганська
ОДА у м. Сєверодонецьк, що зумовлено
тимчасовою окупацією частини території цих
областей, на якій знаходяться їх обласні
центри – міста Донецьк і Луганськ.
Від 03.05.2015 р. у цих областях діють єдині в
Україні військово-цивільні обласні державні
адміністрації.

12. Станом на 20.07.2016 р. перейменовано 917
населених пунктів, 20 адміністративно-
територіальних районів і 27 районів у містах
України відповідно до Закону України «Про
засудження комуністичного та націонал-
соціалістичного (нацистського) тоталітарного
режимів та заборону пропаганди їхньої
символіки» № 317-VIII від 21.05.2015 р.
Декомунізація

13. Політико-географічні зміни в Україні
перейменовані
обласні центри
у 2016 р.
Сєверодонецьк
КраматорськКропивницький
Дніпро
обласний
центр
Дніпро
військово-
цивільні
обласні
державні
адміністрації
Краматорськ
Органи
державної влади
тимчасово не
здійснюють або
здійснюють не в
повному обсязі
свої
повноваження на
території 13 міст
обласного
значення, 4
сільських
районів, а також
81 населеного
пункту 5 районів
Донецької
області

14. Особливий статус місцевого
самоврядування в Україні
У Законі України «Про особливий порядок
місцевого самоврядування в окремих районах
Донецької та Луганської областей» № 1680-VII
від 16.09.2014 р. та у Постанові Верховної Ради
України «Про визначення окремих районів, міст,
селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в
яких запроваджується особливий порядок
місцевого самоврядування» № 252-VIII від
17.03.2015 р. подано перелік відповідних
населених пунктів та одиниць адміністративно-
територіального устрою України у Донецькій і
Луганській областях, в яких запроваджується цей
статус.

15. Крайня південна точка України
мис Сарич 44°23'11пн.ш.і33°46'38сх.д.
о. Зміїний
45°18′00″пн.ш.
30°12′15″сх.д.?
?

16. Розділ «Населення України»
Особливості, що виникли в останні роки:
- Поява внутрішньо переміщених осіб;
- Заборона в’їзду окупаційною владою на
територію тимчасово окупованого Кримського
півострова частині корінних кримчан –
громадянам України, які відстоюють
громадянські права населення півострова;
- Виразно негативний вплив ведення бойових
дій та результатів функціонування «ДНР» і
«ЛНР» на розміщення і людність населення,
умови та якість його життя на частині території
Донецької і Луганської областей.

17. Внутрішньо переміщенні осіби
Станом на 14.08.2015 р. за даними
Регіонального Представництва Управління
Верховного комісара у справах біженців ООН
у Білорусі, Молдові та Україні в Україні було
1438 тис. внутрішньо переміщених осіб.
Станом на 31.03.2016 р. у Донецький області
зареєстровано 708,2 тис. внутрішньо
переміщених осіб.

18. Утиски українців і кримських татар
на Кримському півострові
- Припинено існування української та
кримськотатарської версій офіційних сайтів
окупаційних органів влади (формально вони
залишились офіційними мовами у Криму);
- Припинено випуск газет українською мовою;
- Лідерам кримських татар М.Джемілєву і
Р.Чубарову заборонено в’їзд до Криму, проти
них відкрито карні справи.

19. Засоби масової інформації
російською мовою в Україні
У 2013 р. у державі виключно російською
мовою виходило 835 газет (їх річний наклад
більше, ніж у два рази перевищував наклад
газет українською мовою).
Частка ефірного часу радіомовлення
російською мовою (2013):
м. Севастополь 52,6%
АР Крим 56,3%

20. Утиски українців на Кримському
півострові
Фактично повністю ліквідовано освіту на українській мові.
- Припинено набір учнів до перших класів з українською мовою навчання;
- Не залишилось жодної школи з виключно українською мовою навчання;
- Не набрано студентів на перший курс на кафедру української мови і
літератури у Таврійському федеральному університеті.
- Переведено на викладання російською мовою процес навчання у 40 класах
в Українській гімназії (м. Севастополь), яку перейменовано в Академічну
гімназію.
Кількість класів, які Навчальний рік
вивчали українську мову 1954/1955 2014/2015
в Кримський обл. / АР Крим 40 17
Українську мову вчили у середній школі
2012/2013 н.р. 1 990 учнів
1958/1959 н.р. 19 766 учнів

21. Освіта мовами національних меншин
в Україні
У 2012/2013 н.р. за державні кошти російською
мовою вчились учнів у загальноосвітніх денних
навчальних закладах України:
м. Севастополь 96,7%
АР Крим 89,3%
Донецька область 50,2%
Луганська область 52,4%.
Також за державний кошт вчаться діти рідною мовою
таких національних меншин: болгар, кримських татар,
молдован, поляків, румун, словаків, угорців.

22. Наслідки тимчасової окупації
частини території Донецької області
- Зафіксовано найбільші в Україні показники
померлих – 71 423 осіб та мігрантів, які
виїхали з області, – 39602 особи (2014).
- Скорочується людність більшості населених
пунктів області;
- Великі втрати понесли населенні пункти у
місцях ведення особливо жорстоких боїв.

23. Наслідки тимчасової окупації
частини території Донецької області
- Наявне міське населення м. Донецьк
скоротилось з 2014 р. по 2016 р. на 20 762
осіб;
- у селищі Піски (Ясинуватський район) було
2 160 осіб, а нині мешкає лише 6 осіб.
- Не існує більше міська Донецько-Макиївська
агломерація у колишніх межах та різко
зменшилась густота населення у районах боїв.

24. Розділ «Господарство України»
- закрито філії українських банків;
- перестала діяти система міжнародних
переказів і міжнародна електронна платіжна
система.
- не прибувають організовані групи іноземних
туристів;
- відсутнє міжнародне авіаційне, залізничне,
морське сполучення.
Наслідки тимчасової окупації
частини території

25. Зміни спеціалізації АР Крим
Ліквідовано рисівництво, яке від 1964 р. було
галуззю спеціалізації господарства АР Крим.
Рік Площа під Валовий збір
рисом, рису
тис. га тис. т
2012 15,6 99,6
2014 0,01 0,1

26. Зміни спеціалізації АР Крим
Припинення залізничного сполучення
в українському напрямі
Дата припинення Тип залізничних
регулярного руху поїздів
27.12.2014 р. пасажирські
26.12.2014 р. вантажні
Залишились лише залізничне сполучення у межах
Кримського півострова та паромом через Керченську
протоку. Офіційно збитки від функціонування залізниці
у регіоні у 2015 р. становили 864,0 млн дол. США.

27. Зміни спеціалізації АР Крим
Занепад морських портів
Рік Перевезено Кількість заходів
вантажів круїзних суден
млн т визитів
2013 13,3 191
2014 3,0 відсутні

28. Зміни спеціалізації АР Крим
Занепад рибальства
Рік Валовий вилов риби
тис. т
2013 21,2
2014 6,0
1940 6,2

29. Зміни спеціалізації АР Крим
Занепад виноробства і виноградарства
Рік Площа під Валовий збір
виноградниками, виноград
тис. га тис. т
2013 16,2 95,2
2014 12,1 46,2
1954 12,4 45,9

30. Зміни спеціалізації АР Крим
Занепад іноземного туризму
Рік Кількість іноземних туристів
із далекого зарубіжжя
тис. осіб
2013 118,0
2014 17,0
Фактично регіон перетворився у місце
відпочинку громадян Росії та осіб, які мешкають
у невизнаних державах на теренах СНД.

31. Зміни спеціалізації АР Крим
Мілітарізація промисловості
Лише підприємства військово-промислового
комплексу – ВАТ «Суднобудівний завод «Залив»
(м. Керч) і ВАТ «Завод «Фіолент» (м.
Сімферополь) працюють на повну потужність
через наявність державних замовлень
Російської Федерації.
Решта галузей промисловості мають значні
недовантажені виробничі потужності,
наприклад, у машинобудуванні половина з них
були не задіяні у виробництві у 2015 р.

32. Зміни спеціалізації м. Севастополь
Занепад традиційних галузей спеціалізації
господарства
Рік Перевезено Вилів
вантажів риби
млн т тис. т
2013 4,8 121,1
2014 0,03 17,8

33. Зміни спеціалізації м. Севастополь
У розвитку промисловості міста у 2016 р.
найбільші інвестиції планується вкласти у
колишній Севастопольський морський завод
(нині – Філія АТ «Центра судоремонту
«Звьоздочка» у м. Севастополь»), що
спеціалізується на ремонті військових суден, –
0,5 млрд російських руб. у рамках
федеральної цільової програми Військово-
промислового комісії Російьскої Федерації.

34. Наслідки тимчасової окупації
частини території Донецької області
- На кінець 2015 року на підконтрольній
території внаслідок збройного конфлікту було
зруйновано і пошкоджено об’єктів на суму
понад 248,0 млн дол. США;
- У 2015 р. порівняно з 2013 р. обсяг
промислової продукції регіону зменшився у
2,2 разу;
- Експорт товарів Донецької області скоротився
за 2015 р. у 2,3 разу.

35. Зміни функцій найбільших міст на
тимчасово окупованій території України
- міста Донецьк і Луганськ стали
прифронтовими містами;
- м. Дебальцеве стало тупиковою залізничною
станцією;
- м. Джанкой стало тупиковою залізничною
станцією;
- м. Севастополь стало військово-морською
базою та центром із виробництва продукції
харчової і військової промисловості.

36. Висновки
Сучасний соціально-економічний стан тимчасово
окупованих територій України має такі спільні риси:
- Спроба реалізації геополітичних проектів із відокремлення
частини території України та створення нових вогнищ
напруги в Європі;
- Через обмеження громадянських і культурних прав
частини населення на цих територіях в Україні виник
феномен внутрішньо переміщених осіб, облаштування та
працевлаштування яких є важливою загальнодержавною
проблемою;
- Унеможливлення нормального розвитку українського
етносу у сфері навчання, отримання інформації,
спілкування рідною мовою;

37. Висновки
- Обмеження права на перебування та реалізацію прав
людини і громадянина для осіб, які їх відстоюють на
тимчасово окупованих частинах території України;
- Деформація етнічної структури населення, зменшення
його чисельності та зміна систем розселення і функцій
населених пунктів;
Витіснення українських компаній з ринків на відповідних
частинах території держави, що не підконтрольна Уряду
України, захоплення їх майна і примусове вилучення прав
власності на ключові підприємства;
- Зміна функціональної і просторової структури
господарства та окремих його важливих складових за
вартістю та абсолютними одиницями виміру виробленої
продукції і наданих послуг.

38. Перспективи розвитку
Поява значної кількості внутрішньо
переміщених осіб, великої кількості
зруйнованих об’єктів інфраструктури,
виробничих фондів та житлової забудови
ставить перед суспільством задачу не просто з
відновлення, а й модернізації та оптимізації
відповідних частин території держави та
реабілітацію, облаштування і
працевлаштування відповідного населення.

39. Перспективи розвитку
Запорукою цьому має слугувати покращення
політичної ситуації, відновлення територіальної
цілісності та політичного консенсусу між
різними політичними силами щодо єдності
держави, її поступального соціально-
економічного розвитку з урахуванням
особливостей історичного минулого та
сучасного етнічного і культурного різноманіття
України.

40. Перспективи розвитку
Важливою проблемою, яку необхідно мати на
увазі при вирішенні питання відновлення
територіальної цілісності та господарського
розвитку держави, є поява нових екологічних
ризиків, які виникли у наслідок ведення
бойових дій, зруйнування значної кількості
об’єктів інфраструктури, виробничого і
житлового призначення.