In het ruimtelijke spoor wordt een overzicht gegeven van de wijzigingen in de wetgeving en wordt toegelicht wat de verschillen tussen oude en nieuwe wetgeving zijn. Voor een voorbeeld is uitgewerkt wat de consequenties van de nieuwe regelgeving zijn aan de hand van een aantal vragen als: welke rijksinfra wordt meegenomen? wat is het onderzoeksgebied? hoe moet de geluidbelasting worden beoordeeld voor nieuwe ontwikkelingen langs rijkweg of -spoor? Daarnaast wordt ingegaan op de rolverdeling van de belangrijke spelers Rijkswaterstaat, ProRail, ministerie IenM, provincies en gemeenten. Het nieuwe systeem biedt kansen voor deze spelers om meer samen op te trekken. In deze presentatie wordt ook uitdrukkelijk gezocht naar deze meerwaarde.

1. RO-spoor
Bouwen bij rijksinfra
26 september 2011 Babette van der Padt
10 oktober 2011 Nico Haselager
13 oktober 2011

2. Inhoud
• Inleiding
• Overzicht wijzigingen wetgeving
• Casus gebiedsontwikkeling
• Samenvatting

3. Overzicht wijzigingen Regelgeving
Hoofdlijn
Nu Straks
Wet geluidhinder Wet geluidhinder
Besluit geluidhinder Besluit geluidhinder
Reken– en meetvoorschrift Reken– en meetvoorschrift geluid
geluidhinder 2006
Hoofdstuk 11 Geluid Wet milieubeheer
Besluit geluid milieubeheer

4. Overzicht wijzigingen Regelgeving
Meer detail
Ruimtelijke Akoestische Bepaling Handhaving
inpassing beoordeling geluid-
belasting
Aanleg Tracéwet Hst. 11 Wm Geluidregister n.v.t.
Hoofdweg + RMV
Verandering (Indien nodig) Hst. 11 Wm Geluidregister n.v.t.
Hoofdweg Tracéwet of + RMV
Spoedwet
Wegverbreding
Monitoring n.v.t. n.v.t. Geluidregister Hst. 11 Wm
Hoofdweg + RMV
Bouwen langs Wro / Wabo Hst. 6 Wgh Geluidregister 2e lijns
Hoofdweg Hst. 1, 3 en 4 Bgh + RMV
RMV = Reken – en meetvoorschrift
4

5. Overzicht wijzigingen Regelgeving
Koppeling Wgh aan Wro / Wabo
Weg Spoorweg
Wro
Bestemmingsplan X X
Wijzigingsplan X X
Uitwerkingsplan X X
Omgevingsvergunning
Binnenplanse afwijking (art 2.12, lid 1, onder a, onder 1 Wabo) - -
Beperkte afwijking (art 2.12, lid 1, onder a, onder 2, Wabo) - X
Ruime afwijking (art 2.12, lid 1, onder a, onder 3, Wabo) X X
Tijdelijke afwijking (art 2.12, lid 2 Wabo) - -

6. Overzicht wijzigingen Regelgeving
Geluidsgevoelige bestemmingen
Wgh
• Woning
• Per AMvB aangewezen gebouw of terrein dat vanwege bestemming of gebruik
ervan bijzondere bescherming behoeft
Ander geluidsgevoelig gebouw Geluidsgevoelig terrein(art. 1.2 Bgh)
• Onderwijsgebouw • Standplaats woonwagens
• Ziekenhuis • Ligplaats voor woonschip
• Verzorgingshuis (overgangsrecht)
• Psychiatrische inrichting
• Medisch kinderdagverblijf
Gebouwen deels niet gevoelig: die delen die niet tot de verblijfsruimten behoren
(art. 1.2 Bgh)

7. Bouwen langs Rijksinfra
Welke rijksinfra?
7

8. Bouwen langs Rijksinfra
Onderzoeksgebied
8

9. Bouwen langs Rijksinfra
Akoestisch onderzoek
Geluidregister
• intensiteiten
• snelheden
• typen weg of spoor
• afschermende
voorzieningen
Reken- en
meetvoorschrift
9

10. Bouwen langs Rijksinfra
Beoordelen geluidsbelasting
≤ voorkeursgrenswaarde
≤ max. grenswaarde
> max. grenswaarde
10

11. Bouwen langs Rijksinfra
Maatregelen
≤ voorkeursgrenswaarde
≤ max. grenswaarde
> max. grenswaarde
m
cher
Gel u i ds
11

12. Bouwen langs Rijksinfra
Verzoek tot verlaging GPP
• Procedure: § 11.3.3.2 Wet milieubeheer
• Indieningvereisten: Hst. 8 Besluit geluid milieubeheer
• Bevoegd gezag: Minister
• Gemeente wil een (te treffen) maatregel in register
• Niet verplicht
12

13. Hoofdpunten
• geluidsgevoelige bestemmingen voor gehele Wgh
• Bepaling geluidbelasting Rijkswegen
• Andere verhoudingen Wegbeheerders / gemeenten

14. Casus gebiedsontwikkeling
• Rolverdeling
• Bestaande bestemmingsplannen
• Nieuwe bestemmingsplannen
• Interactie tussen beheerder en gemeente

15. Casus
Rolverdeling
Geluidscherm
betaald door 100 m
gemeente op
grond van
gemeente
50 m
Geluidscherm
door Prorail op
grond van
Prorail
15

16. Casus
Huidige situatie 2011
“Normdenken”
Gemeente
Wegbeheerder
16

17. Casus
Nieuwe situatie 2012
onzekerheid als ontwerpaspect
Gemeente
Wegbeheerder
17

18. Casus
Nieuwe situatie 2020 GPP `vol’
rekening houden met toename
Wegbeheerder
18

19. Casus
Rolverdeling
Geluidscherm
betaald door
gemeente op
grond van
gemeente
Geluidscherm
door Prorail op
grond van
Prorail
19

20. Casus
Mogelijkheden samenwerking
Huidige systeem
• verandering/ uitbreiding Rijksinfra
Nieuw systeem
• verandering/ uitbreiding Rijksinfra
• bij dreigende plafondoverschrijding
• bij saneringswoningen
Wegbeheerders uitvoerders sanering
Meer woningen onder sanering
Programma tot 2020

21. Casus
Hoofdpunten
• Inventariseer de situatie na de eerste monitoringsronde
Bij gebiedsontwikkeling (met mogelijkheden uit de inventarisatie):
• Niet alleen denken in normen, denk ook in onzekerheden,
toekomstige scenario’s en anticipeer op mogelijke gpp
overschrijding
• Zoek naar win-win met beheerder.
21

22. Tot slot
Vragen??
Meer info: www.infomil.nl
Locatie Register: www.geluidregisterspoor.nl
www.rws.nl/geluidregister