1. HUỲNH BÁ HỌC 1/2 CÁC NỘI DUNG ÔN THI MÔN HC HỌC ĐẠI CƯƠNG
https://sites.google.com/site/huynhbahoc/ http://vi-vn.facebook.com/hoc.huynhba
CÁC NỘI DUNG ÔN THI TỐT NGHIỆP
MÔN HÀNH CHÍNH HỌC ĐẠI CƯƠNG
1. Chức năng của nền Hành chính Nhà nước?
- Hoạch định;
- Tổ chức;
- Nhân sự;
- Ra quyết định
- Lãnh đạo;
- Phối kết hợp;
- Tài chính;
- Báo cáo.
2. Vai trò của cơ quan hành chính trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước?
- Các yếu tố cấu thành Nhà nước: Hệ thống các cơ quan hành chính Nhà nước gồm Chính phủ, các bộ
và cơ quan ngang bộ, UBND các cấp gồm tỉnh, huyện, xã và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND.
- Vai trò của hệ thống các cơ quan hành chính Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính Nhà nước:
+ Đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý Nhà nước, là bộ phận lớn nhất trong cơ cấu Nhà nước,
đảm nhận chức năng thực thi quyền hành pháp để quản lý, điều hành mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
+ Cơ quan hành pháp trực tiếp thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và thực thi quyền lực của
nhân dân.
+ Thực hiện các mục tiêu quốc gia được ghi nhận trong các văn bản quy phạm pháp luật trong chính
sách chiến lược vĩ mô của Nhà nước. Biến các mục tiêu nói trên thành hiện thực.
3. Vì sao yêu cầu đặt ra đối với cải cách hành chính?
- Cải cách hành chính là một nội dung cơ bản của khoa học quản lý hành chính nói chung và nền hành
chính nói riêng.
- Đây là công việc mà hầu hết các quốc gia đều tiến hành.
- Cải cách hành chính đòn bẩy cho sự phát triển kinh tế. Nếu không cải cách kịp thời sẽ để lại nhiều hệ
quả, chẳng hạn như trong lĩnh vực hấp dẫn đầu tư nước ngoài vào nước ta, thủ tục hành chính rườm rà
sẽ làm cho nhà đầu tư không hài lòng, và cuối cùng chúng ta lại mất thêm một cơ hội.
- Nền hành chính Nhà nước có vai trò đặt biệt quan trọng trong xã hội, nó được thể hiện qua:
+ Nó là cơ quan trực tiếp thi hành quyền hành pháp, điều hành mọi hoạt động của đời sống xã hội.
+ Nó là hệ thống rộng lớn gồm nhiều mặt, đây là nơi tập trung nhiều nhân viên nhất.
+ Nền hành chính Nhà nước là nơi biểu hiện rõ các ưu nhược điểm của chế độ.
- Lý do cải cách hành chính của Việt Nam. Nền hành chính Việt Nam còn nhiều tồn tại.
+ Chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước chưa được xác định phù hợp.
+ Hệ thống thể chế của chúng ta còn chưa đồng bộ và thiếu thống nhất.
+ Văn bản luật ở Việt Nam còn chồng chéo không chính xác. Ví dụ như một văn bản được ban hành,
để cấp dưới thực hiện chính xác các quy định, sẽ sinh ra nhiều văn bản hướng dẫn đi kèm. Tuy nhiên,
việc làm này nhiều khi sẽ làm cho số lượng văn bản tăng lên, sự nhầm lẫn và chồng chéo về nội dung
giữa các văn bản là thường xuyên xảy ra.
+ Tổ chức bộ máy còn cồng kềnh. Chẳng hạn như một cơ quan có nhân sự khiêm tốn nhưng thực hiện
rất nhiều chức năng, nhiều khi các chức năng này không có liên quan gì với chuyên môn của mình
trong khi đó cũng có cơ quan có rất ít việc nhưng lại có quá nhiều nhân sự. Chính việc này sẽ làm lãng
phí nhân sự. Ngoài ra, chức năng giữa các cơ quan còn chồng chéo, chưa thống nhất; việc tách – nhập
các cơ quan với nhau còn nhiều bất cập.
+ Đội ngũ cán bộ công chức còn kém về năng lực, phẩm chất và tinh thần trách nhiệm. Chuyên viên
văn phòng năng lực, kỹ năng nghề kém, đạo đức xuống cấp.

2. HUỲNH BÁ HỌC 2/2 CÁC NỘI DUNG ÔN THI MÔN HC HỌC ĐẠI CƯƠNG
https://sites.google.com/site/huynhbahoc/ http://vi-vn.facebook.com/hoc.huynhba
+ Bộ máy hành chính ở địa phương còn chưa thật gắn bó với dân.
+ Nền hành chính nhà nước cần thay đổi do xu hướng chung của thế giới và yêu cầu đặt ra đối với nền
hành chính là rất cao trong khi hành chính hiện tại còn nhiều bất cập.
+ Công việc đổi mới đất nước đòi hỏi nền hành chính cần đổi mới. Nhu cầu của con người thay đổi,
nền kinh tế thị trường, công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đang diễn ra một cách nhanh
chóng. Sự mở rộng quan hệ đối ngoại đòi hỏi nền hành chính phải đáp ứng kịp thời. Ví dụ như hiện
nay, thời mở cửa sẽ có nhiều hoạt động đối ngoại, có nhiều vụ việc nảy sinh đòi hỏi phải có sự liên kết
hợp tác giữa các quốc gia để cùng giải quyết, chẳng hạn như sẽ xuất hiện các vấn đề nảy sinh do việc
kết hôn với người nước ngoài, xuất khẩu lao động sang nước ngoài...
+ Nhiệm vụ đổi mới của Đảng, yêu cầu nền hành chính phải được đổi mới để đưa ra các chính sách của
Đảng và Nhà nước đến với nhân dân.
4. Nội dung cải cách hành chính ở Việt Nam (Từ năm 2000 – 2010 và 2011 – 2020)?
- Cải cách thể chế hành chính
- Xây dựng và hoàn thiện các thể chế.
- Đổi mới quy trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Đảm bảo thực thi nghiêm minh pháp luật.
- Cải cách bộ máy hành chính: Từng bước điều chỉnh công việc tại các cơ quan; điều chỉnh chức năng
của các cơ quan. Bố trí lại cơ cấu tổ chức của chính phủ, điều chỉnh cơ cấu của các bộ, cải cách bộ máy
chính quyền địa phương. Ví dụ như: tại các địa phương có các tiềm năng phát triển du lịch phải có một
bộ phận chuyên trách mảng này để phát huy tối đa tiềm năng sẵn có của mình.
- Cải cách lề lối làm việc tại các cơ quan hành chính.
- Đổi mới và nâng cao chất lượng của đội ngũ viên chức, công chức có trình độ chuyên môn có, có đạo
đức tốt.
- Cải cách tài chính công, ngân sách nhà nước đảm bảo có đủ ngân sách cho cán bộ công chức.
5. Mục tiêu cải cách hành chính hiện nay?
- Mục tiêu chung:
+ Xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động hiệu
quả.
+ Xây dựng đội ngũ viên chức, công chức có đủ phẩm chất và năng lực.
- Mục tiêu hoàn thành thể chế, cơ chế và chính sách phù hợp với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước.
+ Xóa bỏ các loại thủ tục mang tính quan liêu, rườm rà.
+ Xác định rõ chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan. Cơ cấu của Chính phủ và các bộ
ngành ở địa phương gọn nhẹ hơn, hợp lý hơn.
+ Xây dựng đội ngũ công chức đủ cả về số lượng lẫn chất lượng.
+ Cơ chế tài chính đổi mới thích hợp.
+ Nền hành chính được hiện đại lên một cách rõ rệt.
6. Tính chuyên nghiệp hóa và nghiệp vụ của nền hành chính Nhà nước
- Hành chính Nhà nước đòi hỏi phải có các kỹ năng về hành chính, nhiều kỹ năng tổ chức, quản lý,
nghiệp vụ.
- Am hiểu về pháp luật để sử dụng pháp luật như một công cụ để quản lý.
- Có chuyên môn quản lý hành chính. Phải không ngừng trào đồi chuyên môn nghiệp vụ.
- Tích lũy kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng chuyên môn, phải biết vận dụng lý thuyết vào thực tiễn.
- Không ngừng tu dưỡng rèn luyện phẩm chất, đạo đức bản thân.