Dokumen tersebut memberikan cadangan kepada kerajaan negeri yang kaya tetapi penduduknya miskin untuk memperbaiki ekonomi rakyat, meningkatkan pembangunan sosial dan meminimumkan kerosakan alam sekitar. Cadangan tersebut meliputi penciptaan peluang pekerjaan, pendidikan, pelancongan, kesejahteraan sosial, kemudahan pengangkutan, dan penggunaan sumber daya alam secara lestari.