התנגדות הפורום הישראלי לשמירה על החופים לתכנית שטח תפעולי נמלי

1. 10.10.2018
‫ובנייה‬ ‫לתכנון‬ ‫המחוזית‬ ‫הועדה‬ ‫לכבוד‬-‫מחוז‬‫חיפה‬,
: ‫מייל‬ ‫באמצעות‬LiatPe@iplan.gov.il
.‫א‬.‫ג‬,‫נ‬
‫החופים‬ ‫על‬ ‫לשמירה‬ ‫הישראלי‬ ‫הפורום‬ ‫עמותת‬ ‫מטעם‬ ‫התנגדות‬ :‫הנדון‬
‫לתכנית‬‫המפרץ‬ ‫נמל‬-‫נמלי‬ ‫תפעולי‬ ‫שטח‬-0277111-304
‫חפ‬/1833/‫יח‬
)"‫"המתנגדת‬ ‫(להלן‬ "‫החופים‬ ‫על‬ ‫לשמירה‬ ‫הישראלי‬ ‫"הפורום‬ ‫עמותת‬ ‫מטעם‬ ‫התנגדות‬ ‫בזאת‬ ‫מוגשת‬
'‫מס‬ ‫מפורטת‬ ‫לתכנית‬304-0277111‫המפרץ‬ ‫נמל‬-‫נמלי‬ ‫תפעולי‬ ‫שטח‬‫"התכנית‬ ‫(להלן‬.)"
‫רשומה‬ ‫עמותה‬ ‫היא‬ ‫המתנגדת‬-580579290‫החופים‬ ‫יתרת‬ ‫על‬ ‫להגן‬ ‫למטרה‬ ‫לה‬ ‫שמה‬ ‫אשר‬ ,‫ואיכות‬
‫חיי‬‫החוף‬ ‫דיירי‬‫הנשקפת‬ ‫הממשית‬ ‫הסכנה‬ ‫עקב‬ ‫והצפופה‬ ‫הקטנה‬ ‫ישראל‬ ‫במדינת‬‫ולאזרחים‬ ‫לחופים‬
‫ביות‬ ‫הבסיסיות‬ ‫היסוד‬ ‫בזכויות‬ ‫הפוגעות‬ ‫ותשתיות‬ ‫מבניה‬.‫חיים‬ ‫ובאיכות‬ ‫בטוחה‬ ‫בסביבה‬ ,‫בריאים‬ ‫לחיים‬ ‫ר‬
:‫כללי‬
‫תכנית‬304-0277111‫מפורטת‬ ‫תכנית‬ ‫היא‬‫שאושר‬ ‫המפרץ‬ ‫לנמל‬v‫בתמ‬ ‫סטטוטורית‬"‫א‬13/‫/ב‬1/1
.‫הסביבתיות‬ ‫וההוראות‬ ‫הבנייה‬ ‫הוראות‬ ‫את‬ ‫להגדיר‬ ‫הוא‬ ‫ועניינה‬
‫נקבעו‬ ‫ההוראות‬‫להקמת‬ ‫הנחיות‬ ‫שעיקרן‬ ,‫לתכנית‬ ‫שנעשה‬ ‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫לתסקיר‬ ‫בהתאם‬
.‫למפגעים‬ ‫הפוטנציאל‬ ‫את‬ ‫לצמצם‬ ‫שאמורות‬ ‫בהם‬ ‫לטיפול‬ ,‫מסוכנים‬ ‫לחומרים‬ ‫תשתיות‬
‫כ‬ ‫הוא‬ ‫התכנית‬ ‫שטח‬-1047,‫דונם‬‫היא‬ ‫היזמית‬‫ממשלתית‬ ‫חברה‬–.)"‫"חני‬ ‫(להלן‬ ‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫חברת‬
:‫ההתנגדות‬ ‫נימוקי‬ ‫ואלה‬
1.‫נמנעת‬ ‫התכנית‬‫הסיכונים‬ ‫את‬ ‫מלבחון‬‫בראיה‬‫כוללת‬-‫והן‬ "‫המפרץ‬ ‫"נמל‬ ‫מתחם‬ ‫בתוך‬ ‫הן‬
‫בבדיקת‬‫על‬ ‫השפעתו‬‫בכלל‬ ‫חיפה‬ ‫מפרץ‬-‫חריגים‬ ‫אוויר‬ ‫וזיהום‬ ‫תחלואה‬ ‫קיימת‬ ‫בו‬ ‫אזור‬
‫יותר‬ ‫במשך‬‫מ‬‫עשורים‬ ‫שלושה‬.‫ומחמיר‬ ‫שהולך‬ ‫במצב‬
‫ב‬ ‫עוד‬ ‫קבע‬ ‫הבריאות‬ ‫משרד‬-2015‫בין‬ ‫סיבתי‬ ‫קשר‬ ‫יש‬ ‫חיפה‬ ‫במפרץ‬ ‫כי‬‫לתחלואה‬ ‫זיהום‬
‫החריגה‬-.‫הקיים‬ ‫הזיהום‬ ‫על‬ ‫להוסיף‬ ‫אין‬ ‫ולכן‬
‫שבתכנית‬ ‫הסיכונים‬ ‫כלל‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫אמור‬ ‫המפרץ‬ ‫לנמל‬ ‫השפעה‬ ‫תסקיר‬-‫כדי‬ ‫מצרפי‬ ‫באופן‬
‫ל‬‫נזקים‬ ‫למזער‬ ,‫הקיימים‬ ‫והתחלואה‬ ‫הזיהום‬ ‫הגדלת‬ ‫את‬ ‫מנוע‬‫ל‬‫ו‬ ‫חופים‬‫ל‬‫למנוע‬ ‫וכדי‬ ‫סביבה‬
.‫ביטחוני‬ ‫מחדל‬‫מסתבר‬ ‫אבל‬‫שב‬‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫תכנית‬-–‫של‬ ‫ונפיצות‬ ‫זיהום‬ ‫סיכוני‬ ‫נבחנו‬ ‫לא‬
‫של‬ ‫בנפח‬ ‫ותזקיקים‬ ‫דלקים‬ ‫אחסון‬1.5!‫קוב‬ ‫מיליון‬
‫זה‬ ‫ובכלל‬ ‫נוזליים‬ ‫צוברים‬ ‫של‬ ‫ונפיצות‬ ‫זיהום‬ ‫סיכוני‬ ‫כלל‬ ‫נבחנו‬ ‫לא‬-,‫דלקים‬ ,‫כמיקלים‬ ,‫גפ"ם‬
.‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫ועוד‬ ‫תזקיקים‬
1

2. ‫להקל‬ ‫כדי‬ ‫סבירות‬ ‫בלתי‬ ‫הקלות‬ ‫ניתנו‬ ‫ואף‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫של‬ ‫כמותיים‬ ‫נתונים‬ ‫הוצגו‬ ‫לא‬
‫בנייה‬ ‫מגבלות‬ ‫על‬‫בשל‬‫הפרדה‬ ‫מרחקי‬‫שיפורט‬ ‫כפי‬.‫בהמשך‬
2.‫פרטני‬ ‫סיכונים‬ ‫סקר‬ ‫לתכנית‬ ‫נערך‬ ‫לא‬ ‫אבל‬ ‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫תסקיר‬ ‫הוגש‬ ‫לתכנית‬‫הבודק‬
‫כמו‬ ‫הסיכונים‬ ‫הם‬ ‫מה‬ ‫במדויק‬-‫עבורם‬ ‫הגפ"ם‬ ,‫הכימיקלים‬ ,‫התזקיקים‬ ,‫הדלקים‬ ‫כמויות‬
‫כ‬ ‫מקודמים‬-1.5. ‫אחסון‬ ‫קוב‬ ‫מילין‬
‫חומרים‬ ‫של‬ ‫מייצגות‬ ‫ובדיקות‬ ‫מסוכנים‬ ‫בחומרים‬ ‫לטיפול‬ ‫כלליות‬ ‫התיחסויות‬ ‫יש‬‫שונים‬‫אבל‬
‫שמחויב‬ ‫כפי‬ ‫סיכונים‬ ‫סקר‬‫ב‬‫תכנית‬‫הבריאות‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫פוטנציאל‬ ‫בעלת‬ ,‫גדולה‬ ‫כה‬
‫מטרופולין‬ ‫תושבי‬ ‫אלפי‬ ‫מאות‬ ‫של‬ ‫והסביבה‬‫חיפה‬-‫הוגש‬ ‫לא‬,‫שהוא‬ ‫דבר‬‫לכשעצמו‬‫בבחינת‬
. ‫התכנית‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫המחייב‬ ‫תכנוני‬ ‫פגם‬
‫בנוסף‬-‫ולהשפעות‬ ‫הצבאי‬ ‫לנמל‬ ‫סיכונים‬ ‫סקר‬ ‫נערך‬ ‫לא‬‫ה‬ ‫של‬ ‫ההדדיות‬‫והצבאי‬ ‫האזרחי‬ ‫נמל‬
‫זו‬ ‫על‬ ‫זו‬.‫כולו‬ ‫האזור‬ ‫ועל‬
‫יש‬ ,‫נרחב‬ ‫כה‬ ‫בהיקף‬ ‫ובסביבה‬ ‫בחיים‬ ,‫בבריאות‬ ‫לפגיעה‬ ‫נרחב‬ ‫חשש‬ ‫יש‬ ‫בו‬ ,‫רגיש‬ ‫כה‬ ‫באזור‬
,‫כמתחייב‬ ‫הסיכונים‬ ‫את‬ ‫ולבדוק‬ ‫זהירות‬ ‫משנה‬ ‫לנקוט‬
‫בעת"מ‬ ‫שנקבע‬ ‫כפי‬2043-05-16‫ואח‬ ‫לדיור‬ ‫מועדפים‬ ‫מתחמים‬ '‫נ‬ '‫ואח‬ ‫כרמלי‬'
‫במ‬ ,‫הוועדה‬ ‫"בפני‬‫עיניה‬ ‫לנגד‬ ‫עמד‬ ,‫אומנם‬ .‫סיכונים‬ ‫סקר‬ ‫עמד‬ ‫לא‬ ,‫אישורה‬ ‫ובמועד‬ ‫התכנית‬ ‫להפקיד‬ ‫החלטתה‬ ‫ועד‬
,‫מדוייק‬ ‫באופן‬ ‫הוועדה‬ ‫יודעת‬ ‫לא‬ ‫בפועל‬ ‫אך‬ ,‫בקרקע‬ ‫הזיהום‬ ‫על‬ ‫שונים‬ ‫הסברים‬ ‫ובו‬ ‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫ההשפעה‬ ‫תסקיר‬
‫נמצאים‬ ‫הסיכונים‬ ‫היכן‬ ,‫במתחם‬ ‫המצויים‬ ‫הסיכונים‬ ‫מהם‬ ,‫כאמור‬ ‫הסיכונים‬ ‫סקר‬ ‫שיוכן‬ ‫עד‬‫הדרך‬ ‫ומהי‬ ‫במדוייק‬
.‫מהסיכונים‬ ‫אחד‬ ‫בכל‬ ‫לטפל‬ ‫הנכונה‬‫להתייחס‬ ‫יש‬ ‫זה‬ ‫סקר‬ ‫במסגרת‬ ‫כאשר‬ ,‫סיכונים‬ ‫סקר‬ ‫הוועדה‬ ‫בפני‬ ‫משאין‬
‫בקרקע‬ ‫הטיפול‬ ‫לפעולות‬ ‫מענה‬ ‫וליישם‬ ‫השונים‬ ‫במתחמים‬ ‫מהתכנית‬ ‫הנובעים‬ ‫השונים‬ ‫סיכונים‬ ‫של‬ ‫הסף‬ ‫לערכי‬
‫בוודאות‬ ‫ידועים‬ ‫לא‬ ‫וכאשר‬ ,‫התכנית‬ ‫לאישור‬ ‫קודם‬ ‫עוד‬ ‫ובמים‬‫ואופן‬ ‫מיקומם‬ ,‫היקפם‬ ,‫המזהמים‬ ‫סוגי‬ ‫מהם‬
,‫קיצוני‬ ‫באופן‬ ‫סבירה‬ ‫בלתי‬ ‫הינה‬ ,‫קבלתה‬ ‫על‬ ‫ההחלטה‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ,‫התכנית‬ ‫הפקדת‬ ‫על‬ ‫ההחלטה‬ ‫אז‬ ‫כי‬ ,‫התפשטותם‬
‫ביטולה‬ ‫את‬ ‫שמחייב‬ ‫מה‬."
3.‫הביטחון‬ ‫משרד‬ ‫עם‬ ‫תיאום‬ ‫היה‬ ‫לא‬ ‫בו‬ ‫מזורז‬ ‫דיון‬ ‫לאחר‬ ‫בתנאים‬ ‫להפקדה‬ ‫אושרה‬ ‫התכנית‬
‫שע‬ ‫כפי‬‫מ‬ ‫לה‬‫דבריה‬‫ב‬ ‫הדיון‬ ‫ביום‬ ‫הביטחון‬ ‫משרד‬ ‫נציגת‬ ‫של‬-08.01.18
4.‫בנפח‬ ‫אחסון‬ ‫בתסקיר‬ ‫נבחן‬ ‫לא‬900,000:‫ותזקיקים‬ ‫דלקים‬ ‫קוב‬
‫בסעיף‬5‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫תכנית‬ ‫בהוראות‬–"‫בנייה‬ ‫והוראות‬ ‫זכויות‬ ‫ב"טבלת‬-‫שניתן‬ ‫מסתבר‬
‫של‬ ‫בנפח‬ ‫מכלים‬ ‫להקים‬900,000.‫קוב‬
‫התכסית‬ ‫הכפלת‬ ‫ע"י‬ ‫נעשה‬ ‫החישוב‬–30,000‫בגובה‬ ‫מ"ר‬30'‫מ‬–‫סה"כ‬-900,000‫קוב‬
‫(*ראו‬,‫בתמונה‬ ‫להלן‬‫קטן‬ ‫סעיף‬2‫למכלים‬ ‫מ"ק‬ ‫בנפחים‬ ‫"יחידות‬ :‫התמונה‬ ‫בתחתית‬ ‫כתוב‬ ‫בו‬
)‫אצירה‬ ‫ומתקני‬:
2

3. ‫התכנית‬ ‫בהוראות‬,‫סעיף‬5-‫בנפח‬ ‫למכלים‬ ‫בנייה‬ ‫שטחי‬900,000.‫מ"ק‬
5.‫הנ"ל‬ ‫לכמות‬ ‫בנוסף‬-,‫לציבור‬ ‫לאחרונה‬ ‫הסתבר‬‫שיש‬‫של‬ ‫אחסון‬ ‫נפח‬ ‫עוד‬600,000‫קוב‬
‫הכימיקלים‬ ‫במסוף‬:
‫שהוחלט‬ ‫לאחר‬‫ביום‬ ‫בדיון‬08.1.18‫נוזליים‬ ‫צוברים‬ ‫מהתכנית‬ ‫להוציא‬-‫תזקיקים‬ ,‫דלקים‬
‫וכימיקלים‬-‫מאז‬ ‫מקודמת‬16.01.18'‫מס‬ ‫כימיקלים‬ ‫מסוף‬ ‫להקמת‬ ‫מפורטת‬ ‫תכנית‬ ,304-
0311779-‫ב‬‫ה‬‫נוספים‬ ‫אחסון‬ ‫מכלי‬ ‫להקים‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫ואף‬ ‫אלו‬ ‫חומרים‬ ‫לייצא‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬
‫כ‬ ‫בנפח‬-600,000‫קוב‬‫בהוראות‬ ‫כאן‬ ‫שרואים‬ ‫כפי‬‫מסוף‬ ‫תכנית‬:‫הכימיקלים‬
‫קטן‬ ‫בסעיף‬ ‫התמונה‬ ‫בתחתית‬ ‫לב‬ ‫(*שימו‬1‫מוצעים‬ ‫נפח‬ ‫"ביחידות‬ :‫כתוב‬600,000.)‫קוב‬
3

4. 6.:‫ותזקיקים‬ ‫דלקים‬ ,‫כימיקלים‬ ‫במתחם‬ ‫וישונעו‬ ‫יאוחסנו‬
,‫השנה‬ ‫בינואר‬ ‫בתכנית‬ ‫הדיון‬ ‫במהלך‬‫נודע‬‫התפעול‬ ‫בשטחי‬ ‫להיות‬ ‫מתוכנן‬ ‫מה‬‫י‬‫של‬ ‫ציטוט‬ ‫להלן‬
‫אהרוני‬ ‫טוכלר‬ ‫מיכל‬ '‫גב‬-‫חנ"י‬ ‫סמנכ"לית‬-‫שינוע‬ ,‫אחסנה‬ ‫תהיה‬ ,‫מכולות‬ ‫שמלבד‬ ‫עולה‬ ‫מדבריה‬
‫צוברים‬ ‫של‬ ‫וטיפול‬-‫וכדומה‬ ‫גפ"ם‬ ,‫תזקיקים‬ ,‫דלקים‬ ,‫כימיקלים‬ ‫לרבות‬ ,‫נוזלי‬ ‫צובר‬‫(תמליל‬
‫מיום‬ ‫פרוטוקול‬08.01.18'‫עמ‬5:)
7.‫נציגת‬ ‫התנגדות‬‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫השר‬
‫בדיון‬‫לעיל‬‫ביום‬ ‫התכנית‬ ‫להפקדת‬08.01.18‫מתנגדת‬ ,‫נורית‬ '‫גב‬ ,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫השר‬ ‫נציגת‬
‫ש‬ ‫לכך‬ ‫שטורך‬‫תכלול‬ ‫זו‬ ‫תכנית‬–:‫לסוגיהם‬ ‫וכימיקלים‬ ‫תזקיקים‬ ,‫דלקים‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫בנוזל‬ ‫צובר‬
8.:‫מהתכנית‬ ‫הדלקים‬ ‫נמל‬ ‫החרגת‬
,‫שטורך‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫לעיל‬ ‫ההתנגדות‬ ‫בעקבות‬‫נקבע‬‫בסעיף‬4.1.2‫שנמל‬ ‫התכנית‬ ‫בהוראות‬
‫ורק‬ ‫מפורטת‬ ‫בתכנית‬ ‫דלק‬ ‫נמל‬ ‫להקים‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫וכי‬ ‫המתארית‬ ‫ברמה‬ ‫רק‬ ‫בתכנית‬ ‫ייכלל‬ ‫הדלק‬
‫הפעלת‬ ‫תפסק‬ ‫אם‬‫הישן‬ ‫הדלקים‬ ‫נמל‬‫הקיים‬:
:"‫"התכנית‬ ‫הוראות‬ ‫מתוך‬ ‫תמונה‬
4

5. ‫לעיל‬ ‫ההחלטה‬‫התכנית‬ ‫בהוראות‬‫ב"נמל‬ ‫דלקים‬ ‫נמל‬ ‫יקום‬ ‫שלא‬ ‫הציבור‬ ‫את‬ ‫והרגיעה‬ ‫כותרות‬ ‫עשתה‬
."‫המפרץ‬
‫הקיים‬ ‫סגירת‬ ‫הוא‬ ‫בעתיד‬ ‫נמל‬ ‫להקמת‬ ‫תנאי‬ ‫כי‬ ‫נקבע‬ ‫התכנית‬ ‫בהוראות‬-‫ל‬ ‫בלי‬‫פרסם‬‫ממדי‬ ‫את‬
‫כ‬ ‫גדול‬ ‫להיות‬ ‫המתוכנן‬ ‫החדש‬ ‫הנמל‬-‫פי‬6.‫מהקיים‬‫לכך‬ ‫הביאה‬ ‫זו‬ ‫החלטה‬‫ש‬‫רא‬‫נכח‬ ‫אשר‬ ‫העיר‬ ‫ש‬
‫ירוקים‬ ‫ארגונים‬ ‫ונציגי‬ ‫באולם‬.‫לתכנית‬ ‫התנגדו‬ ‫לא‬
)‫(ולנתע‬ ‫עקרוניים‬ ‫תכנוניים‬ ‫לנושאים‬ ‫בועדה‬ ‫בדיון‬ ‫אבל‬-‫תמ"א‬ ‫בתכנית‬ ‫בדיון‬13/‫/ב‬1-‫נמל‬ ‫"עורף‬
"‫חיפה‬-‫נ‬ ‫יוקם‬ ‫בו‬ ‫מצב‬ ‫שיתאפשר‬ ‫מסתבר‬‫חדש‬ ‫דלק‬ ‫מל‬-‫הקיים‬ ‫את‬ ‫הנמל‬ ‫לסגור‬ ‫בלי‬-‫בו‬ ‫מצב‬‫יש‬
‫להפעלת‬ ‫התכנות‬2‫הייצוא‬ ‫כמויות‬ ‫הגבלת‬ ‫וללא‬ ‫זמן‬ ‫הגבלת‬ ‫ללא‬ ,‫במקביל‬ ‫נמלים‬.‫הפטרוכימי‬
‫חשש‬ ‫קיים‬ ‫לכן‬-‫ש‬‫המהלך‬ ‫כל‬‫נועד‬‫התנגדויות‬ ‫למזער‬‫לתכנית‬:
:‫חיפה‬ ‫מחוזית‬ ‫ועדה‬ ‫הערת‬:‫ולנתע‬ ‫החלטת‬
9.:‫ביניים‬ ‫סיכום‬
‫של‬ ‫עלייה‬ ‫צופה‬ ‫התכנית‬ ‫תסקיר‬10-20%-‫כש‬ ‫זאת‬‫של‬ ‫הפליטות‬ ‫נבחנו‬ ‫לא‬ ‫בו‬ ‫בתסקיר‬
'‫גב‬ ‫לדברי‬ .‫והכימיקלים‬ ‫התזקיקים‬ ,‫הדלקים‬‫נורית‬‫מפעילות‬ ‫נובעת‬ ‫בתסקיר‬ ‫העלייה‬ ‫שטורך‬
‫נמלית‬–‫ומתחבורה‬ ‫יבשתית‬ ‫מתחבורה‬‫י‬‫מית‬.
‫ציטוט‬ ‫להלן‬-‫הסבבה‬ ‫להגנת‬ ‫השר‬ ‫נציגת‬ ,‫שטורך‬ ‫נורית‬ '‫גב‬–‫הזיהום‬ ‫להגדלת‬ ‫הסיבות‬ ‫מה‬
‫ב‬?‫תכנית‬
‫(עמ‬15‫מיום‬ ‫התכנית‬ ‫בתמליל‬08.01.18:)
5

6. 7.1‫הכמיקלים‬ ‫מסוף‬ ‫תכנית‬ ‫ובהוראות‬ ‫התכנית‬ ‫בהוראות‬ ‫הכתוב‬ ‫לפי‬-‫לאחסון‬ ‫הצפי‬ ‫ידוע‬
‫בשטח‬ ‫ותזקיקים‬ ‫לדלקים‬ ‫אחסון‬ ‫תוספת‬ ‫בחן‬ ‫לא‬ ‫התסקיר‬ ‫מדוע‬ ,‫כך‬ ‫אם‬ .‫והתזקיקים‬ ,‫הדלקים‬
‫של‬ ‫בנפח‬ ‫הנמל‬1.5!? ‫קוב‬ ‫מיליון‬
‫ובנוסף‬-‫הפטרוכימית‬ ‫הפעילות‬ ‫מהגדלת‬ ‫הצפויה‬ ‫הזיהום‬ ‫תוספת‬ ‫נבחנה‬ ‫לא‬ ‫מדוע‬‫מכלים‬ ‫עבור‬
‫של‬ ‫של‬ ‫בנפח‬ ‫נוספים‬1.2‫בקרקעות‬ ‫קוב‬ ‫מיליון‬?‫הצפון‬
7.2‫חיים‬ ‫מקריית‬ ‫המכלים‬ ‫העתקת‬ ‫של‬ ‫בתואנה‬ ‫אושרה‬ ‫הצפון‬ ‫קרקעות‬ ‫שתכנית‬ ‫לציין‬ ‫יש‬(‫בנפח‬
‫כ‬-400,000‫קוב‬,‫שמן‬ ‫ןחןף‬ ‫טבעון‬ ,)‫יעברו‬ ‫שלא‬ ‫רק‬ ‫לא‬ ‫המכלים‬ ‫שחוות‬ ‫ברור‬ ‫לרגע‬ ‫נכון‬ ‫אבל‬---
‫חיים‬ ‫בקריית‬ ‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫שבשטח‬ ‫אלא‬-‫בנפח‬ ‫מכלים‬ ‫עוד‬ ‫יוקמו‬1.5‫קוב‬ ‫מיליון‬-‫הגדלת‬
‫סיכו‬‫נתפסת‬ ‫בלתי‬ ‫נים‬.‫בארץ‬ ‫חולה‬ ‫הכי‬ ‫באזור‬
?"‫מופרים‬ ‫כ"תושבים‬ ‫הזה‬ ‫הפגוע‬ ‫האזור‬ ‫לתושבי‬ ‫להתייחס‬ ‫היא‬ ‫המדיניות‬ ‫האם‬
7.3‫חיפה‬ ‫מפרץ‬ ‫עתיד‬ ‫בנושא‬ ‫הסביבה‬ ‫והגנת‬ ‫הפנים‬ ‫ועדת‬ ‫של‬ ‫משנה‬ ‫בועדת‬-‫מיום‬14.06.18—
‫למ‬ ‫ימי‬ ‫מקשר‬ ‫שמתוכנן‬ ‫קליין‬ ‫ימית‬ ,‫חיפה‬ ‫עיריית‬ ‫של‬ ‫המשפטית‬ ‫היועצת‬ ‫מדברי‬ ‫מסתבר‬‫אמוניה‬ ‫כליות‬
,)‫הכימיקלים‬ ‫מסוף‬ ‫להיות‬ ‫היום‬ ‫המיועד‬ ‫בשטח‬ ‫רוקן‬ ‫אשר‬ ‫האמוניה‬ ‫מיכל‬ ‫(במקום‬‫של‬ ‫היבשתי‬ ‫כשהחלק‬
.‫חיים‬ ‫בקריית‬ ‫המכלים‬ ‫בחוות‬ ‫יעבור‬ ‫הצינור‬:‫לפרוטוקול‬ ‫לינק‬
232.htmhttps://oknesset.org/meetings/2/0/2071
‫לשאול‬ ‫מקום‬ ‫יש‬ ‫זאת‬ ‫לאור‬-‫הכימיקלים‬ ‫מסוף‬ ‫להקמת‬ ‫להפריע‬ ‫לא‬ ‫כדי‬ ‫רק‬ ‫רוקן‬ ‫האמוניה‬ ‫מיכל‬ ‫האם‬
?‫לא‬ ‫ותו‬ ‫המפרץ‬ ‫בנמל‬
7.4‫את‬ ‫לכאורה‬ ‫להעתיק‬ ‫הממשלה‬ ‫שיזמה‬ "‫"מקנזי‬ ‫ועדת‬ ‫המלצת‬ ‫בחינת‬ ‫על‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫דובר‬ ‫לעיל‬ ‫בדיון‬
‫בעוד‬ ‫בז"ן‬ ‫מתחם‬7‫שנים‬—‫על‬ ‫לנתונים‬ ‫בניגוד‬ ‫שעומד‬ ‫דבר‬‫ייצוא‬ ‫נמל‬ ‫בהקמת‬ ‫מיליארדים‬ ‫של‬ ‫השקעה‬
‫ל‬ ‫הנמל‬ ‫את‬ ‫לתפעל‬ ‫העומד‬ ‫הסיני‬ ‫המפעיל‬ ‫שינהל‬ ‫פטרוכימי‬-25‫עם‬ ‫להסתבך‬ ‫תעז‬ ‫הממשלה‬ ‫האם‬ .‫שנה‬
‫בעוד‬ ‫הסינים‬7?‫שנים‬
10.‫תמא‬30-‫שמטרתה‬ ‫תכנית‬—‫לב‬‫חון‬‫מצרפי‬ ‫סיכון‬‫אישור‬ ‫בטרם‬‫מסוכנות‬ ‫תשתיות‬ ‫פיתוח‬-
.‫מפגעים‬ ‫לצמצם‬ ‫במטרה‬‫הוראות‬ ‫מתוך‬ ‫תמונה‬:‫התכנית‬
6

7. ‫תמ"א‬ ‫תכנית‬ ,‫להיום‬ ‫נכון‬30-‫אושרה‬‫בממשלה‬ ‫אושרה‬ ‫לא‬ ‫אבל‬ ‫הארצית‬ ‫במועצה‬
‫יכולה‬ ‫הממשלה‬ ‫כך‬‫הפטרוכימית‬ ‫התעשייה‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬–‫באינטרסים‬ ‫כשמדובר‬ ‫ובמיוחד‬
.‫בבעלותה‬ ‫חברה‬ ‫של‬
‫ו‬ ‫היות‬‫תמ"א‬30‫חיפה‬ ‫מפרץ‬ ‫באזור‬ ‫הפיתוח‬ ‫מדיניות‬ ‫את‬ ‫מתווה‬-‫ועדות‬‫ה‬‫תכנון‬-‫להן‬ ‫יש‬
‫התכנית‬ ‫הוראות‬ ‫על‬ ‫להתבסס‬ ‫מנדט‬‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫על‬ ‫ולשמור‬.‫אבל‬‫לא‬ ‫שזה‬ ‫רק‬ ‫לא‬
‫נעשה‬‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫בתכנית‬-‫אלא‬‫הפוכה‬ ‫מדיניות‬ ‫קודמה‬---‫התכנית‬‫חולקה‬‫תכניות‬ ‫לתת‬-
‫חלקים‬ ‫לחלקים‬ ‫הסלמי‬ ‫בשיטת‬-‫ש‬ ‫דבר‬‫מ‬‫לבחון‬ ‫לא‬ ‫אפשר‬‫את‬‫כוללת‬ ‫בראייה‬ ‫התכנית‬–
‫ש‬ ‫מהמדיניות‬ ‫ההיפך‬‫תמ"א‬ ‫מתווה‬30‫כלל‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫ולא‬‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫של‬ ‫הסיכונים‬-‫מחדל‬
.‫תקדים‬ ‫חסר‬ ‫וביטחוני‬ ‫בריאותי‬
‫חומ"ס‬ ‫לדלל‬ ‫במקום‬‫לב‬ ‫מלחמת‬ ‫בעקבות‬ ‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫שהמליץ‬ ‫כפי‬‫נ‬‫השניה‬ ‫ון‬-
‫את‬ ‫מגדילה‬ ‫התכנית‬‫האחסון‬‫הכמויות‬ ‫את‬ ‫להציג‬ ‫ובלי‬ ‫מומחים‬ ‫מהתרעות‬ ‫התעלמות‬ ‫תוך‬
:‫בשקיפות‬
‫נעשה‬ ‫לא‬,‫מכוונת‬ ‫פגיעה‬ ‫או‬ ‫תקלה‬ ‫עקב‬ ‫דומינו‬ ‫תרחיש‬ ‫של‬ ‫מצרפי‬ ‫סיכונים‬ ‫סקר‬‫ולא‬‫תסקיר‬
‫סיס‬ ‫סקר‬ ‫נבחן‬ ‫ולא‬ ‫באזור‬ ‫הפליטות‬ ‫כלל‬ ‫של‬ ‫מצרפי‬‫מי‬‫האזור‬ ‫לכלל‬.‫אדמה‬ ‫רעידת‬ ‫בעת‬
‫מקודמת‬ ‫בה‬ ‫מהאופן‬ ‫העולה‬ ‫המדיניות‬‫תכנית‬‫המפרץ‬ ‫נמל‬-‫בתמ"א‬ ‫למדיניות‬ ‫הפוכה‬30-
‫סיכונים‬ ‫לצמצם‬ ‫במקום‬-‫מורחבים‬ ‫הם‬"‫למדינה‬ ‫חשובה‬ ‫לאומית‬ ‫"תשתית‬ ‫של‬ ‫בהצדקה‬
‫נעשה‬ ‫והדבר‬‫הסתר‬ ‫ע"י‬‫של‬ ‫שיטתית‬ ‫ה‬‫ה‬‫סיכונים‬.‫מהציבור‬
11.‫תעשיי‬ ‫הרחבת‬ ‫של‬ ‫הגודל‬ ‫סדרי‬‫סביר‬ ‫בלתי‬ ‫מצב‬ ‫לכדי‬ ‫מגיעה‬ ‫הפטרוכימית‬ ‫הייצוא‬ ‫ת‬:
‫תמ"א‬ ‫תכנית‬ ‫בהוראות‬13/‫/ב‬1-‫בסעיפים‬16.1‫ו‬-16.2–‫ניתן‬‫במרחקי‬ ‫להקלה‬ ‫ירוק‬ ‫אור‬
‫שונים‬ ‫ומתקנים‬ ‫תשתיות‬ ‫בין‬ ‫הפרדה‬--‫או‬ ‫תקלה‬ ‫בעת‬ ‫קשים‬ ‫דומינו‬ ‫לתרחישי‬ ‫סיכון‬ ‫שמגביר‬ ‫דבר‬
:‫מכוונת‬ ‫פגיעה‬ ‫של‬ ‫אירוע‬
‫תמ"א‬ ‫תכנית‬ ‫מהוראות‬ ‫תמונה‬13/‫/ב‬1:
7

8. 12.:‫הבנייה‬ ‫בהוראות‬ ‫הקלות‬ ‫עוד‬
‫ב‬‫מתאריך‬ ‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫עבור‬ ‫הפרדה‬ ‫מרחקי‬ ‫לסקר‬ ‫הנחיות‬ ‫בנושא‬ ‫דיון‬ ‫סיכום‬03.01.2017,
‫כי‬ ‫הוחלט‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫משרד‬ ‫המשרד‬ ‫עם‬‫אי‬ ‫ועקב‬ ‫במכולה‬ ‫המאוחסן‬ ‫דליק‬ ‫"גז‬
‫ייבחנו‬ ‫לא‬ ,‫זאת‬ ‫לאור‬ .‫סיכון‬ ‫מקור‬ ‫מהווה‬ ‫אינו‬ ,‫במכולה‬ ‫הצתה‬ ‫מקורות‬ ‫המצאות‬
‫זו‬ ‫חומרים‬ ‫מקבוצת‬ ‫הפרדה‬ ‫מרחקי‬"‫סבירה‬ ‫בלתי‬ ‫החלטה‬‫של‬ ‫מתרחישים‬ ‫המתעלמת‬
.‫תקלה‬ ‫עקב‬ ‫ופיצוץ‬ ‫מכוונת‬ ‫פגיעה‬
‫לעיל‬ ‫ההחלטה‬-‫כאן‬'‫עמ‬ ‫התכנית‬ ‫של‬ ‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫תסקיר‬ ‫מתוך‬393
13."‫המפרץ‬ ‫"נמל‬ ‫של‬ ‫העיקרי‬ ‫ייעודו‬-‫ןתזקיקים‬ ‫דלקים‬ ,‫גפ"ם‬ ‫של‬ ‫פטרוכימי‬ ‫ייצוא‬-‫עבור‬
‫תעשיית‬‫הקונדנסט‬-‫ביותר‬ ‫ונפיץ‬ ‫מזהם‬ ,‫קל‬ ‫נפט‬‫הטבעי‬ ‫הגז‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫המופק‬
‫תמ"א‬ ‫מתכנית‬ ‫תמונה‬ ‫כאן‬37-‫קונדנסט‬ ‫לאחסון‬ ‫מתחמים‬ ‫שני‬ ‫אושרו‬ ‫בה‬ ‫ח‬–‫במט"ש‬ ‫חפר‬ ‫בעמק‬ ‫האחד‬
‫הכו‬ ‫תחנת‬ ‫ליד‬ ‫והשני‬ "‫"מרץ‬‫הכרמל‬ ‫בחוף‬ "‫"חגית‬ ‫ח‬---‫חיפה‬ ‫במפרץ‬ ‫לזיקוק‬ ‫להגיע‬ ‫המיועדות‬ ‫כמויות‬
‫כ‬ ‫של‬ ‫בנפח‬-127,500.‫מהמתחמים‬ ‫אחד‬ ‫בכל‬ ‫קוב‬
‫התכסית‬ ‫הכפלת‬ ‫ע"י‬ ‫נעשה‬ ‫*החישוב‬-8,500‫כפול‬ ‫מ"ר‬15‫גובה‬ '‫מ‬–‫סה"כ‬127,500‫מתחם‬ ‫בכל‬ ‫קוב‬-
‫כ‬ ‫מהן‬ ‫לזקק‬ ‫שניתן‬ ‫כמויות‬-200-300‫כ‬ ‫(לעומת‬ ‫בשנה‬ ‫קונדנסט‬ ‫חביות‬ ‫מיליון‬-80‫נפט‬ ‫חביות‬ ‫מיליון‬
)‫שנה‬ ‫כל‬ ‫במדינה‬ ‫היום‬ ‫שמזקקים‬-‫ש‬ ‫כמויות‬.‫שכנות‬ ‫ולמדינות‬ ‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫דרך‬ ‫לייצוא‬ ‫מיועדות‬ ‫רובן‬
‫של‬ ‫הזיקוק‬ ‫תהליך‬‫הקונדנסט‬‫כ‬ ‫מנפט‬ ‫אנרגיה‬ ‫פחות‬ ‫דורש‬‫בתעשייה‬ ‫מבוקש‬ ‫מאוד‬ ‫הוא‬ ‫ולכן‬ ‫בד‬
.‫הפטרוכימית‬
8

9. ‫מ‬ ‫מפיקים‬‫קונדנסט‬‫גפ"ם‬ ‫היתר‬ ‫בין‬,)‫ולהסקה‬ ‫למכוניות‬ ‫דלק‬ ,‫בישול‬ ‫כגז‬ ‫(המשמש‬‫ןתזקיקים‬ ‫נפטא‬
‫שונים‬-"‫המפרט‬ ‫"נמל‬ ‫בתכנית‬ ‫הוחרגו‬ ‫אשר‬ ‫החומרים‬-‫אי‬ ‫את‬ ‫לזרז‬ ‫כדי‬.‫התכנית‬ ‫שור‬
‫להלן‬‫הקונדנסט‬ ‫פינוי‬ ‫תכנית‬ ‫של‬ ‫תמונה‬-.‫נובל‬ ‫של‬ ‫העקרונית‬ ‫התכנית‬ ‫מתוך‬-‫כמות‬ ‫מציגה‬ ‫היא‬ ‫בה‬
‫דיגומים‬ ‫סמך‬ ‫על‬ ‫שמוצהרות‬ ‫בכמויות‬ ‫מדובר‬ .‫אחסון‬ ‫נפח‬ ‫של‬ ‫יחסית‬ ‫קטנה‬-‫שאושרו‬ ‫הכמויות‬ ‫לפי‬ ‫אבל‬
‫בתמ"א‬37-‫ח‬-‫דלק‬ ‫דוחות‬ ‫ולפי‬-‫מסתיר‬ ‫אותן‬ ‫גדולות‬ ‫כמויות‬ ‫במאגרים‬ ‫יש‬‫ומשרד‬ ‫הגז‬ ‫חברות‬ ‫ים‬
.‫מהציבור‬ ‫האנרגיה‬
9

10. 14.‫לזקק‬ ‫עקרונית‬ ‫ניתן‬‫ולאחסן‬‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫בשטח‬ ‫קונדנסט‬–‫המוגדר‬ ‫קרקע‬ ‫ייעוד‬ ‫יש‬ ‫שם‬
"‫לזיקוק‬ ‫מיוחדת‬ ‫כ"תעשייה‬/‫חפ‬ ‫בתכנית‬222
15.‫הקונדנסט‬‫לייצוא‬ ‫מיועד‬-:‫האנרגיה‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫ציטוט‬
‫חיפה‬ ‫הזיקוק‬ ‫בית‬ ‫את‬ ‫לשמש‬ ‫יכול‬ ‫אשר‬ ‫לגיטימי‬ ‫אנרגיה‬ ‫מוצר‬ ‫על‬ ‫"מדובר‬‫מקור‬ ‫להיות‬ ‫ויכול‬
‫ישראלי‬ ‫לייצוא‬"
‫מיום‬ ‫מסמך‬ ‫(מתוך‬19.01.15‫"קרקעות‬ ‫בתכנית‬ ‫הערר‬ ‫לועדת‬ ‫האנרגיה‬ ‫משרד‬ ‫שלח‬ ‫אשר‬
"‫הצפון‬-.‫קונדנסט‬ ‫שם‬ ‫לאחסן‬ ‫לא‬ ‫ההחלטה‬ ‫כנגד‬
10

11. 16.‫ב‬‫פרק‬7.2‫התכנית‬ ‫בהוראות‬ ‫להלן‬-‫ב‬‫סעיף‬3.1–‫הדרישה‬‫מהמפעיל‬-‫ב‬ ‫פעם‬ ‫להגיש‬-5
‫החשוב‬ ‫קריטי‬ ‫מיידע‬ ‫ועוד‬ ‫פליטות‬ ‫היקפי‬ ,‫זיהום‬ ‫אירועי‬ ‫על‬ ‫דיווח‬ ‫שנים‬‫שלום‬ ‫על‬ ‫הגנה‬ ‫לשם‬
,‫במיידי‬ ‫והחופים‬ ‫הסביבה‬ ,‫הציבור‬‫ולא‬ ‫האירוע‬ ‫בזמן‬‫שנים‬ ‫אחרי‬‫כאן‬ ‫ההחלטה‬ ....‫בלתי‬
‫סבירה‬-.‫באזור‬ ‫אדם‬ ‫בני‬ ‫של‬ ‫מקיומם‬ ‫התעלמות‬ ‫כדי‬ ‫עד‬ ‫הרתעה‬ ‫בה‬ ‫ואין‬ ‫אכיפה‬ ‫בה‬ ‫אין‬
17.‫הסלמי‬ ‫שיטת‬-:‫המצרפיים‬ ‫הסיכונים‬ ‫בחינת‬ ‫ואת‬ ‫הכוללת‬ ‫התמונה‬ ‫את‬ ‫להבין‬ ‫מונעת‬
‫מיום‬ ‫הדיון‬ ‫פרוטוקול‬ ‫בתמליל‬08.01.18‫התכנית‬ ‫את‬ ‫להפקיד‬ ‫אושר‬ ‫בו‬-‫השר‬ ‫נציגת‬ ‫אומרת‬
'‫בעמ‬ ‫שטורך‬ ‫נורית‬ '‫גב‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬12:‫ברמה‬ ‫בעצם‬ ‫מדברים‬ ‫שאנחנו‬ ‫לתזכר‬ ‫רוצה‬ ‫"אני‬
‫ק‬ ‫אנחנו‬ ,‫קיימת‬ ‫שכבר‬ ‫תשתית‬ ‫של‬ ‫במצב‬ ,‫מסויימת‬‫צ‬"‫בדיעבד‬ ‫של‬ ‫במצב‬ ‫ת‬
11

12. ‫להיבנות‬ ‫והחלה‬ ‫המתארית‬ ‫ברמה‬ ‫אושרה‬ ‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫תכנית‬-‫תכניות‬ ‫מספר‬ ‫באמצעות‬
‫שונים‬ ‫בשמות‬ ‫מתאר‬-‫תמ"א‬13/‫/ב‬1/1‫תמ"א‬ ,13/‫/ב‬2/‫תמ"א‬ ,3‫/ב‬1‫את‬ ‫מעולם‬ ‫לבחון‬ ‫בלי‬ ,
‫ביבשה‬ ‫והחופים‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫על‬ ‫הנמל‬ ‫השפעות‬–‫כפי‬ ‫הציבור‬ ‫התרעות‬ ‫למרות‬ ,‫זאת‬
‫המצ‬ ‫הפורום‬ ‫במסמך‬ ‫שמפורט‬‫"ב‬–‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫משנה‬ ‫לוועדת‬ ‫הוגש‬ ‫אשר‬ ‫עמדה‬ ‫נייר‬
‫מיום‬ ‫חיפה‬ ‫במפרץ‬ ‫ובנייה‬ ‫תכנון‬ ‫בסוגיות‬06.04.14‫לתכנית‬ ‫ובהתנגדויות‬13/‫/ב‬1/2–‫בה‬
‫הקריות‬ ‫בחופי‬ ‫הפיכה‬ ‫בלתי‬ ‫אקולוגית‬ ‫פגיעה‬ ‫על‬ ‫הציבור‬ ‫התריע‬–‫בשטח‬ ‫רואים‬ ‫שכבר‬ ‫דבר‬-
‫חנ"י‬ ‫מטעם‬ ‫המומחים‬ ‫כלל‬ ‫של‬ ‫הדעת‬ ‫חוות‬ ‫למרות‬ ‫זאת‬–.‫ייפגעו‬ ‫לא‬ ‫שהחופים‬ ‫הבטיחו‬ ‫אשר‬
‫לתכנית‬ ‫בהתנגדויות‬ ‫הדיון‬ ‫תמליל‬ ‫מצ"ב‬13/‫/ב‬1/2–‫ולעבודות‬ ‫החול‬ ‫למקורות‬ ‫מתאר‬ ‫תכנית‬
‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫של‬ ‫חפירה‬–‫המדינה‬ ‫מטעם‬ ‫המומחים‬ ‫מול‬ ‫אל‬ ‫הציבור‬ ‫מתריע‬ ‫בו‬-‫והמציאו‬‫ת‬
‫מחיר‬ ‫בכל‬ ‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫את‬ ‫לפתח‬ ‫היא‬ ‫הממשלה‬ ‫מדיניות‬ ‫אבל‬ ‫למצער‬ ‫צדק‬ ‫שהציבור‬ ‫מוכיחה‬-
.)‫בהמשך‬ ‫יועברו‬ ‫הנזקים‬ ‫של‬ ‫(תמונות‬ ‫הקריות‬ ‫חופי‬ ‫החרבת‬ ‫דוגמת‬
18.‫הדיון‬ ‫בתמליל‬‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫של‬ ‫המפורטת‬ ‫בתכנית‬-‫מיום‬18.01.18-‫זה‬ ‫בדיון‬ ‫שגם‬ ‫עולה‬--
‫הסכ‬ ‫על‬ ‫להתריע‬ ‫הציבור‬ ‫היה‬ ‫יכול‬ ‫בו‬ ‫היחיד‬ ‫הדיון‬‫ולסביבה‬ ‫לבטיחותו‬ ,‫לבריאותו‬ ‫הנרחבות‬ ‫נות‬
‫המפרץ‬ ‫מנמל‬ ‫הצפויות‬-‫הדיון‬ ‫טרם‬ ‫התכנית‬ ‫של‬ ‫הסביבה‬ ‫השפעה‬ ‫תסקיר‬ ‫פורסם‬ ‫לא‬-'‫עמ‬ ‫(ראה‬
12-)‫דוד‬ ‫בן‬ ‫איתמר‬ ‫מר‬ ‫הועדה‬ ‫ראש‬ ‫דברי‬--‫"האינטרס‬ ‫בשם‬ ‫בחופזה‬ ‫התקבלה‬ ‫וההחלטה‬
.‫והסביבה‬ ‫האזרחים‬ ‫של‬ ‫סביר‬ ‫בלתי‬ ‫מסיכון‬ ‫המתעלם‬ "‫הלאומי‬
‫לסיכום‬,
‫המהותיים‬ ‫הפגמים‬ ‫לאור‬‫להגדלת‬ ‫לגרום‬ ‫העלולים‬ ‫בתכנית‬,‫הזיהום‬‫התחלואה‬‫והסיכונים‬
‫אסון‬ ‫למנוע‬ ‫כדי‬ ‫התכנית‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫יש‬ ,‫תקדים‬ ‫חסרי‬ ‫בממדים‬ ‫והביטחוניים‬ ‫הבטיחותיים‬.
12