בקשת רשות לערור בנשית על תכנית המחסנים הלוגיסטיים בקישון

1. 1
6.1.22
‫לכ‬
‫בוד‬
‫הפנים‬ ‫משרד‬ :
‫הפלי"ם‬ ‫שדרות‬ ,‫חיפה‬ ‫המחוזית‬ ‫התכנון‬ ‫לשכת‬
15
‫חיפה‬ ,
‫חיפה‬ ‫מחוז‬ ‫על‬ ‫הממונה‬ ,‫דוד‬ ‫בן‬ ‫איתמר‬ :‫לידי‬
‫ידנית‬ ‫מוגש‬
‫ו‬
‫ה‬ ‫באמצעות‬
‫מייל‬
‫ביום‬
6.1.22
‫הרינ‬
:‫כדלקמן‬ ‫אליך‬ ‫לפנות‬ ‫מתכבדת‬ ‫י‬
‫הנ‬
‫דון‬
:
‫מספר‬ ‫תכנית‬
0311852
-
304
‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫לוגיסטי‬ ‫מתחם‬
/‫(חפ‬
1833
/‫ב‬/
2
)
-
‫בקש‬
‫ל‬ ‫ערר‬ ‫רשות‬ ‫ת‬
‫ולבניה‬ ‫לתכנון‬ ‫הארצית‬ ‫מועצה‬
‫בש‬
‫ארגון‬ ‫ובשם‬ ‫מי‬
"‫והקריות‬ ‫חיפה‬ ‫את‬ ‫מצילים‬ ‫ואבות‬ ‫"אמהות‬
‫למתן‬ ‫בקשה‬ ‫להגיש‬ ‫הריני‬ ,
‫רש‬
‫לסעיף‬ ‫בהתאם‬ ‫לערור‬ ‫ות‬
110
()‫(א‬
2
‫ה‬ ‫והבניה‬ ‫התכנון‬ ‫לחוק‬ )
‫תשכ"ה‬
–
1965
‫(להלן‬
‫החלטת‬ ‫על‬ )"‫"החוק‬
‫מיום‬ ‫הנכבדה‬ ‫המחוזית‬ ‫הועדה‬
20.12.21
‫המתנגדת‬ ‫אצל‬ ‫שנתקבלה‬
‫ביום‬
23.12.21
,
‫ההחלטה‬ ‫היא‬
‫מספר‬ ‫תכנית‬ ‫את‬ ‫לפטור‬
304-0311852
"
‫לו‬ ‫מתחם‬
‫נמלי‬ ‫גיסטי‬
‫ישראל‬
"
‫מהצורך‬ )"‫"התכנית‬ ‫(להלן‬
‫בהכנ‬
‫ו‬ ‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫תסקיר‬ ‫ת‬
‫מ‬
‫המסמכים‬ ‫יתר‬
‫בתמ"א‬ ‫הנדרשים‬
13
(
‫להלן‬
:
.)"‫"ההחלטה‬
‫יוער‬
,
‫כי‬
‫טיוטת‬
‫ל‬ ‫מוגשת‬ ‫זו‬ ‫בקשה‬
,‫בלבד‬ ‫הזהירות‬ ‫מען‬
‫ל‬ ‫זמן‬ ‫הארכת‬ ‫למתן‬ ‫בקשה‬ ‫לאחר‬
‫שם‬
‫הגש‬
‫נענתה‬ ‫שטרם‬ ,‫תה‬
‫נכו‬
‫ליום‬ ‫ן‬
6.1.22
‫גם‬ ‫וכן‬ ,
‫שבעניין‬ ,‫העובדה‬ ‫לאור‬
‫כבר‬ ‫דנן‬ ‫התכנית‬
‫נעתר‬
‫הנכבד‬ ‫הועדה‬ ‫יו"ר‬
,‫לכן‬ ‫קודם‬
‫וא‬
‫י‬
‫בהחלטתו‬ ‫פשר‬
‫לערור‬ ‫רשות‬
‫מיום‬ ‫הועדה‬ ‫החלטת‬ ‫על‬
20.7.20
‫ערר‬ ‫הוגש‬ ‫אכן‬ ‫(לאחריה‬ ‫התכנית‬ ‫לאישור‬
‫נ‬
‫מאת‬ ‫רחב‬
‫הח"מ‬
.)
‫מכא‬
‫נדרשת‬ ‫אם‬ ‫ספק‬ ,‫ן‬
‫חלה‬ ‫וזו‬ ,‫ניתנה‬ ‫כבר‬ ‫הרשות‬ ‫שכן‬ ,‫לערור‬ ‫לרשות‬ ‫חוזרת‬ ‫בקשה‬ ‫כלל‬
‫ביח‬ ‫גם‬
‫הועדה‬ ‫להחלטת‬ ‫ס‬
‫המח‬
‫הנכבד‬ ‫וזית‬
‫מיום‬ ‫ה‬
20.12.21
‫אשר‬
‫התכנית‬ ‫באותה‬ ‫דנה‬
‫על‬
‫המורכבויות‬
,‫שבה‬
‫המחלו‬
‫קת‬
‫ו‬ ‫הציבורית‬
.‫עוררה‬ ‫שזו‬ ‫העקרוניות‬ ‫השאלות‬
‫ו‬ ‫מקום‬ ‫מכל‬
,‫מהנדרש‬ ‫למעלה‬
‫עוררת‬/‫המתנגדת‬
‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫של‬ ‫עניינה‬ ‫כי‬ ‫סבורה‬
‫העובדה‬ ‫לצד‬ ,
‫אכן‬ ‫לעררים‬ ‫המשנה‬ ‫וועדת‬ ‫כי‬
‫בטענות‬ ‫ממש‬ ‫מצאה‬
‫ספציפיות‬
‫שהעלתה‬
"‫הח‬
‫מ‬
‫ואף‬
‫ערכה‬
‫תיקונים‬
‫משמעו‬
‫תיים‬
‫לאורם‬
‫בה‬
‫ו‬
‫ראותיה‬
,
‫מצדיק‬
‫מתן‬ ‫את‬
‫ר‬
‫שות‬
‫הח"מ‬
‫לערור‬
‫בעניינה‬
.
‫לעררים‬ ‫המשנה‬ ‫ועדת‬ ‫שערכה‬ ‫שינויים‬ ‫להלן‬
‫כד‬
‫לקמן‬
‫שחנ"י‬ ,
‫במסמכיה‬ ‫הזכירה‬
‫כמשמעותיים‬
:

2. 2
‫אל‬ ‫תפנה‬ ‫הח"מ‬
‫עע"מ‬
05/02418
‫מחוז‬ ,‫ולבניה‬ ‫לתכנון‬ ‫המחוזית‬ ‫הוועדה‬ '‫נ‬ ‫מילגרום‬
‫ירושלים‬
,
‫באשר‬
‫בנבו‬ ‫פורסם‬
‫(להלן‬
"
)"‫מילגרום‬ ‫עניין‬
‫קבוע‬ ‫שם‬
,
‫כי‬
:
"
‫בנ‬ ‫עצמו‬ ‫שם‬ ‫אינו‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫כי‬ ‫בידינו‬ ‫הוא‬ ‫נקוט‬ ‫כלל‬
‫עליהן‬
‫רשויות‬ ‫של‬
‫אותן‬ ‫של‬ ‫המקצועי‬ ‫דעתן‬ ‫שיקול‬ ‫תחת‬ ‫שלו‬ ‫דעתו‬ ‫שיקול‬ ‫את‬ ‫מעמיד‬ ‫הוא‬ ‫ואין‬ ‫התכנון‬
‫נעשית‬ ‫התכנון‬ ‫רשויות‬ ‫של‬ ‫בהחלטות‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫התערבותו‬ .‫רשויות‬
‫במע‬ ‫התערבות‬ ‫המצדיקות‬ ‫מובהקות‬ ‫בעילות‬ ,‫במשורה‬
‫המינה‬ ‫שה‬
‫כגון‬ ,‫לי‬
:
‫חריגה‬
‫חוסר‬ ,‫מסמכות‬
‫לב‬ ‫תום‬
-
‫הס‬ ‫ממתחם‬ ‫קיצונית‬ ‫חריגה‬ ‫או‬
‫בירות‬
."
‫בהחלטה‬
‫התכנית‬ ‫את‬ ‫לפטור‬
–
‫קיים‬
‫קיצוני‬ ‫סבירות‬ ‫חוסר‬
‫ב‬
‫תו‬
.‫בציבור‬ ‫קשה‬ ‫פגיעה‬ ‫ך‬
‫די‬ ‫אין‬
‫בהגדר‬
‫המעגנה‬ ‫ת‬
‫כ‬
"
‫מתארית‬
"
,‫בתכנית‬
‫בתוך‬
‫דחיית‬
‫מ‬ ‫בחינת‬
‫שמעויותיה‬
‫מפורטות‬ ‫לתכניות‬
‫עתידיות‬
.
‫כי‬ ‫ההחלטה‬ ‫קבלת‬ ‫בעת‬ ‫ידוע‬ ‫שכבר‬ ‫משום‬ ‫זאת‬
‫ולנת"ע‬
‫מ‬ ‫בהחלטתה‬
'‫מס‬ ‫ישיבה‬
689
‫מיום‬
30.11.21
‫שקדמה‬ ,
‫הנ"ל‬ ‫לדיון‬
‫בחיפה‬ ‫המחוזית‬ ‫בועדה‬
‫(מיום‬
20.12.21
,)
‫לא‬ ‫כי‬
‫תו‬
)‫בנהריה‬ ‫(מלבד‬ ‫חדשות‬ ‫מעגנות‬ ‫קמנה‬
.
‫בפועל‬ ‫בכך‬
,
‫ונקבע‬ ‫עשוי‬ ‫מעשה‬ ‫נעשה‬
‫ל‬
‫פני‬
‫קיו‬
‫ם‬
‫הדיו‬
‫בו‬ ‫ן‬
‫ו‬
‫המחוזית‬ ‫עדה‬
‫של‬ ‫דינה‬
‫מעגנת‬
"‫"שביט‬
‫להר‬
‫עתידית‬ ‫חבה‬
(
‫ראו‬
‫ב‬ ‫החלטה‬
‫נספח‬
)'‫א‬
.
‫נעשה‬ ‫זה‬ ‫שמעשה‬ ,‫בכך‬ ‫נופל‬ ,‫כבד‬ ‫מינהלי‬ ‫פגם‬
‫מבלי‬
‫שנעשו‬
‫לעניינ‬
‫ו‬
‫הבדיקות‬
‫הנדרשות‬
‫כנדרש‬
‫המחוקק‬ ‫לפי‬
,
‫כן‬ ‫ועל‬
,‫הפגם‬ ‫את‬ ‫לתקן‬ ‫בכדי‬ ,‫כעת‬
‫הרשו‬ ‫על‬ ‫חובה‬
‫המינהלית‬ ‫ת‬
‫נסיבות‬ ‫לאור‬
,‫אלו‬ ‫חדשות‬
‫ל‬
‫המעגנה‬ ‫השלכות‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫התכנון‬ ‫ועדות‬ ‫את‬ ‫חייב‬
/
‫נמל‬
‫העתידי‬
/
‫כעת‬ ‫כבר‬ ‫ת‬
‫ולא‬
‫לשלב‬ ‫זאת‬ ‫לדחות‬
‫עת‬
‫ידי‬
‫לאחר‬
‫ה‬ ‫בהעמקת‬ ‫ציבור‬ ‫כספי‬ ‫השקעת‬
/‫נמל‬
‫מעגנה‬
‫הכחול‬ ‫בקו‬
,‫התכנית‬ ‫של‬
‫פיתוח‬
/‫ו‬
‫והרחב‬ ‫ה‬
‫ת‬
/
‫אליה‬ ‫תשתיות‬ ‫חיבור‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ‫ה‬
‫ם‬
.
‫הה‬
‫פרדה‬
‫הזמנית‬
‫הסמנטית‬
‫של‬
‫אגף‬
‫ה‬
"
‫מעגנה‬
-
‫ימי‬ ‫שטח‬
"
‫מה‬
,‫בתכנית‬ ‫היבשתי‬ ‫חלק‬
‫משול‬
‫של‬ ‫מתארי‬ ‫לסימון‬
‫געש‬ ‫הר‬
‫פעיל‬
‫לסחר‬ ‫בינלאומי‬ ‫(נמל‬
‫ו‬ ‫חומ"ס‬ ‫של‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ,
‫כימיקלים‬
‫עם‬
)‫חו"ל‬
‫ל‬
‫מגורים‬ ‫שכונת‬ ‫צד‬
)‫ציבוריים‬ ‫רצפטורים‬ ‫בעל‬ ‫נמל‬ ‫(עורף‬
,
‫וזאת‬
‫בתוך‬
‫יצירת‬
‫קו‬
‫סינת‬ ‫מלאכותי‬
‫ט‬
‫י‬
‫ב‬
‫סימון‬
‫קוו‬
‫י‬
-
‫כאילו‬
‫להשלי‬ ‫ביכולתו‬ ‫אין‬
‫הסמוך‬ ‫האזור‬ ‫על‬ ‫ך‬
‫כמעשה‬
‫מוגמרת‬ ‫עובדה‬ ,‫עשוי‬
.
‫הג‬ ‫הר‬ ‫כי‬ ‫בטענה‬ ‫ממש‬ ‫אין‬
‫(במ‬ ‫עש‬
‫הכוונה‬ ‫זה‬ ‫של‬
‫ל‬
‫הבינל‬ ‫נמל‬
‫אומי‬
‫המסוכן‬
‫שיתפתח‬
‫גם‬
‫שביט‬ ‫במעגנת‬
)
-
‫ה‬ ‫על‬ ‫ישליך‬ ‫לא‬
‫ש‬ ‫אנשים‬
‫בסמוך‬
‫לציבור‬ ‫שהוצגה‬ ‫כפי‬ ‫התכנית‬ ‫מהות‬ ‫כל‬ ‫ועל‬
‫ההחלטות‬ ‫ולמקבלי‬
.
.‫זה‬ ‫את‬ ‫זה‬ ‫סותרים‬ ‫בהכרח‬ ‫אלו‬
‫יושבי‬
‫המסעדות‬
,
,‫המבקרים‬
‫באי‬
‫הפארק‬
‫לא‬ ‫וגם‬
‫העופות‬
‫או‬/‫ו‬
‫לא‬ ,‫הדגים‬
‫ל‬ ‫יוכלו‬
‫שהות‬
‫הדלקים‬ ‫ריחות‬ ‫כאשר‬ ‫במקום‬
‫ו‬
‫הזיהומים‬
‫ו‬
‫מ‬ ‫חרדתם‬
‫אימת‬
‫אירועי‬
‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬
‫ירחיקו‬
‫אותם‬
‫לצמיתות‬
.‫מהאזור‬
‫י‬ ‫בכך‬
‫ש‬ ‫כפי‬ ‫התכנית‬ ‫יעוד‬
‫ההחלטות‬ ‫ולמקבלי‬ ‫לציבור‬ ‫הוצג‬
–
.‫ייכשל‬
‫בסיס‬ ‫על‬
‫אישור‬
‫זו‬ ‫תכנית‬
‫שייחשב‬ ‫דבר‬ ,‫אמיתי‬ ‫דיון‬ ‫ללא‬
‫בעתיד‬
‫כ‬
"‫עשוי‬ ‫"מעשה‬
,
‫ייבצר‬
‫מ‬
‫הציבור‬
‫להתנגד‬
,‫בו‬ ‫לפגיעה‬
‫ו‬
‫יתקיימו‬
‫ה‬ ‫בשיטת‬
"
‫סלאמי‬
"
‫פיתוח‬
‫וה‬
‫ר‬
,‫חבה‬
‫תדלוק‬
‫יבשתי‬
‫של‬ ‫ימי‬ ‫או‬/‫ו‬
‫כקטנים‬ ‫גדולים‬ ‫שיט‬ ‫כלי‬
‫טיפול‬ ,
‫ימי‬ ‫או‬/‫ו‬ ‫יבשתי‬
‫כקטנים‬ ‫גדולים‬ ‫שיט‬ ‫בכלי‬
,
‫הספנה‬
‫בשטח‬ ‫או‬/‫ו‬ ‫יבשתית‬
‫שיט‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫הימי‬
-
‫ו‬
‫למעשה‬
‫ר‬ ‫כל‬
‫אפ‬ ‫כיב‬
‫ב‬ ‫שרי‬
‫של‬ ‫מכלול‬
‫מתחם‬
‫נמלי‬ ‫משולב‬
(
‫ימי‬
)
-
‫ו‬
‫יבשתי‬
‫ב‬
‫ינלאו‬
‫ב‬ ‫מי‬
‫תוך‬
‫ש‬
‫טחיה‬
,
‫שי‬
'‫ג‬ ‫לצד‬ ‫ימסר‬
‫מקומי‬
‫או‬

3. 3
,‫בינלאומי‬
‫שיהיה‬ ‫מתחם‬
‫שיט‬ ‫כלי‬ ‫עתיר‬
–
‫וכל‬
‫זאת‬
‫לממש‬ ‫לאפשרות‬ ‫ובניגוד‬ ‫בסתירה‬
‫מתחם‬
‫בילוי‬
‫מקומי‬
‫מצומצם‬
‫עירוני‬ ‫אופי‬ ‫בעל‬
‫לנוי‬ ‫שנועד‬
‫ואשר‬ ,
‫הו‬
‫צג‬
‫לציבור‬
‫גרפי‬ ‫באופן‬
‫ומיל‬
‫ולי‬
‫ע"י‬
‫היזם‬
‫להס‬ ‫ונועד‬
‫עדה‬
,
‫פעילות‬
,‫עירונית‬
‫קיט‬
‫פעילות‬ ,
‫זעירה‬ ‫פנאי‬
.
‫תטען‬ ‫הח"מ‬
‫כי‬ ,
,‫הקיצוני‬ ‫הסבירות‬ ‫חוסר‬ ‫ואת‬ ,‫כעת‬ ‫שנוצר‬ ‫הכבד‬ ‫הפגם‬ ‫את‬ ‫לתקן‬ ‫ניסיון‬ ‫לשם‬
‫על‬
‫לשוב‬ ‫התכנית‬
‫ו‬ ‫אל‬
‫ל‬ ‫התכנון‬ ‫ועדות‬
‫ב‬
‫ח‬
‫ינ‬
‫ה‬
‫מעמיקה‬
‫של‬ ‫ראשית‬
‫הסוגי‬
‫המשקל‬ ‫כבדת‬ ‫יה‬
‫נענתה‬ ‫שלא‬
‫נבחנה‬ ‫ולא‬
‫והיא‬ ,
‫בחינת‬
‫ה‬
‫משמעויות‬
‫והסיכוני‬ ‫הסביבתיות‬
‫אדם‬ ‫לבני‬ ‫ות‬
‫בע"ח‬
‫ודגה‬
‫של‬
‫בינלאומי‬ ‫נמל‬
‫ה‬ ‫תחומי‬ ‫בתוך‬ ‫שנשאר‬
‫התכנית‬ ‫של‬ ‫הכחול‬ ‫קו‬
.
‫לשם‬ ‫חיוני‬ ‫זה‬ ‫הליך‬
‫הוראות‬ ‫גזירת‬
‫סביבתיות‬
-
.‫דנן‬ ‫לתכנית‬ ‫ממש‬ ‫של‬
‫כי‬ ‫העובדה‬ ‫לאור‬ ‫התכנון‬ ‫בוועדות‬ ‫לדיון‬ ‫התכנית‬ ‫את‬ ‫להשיב‬ ‫יש‬ ,‫שנית‬
‫גם‬
‫סוגיות‬
‫אחרות‬
‫התס‬ ‫עליהן‬
,‫מענה‬ ‫מספק‬ ‫היה‬ ‫קיר‬
‫ברות‬ ‫סוגיות‬ ‫ובהן‬
‫ה‬ ‫על‬ ‫השלכות‬
‫ב‬ ‫ציבור‬
‫ה‬ ‫שטחי‬
‫מעגנה‬
‫והיבשתיים‬ ‫הימיים‬
,
‫לא‬
‫נבחנו‬
‫סיכונים‬/‫סביבתי‬ ‫בתסקיר‬
,
‫ביניהן‬
‫ברעידות‬ ‫התכנית‬ ‫עמידות‬
‫אדמה‬
‫הקרקע‬ ‫התנזלות‬ ‫לאור‬
,
‫כל‬ ‫על‬ ‫דנן‬ ‫התכנית‬ ‫עמידות‬ ‫גם‬ ‫וכן‬ ,‫הבעייתית‬ ‫הקרקע‬ ‫תשתית‬
‫שבה‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫שלל‬
-
‫ו‬ ‫במתקפות‬
‫ב‬
,‫ישירות‬ ‫פגיעות‬
‫ב‬
‫חומ"ס‬ ‫אירועי‬ ‫של‬ ‫השלכות‬
‫מ‬ ‫מתגלגלים‬
‫ה‬
‫נמל‬
‫אל‬
‫מתחמי‬
‫התכנית‬
‫ולהפך‬
–
‫ממתחמי‬
‫המעג‬ ‫אל‬ ‫התכנית‬
‫נה‬
,
‫יושבי‬ ‫אל‬
‫החופ‬ ‫החלק‬
‫המע‬ ‫לצד‬ ‫הסמוכים‬ ‫המתחמים‬ ‫אל‬ ,‫במעגנה‬ ‫י‬
'‫וכו‬ ‫גנה‬
-
‫שעשויים‬ ‫אירועים‬ ‫גם‬ ‫וכן‬
‫אל‬ ‫להתגלגל‬
‫מחו‬
‫להם‬ ‫ץ‬
‫(אירועי‬
‫דו‬
‫מינו‬
)
,
‫צונאמי‬
‫השפע‬ ‫אלו‬ ‫לכל‬ .
‫ה‬
‫של‬ ‫בסיכון‬
‫כמו‬ ,‫אדם‬ ‫חיי‬
‫ו‬ ‫הדגה‬ ‫על‬ ‫גם‬
"‫בע‬
.‫ח‬
‫הוראות‬ ‫גזירת‬ ‫לשם‬ ‫חיוני‬ ‫זה‬ ‫הליך‬
‫סיכון‬ ‫למניעת‬ ‫אמיתיות‬
–
‫או‬
‫ת‬
‫ן‬
‫אין‬
‫ל‬
‫היישום‬ ‫לשלבי‬ ‫דחות‬
.‫בעתיד‬
‫כי‬ ,‫להדגיש‬ ‫ראוי‬
‫אחז‬ ‫על‬ ‫להשליך‬ ‫שיכולות‬ ‫בתכנית‬ ‫רבות‬ ‫פרצות‬ ‫ישנן‬
‫חומ‬ ‫קת‬
"
‫בי‬ ‫הן‬ ‫ס‬
‫בשה‬
‫בים‬ ‫והן‬
–
‫למשל‬
‫מ‬/‫הנמל‬ ‫באמצעות‬ ‫ניתן‬
‫להח‬ ‫עגנה‬
‫הכחו‬ ‫בקו‬ ‫זיק‬
‫גם‬ ‫ל‬
‫חו‬ ‫של‬ ‫מיכול‬
‫מרים‬
‫מסוכנים‬
‫בתו‬
‫א‬ ‫כמו‬ ,‫שיט‬ ‫כלי‬ ‫ך‬
‫מגז‬ ‫וניות‬
‫מיכליות‬ ,‫זות‬
.'‫וכו‬ ‫נפט‬
‫הח"מ‬
‫תטען‬
‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫טענות‬ ‫לפי‬ ‫אף‬ ‫כי‬
‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫לחברת‬ ‫בתגובתו‬
‫בעת‬
‫ביום‬ ‫הדיון‬
20.12.21
‫כי‬ ‫ללמוד‬ ‫ניתן‬
‫בכדי‬ ‫היה‬ ‫בתכנית‬ ‫מעגנה‬/‫הנמל‬ ‫ברכיב‬ ‫די‬
**
‫למנוע‬
**
‫לעניינה‬ ‫פטור‬ ‫מתן‬
‫מתס‬
.‫קיר‬
‫כי‬ ‫תטען‬ ‫הח"מ‬
‫בה‬ ‫בצורך‬ ‫תומך‬ ‫חיפה‬ ‫ערים‬ ‫איגוד‬ ‫אף‬
.‫תסקיר‬ ‫כנת‬
‫ת‬ ‫הח"מ‬
‫כי‬ ‫טען‬
‫מסמך‬
‫ה‬
"
‫פטור‬
"
‫שנ‬
‫תן‬
‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
‫אינה‬
‫בגדר‬ ‫מהווה‬
‫דאת‬ ‫חוות‬
‫או‬/‫ו‬
‫תשתית‬
‫עובדתית‬
‫מס‬
‫פקת‬
‫וראויה‬
,
‫מסמכותו‬ ‫חורג‬ ‫המסמך‬ ‫מוסר‬ ‫כי‬ ‫ואף‬
,
‫לא‬ ‫המסמך‬
‫ניתן‬
‫מאת‬
‫הסמכות‬
‫והגורם‬
‫הרלוונטי‬
‫במשרד‬
‫שעניינ‬
‫ו‬
‫ב‬
‫מסוכני‬ ‫חומרים‬
,‫אוויר‬ ‫בזיהום‬ ,‫ם‬
'‫וכו‬
-
‫ב‬ ‫קרי‬
‫נושאים‬
‫הספציפיים‬
‫הרלוונטיים‬
‫אחרים‬ ‫ועוררים‬ ‫הח"מ‬ ‫מצד‬ ‫שהועלו‬
(
‫ב‬
‫חוסר‬
)‫סמכות‬
,
‫ו‬
‫חו‬ ‫מהווה‬
‫סר‬
‫קיצוני‬ ‫סבירות‬
,
‫ו‬
‫נית‬ ‫אף‬
‫ן‬
‫ב‬
‫תו‬ ‫חוסר‬
‫לב‬ ‫ם‬
‫ממתחם‬ ‫קיצונית‬ ‫ובחריגה‬
‫הסבירות‬
–
‫לאור‬
‫יממו‬ ‫התכנית‬ ‫של‬ ‫הכחול‬ ‫שבקו‬ ‫הידיעה‬
‫מש‬
‫שמוצרי‬ ‫בינלאומי‬ ‫נמל‬ ‫בפועל‬
‫הסחר‬
‫שיועבר‬
‫ו‬
,‫בו‬
‫עשוי‬
‫ויושביה‬ ‫העיר‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫סיכונים‬ ‫להטיל‬ ‫ים‬
.
‫הנוש‬ ‫כי‬ ‫תטען‬ ‫הח"מ‬
‫בחיפ‬ ‫והזיהום‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫של‬ ‫א‬
‫מ‬ ‫מצוי‬ ‫ה‬
‫שנים‬ ‫זה‬
‫במחלוקת‬
‫ציבורית‬
‫נרחבת‬
‫אינטרסנ‬ ‫גורמים‬ ‫מול‬ ‫אל‬
‫טיים‬
‫ו‬ ‫האזור‬ ‫תושבי‬ ‫זכויות‬ ‫את‬ ‫הדורסים‬
‫זכה‬ ‫אף‬
‫ס‬ ‫באופן‬ ‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫לביקורת‬
‫וכי‬ ,‫פציפי‬
‫כי‬ ,‫זאת‬ ‫לאור‬
‫המשך‬ ‫לאפשר‬ ‫יש‬
‫עד‬ ‫דיון‬
‫ל‬
‫המי‬ ‫השתדלות‬
‫זיהו‬ ‫להסיר‬ ‫טבית‬
‫וסיכונים‬ ‫מים‬
‫הציבור‬ ‫כלפי‬
-
‫דנן‬ ‫התכנית‬ ‫ממימוש‬
‫ולא‬
‫להצ‬
‫ל‬ ‫יוכל‬ ‫לא‬ ‫ממנה‬ ‫שבורה‬ ‫שוקת‬ ,‫עשוי‬ ‫מעשה‬ ‫בפני‬ ‫הציבור‬ ‫את‬ ‫יב‬
‫שוב‬
‫עוד‬
.
‫הוספת‬
‫עגלי‬
‫נפט‬ ‫מיכלי‬ ‫ועוד‬ ‫עוד‬ ‫של‬ ‫זהב‬
‫גז‬
‫ואמוניה‬
‫יכטות‬ "‫"תדלוק‬ ‫של‬ ‫במסווה‬
."‫"פנאי‬ ‫ומעגנת‬
,‫האמור‬
‫בזכויות‬ ‫לפגוע‬ ‫מבלי‬
.‫הח"מ‬

4. 4
‫בתמצית‬
1
.
‫התכנית‬
‫מכילה‬
‫מעגנה‬ ‫בשטחה‬
,
‫ו‬ ‫החלטת‬ ‫שלפי‬
‫לנת‬
"
‫ע‬
1
‫גדלה‬ ‫הרחבתה‬ ‫סבירות‬
‫המעגנה‬ .‫משמעותית‬
‫בפני‬ ‫עומדת‬
‫והרחבה‬ ‫פיתוח‬
‫והיא‬
‫פ‬ ‫בעלת‬
‫ל‬ ‫וטנציאל‬
‫שמש‬
‫כ‬
‫נמל‬
‫תובלה‬
.
‫למעגנה‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬
‫פוטנציאלי‬ ‫שימוש‬
‫ל‬
‫תובלה‬
‫בינלאומית‬
‫בחומ"ס‬ ‫וסחר‬
‫על‬
)‫גז‬ ,‫נוזל‬ ,‫(מוצק‬ ‫צורותיו‬ ‫כל‬
‫ללא‬
‫של‬ ‫בחינה‬ ‫איזשהי‬ ‫שנעשתה‬
‫המשמעויות‬
‫וסיכון‬ ‫(זיהום‬ ‫הסביבתיות‬
)
‫בנושא‬
,
‫מ‬
‫כל‬
‫היבטי‬
‫המתחם‬
‫ובתו‬
‫הקו‬ ‫שטחי‬ ‫כלל‬ ‫ך‬
‫הכחול‬
‫לו‬ ‫ומחוצה‬ ‫התכנית‬ ‫של‬
.
2
.
‫בש‬ ‫תכיל‬ ‫התכנית‬
‫טחה‬
‫דלקים‬
‫וחומ"ס‬
‫ש‬
‫סוגם‬
‫וכמותם‬
‫מ‬ ‫ולפיכך‬
‫שמעו‬
‫יותיהם‬
‫הסביבתיות‬
-
‫טרם‬
‫הובהרו‬
.
3
.
‫התכנית‬
‫מ‬
‫כיל‬
‫ב‬ ‫ה‬
‫שטחה‬
"
‫מע‬
‫גנה‬
–
‫תחום‬
‫יבשת‬
"‫י‬
‫ש‬
‫המשנה‬ ‫ועדת‬ ‫שינתה‬ ‫אותו‬
‫ל‬ ‫לעררים‬
"
‫מעורב‬ ‫עירוני‬
"
,
‫בתו‬
‫אפשרות‬ ‫ך‬
‫להוצ‬
‫א‬
‫ת‬
‫בנייה‬ ‫היתרי‬
‫אלו‬ ‫בשטחים‬
‫עבור‬
‫בו‬ ‫הכלולים‬ ‫השימושים‬
,
‫אך‬
‫ה‬ ‫השימושים‬
‫לכא‬ ‫עירוניים‬
‫ה‬ ‫ורה‬
‫בו‬ ‫כלולים‬
,
‫עומדים‬
‫ב‬
‫סתירה‬
‫גמורה‬
‫ל‬
‫ש‬ ‫שימושים‬
‫חנ"י‬
‫מ‬
‫בקשת‬
‫ליישם‬
‫בפועל‬
‫היבשתי‬ ‫בתחום‬
‫של‬
‫המעגנה‬
,
‫ב‬
‫יניהם‬
‫ה‬
‫וצהר‬
‫על‬
‫ב‬ ‫צורך‬
‫תדלוק‬
,
‫הספ‬
‫נה‬
‫ב‬ ‫וטיפול‬
‫שיט‬ ‫כלי‬
-
‫שימושים‬
‫עירוניים‬ ‫שימושים‬ ‫שסותרים‬
/
‫נמל‬ ‫עורף‬
‫ב‬
‫קו‬
‫התכנית‬ ‫של‬ ‫הכחול‬
.
4
.
‫את‬ ‫תמך‬ ‫לא‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
‫מסמך‬
‫הפטור‬
‫שסיפ‬
‫ק‬
‫ב‬
‫עובדתית‬ ‫תשתית‬
‫לענ‬
‫י‬
‫ין‬
‫ה‬
‫משמעויות‬
‫הסביבתיות‬
‫והסיכוניות‬
‫מכלול‬ ‫של‬
‫ה‬
‫פעילויות‬
‫בתחומי‬ ‫שיבוצעו‬
,‫התכנית‬
‫לרבות‬
‫ב‬
,‫תדלוק‬
‫ב‬
‫היבשתי‬ ‫מהצד‬ ‫שיט‬ ‫בכלי‬ ‫וחומ"ס‬ ‫דלקים‬ ‫הטענת‬
,
‫כמו‬
‫גם‬
‫ב‬
‫מהצד‬ ‫קליטתם‬
,‫הימי‬
‫ב‬
‫בכלי‬ ‫טיפול‬
‫ה‬
'‫וכו‬ ‫שיט‬
‫השיט‬ ‫כלי‬ ‫מספר‬ ‫בכימות‬ ,
,‫הגעתם‬ ‫ותדירות‬
‫באמצעות‬ ‫שישונעו‬ ‫מסוכנים‬ ‫והלא‬ ‫המסוכנים‬ ‫החומרים‬ ‫בכמות‬
‫והימיים‬ ‫היבשתיים‬ ‫הרציפים‬
,‫במתחם‬
‫ה‬ ‫לעניין‬ ‫וגם‬ '‫וכו‬
‫השלכות‬
‫של‬
‫פעילויות‬ ‫מכלול‬
‫אלו‬
‫על‬
/‫אדם‬ ‫בני‬
‫ציבוריים‬ ‫רצפטורים‬
/
‫דגה‬
"‫בע‬
‫ח‬
‫ב‬ ‫ופאונה‬ ‫פלורה‬
‫נחל‬
.
5
.
‫המשר‬
‫הכיצד‬ ,‫כלל‬ ‫עובדות‬ ‫הביא‬ ‫ולא‬ ,‫הראייה‬ ‫נטל‬ ‫את‬ ‫הרים‬ ‫לא‬ ‫להגנ"ס‬ ‫ד‬
‫שימושים‬
‫לכאורה‬ ‫עירוניים‬
‫וה‬
‫פעילויות‬
‫המבוקשות‬
-
‫ל‬
‫י‬ ‫א‬
‫ו‬
‫בסתירה‬ ‫עמדו‬
‫גמורה‬
‫לזו‬ ‫זו‬
,
‫ולא‬
‫ל‬ ‫יזיקו‬ ‫או‬/‫ו‬ ‫יסכנו‬
‫ב‬
‫האדם‬ ‫ני‬
‫סמוכים‬
‫ל‬ ‫או‬/‫ו‬ ‫יותר‬ ‫ורחוקים‬
‫הציבוריים‬ ‫רצפטורים‬
‫הכחול‬ ‫הקו‬ ‫לתחומי‬ ‫ומחוץ‬ ‫בתוך‬ ‫השטחים‬ ‫בכל‬
‫ל‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ,
'‫וכו‬ ‫רכוש‬ ,‫דגה‬ ,‫בע"ח‬
.
6
.
‫נעדרת‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫התייחסות‬
‫מקצועית‬ ‫דעת‬ ‫חוות‬
‫או‬/‫ו‬
‫תשתית‬
‫עובדתית‬
‫ראייתית‬
‫של‬
‫הסמכו‬
‫יו‬
( ‫הרלוונטית‬ ‫ת‬
‫האגף‬
‫מס‬ ‫לחומרים‬
)‫אוויר‬ ‫אגף‬ ,‫וכנים‬
‫ש‬ ‫והזיהומים‬ ‫הסיכונים‬ ‫לענין‬
‫י‬
.‫יגרמו‬
7
.
‫אף‬
‫חיפה‬ ‫ערים‬ ‫איגוד‬
,
‫גו‬
‫ש‬ ‫ף‬
‫ל‬ ‫הפטרוכימיים‬ ‫המפעלים‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫ממומן‬
‫צד‬
,‫הרשויות‬
‫והמ‬
‫לענייני‬ ‫ייחודי‬ ‫בידע‬ ‫חזיק‬
,‫חומ"ס‬
‫התומכת‬ ‫הדיון‬ ‫בעת‬ ‫עמדה‬ ‫הביע‬
‫תסקיר‬ ‫בעריכת‬
-
.‫המסוכנים‬ ‫והחומרים‬ ‫האוויר‬ ‫זיהום‬ ‫לנושאי‬
‫רקע‬
8
.
‫ב‬
‫יום‬
1.6.20
‫התנגדות‬ ‫הוגשה‬
‫בשמה‬ ‫הח"מ‬
‫"אמ‬ ‫ארגון‬ ‫ובשם‬
‫מצי‬ ‫ואבות‬ ‫הות‬
‫את‬ ‫לים‬
‫לתכנית‬ "‫והקריות‬ ‫חיפה‬
304-0311852
,
‫ל‬
‫אור‬
‫ה‬ ‫ההשלכות‬
‫פוטנציאליות‬
‫ה‬
‫מסוכנות‬
‫והקריות‬ ‫חיפה‬ ‫תושבי‬ ‫על‬ ‫התכנית‬ ‫של‬
‫אדם‬ ‫לחיי‬ ‫בסיכונים‬ ‫והן‬ ‫אוויר‬ ‫בזיהום‬ ‫הן‬ ,
.
1
‫מ‬ ‫בהחלטתה‬
'‫מס‬ ‫ישיבה‬
689
‫מיום‬
30.11.21
‫כב‬
‫ר‬
‫הנ"ל‬ ‫לדיון‬ ‫בטרם‬ ‫קבעה‬
‫בחיפה‬ ‫המחוזית‬ ‫בועדה‬
-
‫עוד‬
‫ביום‬
20.12.21
‫תו‬ ‫לא‬ ‫כי‬
)‫בנהריה‬ ‫(מלבד‬ ‫חדשות‬ ‫מעגנות‬ ‫קמנה‬

5. 5
9
.
'‫בוע‬ ‫אושרה‬ ‫התכנית‬
‫חיפה‬ ‫מחוזית‬
‫ב‬
-
20.7.2020
,
‫ל‬
‫כבד‬ ‫ההתנגדויות‬ ‫מרות‬
‫ות‬
‫המשקל‬
‫מספר‬ ‫מצד‬ ‫לעניינה‬
‫ציבוריים‬ ‫מתנגדים‬
.
10
.
‫אישור‬ ‫על‬ ‫לערור‬ ‫ביקשה‬ ‫הח"מ‬
‫התכנית‬
‫הנרחבת‬ ‫הציבורית‬ ‫החשיבות‬ ‫לאור‬
‫שעלתה‬
‫לדון‬
‫נע‬ ‫שלא‬ ‫בסוגיות‬
,‫נו‬
‫ובקשתה‬
‫אושרה‬
‫לצד‬
‫אחרים‬ ‫עוררים‬ ‫בקשות‬
.
11
.
‫ביום‬
15.9.2020
‫ערר‬ ‫הוגש‬
‫נ‬
‫ומפורט‬ ‫רחב‬
‫מצד‬
‫הח"מ‬
‫לתכנית‬
.
12
.
‫ה‬
‫ערר‬
‫ב‬ ‫במשותף‬ ‫נדונו‬ ‫לתכנית‬ ‫ים‬
‫ב‬ ‫לעררים‬ ‫משנה‬ '‫וע‬
‫יום‬
3.12.2020
.
13
.
‫בדיון‬
,‫בעררים‬
‫נ‬ ‫לא‬ ‫הצדדים‬
‫ב‬ ‫ענו‬
‫ראייתית‬ ‫תשתית‬
‫עובדתית‬
‫ובהנמקה‬
‫לעניין‬
‫ה‬
‫כבדות‬ ‫סוגיות‬
‫בהתנגדות‬ ‫שהועלו‬ ‫המשקל‬
,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫מצד‬
‫היא‬
‫שעניינה‬ ‫המינהלית‬ ‫והרשות‬ ‫הסמכות‬
‫בסו‬ ‫לעסוק‬
.‫אלו‬ ‫גיות‬
14
.
‫כ‬
‫חודשים‬ ‫חמישה‬
‫נתקבלה‬ ,‫העררים‬ ‫שמיעת‬ ‫לאחר‬
‫ביום‬
6.4.2021
‫החלטת‬
'‫וע‬
‫לעררים‬ ‫המשנה‬
‫עררים‬ ‫לעניין‬
75-80/20
.‫לתכנית‬
15
.
‫התכנית‬ ‫את‬ ‫לאשר‬ ‫להחלטה‬
, ‫אישורה‬ ‫בעת‬
/‫מסמך‬ ‫נלווה‬ ‫לא‬
‫דעת‬ ‫חוות‬
‫המשרד‬ ‫של‬
‫פטור‬ ‫מתן‬ ‫המצדיק‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬
.
16
.
,‫בהחלטה‬
‫אוזכרו‬
‫טענות‬
‫כבדות‬
‫של‬ ‫משקל‬
‫הח"מ‬
‫בסע‬ ‫למשל‬ ,
'
152-181
‫ו‬
‫בסע‬
'
255-
273
‫אלו‬ .
‫עמדו‬
‫ה‬ ‫בפני‬
‫בטרם‬ ‫המינהלית‬ ‫רשות‬
‫החלטתה‬
.
17
.
‫מ‬ ‫אחת‬
‫ש‬ ‫הרבות‬ ‫הטענות‬
‫הח"מ‬
‫אחרים‬ ‫ועוררים‬
‫נגע‬
‫ו‬
‫סוגיית‬ ‫הייתה‬ ,‫לעניינן‬
‫אי‬
‫עריכת‬
‫תסקיר‬
‫סיכונים‬ ‫וסקר‬ ‫סביבתי‬
‫לתכנית‬
‫וה‬
‫מחדל‬
‫העצום‬
‫מכך‬ ‫שנובע‬
,‫הח"מ‬ .
‫את‬ ‫מפורשת‬ ‫ציינה‬
‫סתירת‬
‫הדבר‬
‫ב‬ ‫הקבוע‬ ‫את‬
‫ה‬ ‫על‬ ‫התסקירים‬ ‫תקנות‬
‫על‬ ‫השפעה‬
‫הסביב‬
.‫ה‬
‫הח"מ‬
‫התיי‬
‫חסה‬
‫מפורשות‬
‫ו‬
‫ספציפי‬
‫בין‬ ,‫ת‬
‫יתר‬
‫טיעוניה‬
‫ל‬ ‫גם‬ ,
‫עובד‬
‫ת‬
‫כלילת‬
‫מע‬
‫גנה‬
‫ב‬
‫התכנית‬ ‫תחומי‬
-
‫דבר‬
‫שחייב‬
‫תסקיר‬ ‫עריכת‬
‫בטרם‬
‫אישור‬
‫ה‬
‫הועדה‬ ‫אצל‬
‫המחו‬
‫ז‬
‫ית‬
‫חוק‬ ‫לפי‬
–
"
‫תקנות‬
"‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫תסקירי‬
.
18
.
‫עת"מ‬ ,‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫חברת‬ ‫עתירת‬ ‫לפי‬
55443-05-21
‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫חברת‬
‫משנה‬ '‫וע‬ ‫נגד‬
,‫לעררים‬
'‫בסע‬
238
‫כי‬ ‫נכתב‬ ‫לעתירה‬
" :
‫א‬ ‫עולה‬
‫כי‬ ,‫פוא‬
‫התקנות‬ ‫לפיה‬ ‫הטענה‬
‫עריכת‬ ‫מחייבות‬
‫לגבי‬ ‫תסקיר‬
‫ה‬
‫מ‬
‫עריכת‬ ‫על‬ ‫הערר‬ ‫ועדת‬ ‫החליטה‬ ‫שבשלה‬ ,‫עגנה‬
‫תיקונים‬
‫מ‬
‫שמ‬
‫ופוגעניים‬ ‫עותיים‬
‫ש‬ ‫לגבי‬
‫המע‬ ‫טחי‬
‫הועלתה‬ ‫לא‬ ‫בתכנית‬ ‫הכלולים‬ ‫גנה‬
‫לתכנית‬ ‫ההתנגדויות‬ ‫במסגרת‬
‫גב‬ ‫של‬ ‫בערר‬ ‫לראשונה‬ ‫ונטענה‬
'
‫זה‬ ‫ובערר‬ ‫נווה‬
‫בלבד‬
‫ס‬ ‫באופן‬ ‫זאת‬ ‫(וגם‬
‫ת‬
‫מי‬
)‫ולאקוני‬
"
.
19
.
‫ל‬
,‫לעררים‬ ‫המשנה‬ '‫וע‬ ,‫מעשה‬
‫ו‬ ‫הטענה‬ ‫חומרת‬ ‫על‬ ‫עמדה‬
‫ל‬ ‫התייחסה‬
‫ב‬ ‫עניינה‬
'‫סע‬
408-
11
4
‫ל‬
,‫החלטתה‬
‫בקובעה‬
‫בס‬
‫ע‬
'
410
‫כי‬ ‫להחלטה‬
:
"
‫ייעוד‬ ‫קביעת‬ ‫תוך‬ ‫תאושר‬ ‫התכנית‬
‫"מעגנה‬
-
"‫ימי‬ ‫תחום‬
‫כמתארי‬
‫המפורט‬ ‫תכנונו‬ ‫והותרת‬ ,
‫עתי‬ ‫לתכנית‬
‫דית‬
‫שתעמוד‬
‫בד‬
‫ייע‬ ,‫התסקירים‬ ‫תקנות‬ ‫רישות‬
‫ו‬
‫ד‬
‫השט‬
‫המסומן‬ ‫ח‬
‫כ‬
"
‫מע‬
‫גנה‬
–
‫תחום‬
‫יבשתי‬
"
‫ישתנה‬
‫מפורט‬ ‫לייעוד‬
‫מעורב‬ ‫"עירוני‬
‫באופ‬ "
‫עבור‬ ‫בנייה‬ ‫היתרי‬ ‫הוצאת‬ ‫שיאפשר‬ ‫ן‬
‫ה‬ ‫השימושים‬ ‫(למעט‬ ‫בו‬ ‫הכלולים‬ ‫השימושים‬
‫מ‬
‫חייבים‬
‫ייעוד‬
‫המנוי‬ "‫"מעגנה‬
‫ים‬
‫בסעיף‬
4.2.1
‫בסעיף‬ ,.
1
‫לשימושים‬
‫שטח‬ ‫בתאי‬
43
-
29
‫(רצי‬
‫לעג‬ ‫ף‬
‫ש‬ ‫כלי‬ ‫ינת‬
‫יט‬
.))'‫וכו‬ ‫קטנים‬
‫ה‬ ‫לביצוע‬ ‫התכנון‬ ‫לשכת‬ ‫הנחיות‬ ‫יינתנו‬ ,‫הצורך‬ ‫במידת‬
‫תיק‬
‫ונים‬
‫בת‬ ‫הנדרשים‬
.‫החלטתנו‬ ‫יישום‬ ‫לצורך‬ ‫כנית‬
"
20
.
,‫בהמשך‬
‫ביום‬
27.6.21
,
,‫יד‬ ‫כלאחר‬
‫כ‬
-
3
‫לאחר‬ ‫חודשים‬
‫וע‬ ‫החלטת‬
'
,‫לעררים‬ ‫המשנה‬
‫שלח‬
‫חיפה‬ '‫מח‬ '‫וע‬ ‫נציג‬
"
‫מהכנת‬ ‫פטור‬ ‫לנושא‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫התייחסות‬
‫הלוגיסטי‬ ‫המתחם‬ ‫לתכנית‬ ‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫תסקיר‬
-
‫בהתאם‬ ,‫ישראל‬ ‫נמלי‬
‫לעררים‬ ‫המשנה‬ ‫וועדת‬ ‫לדרישת‬
.
"
21
.
‫זו‬ ‫התייחסות‬
‫נמסרה‬
‫יד‬ ‫לאחר‬
‫להחלטה‬
,
‫ה‬ ‫את‬ ‫והותירה‬
‫עוררים‬
‫ש‬ ‫מול‬
.‫שבורה‬ ‫וקת‬
‫וע‬
‫ד‬
‫הע‬ ‫ת‬
‫עבור‬ ‫אפשרות‬ ‫פתחה‬ ‫לא‬ ‫רר‬
‫וליתן‬ ‫להגיב‬ ‫העוררים‬
‫התייחסות‬
‫ל‬
"
‫פ‬
‫טור‬
"
‫שנ‬
‫מסר‬
‫יד‬ ‫כלאחר‬
–
‫כנדרש‬
‫לכד‬
‫לפי‬ ‫הניתנת‬ ‫ההתנגדות‬ ‫זכות‬ ‫של‬ ‫אמיתי‬ ‫מימוש‬ ‫י‬
‫חוק‬
.
22
.
‫לאור‬
‫ה‬
‫מסמך‬
‫התמוה‬
‫מחד‬
,‫מאידך‬ ‫בתכנית‬ ‫הכבדים‬ ‫והשינויים‬ ,
‫הגיש‬
‫ו‬
‫ש‬ ‫עוררים‬
‫היו‬
‫כספ‬ ‫אמצעים‬ ‫בידם‬
‫יים‬
‫שתי‬
‫עתירות‬
‫נפרדות‬
‫ה‬ ‫לבית‬
.‫משפט‬
‫הם‬ ‫העותרים‬
‫רנ"ק‬
‫הקישון‬ ‫נחל‬ ‫(רשות‬
)
‫וגם‬ ,
‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫חברת‬
" :‫(להלן‬
‫חנ"י‬
.)"
‫העתירות‬
‫לדיו‬ ‫נקבעו‬
‫ן‬
‫במשות‬
‫ף‬
‫ביום‬
14.10.21
.
‫הח"מ‬
‫ואף‬ ,‫לעתירות‬ ‫כמשיבה‬ ‫אוזכרה‬
‫השיבה‬
‫עני‬
‫ינית‬
‫ביום‬ ‫בכתב‬ ‫חנ"י‬ ‫לעתירת‬
30.9.21
‫נמחקו‬ ‫בטרם‬ ,
‫העתירות‬
.
‫תגובתה‬ ‫מסמך‬
‫המפורט‬
‫מצורף‬
‫כנספח‬
‫ב‬
'
‫לב‬
.‫זו‬ ‫קשה‬

6. 6
23
.
‫ביום‬
4.10.21
‫ה‬
‫מ‬ ‫המשיבות‬ ‫מאת‬ ‫בקשה‬ ‫וגשה‬
,‫העתירות‬ ‫למחיקת‬ ‫המדינה‬ ‫טעם‬
‫בט‬
‫ש‬ ‫ענה‬
‫הסתיים‬ ‫"טרם‬
‫הדיון‬
."‫בתכנית‬
,‫וכך‬
‫המחוזית‬ ‫לוועדה‬ ‫הוחזרה‬ ‫התכנית‬
‫בה‬ ‫שיתקיים‬ ‫מנת‬ ‫על‬
‫משלים‬ ‫דיון‬
‫בסעיף‬ ‫לאמור‬ ‫בהתאם‬
396
,‫הערר‬ '‫וע‬ ‫להחלטת‬
‫פ‬ ‫על‬ ‫וזאת‬
‫י‬
‫לסעיף‬ ‫בהתאם‬ ‫הנדרש‬
12
‫לתמ"א‬
13
‫ה‬
‫מחיי‬
‫התכנון‬ ‫מוסד‬ ‫את‬ ‫ב‬
‫המוסמך‬
‫בשאלה‬ ‫להכריע‬
‫התכנית‬ ‫את‬ ‫לפטור‬ ‫אם‬
‫העתיר‬ ‫נשוא‬
.‫סביבתי‬ ‫תסקיר‬ ‫מעריכת‬ ‫ה‬
24
.
‫שבפועל‬ ‫אלא‬
‫בסעיף‬
396
'‫(עמ‬
68
)‫להחלטה‬
‫לעררים‬ ‫המשנה‬ ‫ועדת‬ ,
‫לא‬
‫דרשה‬
‫דיון‬
‫אלא‬ ,‫משלים‬
‫איש‬
‫בדיעבד‬ ‫ור‬
‫ההליך‬ ‫תקינות‬ ‫לשם‬
-
:‫כדלקמן‬
"
‫אנו‬ ,‫מהותית‬ ‫מבחינה‬
‫ה‬ ‫טענת‬ ‫את‬ ‫מקבלים‬
‫הא‬ ‫שימושי‬ ‫לפיה‬ ,‫וחנ"י‬ ‫המחוזית‬ ‫וועדה‬
‫חסנה‬
‫המוצעים‬
‫והשלכ‬ ‫בתכנית‬
‫ה‬ ‫ותיהם‬
‫המחי‬ ‫השפעה‬ ‫בעלי‬ ‫אינם‬ )‫להלן‬ ‫שיפורט‬ ‫(כפי‬ ‫סביבתיות‬
‫יבת‬
‫נוס‬ ‫וסקרים‬ ‫תסקיר‬ ‫עריכת‬
‫לפטור‬ ‫היה‬ ‫וניתן‬ ,‫פים‬
‫עריכתם‬ ‫מחובת‬
,‫זאת‬ ‫עם‬ .
‫לפיו‬ ‫אישור‬ ‫להעביר‬ ‫אמור‬ ‫היה‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫כי‬ ‫עולה‬ ‫בתכנית‬ ‫מהדיונים‬
‫באופ‬ ‫ללמוד‬ ‫שניתן‬ ‫אף‬ .‫תסקיר‬ ‫מעריכת‬ ‫פטורה‬ ‫התכנית‬
‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫כי‬ ‫משתמע‬ ‫ן‬
,‫תסקיר‬ ‫ללא‬ ‫לתכנית‬ ‫אישורו‬ ‫את‬ ‫נתן‬ ‫סביבה‬
‫ו‬ ,‫ההליך‬ ‫תקינות‬ ‫על‬ ‫להקפיד‬ ‫יש‬
‫לקבל‬
‫בדי‬
‫עבד‬
‫לת‬ ‫תוקף‬ ‫למתן‬ ‫כתנאי‬ ,
‫הנדרש‬ ‫האישור‬ ‫את‬ ,‫כנית‬
.
"
25
.
‫היווה‬ ,‫המדינה‬ ‫מטעם‬ ‫המשיבות‬ ‫מסמך‬ ,‫כלומר‬
‫משום‬
"‫"הודאה‬
‫בכך‬
‫די‬ ‫שלא‬
‫האישור‬ ‫באותו‬
"
‫שבדיעבד‬
"
‫לבדו‬
‫ממש‬ ‫אלא‬ ,
‫קיו‬ ‫נדרש‬
‫של‬ ‫משפטי‬ ‫דיון‬ ‫ם‬
‫ממש‬
‫ב‬
‫זו‬ ‫משקל‬ ‫כבדת‬ ‫סוגייה‬
‫דיון‬ .
-
‫משמעו‬
‫ה‬ ‫כל‬ ‫על‬
,‫משתמע‬
‫ה‬
‫מתן‬ ,‫הולם‬ ‫זמן‬ ‫קצאת‬
‫זכות‬
‫המתנגדים‬ ‫של‬ ‫תגובה‬
/
‫עוררים‬
,‫ובכתב‬ ‫בע"פ‬
‫זא‬
‫ת‬
.‫ועוד‬
26
.
‫מיום‬ ‫בהחלטתו‬ ‫החליט‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬
10.21
10.
‫למח‬
‫ו‬
‫ק‬
‫את‬
2
‫העתירות‬
‫על‬ ‫שהוגשו‬
‫הודע‬ ‫בסיס‬
‫המדינה‬ ‫מטעם‬ ‫המשיבות‬ ‫ת‬
-
‫וחומרתה‬
.
27
.
‫נכתב‬ ‫בהחלטה‬
'‫בסע‬
4
‫כי‬
‫דיון‬ ‫האפשרי‬ ‫בהקדם‬ ‫לקיים‬ ‫המחוזית‬ ‫הוועדה‬ ‫בדעת‬
‫הה‬ ‫בסוגיית‬
‫מתן‬ ‫של‬ ‫יתכנות‬
‫לתכנית‬ ‫סביבתי‬ ‫תסקיר‬ ‫מהכנת‬ ‫פטור‬
‫זה‬ ‫בדיון‬ ‫וכי‬ ,
‫יישמעו‬
‫ט‬
‫ענות‬
‫הצדדים‬
–
"
‫מכן‬ ‫ולאחר‬
‫לסוגיה‬ ‫הנוגעת‬ ‫חדשה‬ ‫החלטה‬ ‫שתתקבל‬
‫בלבד‬ ‫זו‬ ‫תכנונית‬
"
‫הנוג‬ ‫חדשה‬ ‫החלטה‬ ‫תתקבל‬ ‫מכן‬ ‫ולאחר‬
‫לסו‬ ‫עת‬
‫זו‬ ‫תכנונית‬ ‫גיה‬
.‫בלבד‬
‫מתקיים‬
‫דיו‬
‫ן‬
" ‫משלים‬
‫עין‬ ‫למראית‬
"
‫ב‬
‫ו‬
‫ו‬
‫ב‬ ‫מחוזית‬ ‫עדה‬
-
.12.21
0
2
28
.
‫התקיים‬ ‫והנה‬
‫ביום‬
20.12.21
‫די‬
,‫בחיפה‬ ‫מחוזית‬ ‫בועדה‬ ‫ון‬
.‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫ע"י‬ ‫כקבוע‬
29
.
"‫הח‬
‫מ‬
‫השתתפה‬
‫להגיב‬ ‫וביקשה‬
‫בדיון‬
.
30
.
‫מ‬ ‫הח"מ‬
‫לפנו‬ ‫נסה‬
‫לבקש‬ ‫ת‬
‫כב‬
‫הדיון‬ ‫בתחילת‬ ‫ר‬
‫הול‬ ‫זמן‬ ‫הקצאת‬
‫מהיו"ר‬ ‫מת‬
,
‫כפי‬
‫ממש‬ ‫של‬ ‫אמיתי‬ ‫בדיון‬ ‫מתקיים‬ ‫שהיה‬
.‫לב‬ ‫בחפץ‬ ‫המתקיים‬
31
.
‫מיד‬ ‫נעשתה‬ ‫זו‬ ‫פנייה‬
‫ש‬ ‫לאחר‬
‫בדקה‬ ‫טען‬ ‫הועדה‬ ‫יו"ר‬
11
‫כי‬ ‫לדיון‬
"
‫הדיבור‬ ‫זכות‬ ‫לב‬
‫ת‬
‫י‬
‫לרנ"ק‬ ‫נתן‬
"
‫ה‬ ‫סוגיית‬ ‫את‬ ‫שהעלתה‬ ,
‫ו‬ ,‫תסקיר‬
‫להצגת‬ ‫זמן‬ ‫קבע‬
‫טיעו‬
‫ניה‬
‫ו‬
‫חוות‬
‫דעת‬
‫ה‬
‫בהרחבה‬
.
32
.
‫בדקה‬
11
‫הדיון‬ ‫מתחילת‬
‫הח"מ‬ ‫פנתה‬ ,
‫ל‬
‫בקש‬
‫הקצאת‬
‫מספקת‬ ‫זמן‬
‫היא‬ ‫לטיעוניה‬ ‫גם‬
,
‫הפחות‬ ‫ולכל‬
‫ה‬
‫כ‬ ‫פחות‬
-
20
‫דקות‬
‫שנדרש‬ ‫הולם‬ ‫זמן‬ ‫פרק‬ ,
‫ל‬
‫שם‬
‫הצגת‬
‫הטיעונים‬
‫הרבים‬ ‫המורכבים‬ ‫הסביבתיים‬
‫בהרחבה‬
.

7. 7
33
.
‫הח‬
‫נענתה‬ ‫"מ‬
‫בהשתקה‬
‫כדלקמן‬
‫היו"ר‬ ‫מצד‬
:
"
‫פעם‬ ,‫נווה‬ ‫אלה‬ ‫משהו‬ ‫אמרתי‬ ‫אני‬
‫באה‬
‫זה‬ ‫על‬ ‫מתה‬ ‫שאת‬ ‫יודע‬ ‫אני‬ ,‫מהדיון‬ ‫אותך‬ ‫אוציא‬ ‫אני‬ ‫שתתפרצי‬
,
‫טוב‬ ‫לך‬ ‫עושה‬ ‫זה‬
."
34
.
‫שהושלמה‬ ‫מבלי‬ ‫זאת‬
‫בקשתה‬
‫בע‬
‫"פ‬
‫ל‬ ‫הולם‬ ‫לזמן‬ ‫והן‬ ‫לטיעון‬ ‫הולם‬ ‫לזמן‬ ‫הן‬
‫תגובה‬
.)'‫וכו‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ,‫(חנ"י‬ ‫למשיבים‬
35
.
‫הח"מ‬
‫שוב‬ ‫פנתה‬
‫הצ‬ ‫באמצעות‬
'
‫ו‬ ‫ט‬
‫בכתב‬ ‫ביקשה‬
-
‫לה‬
‫טענותיה‬ ‫ציג‬
.
36
.
‫טענותיה‬ ‫חשיבות‬ ‫כי‬ ,‫יודגש‬
‫כצד‬
‫שמנגד‬
,
‫מובאת‬
‫מפי‬
‫היזם‬ ‫עתירת‬
.
‫חנ"י‬
‫טוענת‬
‫בעתיר‬
‫ת‬
‫ה‬
,
‫בסע‬
'
238
)‫מסך‬ ‫צילום‬ ‫(מצ"ב‬
,
‫כ‬
‫הח"מ‬ ‫י‬
‫ו‬
‫גם‬ ‫כן‬
‫הישראלי‬ ‫הפורום‬
‫החו‬ ‫על‬ ‫לשמירה‬
‫פים‬
‫לעררים‬ ‫המשנה‬ ‫ועדת‬ ‫החלטת‬ ‫על‬ ‫השליכו‬
‫החל‬ ‫את‬ ‫בשנותה‬
‫טתה‬
‫קודמתה‬
.
37
.
"‫חנ‬
‫י‬
‫הגדילה‬ ‫אף‬
‫באופן‬ ‫והתייחסה‬ ‫עשות‬
‫ספציפי‬
‫ישירות‬ ‫ושמי‬
‫וט‬ ,‫הח"מ‬ ‫אל‬
‫ענ‬
‫ה‬
‫כי‬
‫ב‬
‫וו‬ ‫טענותיה‬ ‫עקבות‬
‫הערר‬ ‫עדת‬
‫התערבה‬
.
38
.
‫זו‬ ‫לבקשה‬ ‫שיצורף‬ ‫במסמך‬
‫נספח‬ ,
‫ב‬
,'
‫ה‬ ‫שום‬ ‫התקיימה‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬
‫חזית‬ ‫רחבת‬
‫ב‬
‫טענ‬
,‫הח"מ‬ ‫ות‬
‫כ‬
‫בכתובים‬ ‫מוכח‬
‫של‬ ‫לפתחן‬ ‫כבר‬ ‫הוצגו‬ ‫הח"מ‬ ‫טענות‬ ‫וכי‬ ,
‫ועדה‬
‫לעררים‬ ‫המשנה‬ ‫וועדת‬ ‫מחוזית‬
.
39
.
,‫למצער‬
‫ביום‬ ‫בדיון‬
20.12.21
‫חיפה‬ ‫מחוזית‬ ‫ועדה‬
‫נמנעה‬
‫מלה‬
‫זמן‬ ‫קצות‬
‫ו‬ ‫מספק‬
‫הולם‬
‫ל‬
‫כלל‬
‫הח"מ‬ ‫טענות‬
‫שהינן‬
‫רלוונטיות‬
‫וממוקדות‬
‫אך‬
‫ורק‬
‫לסוגייה‬
‫הרלוונטית‬
‫שנדונה‬
‫כעת‬
‫מקב‬ ‫בפני‬ ‫הונחו‬ ‫אכן‬ ,‫התקין‬ ‫המינהל‬ ‫חוקי‬ ‫לפי‬ ‫ואשר‬
‫בטרם‬ ‫ההחלטות‬ ‫לי‬
‫החלט‬
‫ות‬
‫לעררים‬ ‫משנה‬ ‫וועדת‬ ‫מחוזית‬ ‫ועדה‬
.
40
.
,‫לבסוף‬
‫רבעי‬ ‫ושלושת‬ ‫שעה‬ ‫לאחר‬
‫דיון‬
,
‫להציג‬ ‫בלבד‬ ‫דקות‬ ‫כחמש‬ ‫הוקצו‬ ‫לח"מ‬
‫טי‬
‫סב‬ ‫עונים‬
‫מורכבים‬ ‫יבתיים‬
‫להמח‬ ‫הנדרשים‬
‫שה‬
‫שארך‬ ‫דיון‬ ‫בתוך‬ ,
‫שעות‬ ‫כשלוש‬
.
‫המורכבים‬ ‫לטיעונים‬ ‫הוקצו‬ ‫קרי‬
‫כ‬
-
2%
‫הדיון‬ ‫מזמן‬
‫ל‬ ‫אפשרות‬ ‫וללא‬ ,
‫מענה‬
‫כלל‬
‫השני‬ ‫הצד‬ ‫לטענות‬
.
41
.
‫להצי‬ ‫אך‬ ‫ביקשה‬ ‫הח"מ‬
‫גרפית‬ ‫גם‬ ‫ג‬
‫מקצ‬ ‫טיעונים‬
‫ועיים‬
‫ענייניים‬
,‫מורכבים‬
‫מלווים‬
‫ב‬
‫תשתיות‬
‫וב‬ ‫עובדתיות‬
‫נ‬ ‫גרפיים‬ ‫עזרים‬
.‫רחבים‬
‫בדיון‬ ‫חלקה‬
‫נועד‬
‫לשפו‬
‫באופן‬ ‫אור‬ ‫ך‬
‫כעת‬ ‫שנוצרו‬ ‫המורכבויות‬ ‫על‬ ‫גרפי‬
-
‫הן‬
‫בים‬ ‫והן‬ ‫ביבשה‬
‫שעולות‬ ‫הסתירות‬ ‫ולעניין‬
‫כעת‬
.
42
.
,‫כאמור‬
‫לא‬
‫נתפאשר‬
‫לח"מ‬
‫להצי‬
‫שהוכנה‬ ‫נלווית‬ ‫מצגת‬ ‫ג‬
-
‫טכני‬ ‫כשל‬ ‫בשל‬
‫שעלה‬
‫כי‬ ‫בטענה‬
:
"
‫בחו‬
‫ק‬
‫לא‬ .‫רוצה‬ ‫שאת‬ ‫איך‬ .‫דקות‬ ‫חמש‬ ‫מעכשיו‬ .‫נחכה‬ ‫לא‬ ,‫מצגת‬ ‫נדרשת‬ ‫לא‬
‫דקות‬ ‫חמש‬ .‫לאחר‬ ‫יודע‬
-
‫מסך‬ ‫ושיתוף‬ ‫מצגת‬ ‫חייבת‬ ‫שאת‬ ‫אמר‬ ‫לא‬ ‫המחוקק‬
-
‫חמש‬ ‫עד‬
‫לדבר‬ ‫תתחילי‬ ‫דקות‬
.
‫הענ‬
‫י‬
‫הטיעונים‬ ‫הוא‬ ‫ין‬
,
‫א‬ ‫למה‬
‫לא‬ .‫בתסקיר‬ ‫צורך‬ ‫ין‬
‫ה‬
‫אמצעי‬
‫ה‬
‫טכני‬
‫דברייך‬ ‫של‬
.
"

8. 8
43
.
‫השאלה‬ ‫תעלה‬ ‫כן‬ ‫אם‬
‫זהו‬ ‫האם‬
‫חפצה‬ ‫בנפש‬ ‫המתקיים‬ ‫דיון‬
‫זכות‬ ‫את‬ ‫מממש‬ ‫ואכן‬
? ‫ההתנגדות‬
44
.
‫יודג‬
‫הינם‬ ‫הח"מ‬ ‫שטוענת‬ ‫הדברים‬ ‫כי‬ ,‫שוב‬ ‫ש‬
.‫מקצועית‬ ‫מורכבים‬
‫הדוברים‬ ‫לכל‬
‫להציג‬ ‫שביקשו‬
‫טיעונים‬
‫מ‬ ‫הצגת‬ ‫נתאפשרה‬ ,‫מורכבים‬
‫צגת‬
"‫הח‬ ‫מלבד‬
.‫מ‬
‫הח"מ‬
‫טענותיה‬ ‫של‬ ‫ויזואלית‬ ‫להמחשה‬ ‫נזקקה‬
‫ל‬ ‫התגובה‬ ‫ולזכות‬
.‫האחרים‬ ‫צדדים‬
45
.
‫גרפיות‬ ‫מצגות‬ ‫עם‬ ‫טענותיה‬ ‫את‬ ‫מציגה‬ ‫הח"מ‬ ,‫התכנון‬ ‫בוועדות‬ ‫ומתמיד‬ ‫מאז‬
‫מושקעות‬
‫את‬ ‫להבהיר‬ ‫בכדי‬
‫ההתיחסות‬ ‫נקודות‬
‫והמחלוקת‬
‫ה‬ ‫חברי‬ ‫לכלל‬
.‫ועדה‬
46
.
‫כי‬ ‫יובהר‬ ,‫זה‬ ‫בהקשר‬
‫נת‬ ‫לא‬
‫להגיב‬ ‫לח"מ‬ ‫אפשר‬
‫פה‬ ‫בעל‬
‫ידי‬ ‫על‬ ‫שנטענו‬ ‫לדברים‬
‫האי‬ ,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ,‫היזם‬
‫ול‬ ,‫גוד‬
‫ה‬ ‫עובדת‬
‫הבריאות‬ ‫משרד‬ ‫של‬ ‫יעדרותו‬
‫מהדיון‬
,
‫תמ‬ ‫שחלקם‬
‫כו‬
‫בישירות‬ ‫או‬ ‫בעקיפין‬
‫בעמדתה‬
‫שהביא‬
‫ועדת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫לשינוי‬ ‫ה‬
‫הערר‬
.
47
.
‫מ‬ ‫חלק‬ ‫הכיל‬ ,‫הישיבה‬ ‫צ'ט‬
‫ה‬
‫טענות‬
‫הרבות‬
‫להעלות‬ ‫שביקשה‬
‫ב‬
‫לאלו‬ ‫תגובה‬
‫אך‬ ,
‫לא‬
.‫למצער‬ ‫מהתמליל‬ ‫חלק‬ ‫יהווה‬
‫ההחלטה‬
48
.
‫ביום‬
23.12.21
‫נ‬
‫תק‬
‫מח‬ '‫וע‬ ‫החלטת‬ ‫הח"מ‬ ‫אצל‬ ‫בלה‬
‫מישיב‬ ‫חיפה‬ '
‫ה‬
'‫מס‬
2021018
‫מי‬
‫ום‬
20.12.21
‫תכנית‬ ‫לעניין‬
304-0311852
.
49
.
‫זו‬ ‫החלטה‬ ‫כי‬ ,‫מתברר‬
‫היא‬ .‫לקונית‬
‫את‬ ‫כוללת‬ ‫אינה‬
‫ועוררים‬ ‫הח"מ‬ ‫טענות‬
‫אחרים‬
‫מסוכמות‬
‫מלבד‬
‫טענות‬
‫רנ"ק‬
‫ה‬ ‫לא‬ ‫כאילו‬ ,
‫שתתפו‬
‫בדיון‬ ‫כלל‬
‫שחששה‬ ‫כשם‬ ‫בדיוק‬ ,
.‫הח"מ‬
50
.
‫ההחלטה‬
‫גם‬
‫אינה‬
‫מענה‬ ‫כוללת‬
‫בכתב‬
‫הח"מ‬ ‫לטענות‬
‫רנ‬ ‫מלבד‬ ‫אחרים‬ ‫ועוררים‬
.‫"ק‬
51
.
‫ראייתית‬ ‫עובדתית‬ ‫תשתית‬ ‫או‬ ‫מידע‬ ‫או‬ ‫צירוף‬ ‫שום‬ ‫בה‬ ‫כוללת‬ ‫אינה‬ ‫ההחלטה‬
‫חדשה‬
‫במסמך‬ ‫שכזו‬ ‫תשתית‬ ‫היעדרות‬ ‫לאור‬
‫הקודם‬
-
‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫מצד‬
‫אכן‬ ‫כי‬ ‫בטענה‬ ‫שתתמוך‬
‫צור‬ ‫אין‬
‫בת‬ ‫ך‬
.‫סקיר‬
52
.
‫וכך‬
‫שלא‬ ‫ברור‬
‫נת‬
‫אפשר‬
‫ה‬
‫לעוררים‬
‫בש‬ ‫שלהם‬ ‫והערר‬ ‫ההתנגדות‬ ‫זכות‬ ‫מימוש‬
‫למות‬
,‫ה‬
‫התקין‬ ‫המינהל‬ ‫כללי‬ ‫לפי‬
.
53
.
,‫בכך‬ ‫די‬ ‫לא‬ ‫אם‬
‫מ‬
‫אז‬
‫התי‬
‫י‬
‫מיום‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫חסות‬
27.6.21
‫ב‬
‫מתן‬ ‫מסמך‬
‫ב‬ ‫הפטור‬
,‫כתב‬
‫מסמך‬ ‫המהווה‬
‫כללי‬
‫גנרי‬
,
‫לא‬
‫נית‬
‫העוררים‬ ‫בידי‬ ‫נה‬
‫התייחסות‬
‫פרטנית‬
‫בכתב‬
‫מהרשו‬
‫המינה‬ ‫ת‬
‫לי‬
‫הרלוונטי‬ ‫ת‬
‫ת‬
,
‫מ‬ ‫קרי‬
‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
-
‫חומרים‬ ‫אגף‬
‫מסוכנים‬
‫מ‬ ‫גם‬ ‫וכן‬ ,
‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
-
.‫ואקלים‬ ‫אוויר‬ ‫זיהום‬ ‫אגף‬
54
.
‫ז‬ ‫למיטב‬
‫בעררים‬ ‫שהתקיים‬ ‫מהדיון‬ ‫גם‬ ‫נעדר‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ,‫הח"מ‬ ‫כרון‬
.
‫מעול‬ ,‫לפיכך‬
‫ל‬ ‫ישירות‬ ‫השיב‬ ‫לא‬ ‫ם‬
‫ה‬ ‫טענות‬
‫עוררים‬
,‫לתגובתם‬ ‫זכות‬ ‫מתן‬ ‫בתוך‬
‫ולא‬
‫נת‬
‫י‬ ‫על‬ ‫טענותיו‬ ‫איתגור‬ ‫אפשר‬
‫העוררים‬ ‫די‬
.
55
.
‫ל‬
,‫פיכך‬
‫ידי‬ ‫על‬ ‫חוזר‬ ‫לדיון‬ ‫שנקבע‬ ‫ההליך‬ ‫והן‬ ,‫המינהלי‬ ‫ההליך‬ ‫הן‬
‫הו‬
‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫ראת‬
‫העתירות‬ ‫במחיקת‬
-
‫קוימ‬ ‫לא‬
‫ו‬
‫מתו‬
‫א‬ ‫ניהול‬ ‫ך‬
‫מיתי‬
‫ותקי‬
‫אלא‬ ,‫מינהלית‬ ‫ן‬
‫ל‬ ‫רק‬
‫שם‬
‫שטענו‬ ‫כפי‬ ,‫עין‬ ‫מראית‬
‫צדדים‬
‫ב‬
‫תיק‬
.
‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫הגשת‬ ‫בעת‬ ‫חסר‬ ‫הדיון‬ ‫תמליל‬
56
.
‫למצער‬
,
‫הפרו‬
‫וה‬ ‫טוקול‬
‫הדיון‬ ‫של‬ ‫תמליל‬
‫מיום‬
20.12.21
‫חסרים‬
‫הציבור‬ ‫לעיון‬
‫מסמך‬ ‫הכנת‬ ‫לשם‬ ‫ונדרשים‬
‫לערור‬ ‫הרשות‬ ‫בקשת‬
.
57
.
‫ביום‬ ‫לראשונה‬ ‫פנתה‬ ‫הח"מ‬
2
.1.2
3
‫הדיון‬ ‫תמליל‬ ‫את‬ ‫לידיה‬ ‫לקבל‬ ‫בבקשה‬
(
‫נספח‬ ‫ראו‬
.)'‫ג‬
‫ז‬ ‫לא‬ ‫הפנייה‬
.‫מענה‬ ‫לשום‬ ‫כתה‬
58
.
‫לבדה‬ ‫לתמלל‬ ‫היה‬ ‫הח"מ‬ ‫על‬ ,‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫לניסוח‬ ‫חלף‬
‫חלקי‬
‫שהקליטה‬ ‫שמע‬
‫ב‬
‫מהלך‬
‫ביום‬ ‫הישיבה‬
20.12.21
.
‫ל‬ ‫בכדי‬
‫ולהבין‬ ‫שוב‬
‫לטענות‬ ‫ולהגיב‬
‫הצדדים‬
‫איגוד‬ ,‫(חנ"י‬
,‫חיפה‬ ‫ערים‬
)‫הסביבה‬ ‫הגנת‬ ‫משרד‬ ,‫הבריאות‬ ‫משרד‬
.
59
.
‫שוב‬ ‫הח"מ‬ ‫פנתה‬ ‫במקביל‬
‫בכתב‬
‫ב‬
‫יום‬
5.1.22
‫א‬
‫ל‬
‫באמצעות‬ ‫התכנון‬ ‫מינהל‬
‫ועדה‬
‫חיפה‬ ‫מחוזית‬
‫הארצית‬ ‫והועדה‬
-
‫לבקשת‬
‫לערור‬ ‫הרשות‬ ‫בקשת‬ ‫להגשת‬ ‫זמן‬ ‫הארכת‬

9. 9
‫היעדר‬ ‫בשל‬
‫הפרוטוקול‬ ‫או‬/‫ו‬ ‫התמליל‬
,
‫אך‬
‫נענ‬ ‫לא‬
‫כלל‬ ‫תה‬
‫ל‬ ‫נכון‬
‫יום‬
6.1.22
09:30
‫ראו‬ ‫זה‬ ‫(בהקשר‬
‫נספחים‬
‫ג‬
‫ו‬ '
‫ד‬
'
.)
60
.
‫טלפוני‬ ‫התקשרות‬ ‫נסיון‬ ‫גם‬
‫ל‬
‫סגל‬ ‫רונן‬ ‫מר‬ ‫או‬/‫ו‬ ‫ישראלי‬ ‫אהוד‬ ‫מר‬
‫זכ‬ ‫לא‬ ,
‫ו‬
.‫למענה‬
61
.
‫טיוטת‬
‫ת‬
‫מליל‬
‫מ‬
‫טיעוני‬
‫הח"מ‬
‫מ‬
‫מיום‬ ‫ישיבה‬
20.12.21
–
‫מתוך‬ ‫שהתבצע‬
‫שמע‬
‫שהקליטה‬
‫מהדיון‬
‫בעצמה‬
–
‫מצור‬
‫פ‬
‫ת‬
‫בנספח‬
‫ה‬
'
‫לבקשה‬
.
‫הח"מ‬ ‫טענות‬
–
‫אי‬
‫להפ‬ ‫אפשר‬
‫נמל‬ ‫בין‬ ‫ריד‬
/
‫היבשתי‬ ‫לחלק‬ ‫מעגנה‬
‫ולמ‬
‫שמעויות‬
‫ו‬
‫ה‬
‫ה‬
‫ההד‬ ‫שלכות‬
‫השני‬ ‫על‬ ‫האחד‬ ‫דיות‬
62
.
‫ש‬ ‫תמלול‬ ‫טיוטת‬ ‫להלן‬
‫הח"מ‬ ‫טענות‬ ‫מרבית‬ ‫ל‬
‫ה‬ ‫לא‬ ‫הטיוטה‬ ,‫בדיון‬
‫ושלמה‬
‫בכללותה‬
:
‫אלה‬
‫נווה‬
:
‫חדשות‬ ‫נסיבות‬ ‫עם‬ ‫כרגע‬ ‫"אנחנו‬
..
‫ש‬
‫שה‬ ‫מאז‬ ‫הוגשה‬
‫י‬
‫לעררים‬ ‫משנה‬ ‫ועדת‬ ‫החלטת‬ ‫יתה‬
)‫(מספר‬ ‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫העתירה‬
21
05
55443
‫הז‬ ‫ומהעתירה‬ ..
‫את‬
‫מאוד‬ ‫דברים‬ ‫נלמדו‬
‫בסעיף‬ ,‫תדלוק‬ ‫של‬ ‫תחנה‬ ‫להתקיים‬ ‫הולכת‬ ‫התכנית‬ ‫שבשטח‬ ‫ברור‬ ‫למשל‬ ,‫מענינים‬
274
‫לעתירה‬
‫אנחנו‬
,‫זה‬ ‫את‬ ‫רואים‬
‫אנחנו‬
‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫ניתן‬ ‫למעשה‬ ,‫הלאומי‬ ‫המשק‬ ‫כלכלת‬ ‫עבור‬ ‫תובלה‬ ‫רואים‬
‫לפי‬ ,‫בינלאומי‬ ‫סחר‬ ‫של‬
‫ה‬
‫סעיפים‬
92
,
118-121
‫לעתירה‬
‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫חברת‬ ‫של‬
‫ש‬ ‫מה‬ ‫זה‬ ‫בדיוק‬ ,
‫אני‬
‫התרעתי‬
‫ה‬ ‫לאורך‬
‫ו‬ ‫התנגדות‬
‫ה‬
‫ב‬ ‫למשל‬ ,‫שלי‬ ‫ערר‬
19.11.2020
-
‫משיבה‬ ‫לפני‬
1
‫טענת‬ ‫אני‬
‫י‬
‫שיש‬
‫פוטנציאל‬
‫של‬
‫של‬ ‫זרים‬ ‫משקיעים‬ ‫דרך‬ ‫העברה‬
19.1
‫מ‬
‫יליון‬
TEU
‫ש‬
‫זה‬
‫יחידות‬
‫מכולות‬
‫באמצעות‬
‫הזאת‬ ‫התכנית‬
,
‫הנמל‬ ‫בעורף‬ ‫חניה‬ ‫מקום‬ ‫יצטרכו‬ ‫אלו‬
.
‫הדבר‬ ‫של‬ ‫המשמעות‬
,‫הזה‬
‫היא‬
‫לחנות‬ ‫שיכולים‬
‫פה‬ ‫אצלינו‬
‫בתכנית‬
‫חו‬
‫שיכ‬ ‫מסוכנים‬ ‫מרים‬
‫ולים‬
‫להעיף‬
‫לשמים‬
‫כל‬ ‫את‬
‫מפרץ‬
‫חיפה‬
‫שלו‬ ‫והתושבים‬
,
‫לא‬ ‫אחד‬ ‫ואף‬
‫את‬ ‫בדק‬
‫חומרים‬ ‫כמה‬ ,‫הזה‬ ‫הדבר‬ ‫של‬ ‫ההשלכות‬
‫מדובר‬ ‫מסוכנים‬
‫של‬ ‫האחוז‬ ‫מה‬ ,
‫זה‬
‫ואי‬
‫בדיוק‬ ‫חומרים‬ ‫זה‬
‫שם‬ ‫יאוחסנו‬
.
‫אנ‬ ‫עכשיו‬
‫להתי‬ ‫רוצה‬ ‫י‬
‫י‬
‫גם‬ ‫חס‬
‫של‬ ‫לנושא‬
.
"
‫איתמר‬
:‫היו"ר‬ ,
"
...‫ה‬ ‫אלה‬
"
‫אלה‬
–
"
‫אותי‬ ‫לעצור‬ ‫לא‬ ‫שניה‬
.
‫מ‬ ‫עכשיו‬
‫ה‬ ‫פיתוח‬ ‫על‬ ‫דברים‬
‫לפי‬ ,‫מעגנה‬
‫ה‬
‫עתיר‬
‫ה‬
‫ש‬
‫ל‬
‫נמלי‬ ‫חברת‬
‫רואים‬ ‫אנחנו‬ ‫ישראל‬
‫ש‬ ‫בכתב‬ ‫בפירוש‬
‫חנ‬
"
‫כוונות‬ ‫שיש‬ ‫מודה‬ ‫י‬
‫של‬
‫פיתוח‬
‫ב‬
,‫מעגנה‬
‫למשל‬
‫סעיף‬
253
,
257
,‫לעתירה‬
262
,‫לעתירה‬
278
‫היא‬ ‫ובעצם‬
‫מש‬ ‫את‬ ‫הטעתה‬
‫יבה‬
2
,
‫מחוזית‬ ‫ועדה‬ ‫שזה‬
‫כאילו‬
‫ז‬
‫ה‬
‫רק‬
‫הסדרה‬
‫מעג‬ ‫של‬
‫החמישים‬ ‫משנות‬ ‫ישנה‬ ‫נה‬
,
‫מסתבר‬ ‫עכשיו‬ ‫אבל‬
,
‫שיש‬
‫אפשרות‬
‫של‬ ‫משמעותית‬
‫פליטות‬ ‫הגדלת‬
,
‫ו‬
‫ו‬ ‫זה‬ ‫את‬ ‫רואים‬ ‫אנחנו‬
‫זה‬
‫בעצם‬
‫מ‬
‫ש‬ ‫ה‬
‫אני‬
‫כמתנגדת‬ ‫טענתי‬
‫ו‬
‫כ‬
‫עוררת‬
,
‫ו‬
‫ש‬ ,‫עוד‬ ‫רואים‬ ‫אנחנו‬
‫אפשרות‬ ‫יש‬
‫עכשיו‬
‫כלי‬ ‫להכניס‬
‫תחבורה‬
‫יותר‬ ‫גדולים‬
‫שיכול‬
‫ים‬
‫גם‬
‫ל‬
,‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫עליהם‬ ‫קחת‬
‫לתד‬ ‫או‬
‫ל‬
‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫ק‬
‫משמע‬ ‫לזה‬ ‫ויש‬
‫כלי‬ .‫סביבתית‬ ‫ות‬
‫יותר‬ ‫גדולים‬ ‫שיט‬
‫וזה‬ .
‫כמוב‬
‫ן‬
‫לה‬ ‫צריך‬ ‫היה‬
‫י‬
‫בתקנות‬ ‫בדק‬
‫ה‬
‫הסב‬ ‫על‬ ‫השפעה‬
‫יבה‬
,
‫ב‬ ‫כי‬
‫תסקירים‬
‫של‬
‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫ההשפעה‬ ‫תקנות‬
,
‫על‬ ‫גם‬ ‫מדברים‬
‫טיפו‬ ‫של‬ ‫הנושא‬
‫ל‬
-
‫גם‬
‫אויר‬ ‫זיהום‬
,‫שניה‬ ‫רק‬
‫וגם‬
‫ה‬
‫ו‬ ‫מעגנות‬
‫ועוד‬ ‫עוד‬
-
‫ו‬
‫להתי‬ ‫רוצה‬ ‫אני‬ .‫שהזכרתי‬ ‫מה‬
‫י‬
‫חס‬
‫שיט‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫לתדלוק‬
,
‫את‬ ‫בחנו‬ ‫לא‬
.‫בכלל‬ ‫זה‬
‫ס‬ ‫לפי‬
‫עיף‬
274
‫ל‬
‫עתיר‬
‫של‬ ‫ה‬
‫חנ‬
"
‫י‬
,
‫שימוש‬
‫הוא‬ ‫אפשרי‬
,‫שיט‬ ‫לכלי‬ ‫תדלוק‬ ‫תחנת‬
‫שירותי‬
‫ו‬ ‫הספנה‬
‫ל‬ ‫טיפולים‬
‫ב‬ ‫טיפול‬
‫לי‬ ‫רוצה‬ ‫שחנ"י‬ ‫שימושים‬ ‫זה‬ .‫שיט‬ ‫כלי‬
‫להפו‬ ‫כדי‬ ‫ישם‬
‫מעגנה‬ ‫ך‬
‫ל‬
"
‫אטרקטיבית‬
"
.
‫התשתית‬ ‫את‬ ‫לא‬ ,‫זה‬ ‫של‬ ‫המשמעויות‬ ‫את‬ ‫שקל‬ ‫לא‬ ‫אחד‬ ‫אף‬
‫את‬ ‫לא‬ ,‫העובדתית‬
,‫הסביבה‬ ‫זיהומי‬ ‫את‬ ‫לא‬ ,‫והפליטות‬ ‫הסיכונים‬ ‫היבטי‬
‫ה‬ ‫את‬ ‫לא‬
‫ה‬ ‫הרצפטורים‬ ‫על‬ ‫השלכות‬
,‫ציבוריים‬
‫על‬ ‫ולא‬ ‫המעגנה‬ ‫על‬ ‫לא‬
‫הפ‬
.‫ארק‬
‫ברו‬ ‫וגם‬
‫ח‬
‫סעיף‬
‫זה‬
‫הסעיף‬
232
."
‫היו"ר‬
‫איתמר‬
‫דוד‬ ‫בן‬
" :
(
,‫הפרעה‬
‫ט‬ ‫שומעים‬ ‫לא‬
)‫וב‬
."
‫אלה‬
–
"
,‫שניה‬
‫ה‬
‫סעיף‬
232
‫של‬ ‫לעוררים‬ ‫לתגובה‬
‫חברת‬
‫ישראל‬ ‫נמלי‬ ‫חברת‬
‫נספח‬
10
,‫לעתירה‬
‫חנ‬
"
‫י‬
‫תומכת‬
‫להשאיר‬
‫לגפ‬ ‫סולר‬
"
‫גיבוי‬ ‫או‬ ‫ם‬
.‫תדלוק‬ ‫תחנת‬ ‫שם‬ ‫להקים‬ ‫ויכולה‬
‫להת‬ ‫רוצה‬ ‫אני‬
‫י‬
‫יחס‬
‫להגנ‬ ‫למשרד‬
"
‫ס‬
,‫עכשיו‬
‫הסביב‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
‫ה‬
‫הפ‬ ‫במכתב‬
‫שלו‬ ‫טור‬
‫הוא‬
‫לא‬
‫ו‬ ‫לתדלוק‬ ‫מתיחס‬
‫ל‬
‫פלי‬
‫וגדל‬ ‫הולכים‬ ‫שיט‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫טות‬
,‫ים‬
‫נ‬ ‫לא‬ ‫זה‬
‫בכלל‬ ‫כלל‬
,
‫ההרחבה‬ ‫עם‬
‫כלי‬ ‫יכנסו‬
‫שיט‬
‫ומסיבי‬ ‫גדולים‬
‫י‬
‫ם‬
‫הק‬ ‫השיט‬ ‫כלי‬ ‫היכטות‬ ,‫היום‬ ‫עד‬ ‫שנבדק‬ ‫ממה‬ ‫יותר‬
‫היום‬ ‫שממלאים‬ ‫טנים‬
‫בג‬ ‫הדלק‬ ‫מיכל‬ ‫את‬
‫'ריקנים‬
-
,‫יותר‬ ‫גדולים‬ ‫שיט‬ ‫בכלי‬ ‫יתחלפו‬ ‫הם‬
.‫כבדה‬ ‫סביבתית‬ ‫משמעות‬ ‫לזה‬ ‫יש‬
‫התי‬ ‫אין‬
‫י‬
‫המשר‬ ‫של‬ ‫במכתב‬ ‫חסות‬
‫ד‬
‫ל‬
‫הגנ‬
"
‫ל‬ ‫לא‬ ,‫ס‬
‫תדירות‬
‫ה‬ ‫של‬
‫ל‬ ‫לא‬ ,‫געתם‬
‫לסוג‬ ‫לא‬ ,‫בפועל‬ ‫כמותם‬
,‫שיצטרכו‬ ‫הדלקים‬
‫בזמ‬ ‫לפליטות‬ ‫לא‬
‫התדלוק‬ ‫ן‬
‫בזמן‬ ‫לפליטות‬ ‫לא‬ ,‫וההטענה‬
‫החני‬
‫י‬
,‫שלהם‬ ‫ה‬
‫בנוסף‬
‫מדברים‬ ‫אנחנו‬ ,‫לזה‬
‫טיפ‬ ‫על‬
,‫שיט‬ ‫בכלי‬ ‫ול‬
‫שם‬ ‫להיות‬ ‫הולך‬
,‫שיט‬ ‫בכלי‬ ‫טיפול‬
‫טיפול‬
,
‫צביעה‬
,
‫בכי‬ ‫שימוש‬
, ‫רעילים‬ ‫מיקלים‬
‫ל‬
‫ב‬ ‫ישתמשו‬ ‫אם‬ ‫משל‬
TBT
‫כל‬ ‫את‬ ‫להרוס‬ ‫הולכים‬
‫ה‬
‫הביולו‬ ‫סביבה‬
‫גית‬
‫שם‬
‫של‬
‫פארק‬
‫הקישון‬
.
‫נמש‬ ‫אנחנו‬ .‫שם‬ ‫בחיות‬ ‫לפגוע‬ ,‫בדגה‬ ‫לפגוע‬
‫עוד‬ ‫יך‬
‫ף‬
.
‫מתי‬ ‫לא‬ ‫סביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
‫י‬
‫חלקיקים‬ ,‫מתכות‬ ‫כמו‬ ‫למזהמים‬ ‫חס‬
‫נדיפות‬ ‫אורגניות‬ ‫תרכובות‬

10. 10
‫חומ‬ ‫אורגניים‬ ‫ממסים‬
.‫אחרים‬ ‫מסוכנים‬ ‫רים‬
‫מהסו‬ ‫מתעלם‬ ‫המשרד‬
‫כמה‬ ‫כמו‬ ‫גיות‬
‫מתכות‬
‫כבדות‬
‫מהשימוש‬ ‫יפלטו‬
‫המפותח‬
‫כמה‬ ,‫במעגנה‬
‫י‬ ‫עדינים‬ ‫נשימים‬ ‫חלקיקים‬
‫י‬
‫כמה‬ ,‫בה‬ ‫מהשימוש‬ ‫פלטו‬
,‫אורגניות‬ ‫תרכובות‬
‫בתקנ‬ ‫יעמוד‬ ‫זה‬ ‫איך‬
‫ש‬ ‫אחרי‬ ‫אויר‬ ‫חוק‬ ‫ות‬
‫כבר‬
‫ויורחב‬ ‫המפרץ‬ ‫נמל‬ ‫כבר‬ ‫התווסף‬
‫נמל‬
‫ח‬
‫הישן‬ ‫יפה‬
‫לת‬ ‫ויש‬ ‫מוגמרת‬ ‫עובדה‬ ‫הוא‬ ‫העולה‬ ‫שהזיהום‬ ‫כך‬
‫ת‬
‫כמה‬ ,‫מענה‬ ‫לו‬
‫יותר‬
‫שיט‬ ‫כלי‬
‫יכנסו‬
‫המעג‬ ‫פיתוח‬ ‫לאחר‬ ‫בהשוואה‬ ‫עכשיו‬
‫מטיל‬ ‫לא‬ ‫הזה‬ ‫שהשימוש‬ ‫מוכח‬ ‫ואיפה‬ ‫נה‬
‫שום‬
‫סיכון‬
"
:‫היו"ר‬
." "
"
‫לא‬
,
‫לא‬
,
‫סליחה‬ ,‫לא‬
,
‫סליחה‬
,
‫עוד‬ ‫פה‬ ‫לי‬ ‫יש‬ .‫סליחה‬
4
.‫קטנים‬ ‫שקפים‬
,‫לא‬
,‫סליחה‬
, ‫סליחה‬
‫אני‬
‫המ‬ ‫על‬ ‫שלה‬ ‫טיעון‬ ‫קיבלה‬ ‫הערר‬ ‫שועדת‬ ‫העוררת‬
‫ע‬
‫ג‬
‫נ‬
‫למעגנה‬ ‫מתיחסת‬ ‫ואני‬ ‫ה‬
.
‫יו‬
‫"ר‬
:
"
."
‫מכאן‬
-
‫חל‬
‫ק‬
‫נסתי‬ ‫טרם‬ ‫שלו‬ ‫שהתמלול‬
)‫כטיוטה‬ ‫זאת‬ ‫(ראו‬ ‫ים‬
‫אלה‬
-
‫לא‬
‫לא‬ ,‫סליחה‬ ,
‫ש‬ ‫שאנשים‬ ‫יתכן‬
‫בכלל‬ ‫הם‬
‫כאן‬ ‫עוררים‬ ‫לא‬
‫ש‬ ‫ואנשים‬ ‫מדברים‬
..‫עררו‬
.‫לא‬ ‫לא‬
‫פ‬ ‫הערכות‬ ‫נעשו‬ ,‫אחד‬ ‫דבר‬ ‫עוד‬
,‫פליטות‬ ‫של‬ ‫חת‬
,‫המפרץ‬ ‫בנמל‬ ‫למשל‬
‫סביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
,‫שלו‬ ‫במחקר‬
‫חדשני‬ ‫במחקרים‬ ‫בעצמו‬ ‫מודה‬
‫י‬
‫ש‬ ‫ם‬
‫הוא‬
‫ל‬
‫של‬ ‫פחת‬ ‫בהערכות‬ ‫קה‬
‫כלי‬ ‫של‬ ‫פליטות‬
‫שי‬
‫חברת‬ ‫של‬ ‫עבודה‬ ‫יש‬ .‫ט‬
AMCG
‫אביב‬
-
‫כ‬
‫ל‬
‫י‬
‫ש‬
‫י‬
‫ט‬
...
....
,‫כאן‬ ‫שהיווצר‬ ‫מהזיהום‬ ‫הציבור‬ ‫על‬ ‫קשה‬ ‫השפעה‬ ‫תהיה‬
....
‫הה‬
‫נמל‬ ‫לענין‬ ‫נכונות‬ ‫היו‬ ‫לא‬ ‫ערכות‬
‫המפרץ‬
....
‫של‬ ‫עבודה‬ ‫ציטטתי‬
AMCG
‫אביב‬
-
‫אשמח‬
‫מופיעות‬ ‫ששם‬ ‫חנ"י‬ ‫לעתירת‬ ‫תגובה‬ ‫לשלוח‬
‫ובכתב‬ ‫במפורט‬ ‫הטענות‬ ‫כל‬
...
‫התיחסות‬ ‫נעשתה‬ ‫לא‬ ‫וחומ"ס‬ ‫נפט‬ ‫שפכי‬
‫גם‬
‫חיפה‬ ‫ערים‬ ‫איגוד‬
‫ו‬ ‫הח"מ‬ ‫בעמדת‬ ‫תמך‬
‫הפטור‬ ‫למתן‬ ‫התנגד‬
‫וסיכון‬ ‫זיהום‬ ‫לעניין‬
–
‫ו‬
‫לנקיטת‬
‫ב‬ ‫"יהיה‬ ‫שיטת‬
"‫סדר‬
63
.
‫בתזמון‬
‫שעה‬
2:35
‫מת‬
‫הדיון‬ ‫חילת‬
‫הגב‬ ‫טוענת‬
‫שרה‬ '
‫תחום‬ ‫מנהלת‬ ,‫פרוסנר‬ ‫איגר‬
‫התכנון‬
" : ‫חיפה‬ ‫ערים‬ ‫באיגוד‬
‫המסמך‬ ,‫תסקיר‬ ‫בהכנת‬ ‫צורך‬ ‫שיש‬ ‫חושבים‬ ‫גם‬ ‫אנחנו‬
‫מ‬ ‫דל‬ ‫באמת‬ ‫הוא‬ ‫הסביבתי‬
‫רא‬ ‫שאנחנו‬ ‫ממה‬ ‫אוד‬
‫המון‬ ‫דברים‬ ‫המון‬ ‫בו‬ ‫חסרים‬ ‫ינו‬
,‫נתונים‬
‫זה‬
‫כזה‬ ‫הכל‬
"
‫בסד‬ ‫יהיה‬ ,‫בתקנות‬ ‫נעמוד‬
‫ר‬
"
‫רצפטור‬ ‫זה‬ ‫הזה‬ ‫האזור‬ .
‫הפעילות‬ ‫מהות‬ ‫ברורה‬ ‫לא‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫מבחינת‬ ,‫ציבורי‬
‫אחסון‬ ‫טיפול‬ ‫של‬
‫ש‬
‫י‬
,‫נוע‬
‫במסגר‬
‫תסקיר‬ ‫ת‬
‫הזה‬ ‫הדבר‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫יהיה‬ ‫אפשר‬
‫לאסור‬ ‫מראש‬ ‫אולי‬
‫כמויות‬
‫ח‬ ‫של‬ ‫מסויימים‬ ‫סוגים‬ ‫או‬ ‫שם‬ ‫שיהיו‬ ‫חומרים‬ ‫של‬
‫ומרים‬
"...
.
64
.
‫טענה‬ ‫האוויר‬ ‫זיהום‬ ‫לנושא‬
" :
‫מבחי‬
‫נ‬
‫הנושא‬ ‫כל‬ ‫גם‬ ,‫אוויר‬ ‫איכות‬ ‫ת‬
,‫התחבורה‬ ‫של‬
‫להיו‬ ‫שהולך‬ ‫מה‬ ‫וכל‬
‫שם‬ ‫ת‬
‫הת‬ ‫אין‬ ‫גם‬ ,
‫י‬
,‫מודל‬ ‫עשו‬ ‫לא‬ ,‫חישובית‬ ‫יחסות‬
‫קיים‬ ‫במצב‬ ‫לא‬
‫לא‬
‫תחבור‬ ‫פעילות‬ ‫של‬ ‫והתוספת‬ ,‫מתוכנן‬ ‫במצב‬
‫תית‬
‫באזור‬ ‫שתהיה‬
‫שם‬ ‫יהיו‬ ‫שאולי‬ ‫מגרסות‬ ,‫אבק‬ ‫של‬ ‫הנושא‬ ‫את‬ ‫לזה‬ ‫מוסיפה‬ ‫אני‬ .
"
65
.
‫ל‬ ‫התייחסה‬ ‫גם‬ ‫פרוסנר‬ '‫הגב‬
,‫חלופות‬ ‫קיום‬ ‫ולאי‬ ,‫רעש‬
‫לבצע‬ ‫שאפשר‬ ‫אחרים‬ ‫מקומות‬
‫הא‬ ‫את‬
‫הזו‬ ‫חסנה‬
" :
‫שהוצ‬ ‫הנושאים‬ ‫על‬ ‫אור‬ ‫הרבה‬ ‫לתת‬ ‫יכול‬ ‫תסקיר‬
‫כ‬ ‫גו‬
"
‫יהיה‬
‫בסדר‬
."
66
.
‫סיכמה‬ ‫היא‬
-
"
‫ה‬ ‫בעד‬ ‫מאוד‬ ‫אנחנו‬
‫תסקיר‬ ‫כנת‬
."
67
.
‫בכך‬
‫ט‬ ‫שלל‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫הח"מ‬ ‫עמדת‬ ‫את‬ ‫הצדיקה‬
.‫יעוניה‬
‫גם‬
‫ה‬
‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫משרד‬
‫מ‬ ‫או‬ ‫נמל‬ ‫של‬ ‫שמקרה‬ ‫טען‬
‫מחייב‬ ‫עגנה‬
‫תסק‬
‫יר‬
‫סמכות‬ ‫ובחוסר‬ ‫לאמור‬ ‫בניגוד‬ ‫פעל‬ ‫אך‬
‫הנמקה‬ ‫וללא‬
‫לפטור‬
‫ממנו‬
68
.
‫גם‬
‫נציגת‬
‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
,
,‫דרור‬ ‫ורד‬ '‫הגב‬
‫ש‬ ‫כעבור‬
‫ע‬
‫ת‬
‫ושמונה‬ ‫וארבעים‬ ‫יים‬
,‫הדיון‬ ‫הקלטת‬ ‫לתוך‬ ‫דקות‬
‫ט‬
‫חנ"י‬ ‫כי‬ ‫ענה‬
‫ה‬
‫ציגה‬
‫לתקנות‬ ‫שגויה‬ ‫פרשנות‬
‫תסקירי‬
‫ו‬ ,‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫ההשפעה‬
‫כי‬ ‫הבהירה‬
‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫ההשפעה‬ ‫תסקירי‬ ‫תקנות‬
‫מחייבות‬
‫מע‬/‫נמל‬ ‫של‬ ‫במקרים‬ ‫תסקיר‬ ‫עריכת‬
.‫גנה‬
69
.
‫טענה‬ ‫וכך‬
‫המשר‬ ‫נציגת‬
‫ש‬ ,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫ד‬
‫עוסקת‬
‫בתכנון‬
‫בז‬ ‫ולא‬
‫חומ"ס‬ ‫או‬ ‫יהום‬
:‫הדיון‬ ‫במהלך‬
"
‫ומ‬ ‫נמל‬ ‫גם‬
‫אם‬ ‫רק‬ ‫זה‬ .‫פטור‬ ‫פה‬ ‫אין‬ .‫חובה‬ ‫עגנה‬
‫של‬ ‫מצב‬ ‫יש‬ ‫באמת‬
‫ב‬ ‫נבחן‬ ‫אם‬ ‫רק‬ ‫פטור‬
‫קודמות‬ ‫תכניות‬
..
‫נוש‬ ‫ויש‬ .‫פטור‬ ‫פה‬ ‫אין‬ ‫חובה‬ ‫זה‬
‫שיקול‬ ‫של‬ ‫א‬
‫דעת‬
."

11. 11
70
.
"‫הח‬
‫כי‬ ,‫תדגיש‬ ‫מ‬
‫ה‬ ‫נבחן‬ ‫לא‬
.‫לכן‬ ‫קודם‬ ‫דנן‬ ‫מהתכנית‬ ‫והסיכון‬ ‫זיהום‬
‫היה‬ ‫כן‬ ‫על‬
‫לפ‬ ‫אסור‬
.‫מהתסקיר‬ ‫דנן‬ ‫התכנית‬ ‫את‬ ‫טור‬
‫גם‬
‫מ‬ ‫הולנת"ע‬ ‫החלטת‬
-
1
30.11.2
‫שלא‬
‫חדשות‬ ‫מעגנות‬ ‫לפתח‬
‫בנהריה‬ ‫מלבד‬
‫תקדם‬
‫מימוש‬
‫ה‬
‫במעגנת‬ ‫רחבה‬
"
"‫שביט‬
‫לפיכך‬
‫מחוייב‬
‫עריכת‬
‫תסקיר‬
71
.
‫ביום‬
30.11.21
‫מספר‬ ‫בישיבה‬ ‫בולנת"ע‬ ‫דיון‬ ‫נתקיים‬
689
‫ה‬ ‫לעניין‬
‫מעגנות‬ ‫רחבת‬
.‫חדשות‬ ‫והקמת‬ ‫בישראל‬
‫היה‬ ‫הדיון‬ ‫נושא‬
:
‫"תמ"א‬
13
/‫ב‬/
3
‫דיון‬ ,‫התיכון‬ ‫בים‬ ‫מעגנות‬
‫בהמ‬
."‫למעגנות‬ ‫סימונים‬ ‫של‬ ‫וגריעה‬ ‫בהוספה‬ ‫הערוכים‬ ‫ועדת‬ ‫לצת‬
72
.
‫מעגנת‬ ,‫קרי‬ ,‫חדשות‬ ‫מעגנות‬ ‫לקדם‬ ‫לא‬ ‫היא‬ ,‫הועדה‬ ‫החלטת‬
‫שבי‬
‫למעגנה‬ ‫הנחשבת‬ ,‫ט‬
.‫לפיתוח‬ ‫צפויה‬ ,‫ישנה‬
73
.
‫ז‬ ‫ההחלטות‬ ‫מסמך‬
,‫למצער‬ ‫אך‬ ,‫ברשת‬ ‫מין‬
‫גם‬
‫לא‬ ‫זה‬ ‫מדיון‬ ‫תמליל‬
‫נמ‬
‫ליום‬ ‫נכון‬ ‫צא‬
( ‫זה‬
5.1.22
‫באתר‬ )
.
74
.
‫ביום‬ ‫הדיון‬ ‫במהלך‬
30.11.21
,‫כן‬ ‫גם‬ ‫השתתפה‬ ‫הח"מ‬
‫לממש‬ ‫האפשרות‬ ‫לענין‬ ‫וטענה‬
‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫הכנסת‬ ‫של‬ ‫יישום‬ ‫שביט‬ ‫במעגנת‬
‫נפט‬ ‫תעשית‬ ‫של‬
‫כימיקלים‬
.‫וחומ"ס‬
75
.
‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫תסקיר‬ ‫מחוייב‬ ,‫זה‬ ‫עשוי‬ ‫מעשה‬ ‫לאור‬
–
‫שכן‬
‫המעגנה‬ ‫הרחבת‬ ‫עובדת‬
‫מוגמרת‬ ‫הינה‬ "‫"שביט‬
‫הב‬ ‫אך‬ ,‫עשוי‬ ‫מעשה‬ .
‫לה‬ ‫נערכו‬ ‫טרם‬ ‫הסביבתיות‬ ‫חינות‬
–
‫פגם‬
‫מחוייב‬ ‫זה‬ ‫מינהלי‬
.‫בתיקון‬
‫חנ‬
‫שהכנת‬ ‫טענה‬ ‫"י‬
‫תסקיר‬
‫כשנתיים‬ ‫תיקח‬
–
‫החלטת‬ ‫לאור‬
‫ב‬ ‫עיכוב‬ ‫אין‬ ‫ולנת"ע‬
‫תסקיר‬ ‫הכנת‬
76
.
‫הכנ‬ ,‫ממילא‬
‫תמ"א‬ ‫לאור‬ ‫שביט‬ ‫מעגנת‬ ‫להרחבת‬ ‫כעת‬ ‫מפורטת‬ ‫תכנית‬ ‫ת‬
13
/‫ב‬/
3
,
‫ול‬
‫אותה‬ ‫למימוש‬ ‫עד‬ ‫נוסף‬ ‫זמן‬ ‫יוקצה‬ ‫ממילא‬ ,‫ולפיכך‬ .‫תיעשה‬ ,‫ולנת"ע‬ ‫החלטת‬ ‫אור‬
.‫והפיתוח‬ ‫ההרחבה‬
77
.
‫משחנ"י‬
,‫בלבד‬ ‫כשנתיים‬ ‫תיקח‬ ‫תסקיר‬ ‫הכנת‬ ‫כי‬ ,‫בדיון‬ ‫טענה‬
‫להניח‬ ‫סביר‬ ‫שזה‬ ‫הרי‬
‫תכני‬ ‫הגשת‬ ‫לעניין‬ ‫מקביל‬ ‫הליך‬ ‫יקח‬ ‫שממילא‬ ‫הזמן‬ ‫אורך‬
‫מע‬ ‫והרחבת‬ ‫לפיתוח‬ ‫ת‬
‫גנת‬
‫תמ‬ ‫לפי‬ ‫שביט‬
‫"א‬
13
/
/‫ב‬
3
,
,‫למעשה‬ .‫משולבות‬ ‫ובחינות‬ ‫תכנון‬ ‫לערוך‬ ‫מניעה‬ ‫אין‬ ‫ולכן‬
‫אין‬
‫יש‬ ‫ואף‬ ‫כלל‬ ‫עיכוב‬
‫ש‬ ‫מעשה‬
‫מינהלי‬ ‫פגם‬ ‫תיקון‬ ‫ל‬
‫להכין‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫בקביעה‬ ,‫כבד‬
‫המשולב‬ ‫לתכניות‬ ‫תסקיר‬
‫ביחד‬ ‫ות‬
–
‫שטחי‬
,‫הכחול‬ ‫בקו‬ ‫הכלול‬ ‫כל‬ ‫על‬ ,‫דנן‬ ‫התכנית‬
"‫"שביט‬ ‫מעגנת‬ ‫עם‬ ‫ביחד‬
.‫בהכרח‬ ‫הכחול‬ ‫בקו‬ ‫הכלולה‬
‫המח‬ ‫הועדה‬ ‫החלטת‬
‫וזית‬
‫מיום‬
23.12.21
‫בחוס‬ ‫נעשית‬
‫סבירות‬ ‫ר‬
‫קיצוני‬
‫עמדת‬ ‫וסותרת‬
‫מוסמכים‬ ‫גורמים‬
‫בדיון‬ ‫שנטען‬ ‫כפי‬
78
.
" ‫כי‬ ,‫נטען‬ ‫בהחלטה‬
.‫הסביבה‬ ‫על‬ ‫השפעה‬ ‫תסקיר‬ ‫בהכנת‬ ‫נדרשת‬ ‫שלא‬ ‫בתכנית‬ ‫מדובר‬
‫לאח‬ ‫בתכנית‬ ‫מדובר‬
‫ס‬
‫ולו‬ ‫נה‬
‫גיסטיקה‬
‫למלא‬ ‫קרקע‬ ‫ייעודי‬ ‫מאושרים‬ ‫בו‬ ‫בשטח‬
‫כה‬
‫ו‬
‫ש‬ ‫הסדרה‬ ‫לצד‬ ‫תעשייה‬
‫מ‬ ‫ל‬
‫רבות‬ ‫שנים‬ ‫מזה‬ ‫קיימת‬ ‫עגנה‬
(
‫שי‬ ‫או‬ ‫הרחבה‬ ‫וללא‬
‫בה‬ ‫נוי‬
)
.
79
.
,‫מהאמור‬ ‫בשונה‬
‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫לטענת‬
‫הדיון‬ ‫במהלך‬
-
‫התקיים‬ ‫כן‬ ‫דווקא‬
‫הכ‬
‫תסקיר‬ ‫בהכנת‬ ‫רח‬
‫למק‬
‫ומע‬ ‫נמלים‬ ‫רי‬
.‫גנות‬
80
.
:‫להלן‬ ‫כמפורט‬ ‫ההחלטה‬ ‫תמוהה‬ ‫כן‬ ‫על‬

12. 12
81
.
‫נעד‬ ‫ההחלטה‬
‫ש‬ ‫היבשתיות‬ ‫למשמעויות‬ ‫התייחסות‬ ‫רת‬
‫מתארית‬ ‫מעגנה‬ ‫ל‬
‫בשטח‬
.‫התכנית‬
82
.
‫ו‬ ‫טענה‬
,'
‫מ‬ ‫לא‬ ‫כי‬
‫לנמל‬ ‫בתכנית‬ ‫דובר‬
‫ולכן‬
‫התקנות‬ ‫מכח‬ ‫לתסקיר‬ ‫נדרשת‬ ‫אינה‬
‫אף‬
‫נציגת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫המחוזית‬ ‫בועדה‬ ‫בדיון‬ ‫נסתרה‬
.‫עצמה‬ ‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
83
.
‫לט‬ ‫סתירות‬
'‫ב‬ ‫ענה‬
‫המו‬ ‫השימושים‬
‫צעים‬
‫מהם‬ ‫הסיכון‬ ‫והגבלת‬
,
-
‫הועל‬
‫ו‬
‫הן‬
‫ידי‬ ‫על‬
‫ו‬ ‫הח"מ‬
‫הן‬
‫חיפה‬ ‫ערים‬ ‫איגוד‬ ‫ידי‬ ‫על‬
.
.‫למשל‬
84
.
‫טענה‬ ‫תמוהה‬ ‫לפיכף‬
'‫ה‬
–
‫כי‬
‫התמ"א‬ ‫במטרת‬ ‫לפגוע‬ ‫כדי‬ ‫בתכנית‬ ‫אין‬
‫(שה‬
‫תכנית‬
‫לא‬
‫תפ‬
‫התמ‬ ‫במטרת‬ ‫גע‬
‫ות‬ ‫"א‬
‫תמ"א‬ ‫שימושי‬ ‫את‬ ‫תאם‬
/
13
)
–
‫כי‬
‫כעת‬ ‫סתירה‬ ‫מתקיימת‬
.‫השימושים‬ ‫בין‬
‫השימושים‬ ‫בין‬ ‫סתירה‬
-
‫כש‬
/‫נמל‬
‫פוגש‬ ‫מעגנה‬
‫יבשה‬
‫תסקיר‬ ‫בלי‬
85
.
‫ב‬
'‫סע‬
408
‫להחלט‬
,‫לעררים‬ ‫המשנה‬ ‫ועדת‬ ‫ת‬
‫הודתה‬
‫בכתב‬ ‫לעררים‬ ‫המשנה‬ '‫וע‬
‫אכן‬ ‫כי‬
‫לא‬
‫התייחסות‬ ‫חלה‬
‫ל‬
‫למעגנה‬ ‫התסקיר‬ ‫חובת‬
-
‫לא‬
‫ע"י‬
‫לא‬ ,‫המחוזית‬ ‫הוועדה‬
‫ע"י‬
‫לא‬ ,‫סביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬
‫במהל‬
‫ה‬ ‫ך‬
‫דיון‬
.‫בתכנית‬
‫הבהירה‬ ‫הועדה‬
‫ש‬
‫בתקנות‬ ‫אין‬
‫ה‬
‫התסקיר‬ ‫להכנת‬ ‫בצורך‬ ‫חדשה‬ ‫למעגנה‬ ‫קיימת‬ ‫מעגנה‬ ‫בין‬ ‫בחנה‬
" ‫כי‬ ‫נטען‬ .
‫לא‬
‫משפטית‬ ‫עמדה‬ ‫בפנינו‬ ‫הוצגה‬
‫חלה‬ ‫לא‬ ‫התסקיר‬ ‫חובת‬ ‫לפיה‬ ‫מנומקת‬ ‫מקצועית‬ ‫או‬
‫לייעודי‬ ‫ביחס‬
‫בתכנית‬ ‫הכלולים‬ ‫המעגנה‬
."
86
.
‫להיחל‬ ‫כדי‬
,‫מהפלונטר‬ ‫ץ‬
‫נ‬
‫כתב‬
:‫כי‬
"
‫עריכת‬ ‫ללא‬ ‫גם‬ ‫בשינויים‬ ‫התכנית‬ ‫את‬ ‫לאשר‬ ‫ניתן‬
,‫תסקיר‬
‫ייגרעו‬ ‫אם‬
‫המע‬ ‫שטחי‬ ‫ממנה‬
‫ייע‬ ‫אם‬ ‫או‬ ‫גנה‬
‫ייקבע‬ ‫המעגנה‬ ‫שטחי‬ ‫וד‬
‫כמתאר‬
‫והפטור‬ ‫עתידית‬ ‫לתכנית‬ ‫יוותר‬ ‫המפורט‬ ‫שתכנונם‬ ‫כך‬ ,‫י‬
‫מתס‬
‫על‬ ‫יינתן‬ ‫קיר‬
‫תקנה‬ ‫פי‬
3
()‫(ב‬
2
‫לתקנו‬ )
‫התסקירים‬ ‫ת‬
."
87
.
‫וכ‬
'‫בסע‬ ‫ך‬
410
‫כי‬ ‫נקבע‬ ‫להחלטה‬
:

13. 13
88
.
‫התייחסה‬ ‫הח"מ‬
‫מפ‬
‫הנדרשים‬ ‫ההפרדה‬ ‫ומרחקי‬ ‫הסיכונים‬ ‫לנושאי‬ ‫ורשות‬
‫לסיכון‬ ‫ואף‬
‫החמור‬ ‫הגיאולוגי‬
‫במשבצת‬ ‫ממש‬
‫השינוי‬ ‫נשוא‬ ‫הגאוגרפית‬
'‫בסע‬ ‫למשל‬ '‫(ר‬ ‫דנן‬
81
‫ו‬
-
86
‫ו‬
-
57
‫הח"מ‬ ‫להתנגדות‬
'‫בסע‬ ‫גם‬ ‫כמו‬
42
‫ו‬
-
47
‫לערר‬
)
,
‫ל‬ ‫וכן‬
‫ו‬ ‫זיהומים‬
‫ל‬
‫פליטות‬
.‫הצפויים‬
‫זה‬ ‫למסמך‬ '‫ב‬ ‫בנספח‬ ‫עוד‬ ‫ראו‬
.
89
.
‫משיבה‬
9
‫אף‬
‫ל‬ ‫ובפירוש‬ ‫במיוחד‬ ‫התייחסה‬
‫חששות‬
‫ל‬
‫ה‬ ‫ניצול‬
‫תכנית‬
‫ליי‬ ‫לרעה‬
‫וייצוא‬ ‫בוא‬
‫של‬
‫כימיקלים‬
‫או‬/‫ו‬
‫חומ"ס‬
‫או‬/‫ו‬
‫נפט‬
‫או‬/‫ו‬
‫תזקיקים‬
‫או‬/‫ו‬
‫גז‬
‫א‬/‫ו‬
‫של‬ ‫באיצטלה‬ ‫דלקים‬ ‫ו‬
‫לצרכי‬ ‫מענה‬
"‫נמלית‬ ‫"שרשרת‬
‫עירונית‬
‫תמימה‬
.
90
.
‫לאור‬
‫סעיף‬
410
‫וע‬ ‫להחלטת‬
,‫לעררים‬ ‫המשנה‬ ‫דת‬
‫המעגנה‬
‫על‬
‫החלק‬
‫היבשתי‬
‫ש‬
‫בה‬
,
‫ה‬ ‫של‬ ‫הכחול‬ ‫בקו‬ ‫עדיין‬
‫תכנית‬
‫יתכן‬ ‫לא‬ ‫ולכן‬
‫רישום‬ ‫רק‬ ‫למעשה‬
‫כי‬ ,‫מתארי‬
‫ה‬
‫מע‬
‫גנה‬
‫בפועל‬
‫שם‬ ‫כבר‬
‫ןאף‬
‫הוצהרו‬
‫בהר‬ ‫כוונות‬
‫חבתה‬
‫(ראו‬
'‫ב‬ ‫נספח‬
.)‫זה‬ ‫למסמך‬
‫סתיר‬
‫השימושים‬ ‫ת‬
–
‫מה‬
‫מה‬ ,‫הציגה‬ ‫שחנ"י‬
‫בפועל‬ ‫תבצע‬ ‫שחנ"י‬
91
.
'‫בסע‬ ‫לאמור‬ ‫בניגוד‬
451
,‫לעררים‬ ‫משנה‬ ‫ועדת‬ ‫להחלטת‬
‫סתירה‬ .‫הכיוון‬ ‫כעת‬ ‫ברור‬ ‫כבר‬
.‫שימושים‬ ‫בין‬
92
.
,‫ולנת"ע‬ ‫החלטת‬ ‫לאחר‬
'‫בסע‬ ‫לאמור‬ ‫בניגוד‬
451
,‫ידוע‬ ‫כבר‬ ,‫לעררים‬ ‫משנה‬ ‫ועדת‬ ‫להחלטת‬
‫כי‬
‫להיות‬ ‫יוכל‬ ‫לא‬ ‫למעגנה‬ ‫בסמוך‬ ‫היבשתי‬ ‫השטח‬
‫"תמים‬
.‫יותר‬ "

14. 14
93
.
‫שהצ‬ ‫למה‬ ‫בניגוד‬ ‫זאת‬
‫חנ"י‬ ‫יגה‬
‫שטח‬ ‫תאי‬ ‫בעבור‬ ‫לציבור‬
21-23
:
94
.
'‫סע‬ ‫לפי‬ ‫אם‬
268
‫להחל‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ,‫לעררים‬ ‫משנה‬ ‫ועדת‬ ‫טת‬
6.4
‫התכנית‬ ‫להוראות‬ )‫(ב‬
‫כניסת‬ ‫תותר‬ ‫לא‬
‫שימו‬
‫כי‬ ,‫ברור‬ ‫כעת‬ ,‫לסביבה‬ ‫אויר‬ ‫מזהמי‬ ‫הפולטים‬ ‫שים‬
‫קיימת‬
‫השימושים‬ ‫בין‬ ‫וודאית‬ ‫סתירה‬
.‫המדינה‬ ‫מבקר‬ ‫לביקורת‬ ‫מענה‬ ‫אין‬ ‫וכי‬
95
.
'‫סע‬ ‫שלפי‬ ‫משום‬ ,‫מחדש‬ ‫להיבחן‬ ‫חייב‬ ‫השלביות‬ ‫נושא‬ ‫גם‬
452
‫קיים‬ ‫כבר‬ ,‫להחלטה‬
‫עצירה‬ ‫תנאי‬
,
‫והוא‬
,‫ולנת"ע‬ ‫החלטת‬
‫ש‬
‫יוק‬ ‫לא‬ ‫חדשות‬ ‫מעגנות‬
‫מו‬
‫מלבד‬
‫בנהריה‬
‫לפיכ‬ ,
‫ך‬
‫ה‬ ‫יורחבו‬ ,‫למעשה‬
‫הוותיקים‬ ‫והנמלים‬ ‫מעגנות‬
–
‫ובראשם‬
.‫שביט‬ ‫מעגנת‬
96
.
‫מס‬ ‫טענה‬ ‫גם‬
'
270
‫יכול‬ ‫המתחם‬ ‫כי‬ ‫מתברר‬ ‫עת‬ ,‫נופלת‬ ‫כעת‬ ,‫לעררים‬ ‫המשנה‬ ‫ועדת‬ ‫של‬
‫גם‬ ‫ישמש‬
‫לתדלוק‬
‫טיפול‬
,'‫וכו‬ ‫שיט‬ ‫בכלי‬
‫פעיל‬
‫הא‬ ‫על‬ ‫המשליכות‬ ‫מזהמות‬ ‫ויות‬
‫גף‬
‫היבשתי‬
–
‫שמסומן‬
‫לכאו‬
‫להיות‬ ‫רה‬
‫כעת‬
‫כמעגנה‬
-
.‫יבשתי‬ ‫תחום‬

15. 15
‫סתיר‬
‫השימושים‬ ‫ת‬
–
‫שימו‬
‫חומ"ס‬ ‫שימושי‬ ‫מול‬ ‫עירוני‬ ‫ש‬
97
.
'‫בסע‬ ‫גם‬ ‫עולה‬ ‫הסתירה‬
280
‫להחלטה‬
-
‫חנ‬
"
‫י‬
,‫עצמה‬ ‫עת‬ ‫סותרת‬
‫כשהיא‬
‫טוענת‬
‫מחד‬
‫נמל‬ ‫לשימושי‬ ‫ברובו‬ ‫מיועד‬ ‫השטח‬ ‫כי‬
,‫עירוניים‬
‫מיישמת‬ ‫ומאידך‬
‫הקו‬ ‫בתוך‬ ‫נמל‬
‫הכחו‬
‫וכוונות‬ ,‫פיתוח‬ ‫כוונות‬ ‫בתוך‬ ,‫התכנית‬ ‫של‬ ‫ל‬
‫ל‬
‫הרציפים‬ ‫הפיכת‬
‫ל‬
‫אתר‬
‫תדלוק‬
‫ב‬ ‫וטיפול‬
‫ספינות‬
–
‫כל‬
‫ב‬ ‫זה‬
‫הכחול‬ ‫הקו‬ ‫בתוך‬ ‫התכנית‬ ‫שטחי‬
98
.
:‫סיכונים‬ ‫סקר‬ ‫ולעניין‬
‫ב‬ ‫בהחלטה‬ ‫לנטען‬ ‫גם‬ ‫סתירה‬ ‫קיימת‬
'‫סע‬
294
:
"‫חנ‬ ‫בעוד‬
‫י‬
‫של‬ ‫טוענת‬
‫במר‬ ‫מדובר‬ ‫א‬
,‫מסוכנים‬ ‫או‬ ‫מזהמים‬ ‫חומרים‬ ‫אחסון‬ ‫או‬ ‫שינוע‬ ‫ייצור‬ ‫כז‬
‫הקו‬ ‫בתחומי‬ ‫מסוכנים‬ ‫בחומרים‬ ‫שימוש‬ ‫מבקשת‬ ‫בעתירתה‬ ‫בעצמה‬ ‫שהיא‬ ‫הרי‬
‫התכנית‬ ‫של‬ ‫הכחול‬
.)'‫וכו‬ ‫שיט‬ ‫בכלי‬ ‫טיפול‬ ,‫תדלוק‬ ‫ערך‬ ‫(עיין‬

16. 16
‫לסיכ‬
.‫ום‬
‫לערור‬ ‫רשות‬ ‫בקשת‬ ‫אך‬ ‫המהווה‬ ,‫זה‬ ‫מסמך‬
‫דנן‬ ‫בתכנית‬ ‫לתסקיר‬ ‫פטור‬ ‫מתן‬ ‫על‬
.
‫מדגימה‬ ‫זו‬ ‫בקשה‬
‫מפאת‬
‫מ‬ ‫מעט‬ ‫רק‬ ‫היריעה‬ ‫קוצר‬
‫המורכבות‬
‫ש‬
‫נוצר‬
‫ו‬
‫בשל‬
‫החלטות‬
‫השונים‬ ‫הגורמים‬ ‫של‬ ‫סותרות‬
/‫נמל‬ ‫של‬ ‫היבשתי‬ ‫לחלק‬ ‫מענה‬ ‫מתן‬ ‫אי‬ ‫ביניהם‬ ,
‫מע‬
.‫תסקיר‬ ‫בהיבטי‬ ‫גנה‬
‫נדרש‬ ,‫הטענות‬ ‫מלוא‬ ‫המחשת‬ ‫לשם‬
‫כזה‬ ,‫יותר‬ ‫ונרחב‬ ‫מקיף‬ ‫מסמך‬ ‫הגשת‬ ‫ת‬
‫לכל‬ ‫שיתייחס‬
‫המורכ‬ ‫ל‬
‫עולות‬ ‫שכעת‬ ‫בויות‬
‫האחר‬ ‫המחוזית‬ ‫הועדה‬ ‫החלטת‬ ‫מעצם‬
‫ונה‬
‫ביום‬ ‫שנתקבלה‬
23.12.21
.
‫ש‬ ‫משום‬
‫בתכנית‬ ‫מדובר‬
‫להקמת‬ ‫מוסווית‬
‫נמל‬
‫לשימושי‬
‫או‬/‫ו‬ ‫תדלוק‬
‫תובלת‬
‫חומ‬
‫"ס‬
‫ו‬
‫כ‬
'‫ו‬
,‫היתר‬ ‫בין‬ ‫מסוכנים‬ ‫חומרים‬ ‫אחסון‬ ‫לשימושי‬ ‫רק‬ ‫ולא‬
‫כ‬ ‫אם‬ ‫ברור‬
‫ן‬
‫ש‬ ,
‫התכנית‬
‫ש‬ ‫כיום‬ ‫מאפשרת‬
‫הנוכחי‬ ‫האזרחי‬ ‫השימוש‬
‫ב‬
‫יוחלף‬ ,‫התכנית‬ ‫של‬ ‫הכחול‬ ‫בקו‬ ‫מצוי‬
‫בש‬
‫ל‬ ‫ימוש‬
‫תעשייה‬
‫ומסו‬ ‫כבדה‬
‫כנת‬
‫שיש‬
‫לה‬ ‫פוטנציאל‬ ‫לה‬
‫שלי‬
‫על‬ ‫ך‬
‫חיפה‬ ‫מפרץ‬ ‫כל‬
‫ב‬
.‫וזיהום‬ ‫סיכון‬
‫שהשלכות‬ ‫משום‬
‫שטח‬ ‫בתוך‬ ‫עשוי‬ ‫מעשה‬ ‫המעגנה‬ ‫היות‬ ‫משום‬ ,‫נבחנו‬ ‫לא‬ ‫כלל‬ ‫אלו‬
‫שב‬ ‫הרי‬ ,‫עשוי‬ ‫מעשה‬ ‫הולנת"ע‬ ‫החלטת‬ ‫היות‬ ‫משום‬ ,‫התכנית‬
‫לתקן‬ ‫בכדי‬ ‫חייב‬ ‫הכרח‬
‫הפגם‬ ‫את‬
‫המינהלי‬ ‫הכבד‬
‫וסקר‬ ‫סביבתי‬ ‫תסקיר‬ ‫הכנת‬ ‫הליך‬ ‫להיערך‬ ,‫שנוצר‬
‫בסמוך‬ ‫הציבור‬ ‫על‬ ‫ויגנו‬ ‫ישמרו‬ ‫אכן‬ ‫התכנית‬ ‫הוראות‬ ‫כי‬ ‫לוודא‬ ‫בכדי‬ ,‫סיכונים‬
‫ובמרוחק‬
‫וד‬ ,
.‫יופקר‬ ‫לא‬ ‫הציבור‬ ‫ם‬
‫מבקשת‬ ‫הנני‬
‫א‬ ‫בזאת‬
‫הוע‬ ‫רשות‬ ‫ת‬
‫הנכבד‬ ‫דה‬
‫על‬ ‫לערור‬ ‫ה‬
,‫כעת‬ ‫שנוצרו‬ ‫הסתירות‬
‫ו‬
‫מע‬ ‫האזור‬ ‫בתושבי‬ ‫פגיעה‬ ‫תחול‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫לוודא‬
.‫כבר‬ ‫הקיימת‬ ‫הקשה‬ ‫לפגיעה‬ ‫בר‬
,‫בברכה‬
‫נווה‬ ‫אלה‬
‫ארגון‬ ‫ובשם‬ ‫בשמה‬
"‫והקריות‬ ‫חיפה‬ ‫את‬ ‫מצילים‬ ‫ואבות‬ ‫"אמהות‬
6.1.22

17. 17
‫נספח‬
‫ים‬
'‫א‬ ‫נספח‬
–
‫ולנת"ע‬ ‫החלטת‬
‫חדשות‬ ‫מעגנות‬ ‫להקים‬ ‫לא‬
)‫(קשיח‬
'‫ב‬ ‫נספח‬
–
‫תגוב‬
‫ת‬
‫הח"מ‬
‫לעתירת‬
‫חנ‬
‫"י‬
)‫(קשיח‬
‫נספח‬
‫ג‬
'
-
‫תמליל‬ ‫בקשת‬ ‫מייל‬
(
PDF
)
‫נספח‬
‫ד‬
'
-
‫תמליל‬ ‫בקשת‬ ‫חוזר‬ ‫מייל‬
(
PDF
)
'‫ה‬ ‫נספח‬
–
‫לינק‬
‫כפי‬ ‫הדיון‬ ‫לשמע‬
.‫עצמו‬ ‫מהדיון‬ ‫שהוקלט‬
‫ב‬ ‫יישלח‬ ‫זה‬ ‫לינק‬ _______
,‫המייל‬ ‫אמצעות‬
‫הקובץ‬
‫הע‬
‫נטען‬ ‫עוד‬ ‫צום‬
____
‫נספח‬
'‫ה‬
‫אלה‬ ‫תמליל‬
:
‫הדיון‬ ‫שמע‬ ‫את‬ ‫הח"מ‬
–
‫החלק‬
‫של‬
‫דברי‬
‫שנ‬ ‫ם‬
‫שאה‬
‫במהלך‬
‫הועד‬ ‫דיון‬
‫המחוזית‬ ‫ה‬
1:44-
‫המסך‬ ‫את‬ ‫רואים‬ ?‫רואים‬ .‫אותי‬ ‫רואים‬...‫בזמן‬ ‫יכלל‬ ‫לא‬ ‫ושזה‬ ‫מסך‬ ‫לחלוק‬ ‫מבקשת‬
-
‫רואים‬
‫טכני‬ ‫ענין‬ ‫זה‬ ,‫שלי‬ ‫מהזמן‬ ‫יחשב‬ ‫לא‬ ‫זה‬ ,‫רגע‬ ‫שניה‬ ‫רק‬ .‫אלה‬ ‫אותך‬ ‫רואים‬ ‫רואים‬ ‫לא‬ . ‫דיון‬
.
‫מחו‬ ‫ועדה‬ ‫יו"ר‬
,‫זית‬
‫איתמר‬
‫ב‬
‫דוד‬ ‫ן‬
:
"
‫שלך‬ ‫הזמן‬ ‫לגמרי‬ ‫זה‬
..
"
‫אלה‬
" :‫נווה‬
‫ה‬ ‫את‬ ‫נפתח‬ ‫רגע‬ ‫שניה‬ ,‫מנסה‬ ‫אני‬
...
"
‫מחו‬ ‫ועדה‬ ‫יו"ר‬
,‫זית‬
‫איתמר‬
‫ב‬
‫דוד‬ ‫ן‬
" :
‫בינתיים‬ ‫שיכול‬ ‫מי‬
"
‫א‬
‫לה‬
‫נווה‬
" :
‫רגע‬ ‫שניה‬..‫רגע‬ ‫מנסה‬
."
‫מחו‬ ‫ועדה‬ ‫יו"ר‬
,‫זית‬
‫איתמר‬
‫ב‬
‫דוד‬ ‫ן‬
"
‫דקות‬ ‫חמש‬ ‫עד‬ ‫מעכשיו‬
."
‫אלה‬
–
"
‫אוקיי‬ ‫אנחנו‬ ,‫כן‬
-
?‫איתי‬ ‫אתם‬
-
‫לנו‬ ‫יש‬ ‫כשלמעשה‬ ‫מחוזית‬ ‫הועדה‬ ‫של‬ ‫בהצגה‬ ‫כרגע‬ ‫אנחנו‬
"-
‫מחו‬ ‫ועדה‬ ‫יו"ר‬
,‫זית‬
‫איתמר‬
‫ב‬
‫דוד‬ ‫ן‬
:
"
‫רוצ‬ ‫שאת‬ ‫ספציפי‬ ‫קובץ‬ ‫לא‬ ‫קבצים‬ ‫רשימת‬ ‫רואים‬
‫ה‬
‫להראות‬
"
‫אלה‬
‫נווה‬
–
"
‫לא‬ ‫מצגת‬ ‫רואים‬ ‫אתם‬
?
"
‫מחו‬ ‫ועדה‬ ‫יו"ר‬
,‫זית‬
‫איתמר‬
‫ב‬
‫דוד‬ ‫ן‬
" :
‫קבצ‬ ‫רשימת‬ ‫רואים‬
‫ים‬
,
‫א‬ ‫רואים‬
‫שנקראת‬ ‫התיקיה‬ ‫ת‬
"
‫תשובה‬
‫חברת‬ ‫של‬ ‫לעתירה‬
‫ישראל‬ ‫נמלי‬
"
‫אלה‬
‫נווה‬
-
‫שמתי‬
‫מצגת‬ ‫רואים‬ ‫לא‬ ‫מצגת‬
?
‫מחו‬ ‫ועדה‬ ‫יו"ר‬
,‫זית‬
‫איתמר‬
‫ב‬
‫דוד‬ ‫ן‬
" :
‫טוב‬
,
‫אלה‬
,
‫מסך‬ ‫שחררי‬
-
‫תפתחי‬ ..‫שלי‬ ‫ההמלצה‬ .. ‫קצת‬ ‫תנסי‬
‫ואנחנו‬ ‫שיתוף‬ ‫תעשי‬ ‫ואז‬ ‫פתוחה‬ ‫מצגת‬ ‫על‬ ‫אצלך‬ ‫תהיה‬ ‫אצלך‬
"..
‫אלה‬
‫נווה‬
" :
‫הנה‬ ‫אבל‬
,
‫הנה‬
,
‫אותה‬ ‫רואים‬ ‫לא‬ ‫פתוחה‬
?
"
‫מחו‬ ‫ועדה‬ ‫יו"ר‬
,‫זית‬
‫איתמר‬
‫ב‬
‫דוד‬ ‫ן‬
:
"
‫גברתי‬
,
‫ש‬ ‫את‬
‫של‬ .. ‫לנו‬ ‫ורפת‬
‫יקר‬ ‫בדיון‬ ‫דקות‬ ‫וש‬
."
‫אלה‬
‫נווה‬
" :
‫אחר‬ ‫שמישהו‬ ‫אז‬
"
‫מחו‬ ‫ועדה‬ ‫יו"ר‬
,‫זית‬
‫איתמר‬
‫ב‬
‫דוד‬ ‫ן‬
:
"
‫בחו‬
‫ק‬
‫איך‬ .‫דקות‬ ‫חמש‬ ‫מעכשיו‬ .‫נחכה‬ ‫לא‬ ,‫מצגת‬ ‫נדרשת‬ ‫לא‬
‫דקות‬ ‫חמש‬ .‫לאחר‬ ‫יודע‬ ‫לא‬ .‫רוצה‬ ‫שאת‬
-
‫מסך‬ ‫ושיתוף‬ ‫מצגת‬ ‫חייבת‬ ‫שאת‬ ‫אמר‬ ‫לא‬ ‫המחוקק‬
-
‫עד‬
‫לדבר‬ ‫תתחילי‬ ‫דקות‬ ‫חמש‬
."
1:46:19) -
‫אלה‬
-
‫בסדר‬
.
‫מחו‬ ‫ועדה‬ ‫יו"ר‬
,‫זית‬
‫איתמר‬
‫ב‬
‫דוד‬ ‫ן‬
" :
‫הענ‬
‫י‬
‫הטיעונים‬ ‫הוא‬ ‫ין‬
,
‫א‬ ‫למה‬
‫לא‬ .‫בתסקיר‬ ‫צורך‬ ‫ין‬
‫ה‬
‫אמצעי‬
‫ה‬
‫דברייך‬ ‫של‬ ‫טכני‬
.
"
‫הבא‬ ‫החלק‬
‫מכן‬ ‫לאחר‬
-
.‫הטקסט‬ ‫גוף‬ ‫לתוך‬ ‫הוכנס‬
‫נספח‬
‫ו‬
'
–
‫טיוטה‬ ‫התחלת‬
‫גמורה‬ ‫לא‬
‫של‬
‫תמליל‬
‫את‬ ‫הח"מ‬
‫החלק‬
‫של‬
‫דרור‬ ‫ורד‬ ,‫הסביבה‬ ‫להגנת‬ ‫המשרד‬ ‫נציגת‬
‫במהלך‬
‫הועד‬ ‫דיון‬
‫המחוזית‬ ‫ה‬
"
‫אני‬ ,‫המחוזית‬ ‫הועדה‬ ‫של‬ ‫הסביבתית‬ ‫כיועצת‬ ‫מדברת‬ ‫אני‬
‫את‬ ‫שוב‬ ‫להסביר‬ ‫חייבת‬
‫הסי‬
‫טואציה‬
‫פי‬ ‫שעל‬
‫לעררים‬ ‫המשנה‬ ‫ועדת‬ ‫החלטת‬ ‫פי‬ ‫על‬ .‫הדעת‬ ‫חוות‬ ‫ניתנה‬ ‫ה‬
‫נ‬
‫דרשתי‬
‫בהתאם‬ ‫בהתייחס‬ ‫תסקיר‬ ‫מעריכת‬ ‫פטור‬ ‫למתן‬ ‫הדעת‬ ‫חוות‬ ‫מתן‬ ‫של‬ ‫ההליך‬ ‫את‬ ‫להשלים‬
‫וזו‬ ‫התירקונים‬ ‫וכל‬ ‫התנאים‬ ‫כל‬ ‫עם‬ , ‫קבעה‬ ‫שהיא‬ ‫התיקונים‬ ‫כל‬ ‫עם‬ ‫הערר‬ ‫ועדת‬ ‫להחלטת‬
‫שבעצם‬ ‫שקבעה‬ ,‫חדשה‬ ‫מעודכנת‬ ‫תכנית‬ ‫בעצם‬ ‫שיש‬ ,‫היא‬ ‫המוצא‬ ‫נקודת‬ .‫המוצא‬ ‫נקודת‬
‫מאה‬ ‫יורחב‬ ‫פתוח‬ ‫שטח‬ ‫הציבורי‬ ‫השטח‬
‫בתמא‬ ‫שמוגדר‬ ‫איך‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫הנחל‬ ‫מגדת‬ ,‫מטר‬
1
‫זה‬ ,