SlideShare a Scribd company logo
1 of 36
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Распространяется бесплатно! Прочти и передай товарищу!
ПАМЯТКА ГРАЖДАНИНУ
из серии «Библиотечка антикоррупционера»
Если у Вас вымогают взятку
Москва 2009 год
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Памятка подготовлена на основании решения подкомиссии
Общественной палаты Российской Федерации по проблемам
противодействия коррупции от 20 июня 2006 года
Издание второе, дополненное
Авторский коллектив подкомиссии Общественной палаты Российской
Федерации по проблемам противодействия коррупции:
А.С.Пржездомский (руководитель), В.Н.Булгаков,
В.М.Вершинин, Ю.А.Костанов, Е.Н.Мысловский, Н.А.Стеценко (макет)
При подготовке памятки использовались материалы, отражающие отечественный
и зарубежный опыт борьбы со взяточничеством, в т. ч. статьи А.Ольхова
в белорусском журнале «Директор»
Памятка прошла согласование в Генеральной прокуратуре РФ, МВД России,
ФСБ России, Федеральной таможенной службе РФ, Федеральной службе РФ
по контролю за оборотом наркотиков, Совете при Президенте Российской
Федерации по содействию развития институтов гражданского общества и
правам человека, с Уполномоченным по правам человека в РФ,
в Общественной палате Российской Федерации
Текст памятки одобрен представителями религиозных конфессий:
православия, ислама и иудаизма
© В.Н.Булгаков, В.М.Вершинин, Ю.А.Костанов,
Е.Н.Мысловский, А.С.Пржездомский, 2009
2
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Эта памятка предназначена для всех, кто:
считает взятку постыдным, позорным и гнусным преступлением
не хочет стать пособником жуликов и проходимцев
готов поступиться своими сиюминутными интересами ради того, чтобы не пло-
дилось черное племя взяточников
хочет видеть свою страну свободной от засилия воров и коррупционеров
«Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запре-
щенными законом» (Конституция Российской Федерации, статья 45, пункт 2)
«Проклят, кто берет подкуп, чтоб убить душу и пролить кровь невинную!
И весь народ скажет: Аминь!» (Библия, Второзаконие, глава 27, стих 25)
«Дающий взятку и берущий взятку оба окажутся в адском пламени»
(Хадис Пророка Мухаммада, Сборник «Сады благонравных» имама Ан-Навави)
«Не извращай закона… и не бери даров; ибо дары ослепляют глаза мудрых и
превращают дело правых» (Тора, Дварим, 16.19-20)
3
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
«Я назвал коррупцию одним из главных барьеров
на пути нашего развития. Очевидно, что борьба с ней
должна вестись по всем направлениям: от совершенст-
вования законодательства, работы правоохранитель-
ной и судебной систем ─ до воспитания в гражданах
нетерпимости к любым, в том числе бытовым проявле-
ниям этого социального зла».
Из Послания Д.А.Медведева Федеральному Собранию
Российской Федерации 12 ноября 2009 года.
4
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
«Мы должны создать антикоррупционный стандарт поведения. Без
этого ничего не будет. Ведь в развитых странах, как мы обычно гово-
рим, в странах с высокой правовой культурой, взяток не берут не
только потому, что боятся, но и в том числе потому, что это невыгод-
но, это разрушает карьеру до конца. И это, может быть, самый силь-
ный стимул».
Из выступления Д.А.Медведева на совещании по проблемам
противодействия коррупции 19 мая 2008 года
«Нужно создать условия, при которых люди будут дорожить своим
местом больше, чем теми деньгами, которые они могут получить в ви-
де взятки… Ни в коем случае не начинать разговор с инспектором
ГАИ с предложения денег. Не нужно приходить в чиновные места, на-
чиная разговор о даче взятки».
Из ответов В.В.Путина по «прямой линии» 25 октября 2006 года
5
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Что такое взятка?
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступле-
ний, связанных с взяткой: получение взятки (статья 290) и дача взятки (статья 291).
Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что
есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).
Получение взятки — одно из самых опасных должностных преступлений, осо-
бенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством,
которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за
законные или незаконные действия (бездействие).
Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к
совершению незаконных действий (бездействия) или получению каких-либо пре-
имуществ в пользу дающего.
6
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Взяткой могут быть:
предметы — деньги, в том числе валюта; банковские чеки и ценные бумаги; изде-
лия из драгоценных металлов и камней; автомашины; продукты питания; видеотех-
ника, бытовые приборы и другие товары; квартиры, дачи, загородные дома, гаражи,
земельные участки и другая недвижимость
услуги и выгоды — лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и
туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов
безвозмездно или по заниженной стоимости
Завуалированная форма взятки — банковская ссуда в долг или под видом по-
гашения несуществующего долга; оплата товаров, купленных по заниженной цене;
покупка товаров по завышенной цене; заключение фиктивных трудовых договоров
с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям; получение льгот-
ного кредита; завышение гонораров за лекции, статьи и книги; преднамеренный
проигрыш в карты; «случайный» выигрыш в казино; прощение долга; уменьшение
арендной платы; увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.
7
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Русские пословицы и поговорки
«Легки взятки — тяжелы отдатки»
«Ино подкупишься, да не выкупишься»
«Подкупленного судью на том свете за ребра вешают»
«За взятки не по головке гладят, а куда надо садят»
«Мзда глаза ослепляет»
«Продал душу за овсяный блин»
8
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Кто может быть привлечен к уголовной
ответственности за получение взятки?
Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо —
предста- витель власти, или чиновник, выполняющий организационно-
распорядительные или административно-хозяйственные функции.
представитель власти — это государственный или муниципальный чиновник лю-
бого ранга — сотрудник областной или городской администрации, мэрии, мини-
стерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительно-
го органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат
законодательного органа и т.д.
лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административ-
но-хозяйственные функции — это начальник финансового и хозяйственного под-
разделения государственного и муниципального органа ЖЭКа, РЭУ, член государ-
ственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или
завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета, главврач больницы или поликлини-
ки и т.д.
9
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Русские пословицы и поговорки
«Не та рука плоха, что держит своё, а та, что тянет чужое»
«Взяточник, что рыболов: пятерней нащупает и поймает»
«Речист, да на руку не чист»
«Стоит крякнуть да денежкой брякнуть, так и все будет»
«Когда деньги говорят, тогда совесть молчит»
«Если золото всплыло ─ правда потонет»
10
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Что такое подкуп?
«Взятка» лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и не-
коммерческих предприятиях и организациях — директору, заместителю директора
коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председате-
лю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руково-
дителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого
партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д. — в
Уголовном кодексе Российской Федерации именуется коммерческим подкупом
(статья 204).
Особым видом подкупа является подкуп участников и организаторов профес-
сиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов
(статья 184), который связан со случаями дачи и получения незаконного вознаграж-
дения спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд,
другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревно-
ваний, организаторами или членами жюри
11
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Указ Петра I
«О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное»
от 24 декабря 1714 года
«Дабы впредь плутам (которые стремятся лишь к тому, чтобы
подложить мину под всякое доброе дело и удовлетворять свою несы-
тость) невозможно было никакого оправдания сыскать, того ради за-
прещается всем чинам, которые у дел приставлены великих и малых,
духовных, военных, гражданских, политических, купецких, художест-
венных и прочих... требовать никаких посулов казенных и с народа со-
бираемых денег брать...
А кто рискнет это учинить, тот весьма жестоко на теле наказан,
всего имущества лишен... и из числа добрых людей извержен или и
смертию казнен будет... И дабы неведением никто не отговаривался,
велеть всем стоящим у дел расписаться под этим указом... а везде
прибить печатные листы».
12
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Наказание за взятку и коммерческий подкуп
Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации
как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки.
получение взятки (статья 290):
если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, с вымога-
тельством или в крупном размере (свыше 150 тыс. рублей)
лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в
размере до одного млн. рублей
если преступление совершено лицом, занимающим государственную должность
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, главой органа местного
самоуправления — федеральным министром, членом Совета Федерации или депу-
татом Государственной Думы, рядом других высших должностных лиц, главой рес-
публики, губернатором, депутатом законодательного собрания, мэром города, гла-
вой муниципального образования, судьей и т. д.
лишение свободы на срок от пяти до десяти лет
если взятка получена за незаконные действия (бездействие) должностного лица
лишение свободы на срок от трех до семи лет
13
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
если взятка получена за действия, которые входят в служебные полномочия долж-
ностного лица
лишение свободы на срок до пяти лет
штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере
дохода осужденного от одного года до трех лет
дача взятки (статья 291):
если взятка давалась за совершение заведомо незаконных действий (бездействие)
лишение свободы на срок до трех лет
штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере
дохода осужденного от одного года до трех лет
если взятка давалась лично или через посредника
лишение свободы на срок до трех лет
арест на срок от трех до шести месяцев
исправительные работы на срок от одного года до двух лет
штраф в размере до 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осуж-
денного за период до восемнадцати месяцев
14
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
коммерческий подкуп (статья 204):
передача денег и оказание услуг имущественного характера
(части 1 и 2)
если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору
лишение свободы на срок до четырех лет
арест на срок от трех до шести лет
ограничение свободы на срок до трех лет
штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или штраф в размере
дохода осужденного за период от одного года до двух лет
если преступление совершено одним лицом
лишение свободы на срок до двух лет
ограничение свободы на срок до двух лет
штраф в размере до 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осуж-
денного за период до восемнадцати месяцев
лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до двух лет
15
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
получение денег и пользование услугами имущественного характера
(части 3 и 4)
если преступление совершено одним лицом без вымогательства
лишение свободы на срок до трех лет
ограничение свободы на срок до трех лет
штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или штраф в размере
дохода осужденного за период от одного года до двух лет
лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до двух лет
если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или со-
пряжено с вымогательством
лишение свободы на срок до пяти лет
штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере
дохода осужденного за период от одного года до трех лет
лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до пяти лет
16
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Взятка или подкуп через посредника
Взятка нередко дается и берется через посредников — подчиненных сотрудни-
ков, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм, кото-
рые рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники
преступления.
Коммерческий подкуп может осуществляться через посредников — подчинен-
ных сотрудников, партнеров по бизнесу, специально нанятых лиц, которые также
рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники пре-
ступления.
Посредник, если он не признается судом соучастником преступления, несет уго-
ловную ответственность за пособничество преступлению в соответствии со статья-
ми 33 и 34 Уголовного кодекса Российской Федерации.
17
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Русские пословицы и поговорки
«Кто взял — на том один грех, кто дал — на том сто»
«Зуб грызет, что имеет, а рука берет, что достанет»
«Иному слова не скажи, а только грош покажи»
«Заступить ─ заступил, а пять рублей слупил»
«Брось псу кусок, так не лает»
«Что мне законы, коли судьи знакомы»
18
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Гражданин, давший взятку или совершивший
коммерческий подкуп, может быть освобожден от
ответственности, если:
установлен факт вымогательства
гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном
Неможет быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерче-
ском подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других
источников
Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе
рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и
наказывается лишением свободы на срок до шести лет (статья 306)
19
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Указ Екатерины II
«Об удержании судей и чиновников от лихоимства»
от 18 июля 1762 года
«Сильное Наше на Бога упование и природное Наше великоду-
шие не лишают Нас еще надежды, чтоб все те, которые почувствуют от
сего милосердного к ним напоминания некоторое в совести своей об-
личение, поймут, сколь великое зло есть в государственных делах
мздоимство... Но если... увещание милосердное не подействует... то
пусть они знают, что Мы направленные против этого зла законы...
впредь твердо исполнять будем... не дав уже более милосердию На-
шему места.
Почему и никто, обвиненный в лихоимстве (ежели только жало-
ба до Нас дойдет праведная)... не избежит Нашего гнева, так как Мы
милость и суд в пути непорочном царствования Нашего народу обеща-
ли».
20
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Некоторые признаки вымогательства взятки
со стороны должностного лица:
разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь чиновника
состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том,
что решить вопрос он может только в случае передачи ему денег или оказания ка-
кой-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются
в ходе беседы чиновник, заявляя об отказе решить тот или иной вопрос («не смо-
гу помочь», «это незаконно», «у меня нет таких возможностей»), жестами или ми-
микой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в дру-
гой обстановке (в другое время, в другом месте)
сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие циф-
ры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компью-
тере и продемонстрированы потенциальному взяткодателю
чиновник может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом ос-
тавить посетителя одного в кабинете, оставив при этом открытыми ящик стола,
папку с материалами, портфель
вымогатель взятки может переадресовать продолжение контакта другому челове-
ку, напрямую не связанному с решением вопроса
21
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам вымогательства взятки
Внимание! Вас могут провоцировать на дачу взятки или коммерческий подкуп
с целью компрометации и шельмования!
Некоторые признаки поведения лица,
провоцирующего дачу взятки или подкуп:
непринужденный, раскованный разговор о перспективах решения проблемы про-
сителя даже в случае полной его незаконности
в ходе беседы все вещи, связанные со взяткой или подкупом, называются своими
именами — сумма или характер услуг, способ и условия передачи денег, конкрет-
ные злоупотребления, на которые готов идти чиновник или представитель коммер-
ческой структуры
отмечается попытка торговаться о размерах и условиях получения взятки или
форме коммерческого подкупа
22
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Слово «Взятка» на иностранных языках
по-английски ─ bribe, graft, palm oil, hush money
по-немецки ─ Bestechung, Bestechungsgeld
по-французски ─ pot-de-vin, soudoyer
по-итальянски ─ bustarella, sbruffo, tangente, corrompere
по-испански ─ soborno, cohecho, concusión
по-украински ─ хабар, могорич, базаринка
23
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Русские пословицы и поговорки
«С переднего крыльца отказ, а с заднего — милости просим!»
«Всяк подьячий любит калач горячий»
«Земля любит навоз, лошадь овёс, а судья принос»
«Вор виноват, а подьячий мошне его рад»
«Возьми на калачи, да только делом не волочи!»
«У приказного за рубль правды не купишь»
24
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Ваши действия в случае вымогательства или
провокации взятки (подкупа)
вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчи-
вых высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться либо как готов-
ность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп
внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры
сумм, наименование товаров и характер услуг; сроки и способы передачи взятки,
форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов)
постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей
беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое Вам место для сле-
дующей встречи
поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взят-
ки или совершения подкупа
не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позво-
ляйте потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить Вам как мож-
но больше информации
25
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Что следует Вам предпринять сразу после
свершившегося факта вымогательства?
 Принять решение согласно своей гражданской позиции, своим нравственным
принципам, совести и жизненному опыту. В связи с этим у Вас возникает два вари-
анта действий:
Первый вариант — прекратить всяческие контакты с вымогателем, дать по-
нять ему об отказе Вас пойти на преступление и смириться с тем, что важный для
вас вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться
над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями.
Второй вариант — встать на путь сопротивления взяточникам и вымогате-
лям, исходя из четкого понимания, что только всем миром можно одолеть это зло,
что человек должен в любых ситуациях сохранить свое достоинство и не становить-
ся пособником преступления.
Второй вариант в большей степени согласуется с нормами права и морали,
согласно которым зло должно быть обязательно наказано. Но каждый человек,
как свободная личность, принимает сам решение, какой путь он избирает
26
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Если Вы избираете второй вариант, Вам следует:
По своему усмотрению обратиться с устным или письменным сообщением о го-
товящемся преступлении в один из правоохранительных органов по месту Вашего
жительства или в их вышестоящие органы:
в органы внутренних дел
в органы ФСБ
в органы прокуратуры
в таможенные органы и органы наркоконтроля (в случаях вымогательства взятки
сотрудниками этих органов)
Попасть на прием к руководителю правоохранительного органа, куда Вы обрати-
лись с сообщением о вымогательстве у Вас взятки
Написать заявление о факте вымогательства у Вас взятки или коммерческого
подкупа, в котором точно указать:
кто из должностных лиц (фамилия, имя отчество, должность, учреждение) вымогает
у Вас взятку или кто из представителей коммерческих структур толкает Вас на со-
вершение подкупа
какова сумма и характер вымогаемой взятки (подкупа)
за какие конкретно действия (или бездействие) у Вас вымогается взятка или совер-
шается коммерческий подкуп
в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная
дача взятки или должен быть осуществлен коммерческий подкуп
27
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Примерный текст заявления
Прокурору области Иванову И.И.
от гражданина Петрова П.П.,
проживающего по адресу:
г.Энск, ул. Энская, дом 1, кв. 2
Заявление
Я, Петров Петр Петрович, заявляю о том, что 15 ноября 2009 года
главврач больницы № 6 Сидоров Семен Семенович за лечение моего брата Пет-
рова Михаила Петровича поставил условие передать ему деньги в сумме 25
тыс. рублей в срок до 20 ноября. В противном случае моему родственнику будет
отказано в приеме в стационар. Передача денег должна состояться в служеб-
ном кабинете Сидорова. Перед этим я должен позвонить ему по телефону и
договориться о времени встречи.
18 ноября 2009 года
Я, Петров Петр Петрович, предупрежден об уголовной ответствен-
ности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ.
Петров (подпись заявителя)
18 ноября 2009 года
28
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Это важно знать!
Заявление в правоохранительный орган рекомендуется подготовить с помощь
юриста, чтобы избежать возможных ошибок и неточностей
Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в
правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступ-
ления круглосуточно
Вдежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Фе-
деральной службы безопасности и таможенной службы Вас обязаны выслушать и
принять сообщение в устной или письменной форме; при этом Вам следует поинте-
ресоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего
сообщение
Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его
в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются све-
дения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер,
наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообще-
ния
29
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно
быть незамедлительно зарегистрировано и доложено вышестоящему руководителю
для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации
Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому поручено
заниматься исполнением Вашего заявления, о характере принимаемых мер и требо-
вать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения
более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные
интересы
В случае отказа принять от Вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки
или коммерческом подкупе Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в
вышестоящих инстанциях (районных, областных, республиканских, федеральных),
а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранитель-
ных органов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющую
прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых
структур
30
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Куда Вы можете обращаться с заявлением
o вымогательстве взятки или коммерческом подкупе?
в органы внутренних дел — в районные (городские) отделения (отделы) мили-
ции, управления (отделы) по борьбе с экономическими преступлениями, в мини-
стерства внутренних дел республик, краевые (областные) управления внутренних
дел, вплоть до Министерства внутренних дел (Москва, ул. Житная, дом 16; ул. Са-
довая-Сухаревская, дом 11)
в органы безопасности — в районные (городские) отделения (отделы) ФСБ, рес-
публиканские (краевые, областные) управления ФСБ, вплоть до Федеральной служ-
бы безопасности (Москва, ул. Кузнецкий мост, дом 22)
в органы прокуратуры — районному (городскому) прокурору, прокурору рес-
публики (края, области) вплоть до Генеральной прокуратуры (Москва, ул. Большая
Дмитровка, дом 15а)
в таможенные органы — в региональные таможенные управления вплоть до Фе-
деральной таможенной службы (Москва, Новозаводская ул., дом 11/5)
в органы наркоконтроля — в районные (городские) отделения (отделы) ФСКН,
республиканские (краевые, областные) управления ФСКН, вплоть до Федеральной
службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (Москва, ул. Маросейка, дом 12)
31
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
В случаях вымогательства взятки со стороны сотрудников органов внутренних
дел, безопасности, других правоохранительных органов Вы можете обращаться не-
посредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые
занимаются вопросами пресечением преступлений, совершаемых сотрудниками
В случае отсутствия реагирования на Ваши обращения
в правоохранительные органы Вы можете:
обратиться с заявлением:
в районный суд (в порядке главы 25 Гражданско-процессуального кодекса Рос-
сийской Федерации)
проинформировать об этом:
Уполномоченного по правам человека в соответствующем субъекте Российской
Федерации вплоть до Уполномоченного по правам человека в Российской Федера-
ции (Москва, Мясницкая ул., дом 47)
Общественную палату Российской Федерации (Москва, Миусская пл., дом 7,
строение 1)
32
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Авторский коллектив благодарит всех, кто своими советами, рекомендациями и
моральной поддержкой способствовал выходу этой памятки: сотрудников Гене-
ральной прокуратуры, МВД, ФСБ, ФТС, ФСНК, аппарата Уполномоченного по
правам человека в РФ; судью Конституционного Суда РФ в отставке, доктора исто-
рических наук проф. Т. Г. Морщакову; Уполномоченного по правам человека в РФ,
доктора исторических наук, проф. В. П. Лукина; члена ЦИК России, доктора юри-
дических наук В. И. Лысенко; председателя журналистов России В. Л. Богданова.
Особую благодарность авторы памятки приносят главам религиозных конфессий за
добрые слова духовной поддержки начатых нами практических шагов по противо-
действию коррупции в нашей стране.
Со всеми замечаниями и предложениями по содержанию настоящего издания, а
также по вопросам бесплатного распространения указанных материалов просим
обращаться по адресу: 125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр. 1, тел/факс
8(495)978-5208, e-mail: oprf_rfsv@mail.ru
В рамках издания «Библиотечка антикоррупционера» подкомиссией Общественной
палаты Российской Федерации по проблемам противодействия коррупции подго-
товлены памятки: «Если Вам угрожает рейдерство», «Если Вас призывают на воен-
ную службу», «Зачетная книжка без взяток», «Антикоррупционный букварь», а
также Доклад «Уровень коррупции в Российской Федерации и некоторые антикор-
рупционные приоритеты».
33
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
Для заметок
34
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
35
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комиссия по общественному контролю за деятельностью
правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы
Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции
36

More Related Content

What's hot

Надзорная жалоба по делу Кузнецова В.М. в президиум Мосгорсуда
Надзорная жалоба по делу Кузнецова В.М. в президиум МосгорсудаНадзорная жалоба по делу Кузнецова В.М. в президиум Мосгорсуда
Надзорная жалоба по делу Кузнецова В.М. в президиум МосгорсудаCommitteeRight
 
Заявление адвоката Селезнева С. А.
Заявление адвоката Селезнева С. А.Заявление адвоката Селезнева С. А.
Заявление адвоката Селезнева С. А.Irina Wickholm
 
антикоррупционные памятки
антикоррупционные памяткиантикоррупционные памятки
антикоррупционные памяткиkfhbcf1605
 
Неподсудные преступники
Неподсудные  преступникиНеподсудные  преступники
Неподсудные преступникиCommitteeRight
 
Провокатор Каримов Юсуп по делу Базановой Елены
Провокатор Каримов Юсуп по делу Базановой ЕленыПровокатор Каримов Юсуп по делу Базановой Елены
Провокатор Каримов Юсуп по делу Базановой ЕленыCommitteeRight
 
Разве не юридическая дикость? А человек в тюрьме!
Разве  не  юридическая  дикость?  А  человек  в  тюрьме!Разве  не  юридическая  дикость?  А  человек  в  тюрьме!
Разве не юридическая дикость? А человек в тюрьме!CommitteeRight
 
Как Камалдинова сделали мошенником
Как  Камалдинова  сделали  мошенникомКак  Камалдинова  сделали  мошенником
Как Камалдинова сделали мошенникомCommitteeRight
 
МОД ОКП: Иск № 8 за нарушение ст. 3, 5, 6, 13, 14 ЕКПЧ
МОД ОКП: Иск № 8 за нарушение ст. 3, 5, 6, 13, 14 ЕКПЧМОД ОКП: Иск № 8 за нарушение ст. 3, 5, 6, 13, 14 ЕКПЧ
МОД ОКП: Иск № 8 за нарушение ст. 3, 5, 6, 13, 14 ЕКПЧIrina Wickholm
 
Отзыв представителя Уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателей
Отзыв представителя Уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателейОтзыв представителя Уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателей
Отзыв представителя Уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателейReforma FAS
 
Противодействие коррупции в тендерах или Роспил по-украински
Противодействие коррупции в тендерах или Роспил по-украинскиПротиводействие коррупции в тендерах или Роспил по-украински
Противодействие коррупции в тендерах или Роспил по-украинскиMykhailo Kameniev
 
Рафаэль Усманов. Исковое заявление № 2711 от 13.07.2015 г
Рафаэль Усманов. Исковое заявление № 2711 от  13.07.2015 гРафаэль Усманов. Исковое заявление № 2711 от  13.07.2015 г
Рафаэль Усманов. Исковое заявление № 2711 от 13.07.2015 гIrina Wickholm
 
ценовая политика
ценовая политикаценовая политика
ценовая политикаdanata12
 
35 38 (404-407)
35 38 (404-407)35 38 (404-407)
35 38 (404-407)Pravotv
 
Некоторые судьи считают провокацию законной
Некоторые судьи считают провокацию законнойНекоторые судьи считают провокацию законной
Некоторые судьи считают провокацию законнойCommitteeRight
 
2010.05.09 заметка адвоката Трепашкина: - "Должен ли сидеть Грабовой Г.П.?"
2010.05.09 заметка адвоката Трепашкина: - "Должен  ли  сидеть Грабовой Г.П.?"2010.05.09 заметка адвоката Трепашкина: - "Должен  ли  сидеть Грабовой Г.П.?"
2010.05.09 заметка адвоката Трепашкина: - "Должен ли сидеть Грабовой Г.П.?"CommitteeRight
 
35 38 (404-407)
35 38 (404-407)35 38 (404-407)
35 38 (404-407)Pravotv
 

What's hot (20)

Надзорная жалоба по делу Кузнецова В.М. в президиум Мосгорсуда
Надзорная жалоба по делу Кузнецова В.М. в президиум МосгорсудаНадзорная жалоба по делу Кузнецова В.М. в президиум Мосгорсуда
Надзорная жалоба по делу Кузнецова В.М. в президиум Мосгорсуда
 
Заявление адвоката Селезнева С. А.
Заявление адвоката Селезнева С. А.Заявление адвоката Селезнева С. А.
Заявление адвоката Селезнева С. А.
 
антикоррупционные памятки
антикоррупционные памяткиантикоррупционные памятки
антикоррупционные памятки
 
Неподсудные преступники
Неподсудные  преступникиНеподсудные  преступники
Неподсудные преступники
 
Провокатор Каримов Юсуп по делу Базановой Елены
Провокатор Каримов Юсуп по делу Базановой ЕленыПровокатор Каримов Юсуп по делу Базановой Елены
Провокатор Каримов Юсуп по делу Базановой Елены
 
Разве не юридическая дикость? А человек в тюрьме!
Разве  не  юридическая  дикость?  А  человек  в  тюрьме!Разве  не  юридическая  дикость?  А  человек  в  тюрьме!
Разве не юридическая дикость? А человек в тюрьме!
 
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2017 года № 52
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2017 года № 52Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2017 года № 52
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2017 года № 52
 
Как Камалдинова сделали мошенником
Как  Камалдинова  сделали  мошенникомКак  Камалдинова  сделали  мошенником
Как Камалдинова сделали мошенником
 
МОД ОКП: Иск № 8 за нарушение ст. 3, 5, 6, 13, 14 ЕКПЧ
МОД ОКП: Иск № 8 за нарушение ст. 3, 5, 6, 13, 14 ЕКПЧМОД ОКП: Иск № 8 за нарушение ст. 3, 5, 6, 13, 14 ЕКПЧ
МОД ОКП: Иск № 8 за нарушение ст. 3, 5, 6, 13, 14 ЕКПЧ
 
Отзыв представителя Уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателей
Отзыв представителя Уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателейОтзыв представителя Уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателей
Отзыв представителя Уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателей
 
Dogovor
DogovorDogovor
Dogovor
 
Противодействие коррупции в тендерах или Роспил по-украински
Противодействие коррупции в тендерах или Роспил по-украинскиПротиводействие коррупции в тендерах или Роспил по-украински
Противодействие коррупции в тендерах или Роспил по-украински
 
Рафаэль Усманов. Исковое заявление № 2711 от 13.07.2015 г
Рафаэль Усманов. Исковое заявление № 2711 от  13.07.2015 гРафаэль Усманов. Исковое заявление № 2711 от  13.07.2015 г
Рафаэль Усманов. Исковое заявление № 2711 от 13.07.2015 г
 
Что нужно знать о коррупции
Что нужно знать о коррупцииЧто нужно знать о коррупции
Что нужно знать о коррупции
 
ценовая политика
ценовая политикаценовая политика
ценовая политика
 
35 38 (404-407)
35 38 (404-407)35 38 (404-407)
35 38 (404-407)
 
Некоторые судьи считают провокацию законной
Некоторые судьи считают провокацию законнойНекоторые судьи считают провокацию законной
Некоторые судьи считают провокацию законной
 
2010.05.09 заметка адвоката Трепашкина: - "Должен ли сидеть Грабовой Г.П.?"
2010.05.09 заметка адвоката Трепашкина: - "Должен  ли  сидеть Грабовой Г.П.?"2010.05.09 заметка адвоката Трепашкина: - "Должен  ли  сидеть Грабовой Г.П.?"
2010.05.09 заметка адвоката Трепашкина: - "Должен ли сидеть Грабовой Г.П.?"
 
35 38 (404-407)
35 38 (404-407)35 38 (404-407)
35 38 (404-407)
 
1 20
1 201 20
1 20
 

Viewers also liked

коррупция
коррупциякоррупция
коррупцияbakirova
 
отзывы о нас
отзывы о насотзывы о нас
отзывы о насbakirova
 
презентация кольган т.в.
презентация кольган т.в.презентация кольган т.в.
презентация кольган т.в.bakirova
 
самообследование 2015
самообследование 2015самообследование 2015
самообследование 2015bakirova
 
попечительский совет
попечительский советпопечительский совет
попечительский советbakirova
 
краткая презентация оп для родителей 220
краткая презентация оп для родителей 220краткая презентация оп для родителей 220
краткая презентация оп для родителей 220bakirova
 
программа дс мы вместе
программа дс мы вместепрограмма дс мы вместе
программа дс мы вместеbakirova
 
книга памяти
книга памятикнига памяти
книга памятиbakirova
 
Мастер класс рисуем за 1 день
Мастер класс рисуем за 1 деньМастер класс рисуем за 1 день
Мастер класс рисуем за 1 деньmtetelev
 
для родителей логопед
для родителей логопеддля родителей логопед
для родителей логопедbakirova
 
творческие работы детей логопед
творческие работы детей логопедтворческие работы детей логопед
творческие работы детей логопедbakirova
 
день музыки
день музыкидень музыки
день музыкиbakirova
 
здоровье+и+спорт
здоровье+и+спортздоровье+и+спорт
здоровье+и+спортbakirova
 
зимние забавы
зимние забавызимние забавы
зимние забавыbakirova
 
неделя россии
неделя россиинеделя россии
неделя россииbakirova
 
винни пух
винни пухвинни пух
винни пухbakirova
 
Развитие познавательного интереса детей
Развитие познавательного интереса детейРазвитие познавательного интереса детей
Развитие познавательного интереса детейmtetelev
 
Самостоятельная опытно экспериментальная деятельность в центре науки
Самостоятельная опытно экспериментальная деятельность в центре наукиСамостоятельная опытно экспериментальная деятельность в центре науки
Самостоятельная опытно экспериментальная деятельность в центре наукиmtetelev
 
занятия в бассейне средние группы
занятия в бассейне средние группызанятия в бассейне средние группы
занятия в бассейне средние группыbakirova
 
развлечения на воде
развлечения на водеразвлечения на воде
развлечения на водеbakirova
 

Viewers also liked (20)

коррупция
коррупциякоррупция
коррупция
 
отзывы о нас
отзывы о насотзывы о нас
отзывы о нас
 
презентация кольган т.в.
презентация кольган т.в.презентация кольган т.в.
презентация кольган т.в.
 
самообследование 2015
самообследование 2015самообследование 2015
самообследование 2015
 
попечительский совет
попечительский советпопечительский совет
попечительский совет
 
краткая презентация оп для родителей 220
краткая презентация оп для родителей 220краткая презентация оп для родителей 220
краткая презентация оп для родителей 220
 
программа дс мы вместе
программа дс мы вместепрограмма дс мы вместе
программа дс мы вместе
 
книга памяти
книга памятикнига памяти
книга памяти
 
Мастер класс рисуем за 1 день
Мастер класс рисуем за 1 деньМастер класс рисуем за 1 день
Мастер класс рисуем за 1 день
 
для родителей логопед
для родителей логопеддля родителей логопед
для родителей логопед
 
творческие работы детей логопед
творческие работы детей логопедтворческие работы детей логопед
творческие работы детей логопед
 
день музыки
день музыкидень музыки
день музыки
 
здоровье+и+спорт
здоровье+и+спортздоровье+и+спорт
здоровье+и+спорт
 
зимние забавы
зимние забавызимние забавы
зимние забавы
 
неделя россии
неделя россиинеделя россии
неделя россии
 
винни пух
винни пухвинни пух
винни пух
 
Развитие познавательного интереса детей
Развитие познавательного интереса детейРазвитие познавательного интереса детей
Развитие познавательного интереса детей
 
Самостоятельная опытно экспериментальная деятельность в центре науки
Самостоятельная опытно экспериментальная деятельность в центре наукиСамостоятельная опытно экспериментальная деятельность в центре науки
Самостоятельная опытно экспериментальная деятельность в центре науки
 
занятия в бассейне средние группы
занятия в бассейне средние группызанятия в бассейне средние группы
занятия в бассейне средние группы
 
развлечения на воде
развлечения на водеразвлечения на воде
развлечения на воде
 

Similar to памятка

Рафаэль Усманов в защиту судьи Новикова. Заявление № 2818 о возобновлении про...
Рафаэль Усманов в защиту судьи Новикова. Заявление № 2818 о возобновлении про...Рафаэль Усманов в защиту судьи Новикова. Заявление № 2818 о возобновлении про...
Рафаэль Усманов в защиту судьи Новикова. Заявление № 2818 о возобновлении про...Irina Wickholm
 
Rafael Usmanov. Statement № 2818
Rafael Usmanov. Statement № 2818Rafael Usmanov. Statement № 2818
Rafael Usmanov. Statement № 2818Irina Wickholm
 
Рафаэль Усманов. Заявление № 2775 от 09.11.2015 г.
Рафаэль Усманов. Заявление № 2775 от 09.11.2015 г.Рафаэль Усманов. Заявление № 2775 от 09.11.2015 г.
Рафаэль Усманов. Заявление № 2775 от 09.11.2015 г.Irina Wickholm
 
Рафаэль Усманов. Иск № 2772 от 25.11.2015 г., частная жалоба № 2474 (извлече...
Рафаэль Усманов. Иск № 2772 от 25.11.2015 г., частная жалоба  № 2474 (извлече...Рафаэль Усманов. Иск № 2772 от 25.11.2015 г., частная жалоба  № 2474 (извлече...
Рафаэль Усманов. Иск № 2772 от 25.11.2015 г., частная жалоба № 2474 (извлече...Irina Wickholm
 
Жертвы провокаторов из МВД России
Жертвы  провокаторов  из  МВД  РоссииЖертвы  провокаторов  из  МВД  России
Жертвы провокаторов из МВД РоссииCommitteeRight
 
Ирина Иванова. ЖАЛОБА Генеральному прокурору РФ в порядке ст. 124 УПК ...
Ирина Иванова. ЖАЛОБА Генеральному прокурору РФ в порядке ст. 124 УПК ... Ирина Иванова. ЖАЛОБА Генеральному прокурору РФ в порядке ст. 124 УПК ...
Ирина Иванова. ЖАЛОБА Генеральному прокурору РФ в порядке ст. 124 УПК ... Irina Wickholm
 
Жертвы провокаторов из МВД России
Жертвы  провокаторов  из  МВД  РоссииЖертвы  провокаторов  из  МВД  России
Жертвы провокаторов из МВД РоссииCommitteeRight
 
Ирина Иванова. Исковое заявление о возмещении вреда, причинённого Уполномочен...
Ирина Иванова. Исковое заявление о возмещении вреда, причинённого Уполномочен...Ирина Иванова. Исковое заявление о возмещении вреда, причинённого Уполномочен...
Ирина Иванова. Исковое заявление о возмещении вреда, причинённого Уполномочен...Irina Wickholm
 
Явно подкупленный Путиным двуличный Пан Ги Мун с 2013 г. не отвечает на заявл...
Явно подкупленный Путиным двуличный Пан Ги Мун с 2013 г. не отвечает на заявл...Явно подкупленный Путиным двуличный Пан Ги Мун с 2013 г. не отвечает на заявл...
Явно подкупленный Путиным двуличный Пан Ги Мун с 2013 г. не отвечает на заявл...Irina Wickholm
 
Ирина Иванова. Петиция президенту США в рамках закона S284 (закон Магнитского)
Ирина Иванова. Петиция президенту США в рамках закона S284 (закон Магнитского) Ирина Иванова. Петиция президенту США в рамках закона S284 (закон Магнитского)
Ирина Иванова. Петиция президенту США в рамках закона S284 (закон Магнитского) Irina Wickholm
 
Противодействие коррупции
Противодействие коррупцииПротиводействие коррупции
Противодействие коррупцииИгорь Парий
 
Желает ли Россия бороться с коррупцией?
Желает  ли  Россия  бороться  с  коррупцией?Желает  ли  Россия  бороться  с  коррупцией?
Желает ли Россия бороться с коррупцией?CommitteeRight
 
Rafael Usmanov's Сlaim №3063 dated November 6 2018.
Rafael Usmanov's Сlaim №3063 dated November 6 2018.Rafael Usmanov's Сlaim №3063 dated November 6 2018.
Rafael Usmanov's Сlaim №3063 dated November 6 2018.Irina Wickholm
 
Общественный контроль как предмет правового регулирования
Общественный контроль как предмет правового регулированияОбщественный контроль как предмет правового регулирования
Общественный контроль как предмет правового регулированияpresident-sovet
 
коррупция
коррупциякоррупция
коррупцияNickEliot
 
Несправедливое правосудие национальная опасность России.
Несправедливое правосудие национальная опасность России.Несправедливое правосудие национальная опасность России.
Несправедливое правосудие национальная опасность России.CommitteeRight
 
R. Usmanov. Statement №3123
R. Usmanov. Statement №3123 R. Usmanov. Statement №3123
R. Usmanov. Statement №3123 Irina Wickholm
 
474.оперативно розыскная деятельность правовые основы и использование результ...
474.оперативно розыскная деятельность правовые основы и использование результ...474.оперативно розыскная деятельность правовые основы и использование результ...
474.оперативно розыскная деятельность правовые основы и использование результ...ivanov15548
 
Обращение А. Новосёлова в УВКБ ООН (1)
Обращение А. Новосёлова в УВКБ ООН (1)Обращение А. Новосёлова в УВКБ ООН (1)
Обращение А. Новосёлова в УВКБ ООН (1)Irina Wickholm
 

Similar to памятка (20)

Рафаэль Усманов в защиту судьи Новикова. Заявление № 2818 о возобновлении про...
Рафаэль Усманов в защиту судьи Новикова. Заявление № 2818 о возобновлении про...Рафаэль Усманов в защиту судьи Новикова. Заявление № 2818 о возобновлении про...
Рафаэль Усманов в защиту судьи Новикова. Заявление № 2818 о возобновлении про...
 
Rafael Usmanov. Statement № 2818
Rafael Usmanov. Statement № 2818Rafael Usmanov. Statement № 2818
Rafael Usmanov. Statement № 2818
 
Рафаэль Усманов. Заявление № 2775 от 09.11.2015 г.
Рафаэль Усманов. Заявление № 2775 от 09.11.2015 г.Рафаэль Усманов. Заявление № 2775 от 09.11.2015 г.
Рафаэль Усманов. Заявление № 2775 от 09.11.2015 г.
 
Рафаэль Усманов. Иск № 2772 от 25.11.2015 г., частная жалоба № 2474 (извлече...
Рафаэль Усманов. Иск № 2772 от 25.11.2015 г., частная жалоба  № 2474 (извлече...Рафаэль Усманов. Иск № 2772 от 25.11.2015 г., частная жалоба  № 2474 (извлече...
Рафаэль Усманов. Иск № 2772 от 25.11.2015 г., частная жалоба № 2474 (извлече...
 
Жертвы провокаторов из МВД России
Жертвы  провокаторов  из  МВД  РоссииЖертвы  провокаторов  из  МВД  России
Жертвы провокаторов из МВД России
 
Ирина Иванова. ЖАЛОБА Генеральному прокурору РФ в порядке ст. 124 УПК ...
Ирина Иванова. ЖАЛОБА Генеральному прокурору РФ в порядке ст. 124 УПК ... Ирина Иванова. ЖАЛОБА Генеральному прокурору РФ в порядке ст. 124 УПК ...
Ирина Иванова. ЖАЛОБА Генеральному прокурору РФ в порядке ст. 124 УПК ...
 
Жертвы провокаторов из МВД России
Жертвы  провокаторов  из  МВД  РоссииЖертвы  провокаторов  из  МВД  России
Жертвы провокаторов из МВД России
 
Ирина Иванова. Исковое заявление о возмещении вреда, причинённого Уполномочен...
Ирина Иванова. Исковое заявление о возмещении вреда, причинённого Уполномочен...Ирина Иванова. Исковое заявление о возмещении вреда, причинённого Уполномочен...
Ирина Иванова. Исковое заявление о возмещении вреда, причинённого Уполномочен...
 
Явно подкупленный Путиным двуличный Пан Ги Мун с 2013 г. не отвечает на заявл...
Явно подкупленный Путиным двуличный Пан Ги Мун с 2013 г. не отвечает на заявл...Явно подкупленный Путиным двуличный Пан Ги Мун с 2013 г. не отвечает на заявл...
Явно подкупленный Путиным двуличный Пан Ги Мун с 2013 г. не отвечает на заявл...
 
Ирина Иванова. Петиция президенту США в рамках закона S284 (закон Магнитского)
Ирина Иванова. Петиция президенту США в рамках закона S284 (закон Магнитского) Ирина Иванова. Петиция президенту США в рамках закона S284 (закон Магнитского)
Ирина Иванова. Петиция президенту США в рамках закона S284 (закон Магнитского)
 
Prezent
PrezentPrezent
Prezent
 
Противодействие коррупции
Противодействие коррупцииПротиводействие коррупции
Противодействие коррупции
 
Желает ли Россия бороться с коррупцией?
Желает  ли  Россия  бороться  с  коррупцией?Желает  ли  Россия  бороться  с  коррупцией?
Желает ли Россия бороться с коррупцией?
 
Rafael Usmanov's Сlaim №3063 dated November 6 2018.
Rafael Usmanov's Сlaim №3063 dated November 6 2018.Rafael Usmanov's Сlaim №3063 dated November 6 2018.
Rafael Usmanov's Сlaim №3063 dated November 6 2018.
 
Общественный контроль как предмет правового регулирования
Общественный контроль как предмет правового регулированияОбщественный контроль как предмет правового регулирования
Общественный контроль как предмет правового регулирования
 
коррупция
коррупциякоррупция
коррупция
 
Несправедливое правосудие национальная опасность России.
Несправедливое правосудие национальная опасность России.Несправедливое правосудие национальная опасность России.
Несправедливое правосудие национальная опасность России.
 
R. Usmanov. Statement №3123
R. Usmanov. Statement №3123 R. Usmanov. Statement №3123
R. Usmanov. Statement №3123
 
474.оперативно розыскная деятельность правовые основы и использование результ...
474.оперативно розыскная деятельность правовые основы и использование результ...474.оперативно розыскная деятельность правовые основы и использование результ...
474.оперативно розыскная деятельность правовые основы и использование результ...
 
Обращение А. Новосёлова в УВКБ ООН (1)
Обращение А. Новосёлова в УВКБ ООН (1)Обращение А. Новосёлова в УВКБ ООН (1)
Обращение А. Новосёлова в УВКБ ООН (1)
 

More from bakirova

направления деятельности логопеда
направления деятельности логопеданаправления деятельности логопеда
направления деятельности логопедаbakirova
 
направления деятельности логопеда
направления деятельности логопеданаправления деятельности логопеда
направления деятельности логопедаbakirova
 
декада безопасности на жд
декада безопасности на жддекада безопасности на жд
декада безопасности на ждbakirova
 
роль с р игры константинова
роль с р игры константиновароль с р игры константинова
роль с р игры константиноваbakirova
 
музей и дети константинова
музей и дети константиновамузей и дети константинова
музей и дети константиноваbakirova
 
посещение контактного зоопарка
посещение контактного зоопаркапосещение контактного зоопарка
посещение контактного зоопаркаbakirova
 
фойгель
фойгельфойгель
фойгельbakirova
 
день солнца
день солнца день солнца
день солнца bakirova
 
кладовикова
кладовиковакладовикова
кладовиковаbakirova
 
в гостях у сказки. машнева
в гостях у сказки. машневав гостях у сказки. машнева
в гостях у сказки. машневаbakirova
 
посещение контактного зоопарка
посещение контактного зоопаркапосещение контактного зоопарка
посещение контактного зоопаркаbakirova
 
Dj и стали мы взрослее [автосохраненный]
Dj  и стали мы взрослее [автосохраненный]Dj  и стали мы взрослее [автосохраненный]
Dj и стали мы взрослее [автосохраненный]bakirova
 
вода и песок 5 группа
вода и песок 5 группавода и песок 5 группа
вода и песок 5 группаbakirova
 
музейная педагогика видеоточка
музейная педагогика видеоточкамузейная педагогика видеоточка
музейная педагогика видеоточкаbakirova
 
мкпо спирелли для родителей
мкпо спирелли для родителеймкпо спирелли для родителей
мкпо спирелли для родителейbakirova
 
презентация апрель рисование лепка,ручной труд максимович а.а.
презентация апрель рисование лепка,ручной труд максимович а.а.презентация апрель рисование лепка,ручной труд максимович а.а.
презентация апрель рисование лепка,ручной труд максимович а.а.bakirova
 
группа 1
группа 1группа 1
группа 1bakirova
 
весна гр8
весна гр8весна гр8
весна гр8bakirova
 
развлечение цирк гр1
развлечение цирк гр1развлечение цирк гр1
развлечение цирк гр1bakirova
 
человек по имени я гр 4
человек по имени я гр 4человек по имени я гр 4
человек по имени я гр 4bakirova
 

More from bakirova (20)

направления деятельности логопеда
направления деятельности логопеданаправления деятельности логопеда
направления деятельности логопеда
 
направления деятельности логопеда
направления деятельности логопеданаправления деятельности логопеда
направления деятельности логопеда
 
декада безопасности на жд
декада безопасности на жддекада безопасности на жд
декада безопасности на жд
 
роль с р игры константинова
роль с р игры константиновароль с р игры константинова
роль с р игры константинова
 
музей и дети константинова
музей и дети константиновамузей и дети константинова
музей и дети константинова
 
посещение контактного зоопарка
посещение контактного зоопаркапосещение контактного зоопарка
посещение контактного зоопарка
 
фойгель
фойгельфойгель
фойгель
 
день солнца
день солнца день солнца
день солнца
 
кладовикова
кладовиковакладовикова
кладовикова
 
в гостях у сказки. машнева
в гостях у сказки. машневав гостях у сказки. машнева
в гостях у сказки. машнева
 
посещение контактного зоопарка
посещение контактного зоопаркапосещение контактного зоопарка
посещение контактного зоопарка
 
Dj и стали мы взрослее [автосохраненный]
Dj  и стали мы взрослее [автосохраненный]Dj  и стали мы взрослее [автосохраненный]
Dj и стали мы взрослее [автосохраненный]
 
вода и песок 5 группа
вода и песок 5 группавода и песок 5 группа
вода и песок 5 группа
 
музейная педагогика видеоточка
музейная педагогика видеоточкамузейная педагогика видеоточка
музейная педагогика видеоточка
 
мкпо спирелли для родителей
мкпо спирелли для родителеймкпо спирелли для родителей
мкпо спирелли для родителей
 
презентация апрель рисование лепка,ручной труд максимович а.а.
презентация апрель рисование лепка,ручной труд максимович а.а.презентация апрель рисование лепка,ручной труд максимович а.а.
презентация апрель рисование лепка,ручной труд максимович а.а.
 
группа 1
группа 1группа 1
группа 1
 
весна гр8
весна гр8весна гр8
весна гр8
 
развлечение цирк гр1
развлечение цирк гр1развлечение цирк гр1
развлечение цирк гр1
 
человек по имени я гр 4
человек по имени я гр 4человек по имени я гр 4
человек по имени я гр 4
 

памятка

  • 1. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Распространяется бесплатно! Прочти и передай товарищу! ПАМЯТКА ГРАЖДАНИНУ из серии «Библиотечка антикоррупционера» Если у Вас вымогают взятку Москва 2009 год
  • 2. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Памятка подготовлена на основании решения подкомиссии Общественной палаты Российской Федерации по проблемам противодействия коррупции от 20 июня 2006 года Издание второе, дополненное Авторский коллектив подкомиссии Общественной палаты Российской Федерации по проблемам противодействия коррупции: А.С.Пржездомский (руководитель), В.Н.Булгаков, В.М.Вершинин, Ю.А.Костанов, Е.Н.Мысловский, Н.А.Стеценко (макет) При подготовке памятки использовались материалы, отражающие отечественный и зарубежный опыт борьбы со взяточничеством, в т. ч. статьи А.Ольхова в белорусском журнале «Директор» Памятка прошла согласование в Генеральной прокуратуре РФ, МВД России, ФСБ России, Федеральной таможенной службе РФ, Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков, Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека, с Уполномоченным по правам человека в РФ, в Общественной палате Российской Федерации Текст памятки одобрен представителями религиозных конфессий: православия, ислама и иудаизма © В.Н.Булгаков, В.М.Вершинин, Ю.А.Костанов, Е.Н.Мысловский, А.С.Пржездомский, 2009 2
  • 3. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Эта памятка предназначена для всех, кто: считает взятку постыдным, позорным и гнусным преступлением не хочет стать пособником жуликов и проходимцев готов поступиться своими сиюминутными интересами ради того, чтобы не пло- дилось черное племя взяточников хочет видеть свою страну свободной от засилия воров и коррупционеров «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запре- щенными законом» (Конституция Российской Федерации, статья 45, пункт 2) «Проклят, кто берет подкуп, чтоб убить душу и пролить кровь невинную! И весь народ скажет: Аминь!» (Библия, Второзаконие, глава 27, стих 25) «Дающий взятку и берущий взятку оба окажутся в адском пламени» (Хадис Пророка Мухаммада, Сборник «Сады благонравных» имама Ан-Навави) «Не извращай закона… и не бери даров; ибо дары ослепляют глаза мудрых и превращают дело правых» (Тора, Дварим, 16.19-20) 3
  • 4. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции «Я назвал коррупцию одним из главных барьеров на пути нашего развития. Очевидно, что борьба с ней должна вестись по всем направлениям: от совершенст- вования законодательства, работы правоохранитель- ной и судебной систем ─ до воспитания в гражданах нетерпимости к любым, в том числе бытовым проявле- ниям этого социального зла». Из Послания Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года. 4
  • 5. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции «Мы должны создать антикоррупционный стандарт поведения. Без этого ничего не будет. Ведь в развитых странах, как мы обычно гово- рим, в странах с высокой правовой культурой, взяток не берут не только потому, что боятся, но и в том числе потому, что это невыгод- но, это разрушает карьеру до конца. И это, может быть, самый силь- ный стимул». Из выступления Д.А.Медведева на совещании по проблемам противодействия коррупции 19 мая 2008 года «Нужно создать условия, при которых люди будут дорожить своим местом больше, чем теми деньгами, которые они могут получить в ви- де взятки… Ни в коем случае не начинать разговор с инспектором ГАИ с предложения денег. Не нужно приходить в чиновные места, на- чиная разговор о даче взятки». Из ответов В.В.Путина по «прямой линии» 25 октября 2006 года 5
  • 6. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Что такое взятка? Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступле- ний, связанных с взяткой: получение взятки (статья 290) и дача взятки (статья 291). Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель). Получение взятки — одно из самых опасных должностных преступлений, осо- бенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие). Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению незаконных действий (бездействия) или получению каких-либо пре- имуществ в пользу дающего. 6
  • 7. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Взяткой могут быть: предметы — деньги, в том числе валюта; банковские чеки и ценные бумаги; изде- лия из драгоценных металлов и камней; автомашины; продукты питания; видеотех- ника, бытовые приборы и другие товары; квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость услуги и выгоды — лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости Завуалированная форма взятки — банковская ссуда в долг или под видом по- гашения несуществующего долга; оплата товаров, купленных по заниженной цене; покупка товаров по завышенной цене; заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям; получение льгот- ного кредита; завышение гонораров за лекции, статьи и книги; преднамеренный проигрыш в карты; «случайный» выигрыш в казино; прощение долга; уменьшение арендной платы; увеличение процентных ставок по кредиту и т.д. 7
  • 8. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Русские пословицы и поговорки «Легки взятки — тяжелы отдатки» «Ино подкупишься, да не выкупишься» «Подкупленного судью на том свете за ребра вешают» «За взятки не по головке гладят, а куда надо садят» «Мзда глаза ослепляет» «Продал душу за овсяный блин» 8
  • 9. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Кто может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки? Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо — предста- витель власти, или чиновник, выполняющий организационно- распорядительные или административно-хозяйственные функции. представитель власти — это государственный или муниципальный чиновник лю- бого ранга — сотрудник областной или городской администрации, мэрии, мини- стерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительно- го органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат законодательного органа и т.д. лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административ- но-хозяйственные функции — это начальник финансового и хозяйственного под- разделения государственного и муниципального органа ЖЭКа, РЭУ, член государ- ственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета, главврач больницы или поликлини- ки и т.д. 9
  • 10. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Русские пословицы и поговорки «Не та рука плоха, что держит своё, а та, что тянет чужое» «Взяточник, что рыболов: пятерней нащупает и поймает» «Речист, да на руку не чист» «Стоит крякнуть да денежкой брякнуть, так и все будет» «Когда деньги говорят, тогда совесть молчит» «Если золото всплыло ─ правда потонет» 10
  • 11. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Что такое подкуп? «Взятка» лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и не- коммерческих предприятиях и организациях — директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председате- лю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руково- дителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д. — в Уголовном кодексе Российской Федерации именуется коммерческим подкупом (статья 204). Особым видом подкупа является подкуп участников и организаторов профес- сиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (статья 184), который связан со случаями дачи и получения незаконного вознаграж- дения спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями команд, другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревно- ваний, организаторами или членами жюри 11
  • 12. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Указ Петра I «О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное» от 24 декабря 1714 года «Дабы впредь плутам (которые стремятся лишь к тому, чтобы подложить мину под всякое доброе дело и удовлетворять свою несы- тость) невозможно было никакого оправдания сыскать, того ради за- прещается всем чинам, которые у дел приставлены великих и малых, духовных, военных, гражданских, политических, купецких, художест- венных и прочих... требовать никаких посулов казенных и с народа со- бираемых денег брать... А кто рискнет это учинить, тот весьма жестоко на теле наказан, всего имущества лишен... и из числа добрых людей извержен или и смертию казнен будет... И дабы неведением никто не отговаривался, велеть всем стоящим у дел расписаться под этим указом... а везде прибить печатные листы». 12
  • 13. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Наказание за взятку и коммерческий подкуп Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки. получение взятки (статья 290): если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, с вымога- тельством или в крупном размере (свыше 150 тыс. рублей) лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного млн. рублей если преступление совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, главой органа местного самоуправления — федеральным министром, членом Совета Федерации или депу- татом Государственной Думы, рядом других высших должностных лиц, главой рес- публики, губернатором, депутатом законодательного собрания, мэром города, гла- вой муниципального образования, судьей и т. д. лишение свободы на срок от пяти до десяти лет если взятка получена за незаконные действия (бездействие) должностного лица лишение свободы на срок от трех до семи лет 13
  • 14. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции если взятка получена за действия, которые входят в служебные полномочия долж- ностного лица лишение свободы на срок до пяти лет штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от одного года до трех лет дача взятки (статья 291): если взятка давалась за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) лишение свободы на срок до трех лет штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от одного года до трех лет если взятка давалась лично или через посредника лишение свободы на срок до трех лет арест на срок от трех до шести месяцев исправительные работы на срок от одного года до двух лет штраф в размере до 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осуж- денного за период до восемнадцати месяцев 14
  • 15. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции коммерческий подкуп (статья 204): передача денег и оказание услуг имущественного характера (части 1 и 2) если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору лишение свободы на срок до четырех лет арест на срок от трех до шести лет ограничение свободы на срок до трех лет штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного года до двух лет если преступление совершено одним лицом лишение свободы на срок до двух лет ограничение свободы на срок до двух лет штраф в размере до 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осуж- денного за период до восемнадцати месяцев лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет 15
  • 16. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции получение денег и пользование услугами имущественного характера (части 3 и 4) если преступление совершено одним лицом без вымогательства лишение свободы на срок до трех лет ограничение свободы на срок до трех лет штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного года до двух лет лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или со- пряжено с вымогательством лишение свободы на срок до пяти лет штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного года до трех лет лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет 16
  • 17. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Взятка или подкуп через посредника Взятка нередко дается и берется через посредников — подчиненных сотрудни- ков, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм, кото- рые рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники преступления. Коммерческий подкуп может осуществляться через посредников — подчинен- ных сотрудников, партнеров по бизнесу, специально нанятых лиц, которые также рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники пре- ступления. Посредник, если он не признается судом соучастником преступления, несет уго- ловную ответственность за пособничество преступлению в соответствии со статья- ми 33 и 34 Уголовного кодекса Российской Федерации. 17
  • 18. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Русские пословицы и поговорки «Кто взял — на том один грех, кто дал — на том сто» «Зуб грызет, что имеет, а рука берет, что достанет» «Иному слова не скажи, а только грош покажи» «Заступить ─ заступил, а пять рублей слупил» «Брось псу кусок, так не лает» «Что мне законы, коли судьи знакомы» 18
  • 19. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если: установлен факт вымогательства гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном Неможет быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерче- ском подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (статья 306) 19
  • 20. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Указ Екатерины II «Об удержании судей и чиновников от лихоимства» от 18 июля 1762 года «Сильное Наше на Бога упование и природное Наше великоду- шие не лишают Нас еще надежды, чтоб все те, которые почувствуют от сего милосердного к ним напоминания некоторое в совести своей об- личение, поймут, сколь великое зло есть в государственных делах мздоимство... Но если... увещание милосердное не подействует... то пусть они знают, что Мы направленные против этого зла законы... впредь твердо исполнять будем... не дав уже более милосердию На- шему места. Почему и никто, обвиненный в лихоимстве (ежели только жало- ба до Нас дойдет праведная)... не избежит Нашего гнева, так как Мы милость и суд в пути непорочном царствования Нашего народу обеща- ли». 20
  • 21. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Некоторые признаки вымогательства взятки со стороны должностного лица: разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь чиновника состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что решить вопрос он может только в случае передачи ему денег или оказания ка- кой-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются в ходе беседы чиновник, заявляя об отказе решить тот или иной вопрос («не смо- гу помочь», «это незаконно», «у меня нет таких возможностей»), жестами или ми- микой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в дру- гой обстановке (в другое время, в другом месте) сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие циф- ры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компью- тере и продемонстрированы потенциальному взяткодателю чиновник может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом ос- тавить посетителя одного в кабинете, оставив при этом открытыми ящик стола, папку с материалами, портфель вымогатель взятки может переадресовать продолжение контакта другому челове- ку, напрямую не связанному с решением вопроса 21
  • 22. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам вымогательства взятки Внимание! Вас могут провоцировать на дачу взятки или коммерческий подкуп с целью компрометации и шельмования! Некоторые признаки поведения лица, провоцирующего дачу взятки или подкуп: непринужденный, раскованный разговор о перспективах решения проблемы про- сителя даже в случае полной его незаконности в ходе беседы все вещи, связанные со взяткой или подкупом, называются своими именами — сумма или характер услуг, способ и условия передачи денег, конкрет- ные злоупотребления, на которые готов идти чиновник или представитель коммер- ческой структуры отмечается попытка торговаться о размерах и условиях получения взятки или форме коммерческого подкупа 22
  • 23. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Слово «Взятка» на иностранных языках по-английски ─ bribe, graft, palm oil, hush money по-немецки ─ Bestechung, Bestechungsgeld по-французски ─ pot-de-vin, soudoyer по-итальянски ─ bustarella, sbruffo, tangente, corrompere по-испански ─ soborno, cohecho, concusión по-украински ─ хабар, могорич, базаринка 23
  • 24. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Русские пословицы и поговорки «С переднего крыльца отказ, а с заднего — милости просим!» «Всяк подьячий любит калач горячий» «Земля любит навоз, лошадь овёс, а судья принос» «Вор виноват, а подьячий мошне его рад» «Возьми на калачи, да только делом не волочи!» «У приказного за рубль правды не купишь» 24
  • 25. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Ваши действия в случае вымогательства или провокации взятки (подкупа) вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчи- вых высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться либо как готов- ность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг; сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов) постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое Вам место для сле- дующей встречи поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взят- ки или совершения подкупа не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позво- ляйте потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить Вам как мож- но больше информации 25
  • 26. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Что следует Вам предпринять сразу после свершившегося факта вымогательства?  Принять решение согласно своей гражданской позиции, своим нравственным принципам, совести и жизненному опыту. В связи с этим у Вас возникает два вари- анта действий: Первый вариант — прекратить всяческие контакты с вымогателем, дать по- нять ему об отказе Вас пойти на преступление и смириться с тем, что важный для вас вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями. Второй вариант — встать на путь сопротивления взяточникам и вымогате- лям, исходя из четкого понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек должен в любых ситуациях сохранить свое достоинство и не становить- ся пособником преступления. Второй вариант в большей степени согласуется с нормами права и морали, согласно которым зло должно быть обязательно наказано. Но каждый человек, как свободная личность, принимает сам решение, какой путь он избирает 26
  • 27. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Если Вы избираете второй вариант, Вам следует: По своему усмотрению обратиться с устным или письменным сообщением о го- товящемся преступлении в один из правоохранительных органов по месту Вашего жительства или в их вышестоящие органы: в органы внутренних дел в органы ФСБ в органы прокуратуры в таможенные органы и органы наркоконтроля (в случаях вымогательства взятки сотрудниками этих органов) Попасть на прием к руководителю правоохранительного органа, куда Вы обрати- лись с сообщением о вымогательстве у Вас взятки Написать заявление о факте вымогательства у Вас взятки или коммерческого подкупа, в котором точно указать: кто из должностных лиц (фамилия, имя отчество, должность, учреждение) вымогает у Вас взятку или кто из представителей коммерческих структур толкает Вас на со- вершение подкупа какова сумма и характер вымогаемой взятки (подкупа) за какие конкретно действия (или бездействие) у Вас вымогается взятка или совер- шается коммерческий подкуп в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная дача взятки или должен быть осуществлен коммерческий подкуп 27
  • 28. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Примерный текст заявления Прокурору области Иванову И.И. от гражданина Петрова П.П., проживающего по адресу: г.Энск, ул. Энская, дом 1, кв. 2 Заявление Я, Петров Петр Петрович, заявляю о том, что 15 ноября 2009 года главврач больницы № 6 Сидоров Семен Семенович за лечение моего брата Пет- рова Михаила Петровича поставил условие передать ему деньги в сумме 25 тыс. рублей в срок до 20 ноября. В противном случае моему родственнику будет отказано в приеме в стационар. Передача денег должна состояться в служеб- ном кабинете Сидорова. Перед этим я должен позвонить ему по телефону и договориться о времени встречи. 18 ноября 2009 года Я, Петров Петр Петрович, предупрежден об уголовной ответствен- ности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Петров (подпись заявителя) 18 ноября 2009 года 28
  • 29. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Это важно знать! Заявление в правоохранительный орган рекомендуется подготовить с помощь юриста, чтобы избежать возможных ошибок и неточностей Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступ- ления круглосуточно Вдежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Фе- деральной службы безопасности и таможенной службы Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме; при этом Вам следует поинте- ресоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются све- дения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообще- ния 29
  • 30. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно зарегистрировано и доложено вышестоящему руководителю для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься исполнением Вашего заявления, о характере принимаемых мер и требо- вать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы В случае отказа принять от Вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранитель- ных органов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющую прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур 30
  • 31. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Куда Вы можете обращаться с заявлением o вымогательстве взятки или коммерческом подкупе? в органы внутренних дел — в районные (городские) отделения (отделы) мили- ции, управления (отделы) по борьбе с экономическими преступлениями, в мини- стерства внутренних дел республик, краевые (областные) управления внутренних дел, вплоть до Министерства внутренних дел (Москва, ул. Житная, дом 16; ул. Са- довая-Сухаревская, дом 11) в органы безопасности — в районные (городские) отделения (отделы) ФСБ, рес- публиканские (краевые, областные) управления ФСБ, вплоть до Федеральной служ- бы безопасности (Москва, ул. Кузнецкий мост, дом 22) в органы прокуратуры — районному (городскому) прокурору, прокурору рес- публики (края, области) вплоть до Генеральной прокуратуры (Москва, ул. Большая Дмитровка, дом 15а) в таможенные органы — в региональные таможенные управления вплоть до Фе- деральной таможенной службы (Москва, Новозаводская ул., дом 11/5) в органы наркоконтроля — в районные (городские) отделения (отделы) ФСКН, республиканские (краевые, областные) управления ФСКН, вплоть до Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (Москва, ул. Маросейка, дом 12) 31
  • 32. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции В случаях вымогательства взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, безопасности, других правоохранительных органов Вы можете обращаться не- посредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечением преступлений, совершаемых сотрудниками В случае отсутствия реагирования на Ваши обращения в правоохранительные органы Вы можете: обратиться с заявлением: в районный суд (в порядке главы 25 Гражданско-процессуального кодекса Рос- сийской Федерации) проинформировать об этом: Уполномоченного по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации вплоть до Уполномоченного по правам человека в Российской Федера- ции (Москва, Мясницкая ул., дом 47) Общественную палату Российской Федерации (Москва, Миусская пл., дом 7, строение 1) 32
  • 33. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Авторский коллектив благодарит всех, кто своими советами, рекомендациями и моральной поддержкой способствовал выходу этой памятки: сотрудников Гене- ральной прокуратуры, МВД, ФСБ, ФТС, ФСНК, аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ; судью Конституционного Суда РФ в отставке, доктора исто- рических наук проф. Т. Г. Морщакову; Уполномоченного по правам человека в РФ, доктора исторических наук, проф. В. П. Лукина; члена ЦИК России, доктора юри- дических наук В. И. Лысенко; председателя журналистов России В. Л. Богданова. Особую благодарность авторы памятки приносят главам религиозных конфессий за добрые слова духовной поддержки начатых нами практических шагов по противо- действию коррупции в нашей стране. Со всеми замечаниями и предложениями по содержанию настоящего издания, а также по вопросам бесплатного распространения указанных материалов просим обращаться по адресу: 125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр. 1, тел/факс 8(495)978-5208, e-mail: oprf_rfsv@mail.ru В рамках издания «Библиотечка антикоррупционера» подкомиссией Общественной палаты Российской Федерации по проблемам противодействия коррупции подго- товлены памятки: «Если Вам угрожает рейдерство», «Если Вас призывают на воен- ную службу», «Зачетная книжка без взяток», «Антикоррупционный букварь», а также Доклад «Уровень коррупции в Российской Федерации и некоторые антикор- рупционные приоритеты». 33
  • 34. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции Для заметок 34
  • 35. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции 35
  • 36. ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Комиссия по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Подкомиссия по проблемам противодействия коррупции 36