1. )‫الثقافة‬‫الدارية‬‫الحكومية‬(‫مقاومة‬ ‫السورية‬‫النفتاح‬
‫والشك‬‫حيال‬‫التغييرومحاربة‬‫الكفاءات‬‫من‬‫قبل‬
‫المديرين‬‫القل‬‫كفاءة‬
‫عبد‬‫الرحمن‬‫تيشوري‬
‫شهادة‬‫عليا‬‫بالدارة‬
‫ان‬‫البقاء‬‫في‬‫وظيفة‬‫مع‬‫الدولة‬‫لمدى‬‫الحياة‬‫يجب‬‫من‬‫حيث‬‫المبدأ‬
‫أن‬‫يكون‬‫منفتحا‬‫على‬‫التفكير‬‫المبدع‬‫وأن‬،‫يعززه‬‫فقد‬‫أدت‬‫الطبيعة‬
‫المركزية‬‫لصناعة‬،‫القرار‬‫والثقافة‬‫الدارية‬‫للدولة‬‫إلى‬‫التوجه‬
‫عكس‬،‫ذلك‬‫كما‬‫قد‬‫يكون‬‫المر‬‫بالنسبة‬‫لثقافة‬‫أكثر‬‫عمومية‬‫داخل‬
.‫المجتمع‬
‫قد‬‫تتحول‬‫الثقافة‬‫الدارية‬‫إلى‬‫تعبير‬‫دارج‬‫عن‬‫المسائل‬‫أو‬
‫المشكلت‬‫التي‬‫كان‬‫من‬‫المفترض‬‫وصفها‬‫بصورة‬‫أدق‬‫وأكثر‬‫ل‬ً ‫مي‬
‫تجاه‬‫القيام‬.‫إل‬ ‫بالفعل‬‫أنه‬‫من‬‫المفاجئ‬‫كيف‬‫تتم‬‫الشارة‬‫إلى‬
‫الثقافة‬‫الدارية‬‫بشكل‬‫متكرر‬‫من‬‫قبل‬‫الذين‬‫تمت‬‫مقابلتهم‬‫على‬‫أنها‬
‫بادية‬‫الضعف‬‫لكن‬‫ليس‬‫من‬‫السهل‬.‫وتضمنت‬ ‫تغييرها‬‫المسائل‬
‫المشار‬‫إليها‬‫التمجيد‬‫المبالغ‬‫فيه‬،‫للسلطة‬‫والحجام‬‫عن‬‫تحمل‬
‫المسؤولية‬‫بشكل‬‫إفرادي‬‫لحل‬،‫المشاكل‬‫والستعداد‬"‫لرفع‬
"‫إلى‬ ‫المشكلت‬‫المستوى‬‫العلى‬‫في‬‫محاولة‬‫لتقديم‬‫خيارات‬‫أو‬
‫توصيات‬‫لتخاذ‬،‫القرارات‬‫كذلك‬‫التفكير‬‫العمودي‬‫داخل‬‫كل‬‫مؤسسة‬
‫حكومية‬‫الذي‬‫يعيق‬‫التعاون‬‫بين‬‫الوزارات‬‫وبين‬‫أقسام‬‫كل‬،‫وزارة‬
‫إضافة‬‫إلى‬‫ريبة‬‫عميقة‬‫تجاه‬.‫التغيير‬
‫يمكن‬‫اعتبار‬‫وجود‬‫مستوى‬‫ما‬‫من‬‫التشكيك‬‫أمرا‬‫صحيا‬‫بالنظر‬‫إلى‬
‫أن‬‫الموظفين‬‫الحكوميين‬‫يبقون‬‫الساس‬‫الثابت‬‫للدولة‬‫بغض‬‫النظر‬
‫عن‬‫الحكومة‬،‫القائمة‬‫أو‬‫نمط‬‫الدارة‬.،‫ولكن‬ ‫القائم‬‫ما‬‫لمسناه‬‫في‬
‫عدة‬‫مقابلت‬‫هو‬‫أن‬‫تلك‬‫الريبة‬‫أعمق‬.‫وقد‬ ‫بكثير‬‫يشكل‬‫ذلك‬‫مشكلة‬
‫خاصة‬‫بالنظر‬‫إلى‬‫الخطة‬‫الشاملة‬‫للصلح‬‫في‬‫جميع‬‫المجالت‬
‫داخل‬‫المجتمع‬‫كما‬‫أظهرت‬‫الخطة‬‫الخمسية‬.‫الحالية‬
‫إن‬‫أحد‬‫المور‬‫الهامة‬‫في‬‫الثقافة‬‫الدارية‬‫القائمة‬‫هو‬‫النظرة‬‫إلى‬
‫القطاع‬:‫تدعو‬ ‫الخاص‬‫خطط‬‫الصلح‬‫الحكومة‬‫إلى‬‫التخلي‬‫عن‬
‫إدارة‬‫العمال‬‫والبتعاد‬‫عن‬‫اعتماد‬‫النظمة‬‫المرتبطة‬‫بكل‬‫حالة‬

2. ‫على‬،‫حده‬‫وبشكل‬،‫عام‬‫تضع‬‫هذه‬‫الخطط‬‫القطاع‬‫العام‬‫في‬‫الخط‬
‫الول‬‫في‬‫عملية‬‫تحقيق‬‫النمو‬‫وخلق‬‫فرص‬.‫العمل‬
‫يوجد‬‫في‬‫أعلى‬‫السويات‬‫الوظيفية‬‫في‬‫الحكومة‬‫أفراد‬‫متقدمين‬‫في‬
‫العمر‬‫ممن‬‫تلقوا‬‫تعليمهم‬‫خلل‬‫الفترة‬‫التي‬‫كان‬‫فيها‬‫الفكر‬
‫الجتماعي‬‫يشكل‬‫المنظومة‬‫الفكرية‬‫السائدة‬‫وكان‬‫نظام‬‫التخطيط‬
‫المركزي‬‫هو‬،‫المسيطر‬‫كما‬‫إن‬‫أكثر‬‫القتصاديين‬‫ل‬‫زالوا‬‫متمسكين‬
‫بالتفكير‬‫الجتماعي‬‫ومنطلقاته‬.‫التحليلية‬
‫ول‬‫يحتاج‬‫المرء‬‫سوى‬‫للنظر‬‫في‬‫الخطة‬‫الخمسية‬‫لكتشاف‬‫محدودية‬
‫فهم‬‫السوق‬‫والقوة‬‫المحركة‬‫للعمال‬.‫الخاصة‬
‫ينظر‬‫إلى‬‫العمال‬‫على‬‫أنها‬‫تقوم‬‫على‬‫آلية‬‫الربح‬‫السريع‬،‫فقط‬
‫وأنها‬‫بحاجة‬‫إلى‬‫دائمة‬‫إلى‬‫تدخل‬‫قوي‬‫من‬‫الحكومة‬‫للتوجيه‬
،‫والسيطرة‬‫وتقدم‬‫الجزاء‬‫النظرية‬‫من‬‫الخطة‬‫القليل‬‫من‬‫البراهين‬
‫الواضحة‬‫على‬‫وجود‬‫فهم‬‫لطبيعة‬،‫العمال‬‫وثقة‬‫أقل‬‫بقوى‬‫السوق‬
‫الخاصة‬‫داخل‬‫الطار‬‫العام‬‫للنظمة‬‫وعدالة‬‫العقود‬‫المطبقة‬
‫وحقوق‬.‫من‬ ‫الملكية‬‫هذا‬،‫المنطلق‬‫سيتطلب‬‫الصلح‬‫القتصادي‬
‫حضورا‬‫دائما‬" "‫دائما‬ ‫وتصحيحا‬‫من‬‫جانب‬‫الحكومة‬‫في‬‫قطاع‬
‫العمال‬)‫وليس‬‫الكتفاء‬‫بوضع‬‫القواعد‬‫العامة‬‫وضمان‬‫اللتزام‬‫بها‬
‫بطريقة‬.(‫وقد‬ ‫مستوية‬‫أشار‬‫المراقبون‬‫إلى‬‫أن‬‫التراجع‬‫في‬‫سياسات‬
‫الحكومة‬‫مؤخرا‬‫حول‬‫تحرير‬‫سوق‬‫القطع‬‫الجنبي‬)‫على‬‫الرغم‬‫من‬
‫الوعود‬‫بفعل‬‫عكس‬(‫أدى‬ ‫ذلك‬‫بأصحاب‬‫العمال‬‫والمستثمرين‬‫إلى‬
‫التوجه‬‫نحو‬‫الربح‬‫السريع‬‫نتيجة‬‫الشعور‬‫لغياب‬‫الضمانات‬‫التي‬‫تؤكد‬
‫استمرار‬‫العمال‬‫على‬‫المدى‬.‫وهذا‬ ‫الطويل‬‫في‬‫المقابل‬‫يجعل‬‫من‬
‫نظرة‬‫الحكومة‬‫إلى‬‫تلك‬‫العمال‬‫على‬‫أنه‬‫سعي‬‫للربح‬‫السريع‬‫فقط‬
‫أمرا‬.‫مفهوما‬