www.advocate.mn ГЭМТ ХЭРЭГ, ЗӨРЧЛӨӨС УРЬДЧИЛАН СЭРГИЙЛЭХ ТУХАЙ ХУУЛЬД НЭМЭЛТ, ӨӨРЧЛӨЛТ ОРУУЛАХ ТУХАЙ ХУУЛИЙН ТӨСЛИЙН ТАНИЛЦУУЛГА

1. Бэлтгэсэн:Б.Сод-Эрдэнэ
О.Билгүүн
2021-09-10

2. 1. Хуулийн төсөл боловсруулах болсон үндэслэл, шаардлага;
2. Хуулийн төслийн танилцуулга
3. Хуулийн төсөлтэй холбогдон гарах хуулийн төсөл
АГУУЛГА

3. Монгол Улсын Их Хурлын 2020.08.28-ны
өдрийн 24 дүгээр тогтоолоор баталсан “Монгол
Улсын засгийн газрын 2020-2024 оны үйл
ажиллагааны хөтөлбөр”
4.3.2. “Дэвшилтэт технологи бүхий камержуулалтын нэгдсэн системийг нэвтрүүлж,
гэмт хэрэг, зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, таслан зогсоох цогц арга
хэмжээг хэрэгжүүлснээр гэмт хэрэг, зөрчлийн гаралтыг бууруулж, нийтийн хэв
журам, аюулгүй байдлыг хангана.”
4.4.7. “Эрүүгийн хууль тогтоомжийн эрх зүйн шинэчлэлийг гүнзгийрүүлж, гэмт
хэрэг, зөрчилтэй тэмцэх, урьдчилан сэргийлэх тогтолцоо, бодлого, арга барилыг
боловсронгуй болгоно.”
ХУУЛЬ ЗҮЙН ҮНДЭСЛЭЛ

4. 2010
6686ш – 34 хяналтын
систем
Нийслэл 3311ш
Орон нутаг
3375ш
17.8
%
16.1
%
Тогтмол хяналт, нэгдсэн
удирдлага, зохион
байгуулалт муу, техникийн
шаардлага стандарт
хангахгүй, бүрэн
ажиллахгүй;
2470ш – огт ажиллахгүй
1251ш – дүрсний шаардлага хангахгүй

5. 2021
Нэмж суурилуулах
шаардлагатай
Нийслэл
20032ш
Орон нутаг
13356ш
5008
цэг
3339
цэг
Хяналтад авагдаагүй
байршил цэгүүдэд гэмт
хэрэг, зөрчлийн гаралт
буурахгүй, цаашид өсөх
хандлагатай.
Одоогийн ашиглаж буй программ хангамжууд
нь тайлан, судалгаа гаргах зорилгоор хийгдэж
байсан.
САНХҮҮЖИЛТ

6. Албан хаагчдын
статус
2020.09.24
Гэмт хэрэг зөрчлөөс урьдчилан
сэргийлэх ажлыг зохицуулах
зөвлөл орон тооны ажлын алба.
/ГХЗУСтХ-ийн 14.2/
Хууль зүй дотоод хэргийн
сайдын бүтцийн нэгжид
хамаарч ҮА явуулж байсан.
Гэмт хэрэг, зөрчлөөс
урьдчилан сэргийлэх
тухай хууль
Албан тушаалын
ангилал, зэрэглэл
Цалин хөлс
ЗЗ болон Салбарын
зөвлөлийн ажлын
албаны ҮА-ны
зардлын санхүүжилт

7. 1/ 14 дүгээр зүйлийн 14.4 дэх хэсэг:
“14.4.Зохицуулах зөвлөлийн ажлын албаны удирдах болон гүйцэтгэх албан тушаалтан
нь төрийн албан хаагч байх бөгөөд ажлын албаны удирдах болон гүйцэтгэх албан
тушаалтны албан тушаалын ангилал, зэрэглэлийг төрийн албаны төв байгууллагын
саналыг үндэслэн Засгийн газар тогтооно.”
2/ 28 дугаар зүйлийн 28.1.15 дахь заалт:
“28.1.15.иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор нийтийн эзэмшлийн гудамж,
талбайд байршуулан ашиглаж байгаа дүрс бичлэгийн техник, хэрэгслийн бүрэн бүтэн
байдал, хадгалалтын аюулгүй байдал, хэвийн ажиллах нөхцөл, боломжийг байнгын
бүрдүүлж, арчлан хамгаалах, шаардагдах зардлыг хариуцах;”
3/40 дүгээр зүйлийн 40.7 дахь хэсэг:
“40.7.Олон нийтийн байцаагчийн ажиллах нийтлэг журмыг хууль зүйн асуудал эрхэлсэн
Засгийн газрын гишүүн батална.”

8. 4/46 дугаар зүйлийн 46.5.9 дэх заалт:
“46.5.9.Энэ хуулийн 14.2-т заасан Зохицуулах зөвлөлийн орон тооны ажлын албаны
үйл ажиллагаа, албан хаагчийн цалин хөлс, Салбар зөвлөлийн орон тооны нарийн бичгийн
даргын цалин хөлсний зардлыг санхүүжүүлэх;”
ГХЗУСтХ-ийн 14 дүгээр зүйлийн 14.2 дахь хэсгийн “орон тооны ажлын албатай
байна.” гэсний дараа “Зохицуулах зөвлөлийн нарийн бичгийн дарга нь ажлын
албаны дарга байна.” гэж,
28 дугаар зүйлийн 28.1.11 дэх заалтын “ажиллах цагийн хуваарийн” гэсний дараа
“аймаг, нийслэлийн Засаг дарга” гэж, /нутгийн захиргааны байгууллагын үүрэг/
30 дугаар зүйлийн 30.1.5 дахь заалтын “ашиглаж байгаа” гэсний дараа “стандартад
нийцсэн” гэж, /барилга байгууламжийн гадна орчны аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор ашиглаж
байгаа дүрс бичлэгийн техник, хэрэгслийг/
46 дугаар зүйлийн 46.4 дэх хэсгийн “батална.” гэсний дараа “Журамд энэ хуулийн
46.1-д заасан дүрс бичлэгийн техник, хэрэгсэл, зөрчил болон эрүүгийн хэрэг хянан
шалгах байгууллагын мэдээллийн нэгдсэн систем сайжруулах ажилд зарцуулах 20-
иос доошгүй хувьтай тэнцэх хөрөнгийг хууль зүйн асуудал эрхэлсэн Засгийн
газрын гишүүний багцад төвлөрүүлэн хуваарилж, санхүүжүүлэх асуудлыг тусгана.”
гэж тус тус нэмсүгэй.
2 дугаар зүйл.

9. ГХЗУСтХ-ийн 13 дугаар зүйлийн 13.1.3 дахь заалтын “хуулийн этгээд холбоод,”
гэснийг “хуулийн этгээд” гэж,
15 дугаар зүйлийн 15.2 дахь хэсгийн “улиралд нэгээс доошгүй удаа” гэснийг
“жилд хоёроос доошгүй удаа” гэж,
25 дугаар зүйлийн 25.1.7 дахь заалтын “дүрэм,” гэснийг “журам,” гэж, /25.1.7.хууль
зүйн асуудал эрхэлсэн Засгийн газрын гишүүний саналыг үндэслэн Зохицуулах зөвлөлийн дүрэм,
бүрэлдэхүүнийг батлах;/
28 дугаар зүйлийн 28.1.15 дахь заалтын дугаарыг “28.1.16.” гэж,
30 дугаар зүйлийн 30.1.5 дахь заалтын “техникийн нөхцөл, боломжийг
бүрдүүлэх;” гэснийг “техникийн нөхцөл, боломжийг бүрдүүлэх, хэвийн
ажиллагаанд байнгын хяналт тавих;” гэж,
34 дүгээр зүйлийн 34.3 дахь хэсгийн “ 34.1, 34.2-т” гэснийг “34.1-д” гэж,
46 дугаар зүйлийн 46.1 дэх хэсгийн “40-өөс доошгүй хувьтай тэнцэх хэмжээний
хөрөнгийг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх ажилд зориулан дараагийн жилийн
төсөвт тусгаж, санхүүжүүлнэ.” гэснийг “20-иос доошгүй хувьтай тэнцэх хэмжээний
хөрөнгийг дүрс бичлэгийн техник, хэрэгсэл, зөрчил болон эрүүгийн хэрэг хянан
шалгах ажиллагаа явуулах байгууллагын мэдээллийн нэгдсэн системийг
сайжруулах ажилд, 20-иос доошгүй хувьтай тэнцэх хэмжээний хөрөнгийг гэмт
хэргээс урьдчилан сэргийлэх бусад ажилд тус тус зориулан дараагийн жилийн
төсөвт тусгаж, санхүүжүүлнэ.” гэж,
46 дугаар зүйлийн 46.5.9 дэх заалтын дугаарыг “46.5.10.” гэж тус тус өөрчилсүгэй.
3 дугаар зүйл.

10. ГХЗУСтХ-ийн 14 дүгээр зүйлийн 14.1 дэх хэсгийн “Тэргүүлэгчдийн” гэснийг, 17 дугаар
зүйлийн 17.1.19 дэх заалтын “бүрэлдэхүүн,” гэснийг хассугай. /14.1.Гэмт хэргээс урьдчилан
сэргийлэх ажлыг улсын хэмжээнд хууль зүйн асуудал эрхэлсэн Засгийн газрын гишүүнээр, аймаг,
нийслэл, сум, дүүрэгт түүний иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн даргаар удирдуулсан
орон тооны бус зөвлөл зохицуулна./
4 дүгээр зүйл.
5 дугаар зүйл.
ГХЗУСтХ-ийн 34 дүгээр зүйлийн 34.2 дахь хэсгийг хүчингүй болсонд тооцсугай.
ГТЗУСтХ-ийн 34.2.Иргэний өгсөн мэдээллийн дагуу зөрчилд 200 хүртэл нэгжээр
торгох шийтгэл оногдуулсан бол иргэнд тухайн шийтгэлийн 20 хүртэл хувьтай тэнцэх
хэмжээний, 200-аас дээш нэгжээр торгох шийтгэл оногдуулсан бол 10 хүртэл хувьтай тэнцэх
хэмжээний мөнгөн урамшуулал олгож болно.
/ГХЗУСтХ-ийн 35 дугаар зүйл, ЗШШтХ-ийн 6.2 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсэг, ЦАтХ-ийн 39
дүгээр зүйлтэй тус тус давхардаж байна /

11. Хуулийн төслийг Монгол Улсын Үндсэн хуульд нийцүүлэн боловсруулах
бөгөөд хуулийн төсөлтэй холбогдуулан Барилгын тухай хуульд нэмэлт оруулах
тухай хуулийн төслийг боловсруулна.
БАРИЛГЫН ТУХАЙ ХУУЛЬД НЭМЭЛТ ОРУУЛАХ ТУХАЙ
1 дүгээр зүйл.Барилгын тухай хуулийн 46 дугаар зүйлд дор дурдсан агуулгатай
46.1.15 дахь заалт нэмсүгэй:
“46.1.15.Гэмт хэрэг, зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор хувь хүний нууцад
илтэд халдах байршлаас бусад нийтийн зориулалттай орон сууцны орох, гарах нийтийн
хэсэг болон дундын эзэмшлийн эд хөрөнгийн бүрэн бүтэн байдлыг хангах үүднээс
нийтийн эзэмшлийн гудамж, талбай бүхий барилга байгууламжийн орчинд дүрс
бичлэгийн техникийг байршуулах, ашиглалт, хамгаалалтад байнгын хяналт тавих.”
2 дугаар зүйл.Энэ хуулийг Гэмт хэрэг, зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хуульд
нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хууль хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс эхлэн дагаж
мөрдөнө.

12. Website
www.advocate.mn
Facebook
Mongol-Advocates Law firm
Email
info@advocate.mn
Phone
+976 7011-9206, 7012-9206