1. Probleminventering
Totalentreprenader
Robert Karlsson, VTI
projektet genomförs tillsammans med
Gunilla Schurmann, Vectura (fd VV Konsult)
Rickard Kappers, Vectura
2. Uppdraget
» Ta fram ett underlag för vidareutveckling av
förfrågningsunderlag för totalentreprenader
vid nybyggnad
» Steg 1 - Inventera problem och möjligheter
Intervjuer med öppna frågor
» Fokus på projektering, särskilt frågor som
täcks av VGU eller ingår i arbetsplan
Uppdraget pågår - Synpunkter är välkomna!
4. Områden med utvecklingspotential
» Innovationer
» LCC och erfarenhetsåterkoppling
» Kompetens, dynamik och arbetsmiljö
» Ansvar, kontraktstider och omfattning
» Planering, upphandling och tidplan
» Kravställande
» Genomförande, verifiering och uppföljning
» Marklösen
5. Vad innebär totalentreprenad?
» Upphandling enligt ABT (Allmänna
Bestämmelser för Totalentreprenader) där
Entreprenören (E) utöver själva
utförandet, även skall genomföra hela
eller en väsentlig del av projekteringen
» Projekteringen behöver tydliga krav på
önskad slutprodukt
6. Varför totalentreprenader?
» Snabbare implementering av innovationer
» Lägga ansvar och risk på den som kan
hantera dem
» Resursoptimering (mindre detaljstyrning)
» Attraktivare bransch
» Objektspecifika fördelar såsom kortare tid för
färdigställande, förenklat FFU, produktions-
och logistikanpassning
8. Innovationer*
» Lösningarna blir optimerade:
tillräckligt bra, nya lösningar, situationsanpassade
» Nya former för organisation och samverkan
B, K, E och UE/leverantörer arbetar på nytt sätt
» Projekteringsprocessen förändras
FFU, produktionsanpassning, bygghandlingar
(relationshandlingar)
» Nya lösningar kräver riskpengar och prov?
Beställaren riskerar att sitta med Svarte Petter (hög DoU, miljöeffekt)
*Implementering av nya “sätt” inom tänkande, processer, produkter eller
organisationer som skapar signifikant mervärde
9. LCC och erfarenhetsåterkoppling
» Entreprenören (E) har incitament till
erfarenhetsåterkoppling mellan projekt (B också)
» E:s incitament för låg LCC* är kopplat till
kontraktets längd och ansvaret
» Beställaren (B) har intresse av optimal LCC.
Samhällsekonomisk kalkyl gjord av B. B optimerar
normalt även mot budget…
» Restvärdeskrav?
Svårt att utforma incitament för LCC som förenar alla intressen…
*Livscykelkostnad
10. Kompetens, dynamik och arbetsmiljö
» Kvalitet
+ Felen minskar när E och K samarbetar
- K pressas efter upphandling (E:s intäkt fixerad)
+ E mer engagerad om drifts- och underhållsåtagande ingår
» Kompetens lönar sig
+ E satsar på kompetens och rekrytering (gynnar även B och K???)
+ Yngre fattar intresse och får chans att utvecklas
» Dialogen mellan E, K och B kan utvecklas
+ K lär sig av samarbetet med E
- Dialogen bör bli bättre mellan E och B
- E ovan vid att beställa konsult och har bristande
egen kompetens på området
- Riva murar mellan E och K i byggskedet
» Totalentreprenader kräver annan
kompetens hos E, B och K
- Andra roller och arbetsuppgifter – kommer att ta tid?!
E = Entreprenör, K = Konsult, B = Beställare
11. Ansvar, kontraktstider och
omfattning
» B kan känna maktlöshet under genomförandet
- Kontraktet gäller slutprodukt. Hur påverka om brister upptäcks?
Väghållaren har alltid ansvar.
» Många synpunkter på kontraktstidens längd
+ Längre kontrakt ger bättre kvalitet och LCC
- Längre kontrakt innebär större risk för orsaker att häva kontrakt,
osäkra risker för företag, problem i bokföring, B:s inflytande minskar,
mm.
» Ansvar för drift och underhåll
+ Underhållsåtagande ger engagerade E
+/- Driftsåtagande ger litet driftområde men positivt för E:s
engagemang
E = Entreprenör, K = Konsult, B = Beställare
12. Planering, upphandling och tidplan
» Hur få in E:s synpunkter tidigt?
» Arbetsplan färskvara
» Andra myndigheters aktuella synpunkter
» Vilken information ska ut i FFU?
Rätt trafikprognos, Geoteknik, Gestaltning, osv…
Arbete pågår…
E = Entreprenör, K = Konsult, B = Beställare
13. Förfrågningsunderlag
» Strukturen behöver förbättras, utvecklas
och förenklas?
Erfarenhet finns och bör ständigt återkopplas från alla aktörer
» Viktigt att inga överkrav ställs.
Slutprodukten bör vara likvärdig i standard
» Ska hålla juridiskt vid anbudsvärdering
Om B levererar mycket juridik returnerar E mycket juridik
Arbete pågår…
E = Entreprenör, K = Konsult, B = Beställare
14. Vägutformning
Frihet
» Hela spektrat av synpunkter
Styrning
» Väghållarens ansvar för trafiksäkerhet låser
frihetsgraderna. B skall detaljstyra.
Utökad frihet i TE oförenligt med kommunernas
detaljplanearbete
» Funktionella krav på trafiksäkerhet och
utformning kan ställas. Utveckla
upphandlingsförfarandet
E = Entreprenör, K = Konsult, B = Beställare
15. Vägutformning - VGU
» VGU (Vägars och Gators Utformning) är baserat
på ett funktionstänkande
» Renodla krav ur VGU
» Delar ur VGU kan med mindre risk upphandlas
på funktion (ex. vägmärke, belysning)
» Andra delar är intimt förknippade med
miljökonsekvenser där många aktörer är
delaktiga i beslut eller kommer med synpunkter
16. Genomförande, verifiering och
uppföljning
» Genomförandeskedet skiljer sig åt markant
jämfört med traditionell utförandeentreprenad
» Svårare att hitta personer med synpunkter på hur
projekten ska avslutas (arbetet fortgår)
» Kontrollprogram är viktiga för att spåra brister
» Problem måste upp på bordet tidigt och avtal
slutas - samverkan
Arbete pågår…
17. Fortsatt arbete
» Överlag positivt men alla har synpunkter
» Förutsättningarna för förbättringsarbete är
goda
» Färdigställa identifiering av problem och
möjligheter
» Utredning av åtgärder
