Niina Saukko, Aluekumppanuuksien päivä 10.10.2019.

1. TEAviisarin Kulttuuri -tiedonkeruun tuoreet tulokset
Aluekumppanuuksien päivä
Niina Saukko
10.10.2019

2. TEAviisari
Terveyden edistämisen vertailutietojärjestelmä
10.10.2019Niina Saukko 2

3. TEAviisari
• Valmiiksi tulkittua tietoa kuntien hyvinvointia ja terveyttä edistävästä työstä
• Työväline kehitetty erityisesti toiminnan arvioinnin, kehittämisen ja
johtamisen tueksi
• Kattaa seitsemän toimialaa
• Tiedot kuvaavat työn johtamista, koordinaatiota, resursseja ja toimeenpanoa
10.10.2019Niina Saukko 3

4. Terveydenedistämisaktiivisuus, TEA
TEAviisarin ydin on geneerinen TEA-viitekehys:
1. Sitoutuminen – organisaation sitoutuminen strategisella tasolla
2. Johtaminen – organisointi, vastuiden määrittely sekä toimeenpano
3. Seuranta ja tarveanalyysi – seuranta ja tarveanalyysi väestöryhmittäin sekä
raportointi johtoryhmälle ja luottamushenkilöille
4. Voimavarat – resursointi ja osaaminen
5. Yhteiset käytännöt – yhteisistä toimintakäytännöistä sopiminen
6. Osallisuus – väestön mahdollisuus osallistua toiminnan kehittämiseen ja
arviointiin
7. Muut ydintoiminnat – toimialakohtaiset toiminnot, jotka jokaisessa
organisaatiossa tulisi toteuttaa
10.10.2019Niina Saukko 4

5. TEAviisarin tiedonkeruut
Perusterveydenhuolto
• 2008: 191 (83 %) terveyskeskusta
• 2010: 155 (89 %) terveyskeskusta
• 2012: 158 (100 %) terveyskeskusta
• 2014: 154 (99 %) terveyskeskusta
• 2016: 152 (96 %) terveyskeskusta
• 2018: 142 (97 %) terveyskeskusta
Liikunta
• 2010: 268 (79 %) kuntaa
• 2012: 230 (68 %) kuntaa
• 2014: 249 (78 %) kuntaa
• 2016: 271 (91 %) kuntaa
• 2018: 282 (96 %) kuntaa
Kuntajohto
• 2011: 195 (58 %) kuntaa
• 2013: 214 (67 %) kuntaa
• 2015: 250 (79 %) kuntaa
• 2017: 270 (92 %) kuntaa
• 2019: 273 (93 %) kuntaa
Peruskoulut
• 2009: 1803 (63 %) koulua
• 2011: 2078 (73 %) koulua
• 2013: 2023 (74 %) koulua
• 2015: 2013 (80 %) koulua
• 2017: 2335 (88 %) koulua
• 2019: käynnissä
Lukiot
• 2012: 343 (86 %) lukiota
• 2014: 323 (82 %) lukiota
• 2016: 335 (90 %) lukiota
• 2018: 343 (94 %) lukiota
Ammatilliset oppilaitokset
• 2012: 158 (92 %) ammatillista oppilaitosta
• 2014: 133 (90 %) ammatillista oppilaitosta
• 2016: 317 (90 %) toimipistettä
• 2018: 303 (76 %) toimipistettä
Kulttuuri
• 2019: 283 (96 %) kuntaa
10.10.2019Niina Saukko 5
Yli 800
indikaattoria
yhdessä tulos-
näkymässä.

6. Tiedonkeruun valmisteluryhmä
• OKM; Esa Pirnes (pj), Kirsi Kaunisharju, Petra Havu, Hanna
Koskimies, Leena Aaltonen,
• STM; Heli Hätönen
• Etelä-Suomen AVI; Antti-Pekka Seppänen/ Satu Ihanamäki
• Tilastokeskus; Juha Haaramo,
• THL; Timo Ståhl, Niina Saukko (siht.), Anne Lounamaa,
• OPH; Mikko Hartikainen
• Taiteen edistämiskeskus; Johanna Vuolasto
• Cupore; Minna Ruusuvirta,
• Helsingin kaupunki; Jenni Räsänen (Stuba Nikula), Jouni
Juntumaa
• Leppävirran kunta; Ann-Mari Karvinen
• Rauman kaupunki; Risto Kupari
• Suomen kuntaliitto; Johanna Selkee
10.10.2019Niina Saukko 6

7. Johdanto
• Tiedonkeruun toteutus kevät-kesä 2019
• Kattavuus 96 % (283 Manner-Suomen kuntaa)
• Väestökattavuus 98,3 %
• Perustaulukot julkaistu ennakkotietona TEAviisarin
verkkosivuilla kesäkuussa
• Kuntakohtaiset tulokset ja perustaulukot kuvina saatavilla
TEAviisarissa 10.10.
www.teaviisari.fi
10.10.2019Niina Saukko 7

8. Kattavuus 2019: 283 kuntaa (96 %)
10.10.2019Niina Saukko 8

9. Tietojen toimittaminen
• Vastaamattomia kuntia muistutettiin sähköpostitse
(TEAviisari-tiimi & Taike) ja kohdennetusti puhelimitse
• Puhelinyhteydenotoista kunnat antoivat positiivista
palautetta
• Kunnat, jotka eivät toimittaneet tietoja (12 kpl):
Akaa, Honkajoki, Hyvinkää, Jokioinen, Luhanka,
Merikarvia, Pelkosenniemi, Petäjävesi, Rautalampi,
Siikajoki, Taivalkoski ja Tuusniemi
10.10.2019Niina Saukko 9

10. Indikaattorit
• Lomake koostui 35 kysymyksestä, joissa osassa on
useampia alakysymyksiä
• Näistä ja muiden tietolähteiden tiedoista muodostettiin
yhteensä 94 indikaattoria
• Tiedot pisteytettiin suhteessa oletettuun hyvään laatuun:
• mitä suurempi pistemäärä, sitä lähempänä oletettua hyvää
käytäntöä toiminta on ollut
• Suurin osa kysymyksistä oli ei/kyllä -tyyppisiä, jolloin ei-
vastauksella sai nolla pistettä ja kyllä-vastauksella sata pistettä
10.10.2019Niina Saukko 10

11. Muiden tietolähteiden indikaattorit
• Tiedonkeruun tietoja täydennettiin muiden kansallisten
tietolähteiden tiedoilla:
• Tilastokeskus: Yleisten kirjastojen saavutettavuus: %
kunnan asukkaista asuu 10 km säteellä kirjastosta
• Suomen yleiset kirjastot tilastot -tietojärjestelmä:
• Fyysiset kirjastokäynnit/asukas
• E-aineistokulut/asukas
• Tapahtumiin osallistujat/1000 asukasta
• Kirjastoaineistokulut/asukas
• Lainaajia/asukas %
10.10.2019Niina Saukko 11

12. Kansalliset tulokset
10.10.2019Niina Saukko 12

13. Kunnan kulttuuritoiminnasta vastaava toimielin
10.10.2019Niina Saukko 13

14. Tiedonkeruulomakkeen käsittely työryhmässä
tai johtoryhmässä joka vastaa
10.10.2019Niina Saukko 14

15. Sitoutuminen
10.10.2019Niina Saukko 15

16. Tietolähteiden ja asiakirjojen käsittely
luottamushenkilöhallinnossa
10.10.2019Niina Saukko 16

17. Tietolähteiden ja asiakirjojen käsittely toimialan
johtoryhmässä tai työryhmässä
10.10.2019Niina Saukko 17

18. Hyvinvointia ja terveyttä edistävän
kulttuuritoiminnan poikkihallinnolliset rakenteet tai
toimintamallit
10.10.2019Niina Saukko 18

19. Hyvinvointia ja terveyttä edistävän
kulttuuritoiminnan alueelliset rakenteet
10.10.2019Niina Saukko 19

20. Voimassa olevassa kuntastrategiassa käsitelty
10.10.2019Niina Saukko 20

21. Kunnan kulttuuritoiminnan tavoitteet sisältyvät
laajaan hyvinvointikertomukseen
10.10.2019Niina Saukko 21

22. Kunnassa suunnitelma
hyvinvointia ja terveyttä edistävästä
kulttuuritoiminnasta
10.10.2019Niina Saukko 22

23. Johtaminen
10.10.2019Niina Saukko 23

24. Koordinaatio ja vastuutaho
• Kunnista 68 % on sopinut, mikä hallinnonala koordinoi
hyvinvointia ja terveyttä edistävää kulttuuritoimintaa
kokonaisuutena
• Hyvinvointia ja terveyttä edistävästä kulttuuritoiminnasta
vastaava henkilö on nimetty 58 prosentissa kunnista
10.10.2019Niina Saukko 24

25. Toiminnan ja talouden (talousarvio)
suunnittelussa määritellyt resurssit
10.10.2019Niina Saukko 25

26. Toiminnan ja talouden (talousarvio)
suunnittelussa määritellyt tavoitteet
10.10.2019Niina Saukko 26

27. Päätös rakentamiseen liittyvän taiteen
prosenttiperiaatteen noudattamisesta ja/tai
soveltamisesta kunnassa
10.10.2019Niina Saukko 27

28. Kuntasuunnittelussa hyödynnetty
kulttuuriympäristön ylläpitoa ja kehittämistä
10.10.2019Niina Saukko 28

29. Virallisesti hyväksytyt perusteet kunnan tilojen
käyttövuorojen jakamisesta kulttuuritoimintaan
10.10.2019Niina Saukko 29

30. Seuranta ja arviointi
10.10.2019Niina Saukko 30

31. Kulttuurista vastaava hallinnonala seuraa
säännöllisesti
10.10.2019Niina Saukko 31

32. Kulttuuripalveluiden saavutettavuuden osa-
alueita arvioitu valtuustokauden aikana
10.10.2019Niina Saukko 32

33. Raportoitu vuosittain kunnan toimintakertomuksessa,
laajassa hyvinvointikertomuksessa tms.
10.10.2019Niina Saukko 33

34. KUNNAN JOHTORYHMÄLLE tai hyvinvoinnin ja
terveyden edistämisestä vastaavalle työryhmälle
esitelty
10.10.2019Niina Saukko 34

35. Kulttuurista ja/tai hyvinvoinnista vastaavalle
LUOTTAMUSHENKILÖHALLINNOLLE esitelty
10.10.2019Niina Saukko 35

36. Voimavarat
10.10.2019Niina Saukko 36

37. Lasten ja nuorten mahdollisuus osallistua taiteen
perusopetukseen maksutta ja/tai saada
maksuhuojennus
10.10.2019Niina Saukko 37

38. Kunta seuraa maksutta taiteen perusopetukseen
osallistuneiden oppilaiden lukumäärää
10.10.2019Niina Saukko 38

39. Kunta järjestää tai tukee kulttuuriluotsi- tai
kulttuurikaveritoimintaa
10.10.2019Niina Saukko 39

40. Kunnalla käytössä olevat toimintamallit
kulttuuritoimintaan osallistumisen tukemiseksi
10.10.2019Niina Saukko 40

41. Kulttuuripalveluista vastaavan viranhaltijan käyttämä
osuus työajasta yleiseen kulttuuritoimintaan
10.10.2019Niina Saukko 41
Neljänneksessä kunnista
vastaava viranhaltija käytti
puolet tai enemmän
työajastaan yleisen
kulttuuritoiminnan
hoitamiseen.

42. Kunnan yleisen kulttuuritoiminnan muu
henkilöstö
• Joka kolmannessa (33 %) kunnassa ei ollut kunnan yleisessä
kulttuuritoiminnassa johtavan viranhaltijan lisäksi muuta
henkilöstöä
• Kunnan yleisessä kulttuuritoiminnassa oli henkilöstöä
henkilötyövuosina keskimäärin 0,9 henkilötyövuotta 10000
asukasta kohden
10.10.2019Niina Saukko 42

43. Kunnan yleisen kulttuuritoiminnan henkilöstö
kunnan koon mukaan
10.10.2019Niina Saukko 43

44. Osallisuus
10.10.2019Niina Saukko 44

45. Kulttuuritoimijoiden ja kunnan yhteiselimet
10.10.2019Niina Saukko 45

46. Kulttuurin edistämisen ja hyvinvointia ja terveyttä
edistävän kulttuuritoiminnan kehittämisen
osallistumis- ja vaikuttamistavat
10.10.2019Niina Saukko 46

47. Yleisten kirjastojen tilojen tarjoaminen
kansalaistoimintaan
10.10.2019Niina Saukko 47

48. Kunnan yleisten kirjastojen tilojen maksuttomuus
yhdistyksille/järjestöille/asukkaille
10.10.2019Niina Saukko 48

49. Muut ydintoiminnat
10.10.2019Niina Saukko 49

50. 10.10.2019Niina Saukko 50
Kulttuuritoiminnan järjestäminen erikseen tai
integroidusti

51. 10.10.2019Niina Saukko 51
Vastaavien viranhaltijoiden osallistuminen
valmisteilla olevien päätösten vaikutusten
ennakkoarviointiin

52. Lasten ja nuorten kulttuurikasvatusta edistävät
toimenpiteet kunnassa
10.10.2019Niina Saukko 52

53. Kunta tarjoaa aikuisten taiteen perusopetusta
10.10.2019Niina Saukko 53

54. Tiedonkeruun avoimet palautteet
10.10.2019Niina Saukko 54
”Kunnassa ei ole aikaisemmin panostettu
kovinkaan paljon kulttuuriin, mutta jatkossa
on tavoitteena nostaa kulttuurin ja kirjaston
asemaa kuntalaisten terveyden ja
hyvinvoinnin edistämiseksi ym. Lomake
havahdutti huomaamaan, miten vähän
kulttuuria on tuotu esiin millään tasolla.
Joten herättävä kysely!”
”Lomakkeen kysymykset ovat laaja-alaisia ja tarkkaan
mietittyjä. Kyselyn tuloksista on todennäköisesti hyötyä
toimijoille. Kysely antaa ideoita ja tavoitteita tulevalle
kulttuurityölle kunnissa. Kyselyn tuloksia voidaan käyttää
toimintojen suunnitteluun ja päätöksenteon tukena
johtamisessa. Hyvä kun tietoja kerättään joka toinen vuosi;
antaa mahdollisuuden seurata systemaattisesti kulttuurin
edistämistä kunnissa tunnuslukujen avulla. Erittäin
hyödyllinen kysely!”
”Pienessä kunnassa resurssit ovat
rajalliset ja vähäiset, kunnan
kulttuuritoiminta on osa laajempaa
kokonaisuutta. Yhteistyötä tehdään
eri toimijoiden ja hallintokuntien
kanssa. Kysymyksiin on ollut
vastaamassa allekirjoittaneen lisäksi
hallinto- ja sivistystoimenjohtaja.”

55. Johtopäätökset 1/2
• Kulttuurilainsäädännön, linjausten ja tietolähteiden käsittely
etenkin toimenpiteiden päätöksentekotasolla kunnissa vähäistä.
• Hyvinvointia ja terveyttä edistävää kulttuuritoimintaa ei ole
vastuutettu kaikissa kunnissa.
• Lapset ja nuoret näyttävät olevan kunnissa parhaiten huomioitu
väestöryhmä tavoitteiden ja resurssien näkökulmista.
Vähemmistö- ja erityisryhmien toiminnalle tavoitteet ja resurssit
on määritelty heikoimmin.
10.10.2019Niina Saukko 55

56. Johtopäätökset 2/2
• Valtaosassa kunnista käytössä toimintamalli, jolla tuodaan
sosiaali- ja terveydenhuollon yksiköihin kulttuuritoimintaa
-> toiminnan seuraaminen ja raportointi vähäistä.
• Kunnissa monenlaisia toimintamalleja kuntalaisten
osallistumisen aktivoimiseksi
-> huomiota kiinnitettävä yhdenvertaisuuden toteutumiseen
kuntien välillä.
-> Yhdenvertaisuus suuri haaste kuntien kulttuuritoiminnassa
kuntien erilaisuuden vuoksi.
• Osassa kuntia kulttuuritoiminnan henkilöstöresurssit ovat
erittäin vähäiset.
10.10.2019Niina Saukko 56

57. Julkaisut
• Tutkimuksesta tiiviisti
”Kulttuuri kunnan
toiminnassa 2019
Hyvinvoinnin ja terveyden
edistämisen näkökulmasta”
saatavilla Julkarissa:
http://urn.fi/URN:ISBN:978-
952-343-409-7
• Menetelmäraportti julkaistaan
loppuvuodesta.
10.10.2019Niina Saukko 57

58. KIITOS!
TEA-tiimi:
Timo Ståhl
Pia Hakamäki
Jonna Ikonen
Vesa Saaristo
Niina Saukko
Kirsi Wiss
10.10.2019Niina Saukko 58