Выступление заместителя Министра энергетики Российской Федерации Кравченко Вячеслава Михайловича

1. Всероссийское совещание в ФСТ России
В.М. Кравченко
апрель 2015 г.

2. Предложения по порядку участия
«вынужденных по теплу» в КОМ на
2016
2
Постановлением Правительства РФ от 16.08.2014 № 820 установлен следующий порядок
отнесения генерации к вынужденной по критерию надежного теплоснабжения
:в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности
• 01.07.2015 – ( 01.07.2017)до по решению Правительственной комиссии со сроком действия до
только при наличии заключения губернатора с приложением утвержденных схем
, ;теплоснабжения а также заключения совета рынка
• 01.07.2015 –после исключена возможности отнесения к вынужденным по теплу.
в Правила вывода объектов диспетчеризации в ремонт и из эксплуатации:
• заявка на вывод из эксплуатации рассматривается только по критерию надежного
электроснабжения;
• .запрет по критерию надежного теплоснабжения Минэнерго России не выдается
2015 – 2016 .В целях обеспечения надежного теплоснабжения потребителей в ОЗП гг
,предлагается
,решением Правительства Российской Федерации определить перечень генерирующих объектов
2016которые будут поставлять мощность на оптовый рынок в году в вынужденном режиме по
критерию надежного теплоснабжения при условии установления тарифов ,на тепловую энергию
покрывающих разницу превышения стоимости неотобранной мощности сверх сложившейся
,конкурентной цены по результатам проведения КОМ с учетом применения индекса платы
;граждан за коммунальные услуги
учесть указанные генерирующие мощности в объеме ценопринимающего предложения при

3. Предлагаемая модель правил отрасли
теплоснабжения 3

4. 4
Статус схем теплоснабжения городов с населением
500 тыс. чел. и более
(по состоянию на 1 апреля 2015 г.)
2013 год 2014 год 2015 год
Утверждены
(2 схемы)
Утверждены
(19 схем)
Утверждены
(4 схемы)
На
рассмотрении
(3 схемы)
Возвращены
на доработку
(7 схем)
Не
утверждены,
не поступали
(2 схемы)
Ярославль
Санкт-
Петербург
Оренбург Пенза Москва Владивосток Челябинск Красноярск
Иркутск Уфа
Ростов-на-
Дону
Киров Казань Хабаровск Рязань Тюмень
Самара Омск Ульяновск Краснодар Махачкала Воронеж
Волгоград Томск Пермь Барнаул
Набережные
Челны
(Актуал.)
Новокузнецк
Тольятти Ижевск
Новосибирск
(Актуал.)
Кемерово
Набережные
Челны
(Актуал.)
Саратов
(Актуал.)
Нижний
Новгород
(Актуал.)
Астрахань
Екатеринбург
(Актуал.)
Липецк
В соответствии с Требованиями к порядку разработки и утверждения схем
( 22 2012 . 154)теплоснабжения ППРФ от февраля г № должна быть выполнена
15 2015 .актуализация утвержденных схем теплоснабжения до апреля года
* – .Актуализация актуализация ранее утвержденной Минэнерго России схемы теплоснабжения

5. Конкурентный отбор мощности на
2016 год 5
В условиях стагнации темпов роста спроса на электроэнергию в целом по ЕЭС России при массовом
/ ,вводе генерирующих мощностей по ДПМ и ДПМ АЭС ГЭС при низких темпах вывода из
эксплуатации устаревшего генерирующего оборудования ожидается профицит предложения в
2016 20 .КОМ на год в объеме порядка ГВт
–Основная задача КОМ ,отбор оптимального по цене объема генерирующих мощностей
покрывающего фактический спрос на мощность с учетом требуемого уровня надежности в
.энергосистеме
В этих условиях предлагается:
Повысить конкуренцию при отборе мощности
o ,отказаться от предельных уровней цены на мощность определяя отсечку самого дорого
предложения в ценовой зоне в целом;
o ,изменив принцип ценообразования проводя по ценовой зоне в целом;
o .ввести минимальный уровень цены на мощность
Повысить требования к параметрам генерирующего оборудования
o ,учесть низкую надежность генерации оплачивать меньший объем мощности при низком КИУМ и
низкой готовности
Уточнить порядок оплаты мощности ГЭС
o учесть риски маловодного года и уточнить порядок определения факта поставки ГЭС
, ,Для мощности генерирующих объектов не отобранных на КОМ и не отнесенных к вынужденным но
2-4 ,мощность которых может стать востребованной в горизонте лет предлагается отдельно

6. Ценовая ситуация во второй ценовой
зоне оптового рынка 6
2014Прирост СВНЦ в году относительно
2013уровня года составил в среднем 13,7 %.
Увеличение вызвано ростом
средневзвешенных нерегулируемых цен на
электрическую энергию прирост на 10,8 % и на
(мощность прирост на 21,5 %).
2015 .Рост в году продолжился
- 2015Прирост СВНЦ в январе феврале года по
2014сравнению с ее средним значением за год
составил 35,3 %.
Увеличение вызвано приростом
средневзвешенных нерегулируемых цен как на
электрическую энергию на 25,8 %, так и на мощность
на 53,3 %.
1. 2014 20 %Аномально низкая водность рек Сибири с октября года повлекла снижение на объемов выработки
дешевой электрической энергии гидроэлектростанциями;
2. « - »Снятие ограничений на переток активной мощности по контролируемому сечению Сибирь Баланс между
первой и второй ценовыми зонами обусловленное вводом в эксплуатацию нового сетевого и генерирующего
-оборудования и завершением восстановительных работ на Саяно Шушенской ГЭС;
3. 2 ( 22 ) ,Увеличение более чем в раза до ГВт объема покупки мощности по ДПМ при этом средневзвешенная
874,6 . . .цена продажи по указанным договорам составила тыс руб за МВт в месяц
4. 2015 179 . .По итогам КОМ на год цена продажи мощности в ЗСП Сибири сложилась на уровне тыс руб за
, 83,6 % 2014 – 97,5 . . (МВт в месяц что на выше уровня года тыс руб за МВт в месяц вклад в увеличение цены
2015 27,2 %)продажи мощности в январе года составил ;
5. 01.05.2014 (65 %В результате поэтапной либерализации с цен продажи мощности ГЭС от общего объема
продажи привело к увеличению средней цены продажи мощности на ОРЭМ во второй ценовой зоне ОРЭМ на
27%.Необходимо вернуться к обсуждению порядка продажи мощности ГЭС во второй ценовой зоне.

7. Ценовая ситуация во второй ценовой
зоне оптового рынка 6
2014Прирост СВНЦ в году относительно
2013уровня года составил в среднем 13,7 %.
Увеличение вызвано ростом
средневзвешенных нерегулируемых цен на
электрическую энергию прирост на 10,8 % и на
(мощность прирост на 21,5 %).
2015 .Рост в году продолжился
- 2015Прирост СВНЦ в январе феврале года по
2014сравнению с ее средним значением за год
составил 35,3 %.
Увеличение вызвано приростом
средневзвешенных нерегулируемых цен как на
электрическую энергию на 25,8 %, так и на мощность
на 53,3 %.
1. 2014 20 %Аномально низкая водность рек Сибири с октября года повлекла снижение на объемов выработки
дешевой электрической энергии гидроэлектростанциями;
2. « - »Снятие ограничений на переток активной мощности по контролируемому сечению Сибирь Баланс между
первой и второй ценовыми зонами обусловленное вводом в эксплуатацию нового сетевого и генерирующего
-оборудования и завершением восстановительных работ на Саяно Шушенской ГЭС;
3. 2 ( 22 ) ,Увеличение более чем в раза до ГВт объема покупки мощности по ДПМ при этом средневзвешенная
874,6 . . .цена продажи по указанным договорам составила тыс руб за МВт в месяц
4. 2015 179 . .По итогам КОМ на год цена продажи мощности в ЗСП Сибири сложилась на уровне тыс руб за
, 83,6 % 2014 – 97,5 . . (МВт в месяц что на выше уровня года тыс руб за МВт в месяц вклад в увеличение цены
2015 27,2 %)продажи мощности в январе года составил ;
5. 01.05.2014 (65 %В результате поэтапной либерализации с цен продажи мощности ГЭС от общего объема
продажи привело к увеличению средней цены продажи мощности на ОРЭМ во второй ценовой зоне ОРЭМ на
27%.Необходимо вернуться к обсуждению порядка продажи мощности ГЭС во второй ценовой зоне.