Документ описывает критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (ТСО) в России, включая количественные и качественные критерии, а также этапы консолидации ТСО согласно стратегии развития электросетевого комплекса. В настоящее время количество ТСО составляет около 3000, и предположительно к 2030 году их останется лишь 800. Также рассматриваются расходы ТСО и вопросы о тарифном регулировании для различных организационных форм.

1. Критерии отнесения
владельцев объектов электросетевого хозяйства
к территориальным сетевым организациям
Москва 2015 г.

2. Этапы консолидации ТСО в соответствии со Стратегией
развития электросетевого комплекса России 2
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184
«Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым
организациям»
На текущий момент количество ТСО составляет порядка 3 000
В соответствии со Стратегией развития электросетевого комплекса РФ:
к 2017 году – 1 500 сетевых организаций
к 2030 году – 800 сетевых организаций
1. Количественные критерии отнесения владельцев
объектов электросетевого хозяйства к ТСО:
2. Качественные критерии отнесения владельцев
объектов электросетевого хозяйства к ТСО:
силовыми трансформаторами, суммарной
установленной мощностью не менее 10 МВА
линиями электропередачи
не менее двух уровней напряжения
(ВН, СН1, СН2, НН)
отсутствие за три предшествующих расчетных
периода регулирования трех фактов применения
органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования
тарифов понижающих коэффициентов
наличие выделенного абонентского номера,
наличие официального сайта в сети Интернет.

3. Количество ТСО соответствующих количественным
критериям в зависимости от минимальной
суммарной установленной мощности
1717
1493
1361
1270
1193
1143
1084
1050
1012
980
943
911
891
861
837
812
781
763
747
732
714
700
683
677
668
650
552
485
437
-36,9%
-45,1%
-49,9%
-53,3%
-56,1%
-58,0%
-60,1%
-61,4%
-62,8%
-64,0%
-65,3%
-66,5%
-67,2%
-68,3%
-69,2%
-70,1%
-71,3%
-71,9%
-72,5%
-73,1%
-73,7%
-74,3%
-74,9%
-75,1%
-75,4%
-76,1%
-79,7%
-82,2%
-83,9%
0
500
1000
1500
2000
2500
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 75 100 125
КоличествоТСО,шт.
Суммарная установленная мощность трансформаторов, МВА
По оценке проведенной Минэнерго России
58% ТСО владеют трансформаторами суммарной установленной мощностью трансформаторов
менее 10 МВА и линиями одного уровня напряжения
58% 42%
3

4. Средние подконтрольные расходы ТСО на единицу
установленной мощности в зависимости
от суммарной установленной мощности
Наличие большого количества «малых» ТСО приводит к неоптимальному распределению
ресурсов, связанных с эксплуатацией, поддержанием и развитием электрической сети, в том
числе повышению операционных издержек на содержание ремонтного персонала и
диспетчеризацию за счет дублирования функций, и, как следствие, к росту сетевого тарифа
для конечных потребителей
1440,82
797,87
519,83
479,29
366,02
248,63
435,75
388,05
298,24
335,85
358,06
336,04
451,82
347,88
324,40
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1 000,00
1 200,00
1 400,00
0-5 5 -10 10 - 20 20-30 30-40 40-50 50-60 60-70 70-80 80-90 90-100 100-110 110-120 120-130 130 и
более
Подконтрольныерасходы/МВА,тыс.руб/МВА
Суммарная установленная мощность трансформаторов, МВА
Удельные затраты «малых» ТСО с суммарной
мощностью до 5 МВА почти в 3 раза выше, чем у
ТСО с суммарной мощностью более 10 МВА
4

5. Порядок отнесения владельцев
объектов электросетевого хозяйства к ТСО 5
ТСО:
до 1 мая
направляет в РЭК материалы на
тарифное регулирование
РЭК:
в течение 6 месяцев проводит анализ
соответствия организации критериям ТСО
до 1 ноября публикует официальном сайте
информацию о ТСО
ГП (энергосбытовая
организация):
в течение 10 дней со дня
опубликования информации о
ТСО уведомляет потребителей
(покупателей) о необходимости
заключения договора об оказании
услуг по передаче ЭЭ с ТСО, в
отношении которой
устанавливаются тарифы на
очередной период регулирования.
ФСТ России:
до 31 декабря публикует на официальном
сайте информацию о ТСО.

6. 6
Приложение
(ответы на часто задаваемые вопросы)

7. Вопрос - ответ
7
1. Как определить суммарную установленную мощность силовых трансформаторов (МВА)?
Суммарная установленная мощность силовых трансформаторов (МВА) рассчитывается как сумму фактических
номинальных мощностей (МВА), определяемых по техническим паспортам силовых трансформаторов,
установленных на подстанциях.
2. Что такое официальный сайт ТСО?
Официальный сайт ТСО это сайт в сети «Интернет» указанный в справке, подписанной руководителем или
иным уполномоченным лицом ТСО и заверенной печатью ТСО, и содержащий информация о деятельности
ТСО, в том числе предусмотренной Стандартом раскрытия информации сетевой организацией, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24.
3. Возможно ли пересмотреть ранее установленный тариф для ТСО на 2015 регулируемый год с учетом
критериев?
Для ТСО, оказывающих услуги по передаче электроэнергии в текущем 2015 году критерии применяются
начиная с 2016 регулируемого года. Для вновь образовавшихся в 2015 году ТСО критерии применяются с 2015
регулируемого года.
4. Что означает владение на праве собственности или на ином законном основании на срок не менее
очередного расчетного периода регулирования?
Действующий порядок подтверждения срока владения не меняется и соответствует Правилам государственного
регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике. В частности, договора аренды
объектов электросетевого хозяйства на срок менее года с последующим продлением, также удовлетворяют
критериям.

8. Вопрос - ответ
8
5. Должны ли учитываться в составе тарифа для ТСО расходы на содержание объекта электросетевого
хозяйства владение на праве собственности или на ином законном основании для которого не
подтверждено?
Нет, не должны в соответствии с Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен
(тарифов) в электроэнергетике.
6. Может ли быть отнесен к ТСО владелец объектов электросетевого хозяйства, эксплуатирующий
внутренние электрические сети торговых и офисных комплексов?
Да может, в случае его соответствия критериям ТСО.
7. Планируется ли установление критерия по запрету на передачу во владение ТСО распределительных
устройств электростанций с целью сокращения ТСО, создаваемых на базе распределительных устройств
электростанций, заключивших договор аренды и одновременно договор на техническое обслуживание с
генерирующей компанией?
Да. Планируется.
8. Какие требования к документам подтверждающим владение на праве собственности или на ином
законном основании объектов электросетевого хозяйства?
Документы, подтверждающие право собственности или иные законные основания владения в отношении
объектов, используемых для осуществления деятельности, и (или) договоры купли-продажи имущества (при
реорганизации юридического лица - передаточные акты).