Всероссийского совещания по подготовке к ОЗП 20.11.2015

1. ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ
«Об итогах подготовки субъектов электроэнергетики
к прохождению ОЗП 2015-2016 годов»
Заместитель Министра энергетики Российской Федерации
А.В. Черезов

2. Комплекс мероприятий по подготовке
к осенне-зимнему периоду 2015 - 2016 годов 2
Приказ от 16.06.2015 № 369
«О первоочередных
мероприятиях по подготовке
субъектов электроэнергетики к
работе в отопительный сезон
2015 - 2016 годов»
- Формирование прогнозного энергетического баланса;
- Организация работы по обеспечению запасов топлива и их обеспечение;
- Ремонт электроэнергетического оборудования;
- Выполнение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
- Ряд организационных и технических мероприятий по обеспечению готовности
регионов и субъектов электроэнергетики к прохождению отопительного сезона
2015-2016 годов
Проведение проверок
готовности субъектов
электроэнергетики
к работе в осенне-зимний
период 2015 - 2016 годов
Минэнерго России утвержден состав комиссий с участием представителей
Ростехнадзора, ОАО «СО ЕЭС», МЧС России, Правительственной комиссии по
обеспечению безопасности электроснабжения, энергетических компаний для оценки
готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон 2015 - 2016
годов ОЗП 2015 – 2016 годов.
Была проведена проверка 78 субъектов и объектов энергетики
Приказ от 03.04.2015 № 215
«Об утверждении перечня
регионов с высокими рисками
нарушения электроснабжения
на 2015-2018 годы»
- Дагестанская энергосистема;
- Электроэнергетическая система Крымского Федерального округа;
- Центральный энергорайон Якутской энергосистемы;
- Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны Иркутской энергосистемы.
Всего в приказе запланировано выполнение 41 мероприятия

3. Итоги проверок готовности к ОЗП 2015-2016 годов
Субъектов электроэнергетики проверены Комиссиями Министерства энергетики Российской Федерации в
соответствии с Положением о проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период
Компаниям ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК» (Западно-Сибирская ТЭЦ), ГУП РК
«Крымэнерго») паспорта готовности не выданы в связи с
неисполнением основных и дополнительных условий готовности.
Разработаны планы мероприятий по устранению выявленных замечаний.
Компаний по результатам проверок
получили паспорта готовности
78
76 2
По результатам проверок Минэнерго России предписано выполнить 229 мероприятий
(устранение выявленных недостатков, не являющихся нарушениями основных и (или) дополнительных
условий готовности к ОЗП)
Реализация указанных мероприятий находится на особом контроле. Итоги устранения недостатков будут учитываться
при оценке субъектов электроэнергетики к ОЗП 2016-2017 годов.
3

4. Регионы с высокими рисками нарушения
электроснабжения на период 2015-2018 годов
мероприятия по Дагестанской энергосистеме.
Срок исполнения – сентябрь 2015г. Ответственный – ОАО «РЖД»
Приказ от 03.04.2015 № 215 «Об утверждении перечня регионов с высокими рисками нарушения электроснабжения на
2015-2018 годы».
В приказ включены: Дагестанская энергосистема; Электроэнергетическая система Крымского Федерального округа;
Центральный энергорайон Якутской энергосистемы; Бодайбинский и Мамско-Чуйский энергорайоны Иркутской
энергосистемы. Всего в приказе запланировано выполнение 41 мероприятия
Из 41 мероприятия по снижению рисков нарушения электроснабжения со сроком выполнения 2015-2018 годы, до ОЗП 2015-
2016гг предусмотрено выполнение 13 мероприятий. Из них 7 мероприятий не выполнено в установленный срок:
2
мероприятия по энергосистеме Крымского федерального округа.
Срок исполнения – август - сентябрь 2015г. Ответственный – ПАО «КрымТЭЦ»2
мероприятия по Иркутской энергосистеме.
Срок исполнения – сентябрь 2015г. Ответственный – ЗАО «Витимэнерго»
Срок исполнения – сентябрь 2015г. Ответственный – ОАО «РЖД»
Срок исполнения – октябрь 2015г. Ответственный – ОАО «РЖД», ПАО «ФСК ЕЭС»
3
НЕДОПУСТИМ ПЕРЕНОС СРОКОВ И НЕВЫПОЛНЕНИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ!
4

5. Динамика изменения потребления и выработки электроэнергии
и мощности в осенне-зимний период в ЕЭС России
Потребление электроэнергии в осенне-зимние периоды (ОЗП)
ГВт млрд кВт*ч
Выработка электроэнергии на электростанциях ЕЭС России в ОЗП
2015-2016гг, млрд кВт*ч
148,9
155,2
157,4
154,7
148,8
155,0
550,74
559,72 559,45
549,32
555,90
563,30
450,00
460,00
470,00
480,00
490,00
500,00
510,00
520,00
530,00
540,00
550,00
560,00
130
135
140
145
150
155
160
165
ОЗП 10/11 ОЗП 11/12 ОЗП 12/13 ОЗП 13/14 ОЗП 14/15 ОЗП 15/16
+1,3%
+4,2%
372,6 394,3 412
87,6 67,5 67 95,5 103,4 103,4
факт
2013/14
факт
2014/15
прогноз
15/16
факт
2013/14
факт
2014/15
прогноз
15/16
факт
2013/14
факт
2014/15
прогноз
15/16
ТЭС ГЭС АЭС
ТЭС
70%
ГЭС
12%
АЭС
18%
Факт ОЗП 2014/2015
ТЭС
71%
ГЭС
11%
АЭС
18%
Прогноз ОЗП 2015/2016
 ТЭС
+17,7
млрд.кВтч
В ОЗП 2015-2016гг выработка ГЭС ожидается на уровне ОЗП 2014-2015гг (67 млрд кВт*ч).
В целях компенсации увеличения спроса на электроэнергию и снижения запасов гидроресурсов
требуется увеличение выработки ТЭС.
Необходимо создание дополнительных объемов запасов как основного, так и резервного топлива
(для угольных станций)
5

6. Ввод новых мощностей
Наиболее значимые вводы генерирующих
объектов за 10 месяцев 2015 года
Генерирующие объекты
Установленная
мощность, МВт
Дата ввода
Буденновская ТЭС, ПГУ 153 21.02.2015
Черепетская ГРЭС, бл-9 225 22.03.2015
ТЭЦ-12 Мосэнерго, ПГУ-1 211,6 13.04.2015
Берёзовская ГРЭС, бл-3 800 22.09.2015
Нижнетуринская ГРЭС, ПГУ 227 26.09.2015
Намечаемые вводы наиболее значимых
генерирующих объектов до завершения 2015 года
Генерирующие объекты
Установленная
мощность, МВт
Дата ввода
(прогноз)
ТЭЦ-20 Мосэнерго ПГУ-420 420,0 01.12.2015
Белоярская АЭС БН-800 880,0 31.12.2015
Челябинская ГРЭС БЛ-1 247,5 01.12.2015
Челябинская ГРЭС БЛ-2 247,5 31.12.2015
Зеленчукская ГЭС-ГАЭС 2×ОРО
230-В-221
140,0 01.12.2015
Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь)
Т-110/120-130
120,0 31.12.2015
Нижнекамская ТЭЦ ПТК-2 ТГ-5 97,0 01.12.2015
Нижнекамская ТЭЦ ПТК-2 ТГ-6 108,0 01.12.2015
Нижнекамская ТЭЦ ПТК-2 ТГ-7 108,0 01.12.2015
В 2014 году был обеспечен рекордный объем вводов в эксплуатацию новых генерирующих мощностей – 7,3 ГВт.
В 2015 году ожидается ввод более 4,6 ГВт новых генерирующих мощностей.
За 10 месяцев 2015 г. обеспечен ввод 2,0 ГВт генерирующих мощностей, наиболее крупные из которых энергоблок №3 Березовской ГРЭС
(800 МВт), энергоблок №9 Черепетской ГРЭС (225 МВт), ПГУ-1 Нижнетуринской ГРЭС (227 МВт), ПГУ-1 ТЭЦ-12 Мосэнерго (211,6 МВт).
6

7. Аварийность объектов генерации электроэнергетики
3302 3306
3111
2013 2014 2015
Аварии в генерации
25 МВт и выше за 9 месяцев, шт.
-6 %
Классификация аварий по видам оборудования
9 мес.
2013
9 мес.
2014
9 мес.
2015
Повреждение котельного оборудования 35% 34% 30%
Повреждение турбинного оборудования (всех типов) 22% 21% 21%
Повреждение вспомогательного ТМО 10% 8% 10%
Повреждение оборудования РУ 110 кВ и выше и трансформаторов 7% 9% 8%
Повреждение электротехнического оборудования 6-35 кВ 3% 3% 6%
Повреждение генераторов и синхронных компенсаторов 6% 5% 5%
Неправильные действия технологических защит и тепловой автоматики 5% 7% 7%
Неправильные действия устройств РЗА 5% 5% 6%
Нарушения в работе СДТУ систем управления 2% 3% 3%
Ошибочные или неправильные действия оперативного персонала 5% 4% 5%
* Челябинская ГРЭС (ОАО «Фортум») выводится из эксплуатации с 01.01.2016
Станции с наибольшим ростом аварийности
Количество аварий
9 мес.
2013
9 мес.
2014
9 мес.
2015
% 2014/2015
Приморская ГРЭС (ДГК) 28 19 37 +95
Черепетская ГРЭС (Интер РАО - Электрогенерация) 41 34 65 +91
Пермская ГРЭС (Интер РАО - Электрогенерация) 9 8 15 +88
Березовская ГРЭС (Э.ОН Россия) 16 11 20 +82
Назаровская ГРЭС (СГК) 22 49 69 +41
Красноярская ГРЭС-2 (ОГК-2) 68 35 47 +34
Рефтинская ГРЭС (Энел Россия) 108 110 145 +32
Челябинская ГРЭС (Фортум)* 2 5 12 в 2,4 раза
Тюменская ТЭЦ-1 (Фортум) 11 10 17 +70
Казанская ТЭЦ-2 ОАО «ГК» (Татарстан) 10 17 29 +71
Наиболее крупное изменение
количества аварий
Количество аварий
9 мес.
2013
9 мес.
2014
9 мес.
2015
% 2014/
2015
ОАО «ОГК-2» 547 435 334 -23
ОАО «ТГК-1» 114 112 86 -23
ОАО «ТГК-2» 81 54 43 -20
ОАО «Фортум» 80 98 77 -21
АО «ТГК-11» 80 89 58 -35
ООО «СГК» 142 141 182 +29
ПАО «ТГК-14» 26 13 19 +46
ОАО «ТГК-16» (Татарстан) 25 22 30 +36
АО «СИБЭКО» (Новосибирск) 13 15 28 +87
ОАО «ДГК» 139 143 189 +32
7

8. 13858
11546
2014г 2015г
16477
16163
13874
2013г 2014г 2015г
Аварии в электросетях
110 кВ и выше, шт.
- 14 %
Аварийность объектов электросетевого комплекса
(за 9 месяцев 2015 года)
ПАО «Россети» (110 кВ и выше), шт.
- 17 %
1695
1607
2014г 2015г
Прочие региональные
электросетевые компании, шт.
- 5 %
Классификация аварий по видам
оборудования
9 мес.2013 9 мес.2014 9 мес.2015
ЛЭП 110 кВ и выше 85,5% 83,6% 79,4%
Подстанционное оборудование 110 кВ и
выше
10,6% 12,4% 14,3%
Неправильные действия устройств
релейной защиты и автоматики
2,5% 2,7% 3,6%
Нарушения в работе средств
диспетчерского и технологического
управления
1,2% 1% 2,4%
Ошибочные действия оперативного
персонала
0,3% 0,3% 0,3%
Наиболее крупное
изменение количества
аварий
Количество аварий
9 мес.
2013
9 мес.
2014
9 мес.
2015
% 2014/2015
ПАО «ФСК ЕЭС» 2142 1893 1524 -19
ПАО «МРСК Северо-Запада» 1023 1049 638 -39
ПАО «МРСК Сибири» 1612 1850 1460 -21
ПАО «Кубаньэнерго» 429 520 380 -27
АО «Тюменьэнерго» 461 391 424 +8
ПАО «МОЭСК» 910 872 607 -30
ОАО «Янтарьэнерго» 106 113 61 -46
ПАО «Томская РК» 82 101 77 -24
ОАО «БЭСК» 359 389 406 +4
ОАО «Иркутская ЭСК» 199 222 182 -18
АО «Курганэнерго» 120 106 138 +30
ОАО «РЖД» 202 275 303 +10
8

9. Массовые нарушения электроснабжения, связанные с неблагоприятными
погодными условиями
ОЗП
9 месяцев
97 88
122
44
2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015
Количество ТН по причине аномальных
погодных условий (сильный ветер,
наводнения, ледяной дождь), шт.
1 250,00 1 258,00
4 262,00
1136,2
2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015
Количество отключенных потребителей,
(тыс. чел)
853,08
609,3
1 945,63
507,7
2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015
Количество ограничения мощности, (МВт)
245
201 192
63
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Количество ТН по причине аномальных
погодных условий (сильный ветер,
наводнения, ледяной дождь), шт.
5 180,00
3 613,00
9 399,00
1382,85
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Количество отключенных потребителей,
(тыс. чел)
2 481,99
1 577,18
4 730,67
614,76
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Количество ограничения мощности, (МВт)
НЕОБХОДИМЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ
По сетевым компаниям:
- Дополнительная подготовка персонала и техники
- Мероприятия по плавке гололеда
- Расчистка просек от ДКР
По региональным штабам:
- Обеспечение необходимым количеством РИСЭЭ
- Контроль готовности ТСО к проведению АВР
9

10. Наиболее значимые системные аварии
Описание аварии Причины, последствия
ОЭС Сибири
19.03.15
На Богучанской ГЭС (ОАО «Богучанская ГЭС») во время
производства операций по выводу в ремонт 1АТ были
сформированы управляющие воздействия ПА
• Неправильная настройка ЛАПНУ Богучанской ГЭС;
• Неправильная настройка АРВ гидрогенераторов Богучанской ГЭС
Отключение нагрузки КрАЗ величиной 300 МВт, а также разгрузка Богучанской ГЭС на 999 МВт
08.06.15
Одностороннее на Красноярской ГЭС (ОАО «Красноярская
ГЭС») отключение ВЛ 500 кВ Красноярская ГЭС –
Назаровская ГРЭС №2
Ошибочные действия персонала подрядной организации при выполнении работ в шкафу ПА ВЛ 500 кВ
Красноярская ГЭС – Назаровская ГРЭС №2.
Отделение восточной части ОЭС Сибири от ЕЭС России, отключение нагрузки в Хакасской и
Кузбасской ЭС величиной 589 МВт, разгрузка Красноярской ГЭС на 905 МВт
11.06.15
При КЗ во внешней сети на Богучанской ГЭС (ОАО
«Богучанская ГЭС») излишним действием ТО отключились
1АТ и 2 АТ
Неправильная настройка алгоритма работы токовой отсечки 1АТ, 2АТ.
Отключение нагрузки КрАЗ величиной 780 МВт, а также разгрузка Богучанской ГЭС на 900 МВт
ОЭС Юга
24.06.15
При отключении ВЛ 220кВ Южная – Черный Яр №1 и ВЛ
220кВ Южная – Черный Яр №2 сформированы и
реализованы УВ на отключение нагрузки потребителей в
Астраханской ЭС и в ЭС Республики Калмыкия
Отключение транзитной ВЛ 220кВ Южная -Черный Яр №2 последний с неуспешным АПВ, при
прохождении фронта циклона, сопровождавшегося грозой и сильным ветром V-24.4м/с
Отключение транзитной ВЛ-220кВ Южная - Черный -Яр №1 с неуспешным АПВ при прохождении
фронта циклона, сопровождавшегося грозой и сильным ветром V-24.4 м/с
Дефект МВ220 Южная -2 на ПС 220кВ Черный яр, что привело к отказу во включении МВ-220 Южная -2
на ПС 220кВ Черный-Яр.
Прекращение электроснабжения потребителей в Астраханской области и Республике Калмыкия в
объеме 97 МВт, (170 тыс. чел.).
18-19.08.15
Отключение:
■ВЛ 500 кВ Ростовская АЭС – Буденновск;
■ВЛ 500 кВ Ставропольская ГРЭС - Центральная;
■ВЛ 220 кВ Армавир - Центральная
Повреждение опор в результате активной грозовой деятельности:
■ 11 упавших опор, на 2 опорах сломаны траверсы с двух сторон;
■ 2 упавшие опоры, на одной опоре согнута траверса;
■ 3 упавшие опоры.
Последствий для потребителей не было
За 10 месяцев 2015 года в ЕЭС России произошло 48 системных аварий (За 10 месяцев 2014 – 78 системных аварий).
Наиболее значимые системные аварии:
10

11. Наиболее значимые системные аварии
Описание аварии Причины, последствия
ОЭС Востока
02.03.15
При отключении КВЛ 220 кВ Тында – БАМ/т с отпайкой на ПС
Сковородино правильным действием АЛАР на Нерюнгринской ГРЭС
произошло отключение В-220 ВЛ Тында №1, 2 на Нерюнгринской ГРЭС.
Южно-Якутский энергорайон выделился на изолированную работу с
избытком мощности и кратковременным повышением частоты до 51,6
Гц.
Перегорание сцепной арматуры проводов расщепленной фазы КВЛ с падение провода на
отпайку к ПС 220 кВ Сковородино на опоре №894, что привело к 3-фазному КЗ.
Обесточены потребители в ЭС Амурской области и Забайкальского края мощностью 139 МВт
(27,5 тыс. человек). Сбой в движении 3 пассажирских и 76 грузовых поездов в ДВЖД и ЗабЖД
25.06.15
При КЗ на ВЛ 220 кВ Амурская – Шимановск/т ложным действием АЛАР
ФКТ на ПС 220 кВ Биробиджан отключились линейные выключатели ВЛ
220 кВ Биробиджан – Лондоко №1 с отпайками и ВЛ 220 кВ Биробиджан
– Лондоко №2 с отпайками
Неправильная настройка устройства АЛАР на ПС 220 кВ Биробиджан эксплуатирующим
персоналом.
Разделение ОЭС Востока на две несинхронно работающие части
11.07.15
При грозе отключилась ВЛ 220 кВ Левобережная – РЦ действием ДЗЛ c
неуспешным АПВ. В результате произошел перегруз контролируемого
сечения «Переход через р. Амур». В связи с невзятием нагрузки
(заявленной мощности) Хабаровской ТЭЦ-1, Приморской ГРЭС и
Владивостокской ТЭЦ-2 для ликвидации перегруза в контролируемом
сечении были введены ГВО.
1.Неисправность привода СВ 220 кВ на ПС 220 кВ Левобережная.
2.Неготовность генерирующего оборудования вследствие неисправности вспомогательного
оборудования и повреждение поверхности нагрева котла – Хабаровская ТЭЦ-1.
Общий объем отключенных потребителей составил 204 МВт.
30.04.15
При ветре одновременно отключились: ВЛ 220 кВ Тында – Сковородино
действием ДФЗ, КВЛ 220 кВ Тында – БАМ/т с отпайкой на ПС 220 кВ
Сковородино, на ПС 220 кВ Дипкун ВЛ 220 кВ Тында – Дипкун
действием ДЗ (ДФЗ выведена, введено ОУ), на ПС 220 кВ Большая
Омутная/т ВЛ 220 кВ БАМ/т – Большая Омутная/т действием ЗЗ. Южно-
Якутский энергорайон выделился на изолированную работу с избытком
мощности и кратковременным повышением частоты до 51,18 Гц.
1. Обрыв шлейфа фазы «А» от ВЧ заградителя до КС ВЛ 220 кВ Тында – Сковородино и
перекрытие ОСШ 220 кВ на ПС 220 кВ Тында.
2. Повреждение СВ 220 кВ на ПС 220 кВ БАМ/т (повреждение шунтирующих конденсаторов).
Обесточение 6 ПС 220 кВ и 1 секции шин 220 кВ на ПС 220 кВ Хорогочи и на ПС 220 кВ БАМ/т.
Прекращение электроснабжения потребителей в объеме 139 МВт
Сбой в движении ж/д транспорта (3 пассажирских и 76 грузовых поездов).
ОЭС Северо-Запада
26.03.15
В ремонтной схеме (энергосистема Республики Коми с частью
Архангельской энергосистемы работает изолированно) отключилась ВЛ
220 кВ Вельск - Коноша
Падение дерева на провода ВЛ 220 кВ Вельск - Коноша в пролете опор № 434 - 435 в
результате несанкционированной вырубки сторонними лицами.Выделение ТЭЦ Котласского
ЦБК с прилегающим ЭР на изолированную от ЕЭС России работу с дефицитом мощности,
снижением частоты до 48,6 Гц и работой АЧР в объеме 33,5 МВт.Прекращение электро-
снабжения потребителей Архангельской и Вологодской областей в объеме более 102 МВт, (175
тыс. чел). Снижение нагрузки Вельской ГТ ТЭЦ с 9 МВт до 0 с потерей СН. Снижение нагрузки
Красавинской ГТ ТЭЦ с 20 МВт до 0 с потерей СН.
11

12. Плавки гололеда, прекращения пусковых операций и
нарушения норматива пуска генерирующего оборудования
До начала ОЗП, субъекты электроэнергетики
обеспечили выполнения пробных плавок гололеда на
ЛЭП отнесенных к объектам диспетчеризации в
соответствии с согласованными с ОАО «СО ЕЭС»
графиками проведения пробных плавок гололеда.
Обращаем внимание не недопустимость
содержания оборудования в состоянии, не
удовлетворяющем нормативным
требованиям.
№
п/п
Электростанция
(Компания)
Прекращение
пусковых операций
Нарушение норматива
времени пуска
Всего
1
Назаровская ГРЭС
(СГК)
18 7 25
2
Рефтинская ГРЭС
(Энел Россия)
11 10 21
3
Троицкая ГРЭС
(ОГК-2)
10 6 16
4
Новогорьковская ТЭЦ
(Т Плюс)
8 6 14
5
Красноярская ГРЭС-2
(ОГК-2)
5 8 13
За 10 месяцев 2015 года на тепловых электростанциях ЕЭС
России произошло 183 прекращения пусковых операций и 188
нарушений нормативного времени включения генерирующего
оборудования мощностью 50 МВт и более, на время 30 минут и
более.
Электростанции, допустившие наибольшее число нарушений при пусках за
10 месяцев 2015 года, шт.
514 538
886
ОЗП
2012/13
ОЗП
2013/14
ОЗП
2014/15
28
41
29
ОЗП
2012/13
ОЗП
2013/14
ОЗП
2014/15
Общее количество, шт. Неуспешные, шт.
Плавки гололеда Пусковые операции
12

13. Основные особенности
Проблемные вопросы:
Предстоящего ОЗП Долгосрочные вопросы
Режимно-балансовая ситуация на Юге России
Обеспечение надежного теплоснабжения
г. Березники (Пермский край)
Обеспечение надежного теплоснабжения
г. Байкальск (Иркутской области)
Запасы гидроресурсов в водохранилищах
Ангарского каскада ГЭС на 65% ниже
среднемноголетних значений
Необходимость реализации проекта по созданию
преобразовательного комплекса на ПС 220 кВ
«Могоча» на базе устройств СТАТКОМ
Запертые мощности в ОЭС Северо-Запада и
разгрузка всех тепловых электростанций в
регионе
13

14. Выполнение планов ремонтов основного оборудования
генерирующими компаниями по итогам 10 месяцев 2015 года
Основные причины невыполнения плана 10 месяцев 2015
года
ПАО «Т Плюс», АО «СИБЭКО», ПАО «Энел Россия», ПАО «ОГК-2», ОАО «Курганская ГК», ООО «СГК»
Генерирующие компании, допустившие наибольшее невыполнение
26,6% - увеличение объемов работ по результатам дефектации 25,7% - необходимость ремонта другого оборудования объекта
19,4% - несвоевременная поставка запасных частей 15,7% - невыполнение договорных условий подрядной организацией
По данным ЗАО «Техническая инспекция ЕЭС»
69 953
63 436
58 960
66 259
63 420
48 822
41 690
Турбоагрегаты (гидроагрегаты), МВт
-14,6 %
план
2015
Энергетические котлы, т/ч
188 146
176 159 173 556 164 375 163 072
135 493
116 955
план
10 мес.
2015
факт
10 мес.
2015
- 4,3 % - 0,8 %
план
2011
план
2012
план
2013
план
2014
план
2015
план
10 мес.
2015
факт
10 мес.
2015
план
2011
план
2012
план
2013
план
2014
-13,7 %
*
89,0%
*
93,9%
*
93,1%
*
92,6%
*
97,1%
*
94,9%
*
92,3%
*
92,5%
* - фактическое исполнение планового объема * - фактическое исполнение планового объема
14

15. Выполнение планов ремонтов основного оборудования
электросетевыми компаниями по итогам 10 месяцев 2015 года
Основные причины невыполнения плана 10 месяцев 2015
года
Электросетевые компании, допустившие наибольшее невыполнение
42,0 % - проведение неплановых работ на других ЛЭП 30,5 % - невыполнение договорных условий подрядными организациями
14,1 % -неблагоприятные метеорологические условия 13,4 % - недостаточная численность собственного ремонтного персонала
ПАО «РАО ЭС Востока», ПАО «Россети»: ПАО «ФСК ЕЭС» (МЭС Волги, МЭС Центра, МЭС Сибири, МЭС Западной Сибири), ПАО «МРСК Урала», АО «Тюменьэнерго»
По данным ЗАО «Техническая инспекция ЕЭС»
54 724
47 118 49 570
52 512
57 099 54 932 53 971
67 823
62 185 63 753
90 097
82 409
76 983 73 591
ЛЭП 110 кВ и выше, км Расчистка ЛЭП от ДКР, га
+8,7 % - 4,4 %- 1,7 % - 8,5 %
план
2015
план
10 мес.
2015
факт
10 мес.
2015
план
2011
план
2012
план
2013
план
2014
план
2015
план
10 мес.
2015
факт
10 мес.
2015
план
2011
план
2012
план
2013
план
2014
*
99,5%
*
99,3%
*
99,1% *
99,7%
*
98,8%
*
95,8%
*
99,0% *
99,1%
* - фактическое исполнение планового объема * - фактическое исполнение планового объема
15

16. Основные зоны риска по объектам генерации
Котельное
оборудование тепловых
электростанций
Оборудование
Газотурбинных
установок
Основные причины
аварий :
- неудовлетворительное
состояние поверхностей
нагрева;
- отказы
вспомогательного
тепломеханического
оборудования
Основные причины
аварий на ГТУ:
- недостатки проекта;
- дефекты монтажа или
наладки;
- отказы программно-
технического комплекса;
- низкое качество
приемки в эксплуатацию
Основные проблемы, способствующие росту аварийности и снижению
надежности функционирования действующего оборудования
Основные зоны риска по электросетевым компаниям
Основными причинами аварийности на ВЛ являются:
• неудовлетворительное состояние просек и трасс ВЛ;
• некачественное проведение работ по расчистке и
расширению просек;
• неустранение дефектов, выявленных при плановых
осмотрах;
• невыполнение необходимых объемов проверок;
• отсутствие предусмотренного проектом
грозозащитного троса.
Риски повышения аварийности на объектах
электросетевого хозяйства в результате непроведения
технического освидетельствования по истечении
установленного нормативного срока службы оборудования
подстанций
16

17. Топливообеспечение предприятий электроэнергетики
по состоянию на 18.11.2015
Фактические запасы на тепловых электрических станциях (ТЭС) электроэнергетики по состоянию на 18.11.2015
в соотношении с суммарным утвержденным нормативом на 01.12.2015
2862
2040
МАЗУТ
139,83%
17084
9184
У Г О Л Ь
тыс.тонн
тыс.тонн
Факт на 18.11.2015 норматив
на 01.12.2015
Факт на 18.11.2015 норматив
на 01.12.2015
185,42 %
Не выполняются утвержденные нормативы на 01.12.2015:
- Симферопольская ТЭЦ ПАО «КРЫМ ТЭЦ» – 54,44%
(мазут);
- Назаровская ГРЭС ООО «СГК» – 62,9% (мазут);
Не созданы запасы собственного резервного топлива
(уголь, мазут) на Тверских ТЭЦ-1, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4 ООО
«Тверская генерация» и запасы мазута на Камыш-
Бурунской ТЭЦ ПАО «Крым ТЭЦ».
17

18. Оценка технического
состояния
(ед. оборудования 
узла  системы)
+ Оценка последствий отказа
(риск)
+ Вероятность возникновения
отказа
+ Экономическая
эффективность 
Воздействие:
ТОиР; ТПиР; НСиР
Актуальность эффективности управления производственными активами
Сопровождение
жизненного
цикла
оборудования
1. Контроль своевременности и
достоверности данных диагностики
2. Контроль оценки технического
состояния
3. Контроль принятия решений и
выбора вида воздействия
Мониторинг данных
Статистика
Методика
Актуальность
Оценка системной надежности узлов
энергосистем
Оценка эффективности производственных
программ субъектов электроэнергетики
Исходные данные для разработки
СиПР ЕЭС России
Оценка экономической эффективности
вывода оборудования из эксплуатации
Минэнерго
России
Генерация
Системный
оператор
Сети
Надежность электроснабжения
потребителей
Системная
надежность
Корректировка
объемов и
приоритетов
необходимых
мероприятий
Методика
18

19. Основные задачи
в области нормативно-правового регулирования
• Цель законопроекта. Формирование правовых основ процедуры проверки готовности
субъектов электроэнергетики к работе в ОЗП.
• Статус. Законопроект дорабатывается в связи со сменой модели нормативного
регулирования вопросов готовности субъектов электроэнергетики к работе в ОЗП.
• Задача. Провести обсуждение концепции с отраслью. Доработать законопроект и проект
постановления Правительства РФ в соответствии с новой моделью и в I кв. 2016 г. направить
его в ГПУ Президента РФ.
• Цель проекта постановления. Установление минимально необходимых системных
организационных и технических правил, принципов и условий совместной работы объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей в составе энергосистемы.
• Статус. Проект постановления прошел согласования с ФОИВами.
• Задача. Провести дополнительные консультации по проекту постановления с субъектами
отрасли и Открытым Правительством.
Внесение изменений
в 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,
направленные на
совершенствование требований к
обеспечению надежности и
безопасности в электроэнергетике
Внесение изменений в 35-ФЗ «Об
электроэнергетике», по вопросам
обеспечения готовности субъектов
электроэнергетики к работе в
осенне-зимний период
Проект ПП РФ «Об утверждении
Правил технологического
функционирования
электроэнергетических систем»
• Основная цель законопроекта. Наделение Правительства РФ (или ФОИВ) полномочиями по
разработке, актуализации, пересмотру нормативно-правовой базы в электроэнергетике.
• Статус. Законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе ФС РФ. Готовится
первое чтение законопроекта.
• Задача. Принятие законопроекта ГД ФС РФ в 2015 г.
19

20. № п/п Наименование проекта документа
1 Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации
2 Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей
3 Объем и нормы испытаний электрооборудования
4 Правила организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей
5 Методические указания по устойчивости энергосистем
6 Методические указания по проектированию развития энергосистем
7 Правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) и
использования противоаварийной автоматики
8 Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
9 Методические указания по оценке живучести оборудования тепловых электростанций
10 Методические указания по технологическому проектированию гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электростанций
11 Методические указания по технологическому проектированию тепловых электростанций
12 Методические указания по технологическому проектированию воздушных линий электропередачи напряжением 35 – 750 кВ
13 Методические указания по технологическому проектированию кабельных линий электропередачи напряжением 35 – 750 кВ
14 Методические указания по технологическому проектированию подстанций переменного тока с высшим напряжением 35 – 750 кВ
15 Правила проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации
16 Методические указания по плавке гололеда на проводах и грозозащитных тросах линий электропередачи
17 Инструкция по переключениям в электроустановках
18 Инструкция по предупреждению и ликвидации аварий на тепловых электростанциях
19 Инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в электрической части энергосистем
Перечень первоочередных нормативных правовых актов,
требующих принятия, пересмотра и актуализации
20

21. Существующая модель нормативно-правового
регулирования обеспечения готовности к ОЗП
Действующее положение о проверке готовности к работе в ОЗП
утверждено Правительственной комиссией по обеспечению
безопасности электроснабжения (Федеральным штабом)
протокол от 16 июля 2012 г. № 10
Предлагаемая модель нормативно-правового регулирования
обеспечения готовности к осенне-зимнему периоду (ОЗП)
Предлагается придать проверке готовности
статус мероприятия по государственному
контролю
Для каждого требования/условия готовности
устанавливаются четкие и однозначно
понимаемые критерии их соблюдения, не
подверженные субъективным оценкам
участников процесса
Предусматривается постоянно действующая
система мониторинга состояния объектов и их
готовности к обеспечению надежного
энергоснабжения потребителей
Предусматривается автоматизированная
обработка данных о выполнении
требований/условий готовности в рамках
существующей системы периодической
отраслевой отчетности
За необеспечение
готовности к работе в
осенне-зимний период,
невыполнение
индивидуального плана
мероприятий,
представление
недостоверной
информации
предлагается установить
административную
ответственность
организаций и
должностных лиц
Законопроектная деятельность: Правила и Методика оценки готовности
субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период (ОЗП)
Ряд формулировок условий не обладают качеством
однозначности истолкования и не содержат конкретные
критерии, позволяющие произвести точную оценку
Существующая система оценки готовности субъектов
электроэнергетики к работе в ОЗП базируется на
комиссионном формате принятия решений достаточно
субъективна и непрозрачна
Существующая система оценки не стимулирует, а выполняет
только констатирующую функцию внешнего контроля,
затрудняет/не обеспечивает объективность сопоставление
ранее достигнутых значений с текущим состоянием
Отсутствует общая система оценки, одинаковые отклонения
или несоответствия на разных предприятиях получают
различную оценку и наоборот
Существующая система отраслевой отчетности не в полной
мере позволяет обеспечить объективность оценки хода
подготовки и выполнения объектами/субъектами
электроэнергетики условий готовности к работе в ОЗП
Система оценки состояния объектов/субъектов
электроэнергетики в зависимости от показателей
и динамики выполнения ими требований
готовности будет позволять осуществлять
только выборочно проверочные мероприятия и
более эффективно, не используя субъективный
формат комиссионных проверок
По результатам оценки готовности каждый
субъект электроэнергетики формирует
индивидуальной план мероприятий по
выполнению не достигнутых показателей
готовности
21

22. Импортозамещение в электроэнергетике
ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА
• механизм инновационного развития энергетики и
смежных отраслей
• драйвер развития отечественного энергомашиностроения,
электротехнической промышленности и отраслевой и
фундаментальной науки для обеспечения энергетической и
экономической безопасности России
МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ
Распоряжение Правительства РФ от 30.09.2014 № 1936-р: План содействия
импортозамещению в промышленности
Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской
Федерации»: меры стимулирования и поддержки деятельности в сфере
промышленности, приоритет отечественной промышленной продукции при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг
Директива Правительства РФ от 05.03.2015 № 1346п-П13: Программы импортозамещения
компаний с государственным участием
Приказ Минпромторга России от 31.03.2015 № 653 «Об утверждении плана мероприятий по
импортозамещению в отрасли энергетического машиностроения, кабельной и
электротехнической промышленности Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О критериях отнесения
промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов,
произведенных в Российской Федерации»: требования к промышленной продукции,
предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской
Федерации
Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 № 785 «О Правительственной комиссии по
импортозамещению»: обеспечение согласованных действий, рассмотрение
предложений и определение мер в области импортозамещения
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
Носят декларативный
характер
Отсутствует взаимосвязь с другими
программами (ГКПЗ, ПИР, ИПр)
внутри компании и между
компаниями
Не применяются
существующие меры
государственной
поддержки
КЛЮЧЕВОЙ ПРИНЦИП ОРГАНИЗАЦИИ
Институты развития /
инвестиции
Отечественные
производители
ФОИВ
Отраслевые
заказчики
Единый интерфейс –
Минэнерго России
22

23. Основные выводы
Для достижения отраслью целей по энергетической безопасности и эффективности необходимо
сконцентрировать ресурсы отрасли по следующим направлениям
1. Повышение надежности работы существующего оборудования.
4. Повышение роли отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов.
3. Восстановление отраслевой НТД с учетом внедрения новых технологий и зарубежного опыта.
2. Стимулирование энергокомпаний к модернизации оборудования.
5. Повышение квалификации персонала: создание центров обучения строительно-монтажного,
ремонтно-оперативного персонала
6. Мотивация повышения качества работы ремонтных организаций.
7. Совершенствование нормативно-правового регулирования в энергетике.
23

24. Основные задачи по подготовке к ОЗП 2015-2016 годов
1. Энергокомпаниям обеспечить безусловное выполнение нормативов запасов топлива,
выполнение утвержденных ремонтных и инвестиционных программ в полном объеме
2. Руководителям субъектов РФ и региональных энергокомпаний принять исчерпывающие
меры по ликвидации задолженности перед ресурсоснабжающими организациями
3. Руководителям субъектов РФ завершить проверку готовности субъектов электроэнергетики
к ОЗП в соответствии с Положением о Проверке готовности
4. Субъектам электроэнергетики обеспечить исполнение ремонтных программ в полном
объеме
5. Субъектам электроэнергетики, в соответствии с перечнем регионов с высокими рисками
нарушения энергоснабжения обеспечить безусловное выполнение всех мероприятий приказа
Минэнерго России
6. Руководителям субъектов РФ обеспечить закупки необходимого количества РИСЭЭ, в том
числе для оснащения РИСЭЭ объектов теплоснабжения населенных пунктов и жилых районов
24