2. 2
Inhoudsopgave
Inleiding
1. ProfielenIntegrale Kindcentra
a. Voorgeschiedenis
b. Invullingprofielen
c. Doelenmiddellange enlange termijn
2. Centrumvoor Talentontwikkeling
a. Voorgeschiedenis
b. InvullingCvTO
c. Doelenmiddellange enlange termijn
3. 3
Inleiding
De nota‘KansenvoorKinderen’bestaatuittwee onderdelen:Profielen voorIntegrale Kindcentra
(IKC’s) enCentrumvoorTalentontwikkeling(CvTO).De twee onderdelenzijnindeze notitie
gebundeld,omdatze hetzelfdedoel hebben:kansencreërenvoorkinderenvan0 tot en met12 jaar
binnende gemeente Leeuwarden.
Het onderwijsheeftde taakom leerlingenvoorte bereidenopeensamenlevingdie hoge eisen aan
henstelt.De 21ste eeuw doeteengrootberoepopICT-geletterdheid, oplossingsvaardigheden,
kritischdenken,creativiteit,socialecompetentiesenvaardighedenomheteigenlerente kunnen
sturen. De arbeidsmarktvraagtom hoogwaardige (vak)kennis. De vraagishoe wij erde komende
jarenvoor kunnenzorgendathetonderwijscurriculumvoldoetaande eisenvandeze tijd,zodat
jongereneenstevige basiskrijgenvoorhunpersoonlijk,maatschappelijkenberoepsmatig
functioneren.
Het toenemende belangvande 21ste-eeuwse vaardighedenlaatde kwetsbaarheidvanhetonderwijs
zien. Eensystematischevernieuwingvanhetcurriculum ontbreekt.Noodzakelijke vernieuwingen
vindendaardoorvaakniet,te laatof te geïsoleerdplaats.Ookiseronvoldoende samenhanginhet
curriculum.Ditpleitvoorgerichte aandachtvoorcurriculumondersteuning.Zowel scholenals
overheidhebbenhierineenrol.
Het beschikbaarstellenvanIKC-profielbudgettengeeftIKC’sde mogelijkheid omde komendejaren
hunbasis-curriculumaante vullenmeteen specifiek profiel endagarrangement. Ditnieuwebeleid,
aangevuldmetde impulsomkinderenmet bijzondere talentenen interesses vroegtijdigte scouten,
tot bloei te latenkomenenlangdurigte ondersteunenviahetCentrumvoorTalentontwikkeling,zijn
nieuwe initiatievendie de kansenvankinderenvergroten.Vandaarhetcentrale themavoordeze
notitie:Kansen voorkinderen.
4. 4
1. ProfielenvoorIntegrale Kindcentra
Dit hoofdstukbeschrijftonsvoorstel omaande Integrale Kindcentra budgettenterbeschikkingte
stellenomeen eigenprofiel endagarrangementte ontwikkelen.We beschrijven de voorgeschiedenis
van de IKC’sinLeeuwarden (1.1) ende rol van de gemeente daarin(1.2).Daarnagaan we in opde
inhoudvande IKC-profielen (1.3), de doelstellingenvoorde middellange enlange termijn (1.4) ende
begroting(1.5).
Wat is eenIntegraal Kindcentrum?
Een IKCbiedt kinderen van 0 toten met 12 jaareen totaalaanbod in cognitief,sociaal-emotioneel,
cultureel en fysiekopzicht,op basis van één pedagogischevisie.Een IKCbiedt kinderopvangen
primair onderwijsaan in één doorlopendelijn,metéén aansturing,onderverantwoordelijkheid van
een schoolbestuur.Kinderen krijgen daardoordekansomhun talenten ten volle te ontwikkelen,en
worden voorhetvervolg van hun opleiding en maatschappelijkeontwikkeling in debest mogelijke
startpositiegezet.Omdatdit alles in nadrukkelijkesamenspraakmetdeoudersgebeurt,gaaterook
een lerend effectuit naarouders. Bovendien krijgtdekwaliteit van scholen een impuls.Het IKCheeft
de mogelijkheid omaccenten te leggen die passen bij de herkomsten mogelijkheden van leerlingen
en ouders.De maatschappelijkeopbrengsten daarvan dragen op langeretermijn bij aan
participatiebevordering,armoedebestrijding,gezondheidsontwikkeling en deontwikkelkrachtvan de
gemeente.
1.1 Voorgeschiedenis
Van buurtschool tot brede school
De gemeenteLeeuwardenwaséénvande eerste gemeenten inNederland dietotintegraal beleid
kwamop hetterreinvande brede school.In1999 startte deze ontwikkelingmettwee buurtscholen
inde VrijheidswijkeninHeechterp/Schieringen. Op1 oktober2007 werdhetbeleidskader‘Hoe
breedwordtde buurtschool inLeeuwarden’vastgesteld.
Op basisvandit beleidskaderzijninde daaropvolgende jarendiverse samenwerkingsverbandenen
(fysieke) bredescholenopgezet.Daarnaastzijnerzowel oplokaal alsoprijksniveau verschillende
tijdelijkeregelingenuitgevoerdomde brede-schoolontwikkelingeenimpulste geven.Uitde
TussenevaluatieBrede School 2010 bleekdatde streefcijferszoalsvastgesteldinhetbeleidskader
ruimschootswarengehaald.Opdatmomentwarenertienbrede scholeninLeeuwarden.
Het beleidskaderuit2007 werdin2011 vervangendooreen nieuw beleidskader,gebaseerdop het
collegeprogramma‘Doorpakkeninnieuwe tijden;2010 – 2014’, hetbijbehorendefinanciële kaderen
de uitkomstenvande expertmeeting ‘ToekomstBrede Scholen’van20 oktober2010. Dit nieuwe
beleidskaderwerdmede opgesteldvanwege aangekondigde bezuinigingen:hetbudgetbrede
scholenwerd vanaf 2012 met 90 procentgekort.Ditdwonggemeente,schoolbesturenen
kernpartnerstotheldere keuzesinhetbrede-schoolconcept.Daarbij werdennieuweambities
vastgesteld,ookvoorde rol die de gemeentedaarbij zouvervullen.Ditvroegcreativiteit,lef,
ondernemerschapenslimmeverbindingen.
Het beleidskaderuit2011 ‘Hoe breedwordtde buurtschool inLeeuwarden’ gaf de richtingaanvoor
de verdere ontwikkelingvande brede scholen.Opbasisvande opgedane ervaringen constateerde
de gemeente datersprake wasvan eengroeienddraagvlakvoorde ontwikkelingvanbrede scholen.
Nietalleenbij de schoolbesturen enscholen,ookoudersenkinderen toonden belangstellingen
maaktengebruikvan de faciliteitenopde brede scholen.
5. 5
Doorontwikkelingnaar IKC
In hetbeleidskadervan2007 werdvoor heteerst de doorontwikkelingvanbrede scholennaar
Integrale Kindcentra(IKC’s)genoemd. EenIKCwordtdaarin omschrevenals eenkindcentrumvoor
oudersenkinderen,waarin aansluitendbij de groepsgerichte activiteitenvanhetdagarrangement,
eenmaatwerkaanpak wordtaangeboden.Ditkindcentrumwerdgenoemd alsideaalbeeldvoorde
toekomstige brede school,meteenvergaandeintegrale benaderingvanonderwijs,opvangenvrije
tijd.De doorgaande lijnisstevigverankerd.Eriséénorganisatorische eenheid,aangestuurddooréén
directeur.Belangentegenstellingentussendeelnemendeorganisaties, zoalsinandere typenbrede
scholen,zijnnietmeeraanwezig,hooguittussende verschillende onderdelen.
Om de ontwikkelingvanIKC’sfysiekte ondersteunen,isin2014 eennieuwe kaderstellende nota
opgesteldmetalstitel ‘Bredescholenonderdak’.De kadernotaisontwikkeldinsamenwerkingmet
de schoolbesturenende betrokkeninstellingen.Onderdeel vande kadernotaishetVlekkenplan.
Hierinzijnachttien scholen aangewezendie inde periodetot2018 fysiekde mogelijkheidkrijgenom
de locatie d.m.v.ver-of nieuwbouw,aante passen naar eenIKC. In2015 zijnvierIKC’sgerealiseerd,
in2016 volgenerweervierenin2017 en 2018 zullenernogtwee keervijf volgen.
In 2011 werdeenaanjageraangesteldomde inhoudelijke ontwikkelingvanIKC’ste stimuleren.De
aanjagerkreegalstaak nieuwe ontwikkelingeninhetkadervanIKC’ste initiërenenhetveldte
faciliterenzodater‘bottum-up’eengedragenbewegingzouontstaanom doorte groeien naareen
IKC,vanuiteigenaarschapenondernemerschapvande school. De resultatenzijnpositief.De ambitie
voor hetIKCwordt nubreedgedragen,zowel opbestuurlijkenpolitiekniveaualsinhetveld. De IKC-
ontwikkelingisalsspeerpuntopgenomeninhetCollegeprogramma2014-2018.
Dankzij hetaanjagenenondersteunen metinhoudelijke/fysieke mogelijkhedenzijnernu23 scholen
die zichtendoel hebbengesteldIKCte worden. Nade samenvoegingmet Littenseradeel en
Leeuwarderadeelin2018 kandit aantal nog hogerworden.
De ontwikkelingvanIKC’sissnel gegaanwaardoorereengezonde concurrentie ontstaat,iedereen
wil graag meedoen. Ditsuccesismede bereiktdooropgemeentelijkniveauverbindingente leggen
metaanpalende beleidsterreinenzoalsonderwijshuisvestingenjeugd(zorg).De inhoudelijke
ontwikkelingvanIKC’swordt bijvoorbeeldgekoppeldaanhetbudgetonderwijshuisvesting. De IKC-
ontwikkelingpastooknaadloosinde transformatie Jeugdzorgvoorwatbetrefthetpreventieve deel.
Schoolbestuurdersvanhetprimaironderwijs(PO) hebbende ontwikkelingnaarIKC’sde afgelopen
jarenvoortvarendterhandgenomen.De aanpakverschiltperdenominatie.ZoisPCBOgestartmet
heteerste IKC,‘de Kinderkoepel’.ProloogissamenmetSinne KinderopvangenStichting
Kinderopvang Frieslandeigenscholingstrajectengestartomvijftien scholen omte vormentotIKC.
De BisschopMöllerStichtingheefteenmedewerkeraangestelddie alle31 locaties(provinciebreed)
gaat ondersteuneninhetontwikkelingstrajecttotIKC.
1999 Buurtscholen
2007 Brede scholen
2011 Inhoudelijke doorontwikkelingnaarIKC’S
2014 Fysieke mogelijkhedenrealiserenIKC’s/Collegeprogramma
2016 IKC profielen
6. 6
1.2 Behoefte aan eigenprofiel
De beleidsnota‘Kansen voorKinderen’ bouwtvoortophetgedachtegoedvanhetVlekkenplan.
Schoolbesturenhebbende ontwikkelingvanIKC’sineerste instantiegezamenlijkopgepakt,enzijnnu
hard bezighunIKCop eigenwijze vormte geven.AlleIKC’shebbenopditmomentde behoefte om
huneigenprofiel sterkerzichtbaarte maken.De vraaguithet veldis:hoe gevenwe onsprofiel
inhoudenhoe financierenwe hetdaarbij horendedagarrangement?
De gemeenteLeeuwardenwil deze ontwikkelingondersteunendoorbudgetbeschikbaarte stellen
voor hetontwikkelenenvormgeven vanonderscheidende profielenvoorIKC’s. De gemeente schept
vanuiteenfaciliterende enondersteunenderol de randvoorwaarden,de scholenzelf hebbende
regie.De deskundigheidvoorwaternodigisineenIKC,ligtimmersbij de professionalsvandatIKC.
Voorde ontwikkelingvanIKC’sinLeeuwardengeldtvanaf hetbeginhetcredo:‘Eerstinhoud,dan
stenen’.IederIKCdatvan start gaat, formuleerteenmissie,visieenprofiel enonderscheidtzichqua
aanbodvan de andere IKC’s.Ditaanbodis afgestemdopde specifieke populatie en wordtpraktisch
vertaaldnaar eendagarrangement,aanvullendophetonderwijsroostervande dag.
Eenprofiel is duseenextraaanbod:een‘plus’naasthetreguliere onderwijsaanbod. Voorbeelden zijn
hetcultuurprofielenhet‘verplichtverlengde leertijd’-profiel. Hetprofiel komttotuitingineen
integraal programmawaarinextraactiviteiten,naastenaansluitendaanhetregulierlesprogramma
wordenaangeboden. Ditbetekentvaakdatleerlingen meerlestijdkrijgenonder
verantwoordelijkheidvanhetonderwijs. Voorde praktischeinvullingvande profielenworden
professionalsingezet,zoals sport- encultuurcoaches,maarookgewone leerkrachten.
Drie IKC’shebbenbij wijzevanpilotinseptember 2015 de mogelijkheidgekregenervaringopte
doenmethetopstellenvaneenprofiel.De PrinsMauritsschool enOBSTrianova(IKC’sinoprichting)
hebbensamenmet IKCFranciscushetprofiel ‘verplichtverlengde leertijd’ontwikkeld.Aanhet
schoolprogrammazijnverplichte lesseninsport,cultuurenmediatoegevoegd,alsextraleer-
/ontwikkelingstijd.Deze lessenwordengegevendooreen‘vakleerkracht’die lidisvanhetteamen
gelijkwaardigisaande ‘gewone’leerkrachten.De verschillende disciplineszijnsamen
verantwoordelijkvoorde brede ontwikkelingvankinderen.
Financiële middelen
Het IKC-profiel kanalleen inhouden vormkrijgenalsdaarfinanciële middelenvoorbeschikbaarzijn.
Door rijks- engemeentelijkebudgetten andersinte richten,zoalsde middelenvoorOnderwijs
AchterstandsBeleid, krijgenIKC’sdeze mogelijkheid. We stappenaf vankorte projecten,pilots en‘de
weekvan’-projecten.Doorherschikking vanmiddelen kunnen we maatwerkperlocatie bieden.Deze
gedachte wordtdoorde PO-raadinhetlaatste adviesoverinzetOAB-middelenondersteund(januari
2016).
In de beginsituatie kande gemeente scholen faciliterenbij hetopstellenvande profielaanvragen.
Om inaanmerkingte komenvooreen profielbudgetdienteenschool eenmeerjarigIKC-profielplanin
te dienen.Ditheefttwee redenen:
EenIKC heeftdaarmee de mogelijkheidom activiteiten/ dagarrangementenopte zettendie
langdurigbijdragenaande ontwikkelingskansenvoorkinderen.Uitonderzoekblijktdat
succesvolle activiteiten aaneenaantal criteriavoldoen:ze zijnlangdurigenintensief,worden
metinzetvan professionalsgegeven enook de ouders zijnsterkbetrokken.
De tweede redenisdatIKC’s hiermee eenduurzaamaanbodkunnen formuleren enniet
afhankelijkzijnvanproject-of pilotperiodes.Ditgeeftrustenhelderheid. HetIKCkande juiste
menseninzettenenverbindenaande locatie,expertise opdoenen de resultatenmonitoren.
7. 7
BeoordelingdoorIKC-commissie
Om de IKC-profielenendagarrangementente kunnenfinancieren,wordende bestaande
financieringsmogelijkheden omgebogen. Voorstelisomde huidige budgetten, bijvoorbeeld voor
schakelklassenenverlengde leertijd,die totnutoe perschoolbestuurwerdentoegekend,af te
bouwen.Eenonafhankelijke IKC-commissie beoordeelt de aanvragen die doorIKC’s,opbasisvaneen
IKC-profielbudgetplan,wordeningediendenbrengteen adviesuitaanB&W.
De IKC-commissie,welke aangesteldzal worden doorde raad, bestaatuitvijf personen,afgevaardigd
door schoolbesturen,ouders engemeente.Gemeentelijkebetrokkenheidiseen must,aangeziener
eengemeentelijke taakligtvoorde inzetvanrijks-engemeentelijke middelen.De IKC-commissie
beoordeeltmaandelijks de binnengekomenaanvragen,opbasisvande criteriadie vooraf doorde
kinderopvangorganisaties,schoolbesturenengemeente zijnopgesteld.Ookwordtbepaaldwelke
verdeelsleutel wordtgehanteerdenwatde maximumbedragen zijnbij de toekenningvan
profielaanvragen.
In de beoordelingwordeniniedergeval de onderstaandeoverwegingen en/ofcriteriameegenomen.
Profielen.Eenprofiel iseenextraaanbod.Hetkannietworden ingezetomhetgewone
curriculumte bekostigen,maargeeftvormaaneenextrabinnen-enbuitenschoolsaanbod.
Domeinen. EenIKC-profielbudget-aanvraagvaltbinnen éénvande volgende domeinen:cognitie,
sociaal emotioneel,cultuurof sport. Eendeel vande middelendie beschikbaar worden gesteld
voor IKC-profielen, isgeoormerkt.Hieroverhebbenwij resultaatafsprakenmethetrijk.
IKC’sin achterstandswijken.IKC-profielbudgetteninaandachtsgebieden krijgenprioriteit. Gezien
de ontwikkelingskansenvankinderenuitdezewijkenwordenIKC’sindeze wijkenaangewezen
alsbelangrijksteinzet.Ookbij terugloopvanmiddelenbehoudendeze locatiesvoorrang.
Bijdrageschoolbesturen.Iedere locatie eniederschoolbestuurheeftmiddelenomhetcurriculum
uitte voeren.Doorde eigenonderwijsmiddelen te koppelen aanhetIKC-profielbudgetkan
worden gefocustopdatwat de locatie alsspeerpuntheeft.Inde aanvraagvoor eenIKC-
profielbudgetmoetdeze koppelingherkenbaarzijn.De eigeninbrengvanmiddelendoor
schoolbesturen/ locatiemoetexpliciet worden genoemd.
Ouders.De rol van de ouders iséénvande criteriavoor hetverlenenvanIKC-profielbudgetten,
omdatde manierwaaropende mate waarinoudersbij de educatie vanhunkindworden
betrokken,cruciaal isvoorde ontwikkelingvanhetkind.Ouderswordtgevraagddeel te nemen
aan de profieluitwerkingvanhetIKCende ontwikkelingvande visie vanhetIKC.
Doelen. Hetprofielplan heeftmeetbare doelen,zodatde resultatenkunnenworden vastgesteld.
De wijk.Profielen vanIKC’sworden afgestemdmetandere partnersinde wijk. VoorIKC’smet
eenregionale functie ishetprofiel alleen opde vraagvan kinderenenoudersgericht.
IKC’s/scholen.We biedenkinderen opeenzovroegmogelijke leeftijd ontwikkelingskansenaan.
Eenprofielaanbodvanaf jongeleeftijdmeteenduidelijke doorgaandelijn,zoalsbij eenIKC,
heeftde voorkeur. Maarscholen die geen (nog) IKCzijn,kunnen ookeenIKC-profielbudget
aanvragenof ontvangen.
8. 8
Voorbeeld: eenIKCmet eensportprofiel
Antal zitop eenIKCmetsport-profiel.Antalsschooldagenzienernuandersuitdanze gewendwas.
Op twee ochtendeninde weekbegintde dagmetsport.De klaswil meedoen meteensurvivalrun.
Deze run isal overenkele weken,dusmoeterstevigaande conditie wordengewerkt.De ‘gewone’
lessenvanAntal beginnenpasnade ochtendpauze.Tussende middagwordtergezamenlijkgegeten.
Er wordteengezonde lunchopschool gemaakt.Datpasthelemaal bij eenIKCmeteensport-profiel.
Goede voedinghelptimmersomde survivalrunaante kunnen!
Daarnaast doetAntal twee keerinde weekaansluitendaanschooltijdmee aanhetSOK-programma.
Eensportprogrammaom verschillende sportente lerenkennen.Omde drie maandenkanze voor
eenandere sportkiezen.Antal heeftontdektdatacro-gymhaardingis,dus wil ze daar verdermee.
1.3 Doelenvoor de middellange enlange termijn
In hetkadervan haar verantwoordelijkheidvoorhetwelzijnvande jeugd zetde gemeente
Leeuwardenzich samenmetde schoolbestureninvooreenveiligenkwalitatief goed
onderwijsklimaatwaarinalle kinderenontwikkelkansenkrijgen.Hetgemeentelijkarmoedebeleiden
hetprogramma Culturele Hoofdstad2018, metEmpowermentalséénvande doelstellingen,zijndaar
voorbeeldenvan.
Doel 1 Integrale aanpak voor brede ontwikkeling
Wij werkenaaneenintegrale aanpakopde gebiedencultuur,sportenzorgzodatjongerenzich
zowel cognitiefensociaal alscultureelenfysiek kunnenontwikkelen.EenIKCwaarinbasisonderwijs,
kinderdagverblijf,buitenschoolse opvang,speelleergroepenenwelzijnsactiviteitenvoorkinderenzijn
samengevoegd,isde beste manieromdatvorm te geven.HetIKChelpt ons omsterkin te zettenop
preventie envroegtijdige opsporingvanachterstandensnelle interventies.DaarnaastishetIKCeen
krachtige ontwikkelimpulsvoorkinderen,oudersenhetonderwijszelf;modernentoekomstgericht.
Doel 2 SMART doelenvoorIKC-profiel
Het IKC-profiel isde aanleidingvoorverlenenvan eenbudget.Hetbeoogde effect/resultaatmoet
SMART worden omschreven. DoorbudgetvoorIKC-profielen terbeschikkingte stellen, faciliteren wij
de IKC’smetvoldoende middelen enbiedenwij meerjarige zekerheiden ruimte omaande
thematiekvanonderwijs(achterstanden) te werken. IKC’skrijgenzode mogelijkheidomde
beschikbare middeleninte zettenopeenwijze die optimaal aansluitbij hunspecifiekesituatie en
doelen.Wij leggende regie bij de IKC’szelf;wij stimulerenhet eigenaarschap,ondernemerschap en
de zelfsturingvoorhetverbeterenvan ontwikkelingskansen voorkinderen opde IKC’s.
Doel 3 Starten met pilots
In september2016 willenwe startenmethetbeschikbaarstellenvan profielbudgetten voorvijf IKC’s.
Vooraf moetde IKC-commissie de kadershebbenvastgesteldenvanstartzijngegaan. De kadersvan
de profielbudgetaanvragenvoorIKC’s, zullenopbasisvanervaringenen evaluatiesworden
aangescherpt. Monitoringvande effectenbij kinderen gebeurtdoorde meerjarigeCITO- en/of
vaardigheidsscores,naastde SDQ-scores(score voorsociaal emotionele ontwikkeling),metelkaarte
vergelijken. Daarnaastvindenerouderenquêtes eneenjaarlijkse evaluatie vande IKC-commissie
plaats.
9. 9
1.4 Begroting 2016 - 2020
Het voorstel isomde huidige budgetten,bijvoorbeeldvoorschakelklassenenverlengde leertijd,die
tot nu toe perschoolbestuurwerden toegekend,af te bouwen. Voorgesteldwordt ommet(al dan
nietgeoormerkte) gemeentelijke,provinciale enrijksmiddelen(OnderwijsAchterstandsBeleid:OAB-
middelen) die gerichtzijnophetstimulerenvande ontwikkelingvankinderen, de IKC-profielente
financieren.
Het herschikkenvanmiddelengeeft zoeeneersteaanzettothetfinancierenvanIKC-profielen. De
financieringis tot2018 vollediggedektvanuitgemeentelijkemiddelen.
Cofinancieringvanschoolbesturen/IKC’sgeeftde mogelijkheidhetIKC-profiel nogbeteren breder
vorm te geven.
Voor2017 zijn de OAB-middelenvanhetrijkvoorLeeuwardenbekend.Na2017 zal er doorhet rijk
eenandere systematiekvoorhetverdelenvanOAB-middelenwordenvoorgesteld.Mochthetrijk
besluitenomde OAB-middelensterkte verminderen,daniserna 2018 vanuithetgemeentelijke
budgetjaarlijksminimaal €250.000 beschikbaar. Ditbetekentdatwe in2016 en2017 de
mogelijkheidhebbenomde IKC-profieleneenimpulste geven.
Mogelijke aanvullende financiering
De verwachtingisdat ervanuitde vastgestelde ambitietussengemeente ende provincie Fryslân;de
Samenwerkingsagenda(SAG), financiëlemiddelen voorIKC-profielenbeschikbaarwordengesteld.
Het isnog wel zaakdat de provincie ookhaar deel inbrengtvoordatdeze middelendaadwerkelijk
beschikbaarkomen.
In de Mid Term Review(MTR) vande gemeente Leeuwarden isvoorde jaren2016 en2017 twee keer
€ 75.000,- geraamdvoor de hetfinancierenvande IKC-profielen. Hierovermoetnogeenbesluit
wordengenomen.
De strategie isomdit meerjarige beleid intwee jaartijdsuccesvol te maken,waarnahetalsstaand
beleidinhetnieuwe collegeprogrammaverdervormkankrijgen.
Onderstaande tabel geeft beschikbaremiddelenindeze collegeperiodeweer.
Onderwerpen 2016
start profielen
IKC’s
2017
Schakelklas,
Verlengdeschooldag,
PlayingforSucces
205.000
VeiligenGezond
Opgroeien
56.200
IKCprofielen(voorheen
brede school budget)
50.000 50.000
TijdelijkextraimpulsOAB
budget
100.000 100.000
TOTAAL 2016 150.000 411.200
10. 10
2. Centrumvoor Talentontwikkeling
Dit hoofdstukbeschrijft onsvoorstel omeenCentrumvoorTalentOntwikkeling (CvTO)in
Leeuwardenopte richten. Hetisonze ambitie omde talentenvankinderentijdigte onderkennen,
helemaal totbloei te latenkomenenlangdurigte ondersteunen. HetCvTObiedtpersoonlijke
trajectenineenspecifiekdomein,aanvullendopde doorgaande lijneninhetonderwijs. Wij nodigen
hetvelduitom zichaan deze nieuwe ambitiete verbinden.Vanprofessionalswordtgevraagdof zij
de rol van scoutop zichwillennemenenkinderenenjongerenwillentoeleidennaarhetCvTO.
We beschrijveneerst de voorgeschiedenis vande plannenvoorhetCvTO (2.1) en daarna de concrete
invullingervan(2.2).Daarnagaan we in op de doelenvoorde middellange enlange termijn(2.3) en
de financiering(2.4).
Kansen voortalent
Of talent zich optimaalkan manifesteren,hangtnietalleen af van de capaciteiten van het individu
zelf. De omstandigheden waarin hetkind opgroeit,zoalshetgezin,spelen ookeen groterol. De
herkenning van talent,deopleiding en de begeleiding van de (jong) volwasseneen dekansen die hij
of zij krijgt omnaamte maken,zijn zeker zo belangrijk.Uitonderzoekkomtnaarvoren datookhet
netwerkwaarovereen talent kan beschikken,van grotebetekenisis.Talent heefteen vruchtbare
voedingsbodemnodig. Dekiemdaarvoorwordtvaakalvroeg gelegd.Talentkan niet zondertraining,
scholing en accommodatiesomtotbloei en volle wasdomtekomen,zoals datookgeldtvoor
sporttalent(Uit:Kamerbrief ministerdr. J Bussemaker:‘Ruimtevoortalentin het cultuurbeleid).
2.1 Voorgeschiedenis
Kinderen hebbenvoorhuntoekomst anderecompetentiesnodig danvroeger.Nederlandmoetmeer
(top)talentafleveren ommee te kunnen blijvendoeninde wereld.Investerenin de kenniseconomie
begintal bij de basis. Alseenkindopjonge leeftijdbreed wordtgestimuleerdenuitgedaagd,kande
aangeborenintelligentie totontwikkeling komen.De combinatie vanerfelijke aanleg,vroegtijdige
stimulanseneneenveilige,uitdagende omgevingbeïnvloedtuiteindelijkde intelligentie-score enook
de mate vancreativiteit.
De gemeenteLeeuwardenzetzich,samenmetde schoolbesturen,invooreenveiligenkwalitatief
goedonderwijsklimaatwaarinalle kinderende juiste ontwikkelkansenkrijgen. Talentontwikkelingis
éénvande routesomdie kansenvormte gevenenhetwelzijnvande jeugdte bevorderen.Het
CentrumvoorTalentOntwikkeling(CvTO) heeftalsdoel een doorgaande talentenlijn te realiseren
voor jeugdigentot 18 jaar.
Met de inzetvancultuur- ensportcoachesis in hetprimaironderwijs al eeneerste stapgezet.De
sport- encultuurlessen zijnsterkverbeterd.Maarvoor specifieke persoonlijketrajectenvoor
kinderenmeteenbijzondertalent isonvoldoendecapaciteitbeschikbaar.Bovendienvraagt het
specifieke expertiseommetkindenoudersopzoekgaan naar de beste optie,ookalsditnietsport-
of cultuur-gerelateerdis.Denkbijvoorbeeldaande koppelingvaneen kindmettechniek.
Het CvTOis eengemeentebreedinitiatiefomvormte gevenaantalentontwikkeling. Iederkindmet
eenbijzondertalentof bijzondere interessewordtbinnen hetCvTOuitgedaagdomdattalent verder
te ontwikkelen. MeteenminimaleoverheadbiedthetCvTO mogelijkhedenvooreenbrede uitrolvan
talentontwikkelingin de helegemeente,enoptermijn ookde inregioenprovincie.
11. 11
2.2 Visie eninvullingCentrumvoor Talentontwikkeling
Talentisvolgensde definitie vanhetministerievanOC&Whetvermogenomuitte blinkenineenof
meervakkenof vaardigheden.Datvermogenisnietalleenaangeboren,hetisookeenzaakvan
oefeningendoorzettingsvermogen.Toptalentenzijnoveral (inhetonderwijs)te vindenenblinken
uitop cognitief,praktisch,technisch,creatiefof sociaal gebied.
In onze visie verdientiederkind hetomzijntalentmaximaal te ontwikkelen.Eentalentof bijzondere
interesse isnietgekoppeldaanhetIQvaneenkind. Omtalentenmaximaal totbloei te latenkomen,
hebbensommige kinderen eensteuntje inde rug nodig.Onsdoel is omindividuele talentenzoveel
mogelijktothun rechtte latenkomenophetniveaudatbij eenleerlingpast. Hetgaater nietomdat
iedereenzo hoog mogelijk,maarwel zogoed mogelijkwordtopgeleid.
Kinderen van8 á 9 jaar zijnfysiek enmentaal sterkgenoegomnaschooltijd nogeenextrainspanning
te kunnenenwillenleveren.Vanaf dieleeftijdkunnenkinderenwordenvoorgedragenvoorhet
CvTO. Alsdocentenof coacheseenkindscoutenmeteenbijzondertalentof interesse,danmelden
zij ditkindaan bij hetCvTO. HetCvTO is ook bedoeldvoorkinderendiedooromstandighedennog
niettoekomenaan hetontdekkenvanhuntalenten. Deze kinderenverdienen een steuntjein de rug
enwordenookdoor de scoutsbenaderd. Uitgangspuntisdatleerkrachten,coachesendocenten
deskundigzijnomte bepalen welkkinderdoorgeleidmoet worden. Ouderskunnenhunkindniet
zelf voordragen.
Het kindende ouderskrijgenvervolgenseenuitnodigingvooreengesprek.Hetkindkrijgteen
aanbodom zichvia een persoonlijktraject verderte ontwikkelen.Hetgaatom eenprogramma
waarineenkindtwee àdrie keerperweekgebruikmaaktvaneenexcellente leeromgeving.Alshet
kindende oudershettraject aannemen,wordtereen‘contract’opgesteldwaaraanalle partijenzich
committeren.Hetbegeleidingstrajectlooptdoortot hetmet18e
jaar. Daarmee gevenwij inhoudaan
de doorgaande leerlijn.Dezeontwikkelingsluitaanophetlandelijkeplanvanaanpaktoptalentenin
hetonderwijs.
Rol ouders
Kinderenbrengenmaar11 procentvande tijddoorop de (voor)school.De restvande tijdzijnze
thuisof spelenze bij vriendjes.De manierwaaropende mate waarinoudersbij de educatie vanhun
kindwordenbetrokken,isdaaromcruciaal voorde ontwikkelingvanhetkind. Voorwaardevoorhet
succesvan talentontwikkelingisdatoudersmeedenken,eenrol hebbenenbetrokkenzijnbij het
ontwikkelenvanhettalentvanhunkind.Mochtenoudershierniettoe instaatzijn, danwordter een
volwassenegezochtdie zichgedurendeeenlange periodevrijwilligwil inzettenomhetkindinhet
trajectte ondersteunen. Bijvoorbeeldviahet‘Maatjesproject’en/of hetMentorprojectFriesland.
KenmerkenCvTO
Het CvTOis eenbureaubestaande uittwee personen(deeltijdfuncties) die iedereeneigen
kennisgebiedvertegenwoordigen.Zij ontwikkelenenbegeleidende persoonlijke trajectenvoorde
aangemelde kinderen,insamenspraakmetouders,professionals,aanbieders,culturele ensportieve
instellingen enbedrijfsleven.HetCvTOzet,ondersteunddooreen(deeltijd) administratievekracht,
eendatabankop vooralle trajecten.HetCvTOistevensverantwoordelijkvoorde organisatie,
financiënenPR.
12. 12
Planningen evaluatie
Het CvTOkan inde zomervan 2016 startenmetde voorbereidingen,waaronderhetinformerenvan
de scouts.De eerste kinderenkunnendirectnade zomervakantieaangemeldworden. De
deelnemende kinderenwordentijdenshunpersoonlijke traject gevolgd.De eersteresultatenworden
na eenjaar gedeeldmet(onderwijs)partnersende gemeente Leeuwarden.Nahettweede jaarvindt
eenevaluatie plaats.Danwordtzowel gekekennaarhetrendementvoorde deelnemendekinderen
alsnaar de organisatorische aspectenvanhetCvTO.
Om hetCvTO ineerste instantieruimbaante geven, krijgende scoutsende twee coördinatorenvan
hetCvTO de eerste twee jarengeenselectiecriteriamee omaangemeldekinderen te selecteren.De
deskundigheidvande professionalsis leidend inde beoordeling.
Aanvankelijk washetidee omeenprojectbureauopte richtenwaarinzowel de IKC-commissie alshet
CvTO zoudenwordenondergebracht.Ditis vooralsnogniethaalbaar.Mogelijkdatdie koppelingop
termijnwel totstandkankomen,zodater meergeldbeschikbaarkomtvoorde persoonlijke
trajectenvoorkinderen.
2.3 Doelenmiddellange enlange termijn
Middellangetermijn
Instroomvan29 kindereninheteerstejaar(2016), oplopendnaaruiteindelijk ruim120 kinderen
Het persoonlijktrajectisperdefinitie maatwerkenvoldoetaan viercriteria:
o langdurig;
o intensief;
o door professionalsof deskundige vrijwilligersgegeven;
o metsterke betrokkenheidvanouders.
90 procentvan hetbudgetwordtdirectbesteedaanhetpersoonlijktrajectvoorkinderen,
maximaal 10 procentvan hetbudgetisvoor indirecte kosten.
Het CvTOis eensnel schakelpuntinhetpersoonlijktrajectvoorkindereninLeeuwarden.
Aangemeldekinderenenhunoudershebbenbinnen2wekeneen kennismakingsgesprek.De
individuele trajectenstartenbinnen2maanden
Verbindingenleggenmetaanpalende organisatiesdie zichrichtenoptalentontwikkelingomzo
gebruikte makenvanelkaarsexpertise enmiddelen,zoalsSchools Cool.
Langetermijn
Minimaal 80 procentvande kinderendoorloopthetvooraf afgesproken traject.
Het persoonlijktrajectdraagtbij aande ontwikkelingvanhetkind.Ditwordt ondermeer
gemonitordaande handvan de SDQ-score (score voor sociaal emotioneleontwikkeling),de
latergekozenopleidingenberoepskeuze.
Terugdringenvanarmoede doorhetbiedenvanpersoonlijke trajecten.
Koppelenvankinderenmet bijzondertalentof interesse aan commerciële instellingen/ bedrijven
Versterkenzelfbewustzijn vankinderen.
13. 13
2.4 Begroting
De financieringvanhetCvTOis tot 2018 vollediggedektvanuitgemeentelijke middelen.
Na 2017 komthetrijk met eenandere systematiekvoorhetverdelenvanOAB-middelen(Onderwijs
AchterstandsBeleid). Mochthetrijkbesluitenomde OAB-middelensterkte verminderen,daniser
na 2018 vanuithetgemeentelijke budgetjaarlijksminimaal €100.000 beschikbaar.
Mogelijke aanvullende financiering
De verwachtingisdatervanuitde vastgestelde ambitietussengemeente ende provincie Fryslân; de
Samenwerkingsagenda(SAG),financiëlemiddelen voorhetCvTO beschikbaarwordengesteld.Hetis
nog wel zaakdat de provincie ookhaardeel inbrengtvoordatdeze middelendaadwerkelijk
beschikbaarkomen. Bij geblekensucces vanhetCvTOeneenmogelijke uitroloverde provincie
vragenwij de provincie mede zorgte dragenvoor verdere financiële dekking.
In de Mid Term Review(MTR) vande gemeente Leeuwardenis voor2016; € 75.000,- envoor 2017;
€ 90.000,- geraamdvoor de hetfinancierenvanhetCvTO. Hierovermoetnogeenbesluitworden
genomen.
DoelstellingvoorhetCvTOisom succesvolle doorgaande talentenlijnente realiseren.Alsdatlukt, is
hetvoor externe organisaties/partijen ookaantrekkelijkomhetCvTOfinancieel te ondersteunen.De
ervaringen rondde zogeheten Weekend- enZomerscholenlatenziendatdeze doelstellingbinnen
enkele jarente realiserenis.Ditheeftaantrekkingskrachtopexterneorganisatiesdie
maatschappelijke doelen,gerichtopde ontwikkelingvankinderen,willenondersteunen.Gedoneerd
geldleidtdirecttotmeerpersoonlijke trajectenvoorkinderen.
De strategie isomdit meerjarige beleidintwee jaartijdsuccesvol te maken,waarnahetalsstaand
beleidinhetnieuwe collegeprogrammaverdervormkan krijgen
Financieel overzicht
Vaste kosteninde jaarlijkse begroting betreffen hetprojectleiderschap(0,8fte) ဠ60.000 (twee
personen) enmaximaal10 procentoverhead.
Perkindis perjaar eenbrutobedragvoor eenpersoonlijktrajectbeschikbaarvan€ 1000. Dit bedrag
zal overigens nietaltijdnodigzijn vooreenpersoonlijktraject.Sommigetrajectenzullengoedkoper
uitvallen,daarnaastwordtvandraagkrachtige ouderseenbijdrage gevraagd.
2016 2017
Begroting € 55.000 € 115.000
FTE € 20.000 € 60.000
10 procentoverhead € 5.500 € 11.500
Beschikbaarbudget € 29.500 € 43.500
Jaarlijkse instroom
persoonlijktrajecten
29 43
Dekking:
Gemeente Leeuwarden € 55.000 € 115.000
