Як здійснювати закупівлі за життєвим циклом – ключові моменти, кроки замовників та корисна інформація.

1. Закупівлі з врахуванням
вартості життєвого циклу
Бізнес сніданок Prozorro
Квітень 202
1
Андрій Баришполь

2. В чому ціннісіть
предмету закупівлі?
Характеристик
и
Задоволення ключової потреб
и
Підтримка

3. Витрати які несе Власник
❖ Придбання й доставка (Придбання
)
❖ Підтримка в належному стані (Обслуговування
)
❖ Забезпечення необхідними ресурсами (Використання
)
❖ Заміна (Виведення із експлуатації
)
❖ Податки (Витрати пов’язані із екологією або інші збори)

4. Верхівка айсбергу
В складних предметах закупівлі й в разі використання
предмету закупівлі предмету закупівлі тривалий
період, він обрастає додатковими затратами.

5. Приклад розрахунків
Вартість придбанн
я
Одиниця життєвого цикл
у
Вартість обслуговуванн
я
Затрати на використання 15
6
Вивід із експлуатаці
ї
Екологічні затрат
и
Вартість життєвого циклу
Автомобіль А Автомобіль Б
650 000 грн. 970 000 грн.
400 000 км 400 000 км
270 000 грн. 380 000 грн
1 920 000 грн. 768 000 грн.
- -
90000 грн. 15000 грн.
2 930 000 грн. 2 133 000 грн.

6. Замовник. Методика й Закон
❖ Замовник встановлює одиницю виміру життєвого цикл
у
❖ Приймає обирає один або декілька параметрів вартості життєвого
цикл
у
❖ Формує вимоги до учасників та визначає спосіб та порядок
підтвердження витра
т
❖ Учасники подають пропозиції та зазначають витрати за кожним
параметром окрем із необхідними підтвердженнями

7. –Ст. 29 Закону “Про публічні закупівлі”
“Критеріями оцінки є
:
1) ціна; аб
о
2) вартість життєвого циклу; аб
о
3) ціна/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як:
умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та
підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони
навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом
закупівлі.”

8. Ключові елементи
❖ Вартість життєвого циклу - це сумма всіх витрат замовника за одиницю життєвого
циклу
;
❖ Питома вага цінового критерію/вартості життєвого циклу не може бути нижчою
ніж 70 відсотків
;
❖ Вартість життєвого циклу розраховується відповідно до методики, встановленої у
тендерній документації
;
❖ Спосіб подання та підтвердження - електронні критерії
;
❖ Аукціон за приведеною ціною
;
❖ Очікувана вартість = вартість придбання (перший етап реалізації в системі).

9. Невичерпні категрії застосування

10. Кроки замовника
❖ Виявити потребу внутрішнього замовник
а
❖ Сформувати початкові вимоги та обрати попередню методику оцінк
и
❖ Встановити одиницю виміру життєвого циклу предмету закупівл
і
❖ Вивчити досві
д
❖ Проконсультуватися із ринком

11. Попередні ринкові консультації
Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники
можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому
числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів
господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися
замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять
до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися
через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником
та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації
відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх
ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів
господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

12. Провести попереднью ринкову консультацію
❖ Визначити перелік критеріїв що можуть бути
застосовані
❖ Підтвердити гіпотезу щодо одиниці виміру життєвого
цикл
у
❖ Визначити критерії вартості життєвого циклу, що
можуть бути застосован
і
❖ Взяти домашнє завдання та запланувати наступну
зустріч

13. Провести попереднью ринкову консультацію
❖ Узгодити перелік базових параметрі
в
❖ Узгодити критерії витрат та параметри іхного
розрахунк
у
❖ Узгодити догові
р
❖ Узгодити перелік та формат підтверджень що
очікуються від учасника

14. Оголосити закупівлю

15. Відбір закупівель

17. Аукціон за вартістю
життєвого циклу

18. Кваліфікувати учасників та укласти договір
❖ Ознайомитись із розрахунками та пропозиціями учасникі
в
❖ Визначити переможця виходячи із найнижчої вартості
життєвого циклу, запропонованих учасникам
и
❖ Укласти договір

19. Корисна інформація
❖ Закон України “Про Публічні закупівлі”: https://zakon.rada.gov.ua/laws/
show/922-19#Text
❖ Наказ Мінекономіки від 28.09.2020 № 1894 "Про затвердження Примірної
методики визначення вартості життєвого циклу”: https://www.me.gov.ua/
Documents/Download?id=e381e2a7-0792-45ff-9cb4-8ff77606fdaa
❖ Досвід Данії: https://mst.dk/media/94900/
miljoeministeriet_vejledning_tco_15012015_betjeningsmaskiner_uk_korr.pdf
❖

20. Андрій Баришполь
A.baryshpol@prozorro.ua
Повідомляйте про іде
ї
Готові драйвити й брати участь в проведенні
консультацій