Hoàn thiện quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thị xã cai lậy, tỉnh tiền giang.docx

Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI
_______________________
ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ
TÊN ĐỀ TÀI
HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG
ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CAI LẬY, TỈNH TIỀN GIANG
NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 8580302
CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ XÂY DỰNG
HỌC VIÊN :
LỚP :
GVHD :
TP. HỒ CHÍ MINH

1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, quá trình đô thị hóa diễn ra rất nhanh tại Tỉnh
Tiền Giang nói chung và Thị xã Cai Lậy nói riêng, các cơ quan quản lý nhà
nước của địa phương đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức do áp lực
của việc tăng dân số, chuyển nhượng đất đai, đặc biệt là lĩnh vực xây dựng
các công trình, nhà ở và hậu quả của quá trình này dẫn đến tình trạng vi phạm
trật tự xây dựng đô thị, lấn chiếm đất, cơi nới trái phép và xây dựng sai với
thiết kế quy hoạch... diễn ra ngày càng tăng và mức độ nghiêm trọng theo
chiều hướng ngày càng cao hơn, tỷ lệ các công trình vi phạm tăng nhanh sau
mỗi năm. Do những vi phạm trật tự xây dựng đô thị này dẫn tới phá vỡ quy
hoạch kiến trúc cảnh quan ban đầu, làm thay đổi diện mạo đô thị, gây mất mỹ
quan khó kiểm soát cho thị xã Cai Lậy.
Bên cạnh đó diện tích đất công cộng tạo nên nét đẹp và sự tiện nghi của
đô thị ngày càng bị thu hẹp. Các công trình xây dựng lấn chiếm, trái phép này
không chỉ gây mất mỹ quan đô thị mà còn gây mất vệ sinh môi trường, mất an
toàn lao động, gây bức xúc cho người dân và để lại ấn tượng không tốt cho du
khách trong nước và quốc tế.
Chính vì vậy, vấn đề quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị là vấn
đề cần thiết và bức bách hiện trong thời điểm hiện nay, do vậy, tác giả chọn
đề tài luận văn “Hoàn thiện quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị
trên địa bàn thị xã Cai Lậy, Tỉnh Tiền Giang” nhằm xây dựng và phát triển
Thị xã Cai Lậy trở thành một khu vực đô thị văn minh, hiện đại, góp phần tạo
nên diện mạo mới cho địa phương. Để đạt được những mục đích nêu trên,
việc phân tích và tìm hiểu về thực trạng quản lý nhà nước về trật tự xây dựng
của tác giả hiện đang công tác tại Phòng Quản lý đô Thị xã Cai Lậy là một
nhiệm vụ tất yếu, qua đó tác giả đề xuất một số giải pháp hoàn thiện hơn nữa

2
công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thị xã Cai
Lậy.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Đề xuất giải pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác quản lý trật
tự xây dựng trên địa bàn thị xã Cai Lậy.
Giúp cơ quan quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Cai Lậy thực
hiện tốt nhiệm vụ và chức năng.
3. Đối tượng nghiên cứu
Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị, việc tuân thủ pháp luật về trật
tự xây dựng của người dân, chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng công
trình; các cơ quan chức năng làm công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị.
4. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu và phân tích thực trạng quản lý trật tự xây
dựng trên địa bàn Thị xã Cai Lậy.
5. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp điều tra khảo sát thu thập tài liệu, chụp ảnh hiện trạng.
- Phương pháp thống kê - tổng hợp.
- Phương pháp tổng hợp và phân tích tài liệu.
6. Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị và danh mục tài liệu tham khảo,
luận văn được kết cấu thành ba chương:

3
Chương I: Cơ sở lý luận và quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa
bàn thị xã Cai Lậy.
Chương II: Thực trạng công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng
trên địa bàn thị xã Cai Lậy.
Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về
trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Cai Lậy.

4
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ
TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CAI LẬY, TỈNH
TIỀN GIANG
2.1. Giới thiệu chung về thị xã Cai Lậy
Ngày 26 tháng 12 năm 2013, Chính phủ Việt Nam ban hành Nghị quyết
số 130/NQ-CP điều chỉnh địa giới hành chính thị xã Cai Lậy để thành lập thị
xã Cai Lậy và thị xã Cai Lậy còn lại. Thành lập thị xã Cai Lậy thuộc tỉnh Tiền
Giang trên cơ sở điều chỉnh 14.018,95 ha diện tích tự nhiên và 123.775 nhân
khẩu của thị xã Cai Lậy, bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên và nhân khẩu của
thị trấn Cai Lậy và các xã Mỹ Phước Tây, Mỹ Hạnh Đông, Mỹ Hạnh Trung,
Tân Phú, Tân Bình, Tân Hội, Nhị Mỹ, Nhị Quý, Thanh Hòa, Phú Quý, Long
Khánh. Thị xã Cai Lậy có 14.018,95 ha diện tích tự nhiên và 123.775 nhân
khẩu.
Phía Bắc giáp huyện Tân Phước; Phía Đông giáp huyện Châu Thành;
Phía Tây giáp thị xã Cai Lậy; Phía Nam giáp thị xã Cai Lậy. Thị xã Cai Lậy
có 16 đơn vị hành chính: Gồm 6 phường, 10 xã,: Phường 1, phường 2,
phường 3, phường 4, phường 5, phường Nhị Mỹ, xã Phú Quý, xã Tân Bình,
xã Thanh Hòa, xã Tân Hội, xã Long Khánh, xã Mỹ Hạnh Đông, xã Mỹ Phước
Tây, xã Mỹ Hạnh Trung, xã Tân Phú, xã Nhị Quý.
Hình 2.1. Bản đồ hành chính thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang

5
Giai đoạn 2015 - 2020, thị xã Cai Lậy chủ động nắm bắt thời cơ, đề ra
các chỉ tiêu, giải pháp cụ thể, tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế, xã hội
và đời sống người dân. Xác định thế mạnh về sản xuất nông nghiệp, địa
phương quy hoạch vùng sản xuất lúa ở các xã phía Bắc Quốc lộ 1, diện tích
gieo sạ hơn 24.800 ha/năm (đạt 105,7% chỉ tiêu Nghị quyết), cơ cấu giống
được cải thiện theo hướng tăng dần diện tích sản xuất lúa chất lượng cao, đạt
chuẩn VietGAP, GlobalGAP. Các xã phía Nam Quốc lộ 1 tiếp tục mở rộng
diện tích vườn chuyên canh cây ăn trái với hơn 15.000 ha (đạt 104,9% chỉ tiêu
Nghị quyết), hơn 60% diện tích chuyên canh sầu riêng. Năm 2019, nhãn hiệu

6
tập thể "Sầu riêng Cai Lậy" được Cục Sở hữu trí tuệ cấp Giấy chứng nhận, là
tiền đề để nâng cao giá trị và khả năng cạnh tranh đáp ứng nhu cầu xuất khẩu.
Trong 05 năm qua, thị xã Cai Lậy đầu tư 579 công trình ở các lĩnh vực: Phát
triển kết cấu hạ tầng, giao thông, thủy lợi, điện, nước sạch... với tổng vốn đầu
tư hơn 889 tỷ đồng. Điểm nhấn thành tựu phát triển kinh tế, xã hội nhiệm kỳ
2015 - 2020 của thị xã Cai Lậy là kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu
quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Nhiệm kỳ 2020 - 2025, thị xã Cai Lậy
xác định các mục tiêu trọng tâm là hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội
đáp ứng tiêu chí huyện nông thôn mới, phát triển sản xuất nông nghiệp bền
vững theo hướng ứng phó và thích ứng với biến đổi khí hậu, chuyển dịch cơ
cấu kinh tế theo hướng giảm tỷ trọng khu vực nông - ngư nghiệp, tăng tỷ
trọng khu vực công nghiệp - xây dựng và dịch vụ. Địa phương phấn đấu
100% xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2021 và ra mắt huyện nông thôn mới
năm 2022, đến năm 2025, có 25,07% diện tích trồng lúa ở các xã phía Bắc
Quốc lộ 1 sản xuất lúa chất lượng cao, đạt tiêu chuẩn GAP, khôi phục và ổn
định vùng chuyên canh cây sầu riêng ở các xã phía Nam Quốc lộ 1, khai thác
có hiệu quả và phát triển nhãn hiệu tập thể "Sầu riêng Cai Lậy”. Từ đó xây
dựng và phát triển nền kinh tế, tạo điều kiện quan trọng trong quá trình hoàn
thiê
2.2. Cơ cấu tổ chức cơ quan quản lý nhà nước về trật tự xây dựng.
Cơ cấu tổ chức cơ quan quản lý nhà nước về trật tự xây dựng được thể
hiện qua biểu đồ sau

7
- Trong đó, Sở XD quản lý chuyên môn nghiệp vụ phòng Quản lý đô thị
huyện. Thanh tra xây dựng huyện quản lý chuyên môn nghiệp vụ Đội Thanh
tra xây dựng huyện, Đội TTXD quản lý chuyên môn nghiệp vụ Tổ TTXD xã.
Để tìm hiểu về công tác quản lý trật tự xây dựng thì trước hết cần biết đến
chức năng và nhiệm vụ của phòng Quản lý đô thị và Đội Thanh tra xây dựng.
* Phòng Quản lý đô thị: Phòng Quản lý đô thị là cơ quan chuyên môn
trực thuộc và chịu sự chỉ đạo, trực tiếp, toàn diện của UBND huyện, sự chỉ
đạo hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang.
Chức năng của Phòng: Giúp UBND thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về
quy hoạch, xây dựng, kiến trúc, phát triển đô thị, nhà ở và công sở, vật liệu
xây dựng, giao thông, hạ tầng kỹ thuật đô thị (gồm cấp, thoát nước, vệ sinh
môi trường đô thị, công viên cây xanh, chiếu sáng, rác thải, bến bãi đỗ xe đô
thị). Nhiệm vụ của phòng: quản lý xây dựng, cơ sơ hạ tầng, quy hoạch kiến
trúc, nhà ở… trong đó, chức năng quản lý xây dựng của phòng quản lý đô thị
như sau: (i) Thụ lý hồ sơ cấp phép xây dựng, hồ sơ cấp phép đào đường, hè
phố, hồ sơ cấp phép sử dụng tạm thời hè đường trình UBND huyện quyết
định theo phân cấp của UBND Tỉnh.(ii) Phối hợp Thanh tra chuyên ngành,
UBND
tỉnh
UBND huyện
UBND xã
Tổ TTXD xã
Phòng quản lý đô thị
Sở xây dựng
Thanh tra sở xây dựng
Đội trật tự xây
dựng huyện

8
Công an Huyện và UBND phường kiểm tra việc thực hiện các quy định về
bảo vệ và sử dụng các công trình hạ tầng kỹ thật đô thị, phối hợp kiểm tra
quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.(iii) Kiểm tra các chủ đầu tư thực hiện
đúng trình tự, thủ tục xây dựng cơ bản. (iv) Quản lý Nhà nước về chất lượng
công trình xây dựng, quản lý hồ sơ tài liệu khảo sát, thiết kế xây dựng, hồ sơ
hoàn công các công trình thuộc thẩm quyền quản lý của UBND huyện.
Hướng dẫn lập Dự án đầu tư, báo cáo kinh tế kỹ thuật các công trình xây
dựng, thẩm định Thiết kế cơ sở, Thiết kế bản vẽ thi công các công trình được
Tỉnh phân cấp.
Công tác cấp GPXD của phòng Quản lý đô thị thị xã Cai Lậy: Để tăng
cường công tác quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng- đô thị trên địa bàn
huyện, để tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân khi xin cấp GPXD nhà ở riêng
lẻ. Hồ sơ thụ lý đảm bảo vượt thời gian theo quy định, công tác tiếp dân nhận
hồ sơ và trả kết quả GPXD được thực hiện tại bộ phận Cải cách hành chính
của Văn phòng UBND huyện. Tại bộ phận Cải cách hành chính một cửa đã
niêm yết công khai: Lịch tiếp dân, nội dung quy định về thủ tục, trình tự hồ sơ
xin cấp GPXD, các loại lệ phí phải nộp. Cán bộ tiếp dân hướng dẫn nhiệt tình,
chu đáo, đầy đủ, thái độ lịch sự đúng mực, không gây phiền hà, sách nhiễu
nhân dân. Trong công tác quản lý cấp phép xây dựng không để hồ sơ tồn
đọng, những trường hợp vướng mắc không giải quyết được (vướng mắc về
quy hoạch, về tranh chấp đất đai…) Phòng đều tham mưu co UBND huyện
trả lời các chủ đầu tư bằng văn bản.
Một số trường hợp phát sinh khiếu nại của chủ đầu tư hoặc các hộ liền kề
khi cấp GPXD Phòng phối hợp chặt chẽ với UBND phường, Thanh tra xây
dựng giải quyết dứt điểm, kịp thời và có văn bản trả lời theo đúng quy định
của pháp luật.Thẩm quyền cấp GPXD đối với các dự án có cấp công trình cấp
2 trở xuống UBND huyện đã chỉ đạo phòng chuyên môn bố trí cán bộ chuyên
viên đủ năng lực và kinh nghiệm thụ lý hồ sơ. UBND huyện đã cấp một số dự
án đảm bảo đúng quy định. Căn cứ điều lệ Quản lý quy hoạch chi tiết thị xã

9
Cai Lậy được Tỉnh phê duyệt xác định các khu vực cấm và hạn chế xây dựng,
các khu vực phát triển đô thị, các khu vực cấp phép xây dựng tạm, các khu
vực cấp phép xây dựng ổn định lâu dài.
Tạo điều kiện để nhân dân đầu tư xây dựng nhà theo quy hoạch và quy
định của tỉnh. Với đặc thù của một huyện mới thành lập, từ trước có những
huyện không phải xin phép xây dựng thì nay việc này là bắt buộc, việc phổ
biến cho dân hiểu tầm quan trọng của việc xin GPXD là cần thiết đảm bảo
quy hoạch xây dựng nói chung của một huyện.
2.2. Phân tích thực trạng Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên
địa bàn thị xã Cai Lậy
Trong những năm qua, thị xã Cai Lậy đã quan tâm đến công tác cải cách
hành chính, kịp thời phổ biến các chính sách mới, các văn bản về quản lý đô
thị, hoàn thiện hành lang pháp lý, nhằm từng bước thiết lập kỷ cương trong
quản lý đô thị. Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ,
trang bị đầy đủ cơ sở vật chất, máy móc thiết bị phục vụ tác nghiệp. Nhờ việc
loại bỏ những thủ tục hành chính phiền hà, quy trình cấp phép xây dựng đã
được giản đơn, thời gian thực hiện rút ngắn mà vẫn đảm bảo được chất lượng
và đúng thủ tục cho các công trình xây dựng trên địa bàn. Cũng nhờ đó mà
các chủ đầu tư không còn e ngại việc xin cấp GPXD như trước nữa. Quy trình
cấp phép với thủ tục hành chính gọn nhẹ, nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ
chế “Một cửa”. Chủ đầu tư mua hồ sơ xin cấp phép xây dựng ở bộ phận văn
phòng.Sau đó điền đây đủ vào hồ sơ xin cấp GPXD rồi nộp vào bộ phận một
cửa tại UBND thị xã Cai Lậy. Bộ phận một cửa sẽ kiểm tra đầy đủ thủ tục và
yêu cầu từ phía chủ đầu tư. Nếu không có sai phạm gì thì bộ phận một cửa sẽ
tiếp tục chuyển hồ sơ vào phòng Quản lý đô thị. Phòng quản lý đô thị tiếp
nhận hồ sơ, theo phân công của trưởng phòng các cán bộ chuyên trách của
phòng sẽ đảm nhận trách nhiệm thụ lý hồ sơ, thẩm định bản thiết kế, xem xét
dựa trên bản đồ quy hoạch chi tiết sử dụng đất trên địa bàn Huyện. Nếu thấy

10
mọi điều kiện hợp lệ thì sau 15 ngày không kể ngày nhận hồ sơ cán bộ thụ lý
sẽ cấp giấy phép cho các chủ đầu tư (đối với nhà ở riêng lẻ). Các chủ đầu tư
theo giấy hẹn đúng ngày qua bộ phận một cửa để nhận giấy phép. Mặt khác,
cán bộ phòng Quản lý đô thị sau khi xem xét thụ lý hồ sơ, trình phó chủ tịch
UBND huyện và trưởng phòng Quản lý đô thị ký duyệt cấp phép xây dựng
phải lưu hồ sơ và ghi vào sổ theo dõi thường ngày.
Sau khi GPXD đã được cấp cho các chủ đầu tư, cơ quan quản lý xây
dựng sẽ theo dõi việc xây dựng của chủ đầu tư đảm bảo việc xây dựng của
chủ đầu tư là đúng phép xây dựng đã được phê duyệt. Mọi sai phạm từ phía
chủ đầu tư sẽ bị Đội Thanh tra xây dựng huyện phối hợp với UBND xã giám
sát và xử lý theo luật định. Thực hiện theo cơ chế một cửa, việc cấp phép xây
dựng được cải thiện rất nhiều. Với các công trình nhà ở do dân tự đầu tư xây
dựng thì kết quả cấp phép đạt được như sau:
Bảng 2.2. Bảng tổng hợp Số giấy phép đã cấp từ năm 2016 đến năm
2020 thị xã Cai Lậy
STT Năm Số GPXD đã cấp Diện tích xây
dựng
1 2016 1100 159500
2 2017 1250 189000
3 2018 1650 268950
4 2019 830 130000
5 2020 1150 179500
(Nguồn, báo cáo UBND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2016-
2020)
Biểu đồ 2.2. Tình hình tổng hợp giấy phép đã cấp từ năm 2016 đến năm
2020 thị xã Cai Lậy

11
Trong những năm gần đây số lượng GPXD tăng lên không đáng kể, công
tác xây dựng của huyện đã bước vào giai đoạn bình ổn.
* Vấn đề thực hiện thanh tra trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Cai Lậy.
Cán bộ thanh tra xây dựng phối kết hợp với cán bộ phòng quản lý đô thị từ
cấp Huyện cho tới cấp Xã thị xã Cai Lậy luôn tăng cường công tác kiểm tra
xử lý vi phạm trên dịa bàn, xử lý kiên quyết đối với các công trình xây dựng
trái phép lấn chiếm đất công, đất nông nghiệp. Kết quả công tác quản lý trật
tự xây dựng đô thị huyện đạt được thể hiện dưới bảng số liệu dưới đây:
Bảng 2.3. Bảng tổng hợp kết quả thanh tra xây dựng
Năm Tổng số
công trình
được kiểm
tra
Tổng số
công trình
có giấy
phép
Tổng số
công trình
không
phép
Tổng số
công
trình sai
phép
Vi phạm
khác
2016 1879 1436 401 22 20
2017 1973 1499 447 12 15
2018 1851 1386 421 31 13
2019 1914 1463 389 16 46
2020 1987 1494 453 21 19
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
2016 2017 2018 2019 2020
Số GPXD đã cấp
Diện tích xây dựng

12
Nguồn, báo cáo UBND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2016-
2020)
Công tác thanh tra kiểm tra các công trình xây dựng trên địa bàn được
diễn ra định kỳ và đột xuất. Nhờ đó mà các kết quả thanh tra đảm bảo được
khách quan và sát thực tế địa bàn huyện đã có dấu hiệu thấp dần. Còn tình
trạng xây dựng sai phép xảy ra ở các xã là như nhau. Việc xử lý vi phạm trật
tự xây dựng của các cơ quan quản lý Huyện và Xã có sự phối hợp rất chặt
chẽ. Công tác tuyên truyền vận động người dân chấp hành tốt kỷ cương trật tự
xây dựng đối với thị xã Cai Lậy là rất quan trọng. Nhờ công tác vận động
người dân từ đơn vị mà kết quả thu được cũng tương đối tốt.
* Về thẩm quyền thực hiện
Về chủ trương, đường lối của chính quyền thị xã Cai Lậy trong quản lý
nhà nước về trật tự xây dựng. Khẳng định vai trò quan trọng của công tác
quản lý nhà nước nói chung và quản lý nhà nước về trật tự xây dựng nói riêng
trên địa bàn thị xã Cai Lậy trên cơ sở tuân thủ và đưa vào thi hành các văn
bản pháp luật về công tác quản lý nhà nước về quản lý nhà nước và quản lý
nhà nước về trật tự xây dựng nói riêng cũng như các quy định của pháp luật
về vấn đề này. Để cụ thể hoá cho công tác đấu tranh quản lý nhà nước nói
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2016
2017
2018
2019
2020
Tổng số công trình được kiểm tra Tổng số công trình có giấy phép Tổng số công trình không phép

13
chung trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả thì việc ban hành các chủ trương đường
lối về vấn đề này là rất cụ thể và hiệu quả.
Ủy ban nhân dân tỉnh tham mưu Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số về tăng
cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội trên địa bàn thị xã Cai Lậy và chỉ thị về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng trong công tác phòng, chống và tăng cường QLNN trên địa bàn tỉnh
trong tình hình mới. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế
hoạch thực hiện Chương trình về thực hiện Kết luận số 05-KL/TW của Ban
Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ
Chính trị trên địa bàn thị xã Cai Lậy đáp ứng với yêu cầu xây dựng và phát
triển đất nước nói chung.
Cũng trong quá trình khảo sát thì số liệu cho rằng Cấp ủy có ban hành chủ
trương trong việc quản lý nhà nước về trật tự xây dựng hay không được thể
hiện thông qua biểu đồ sau:
Bảng 2.4. Khảo sát về việc ban hành chủ trương tăng cường hoạt
động quản lý nhà nước về trật tự xây dựng
Phương án trả lời Số phiếu Tỷ lệ
1. Có 226 75,34 %
2. Có nhưng chưa thường
xuyên
55 18,33 %
3. Không 18 6 %
4. Ý kiến khác 1 0,33 %
Phương án trả lời Số phiếu Tỷ lệ
Biểu đồ 2.2.Khảo sát về việc ban hành chủ trương tăng cường hoạt
động quản lý nhà nước về trật tự xây dựng

14
Biểu đồ 2.2.Kết quả khảo sát về việc ban hành chủ trương tăng
cường hoạt động quản lý nhà nước về trật tự xây dựng
Như vậy, nhìn chung việc ban hành chủ trương, chính sách đối với vấn
đề này là vô cùng quan trọng và hiệu quả. Thông qua việc xác định thẩm
quyền trong hoạt động về quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đã tạo nên sự
thống nhất về ý chí và hành động trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân;
tăng cường đấu tranh với các quan điểm sai trái, thù địch, các biểu hiện lệch
lạc trong nhận thức và vận dụng một cách sáng tạo các đường lối, chủ trương
của Đảng vào quá trình công tác quản lý nhà nước.
* Về thủ tục tiến hành
Báo cáo sơ kết 02 năm (2017-2018) thực hiện Chỉ thị số 11-CT/TU của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chỉ thị số 01-CT/QU của Ban Thường vụ Huyện
ủy về tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị trên địa bàn thị xã Cai Lậy.
Qua 2 năm (2017-2018), trật tự lòng, lề đường trên các tuyến trọng điểm
của huyện và 15 xã đã có chuyển biến tích cực.Nhìn chung trên 07 tuyến
đường điểm của huyện đăng ký với tỉnh (kể cả các tuyến điểm đã bàn giao
cho xã quản lý năm 2017) và trên các tuyến đường, khu vực xã đăng ký
chuyển hóa, các tuyến đường khác thuộc địa bàn huyện, tình hình vi phạm có
75.34%
18.33%
6%
0.33%
Có ban hành Có nhưng chưa thường xuyên
Không ban hành Ý kiến khác

15
kéo giảm, do các cấp ủy Đảng nhận thức được tầm quan trọng của công tác
quản lý, đảm bảo trật tự lòng, lề đường; lực lượng liên ngành các xã có quan
tâm, chú trọng hơn đối với công tác; ý thức người dân tự giác hơn trong việc
thực hiện quy định pháp luật về công tác trật tự lòng, lề đường.
Về tình hình xử lý vi phạm hành chính: Các đơn vị, ban, ngành huyện
(chủ lực là Đội Quản lý trật tự đô thị, Công an huyện) tiếp tục duy trì phân
công lực lượng tham gia Tổ công tác đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ theo kế
hoạch. Đảng ủy, ủy ban nhân dân xã đã tiếp tục chỉ đạo Tổ công tác trật tự đô
thị xã tổ chức ra quân kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm (ít nhất 03 lần/tuần)
trên các tuyến đường và khu vực trọng điểm đã xác định, lập biên bản, ban
hành quyết định quản lý nhà nước.
*Về xử lý quản lý nhà nước về trật tự xây dựng: Hiện nay khó khăn,
vướng mắc trong công tác trật tự xây dựng vi phạm hành chính còn lúng túng
vì thiếu quy định, việc xác minh phương tiện tồn đọng mất rất nhiều thời gian.
Trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền hiện nay thì công tác tuân thủ
trình tự thủ tục xử lý vi phạm hành chính rất được quan tâm về mọi mặt. Các
nghị quyết, chỉ thị của Đảng cũng như các nội dung có liên quan được tổ chức
triển khai thực hiện kịp thời, sâu rộng trong các cán bộ, đảng viên được học
nói chung trong thời gian vừa qua. Việc triển khai các chủ trương nói chung
là điều kiện quan trọng trong quá trình thực hiện của các cơ quan chính quyền
địa phương nói chung. Cùng với việc triển khai các công tác nhằm định
hướng phát triển cho hoạt động tuân thủ trình tự thủ tục xử lý vi phạm hành
chính về quản lý nhà nước về trật tự xây dựng nói chung thì thị xã Cai Lậy
cũng nhấn mạnh việc áp dụng các hình thức tuân thủ trình tự thủ tục xử lý vi
phạm hành chính nói chungnhằm đáp ứng với yêu cầu trong công tác quản lý
nhà nước gắn chặt với sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy, UBND thị xã Cai Lậy, sự quan tâm phối hợp, tạo điều kiện của các sở,
ban, ngành, cấp ủy, chính quyền các địa phương. Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ
đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và chính quyền địa phương trong công tác

16
này về cơ bản đã đảm bảo đúng quy định pháp luật, đảm bảo thực hiện đúng
mục đích, ý nghĩa của quy định của pháp luật quản lý nhà nước nhằm đảm
bảo hiệu quả cao trong quátrình thực hiện [28-30].
Tác giả đã tiến hành một cuộc khảo sát đối với trưng cầu ý kiến của vấn
đề này, thông qua hoạt động khảo sát đã có một số kết quả như sau:
Bảng 2.5. Khảo sát về việc thực hiện nghiêm túc việc thực hiện quy
trình trong trật tự xây dựng
Tổng số Quan
tâm
Ít quan
tâm
Không
quan tâm
Ý kiến
khác
100 54 43 1 2
Biểu 2.3. Biểu đồ khảo sát về việc thực hiện nghiêm túc việc thực
hiện quy trình trong trật tự xây dựng
Qua số liệu và biểu đồ tác giả nhận thấy đa phần sự quan tâm của cấp ủy,
chính quyền địa phương đối với việc triển khai thực hiện tuân thủ hình thức
trình tự thủ tục xử lý vi phạm hành chính luôn được đặt lên hàng đầu. Tuy
nhiên, bên cạnh những ưu điểm đó, trong quá trình thực hiện vẫn còn bộc lộ
những mặt hạn chế nhất định cần được nghiên cứu đổi mới để đáp ứng yêu
0
10
20
30
40
50
60
Quan tâm Ít quan tâm Không quan tâm Ý kiến khác
54
43
1 2
Khảo sát

17
cầu nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ cơ sở gắn với nhiệm vụ chính trị
trong giai đoạn mới, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động lãnh đạo, quản lý
thực hiện pháp luật về quản lý nhà nước trong thực tế.
* Vấn đề khiếu nại tố cáo
Đếnnay, Luật xử lý vi phạm hành chính và văn bản hướng dẫn thi hành đã
được đưa vào thi hành một thời gian dài, trên địa bàn thị xã Cai Lậy đã tiến hành
các bước tuyên truyền, áp dụng các quy định của pháp luật vào thực tiễn thi hành
và đạt được nhiều kết quả khả quan. Đa phần, các tổ chức, cá nhân có liên quan
đều chủ động tuân thủ các quy định về pháp luật quản lý nhà nước nói riêng và
quản lý nhà nước về trật tự xây dựng nói riêng cũng như hoạt động giải quyết
khiếu nại tố cáo khi thi hành các vụ việc nêu trên.. Phần lớn các chủ thể trong
quan hệ pháp luật đã chủ động tiếp cận, phối hợp và có sự đầu tư trong việc thực
hiện pháp luật về vấn đề này. Bức tranh toàn cảnh về công tác xử lý KNTC từ
năm 2016 đến 2020 được phản ánh qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.4. Số vụ giải quyết khiếu nại tố cáo về quản lý nhà nước về
trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Cai Lậy từ 2016 đến tháng 2020
Đơn vị: số vụ
20
16
2
017
2
018
2
019
2
020
Số vụ giải quyết KNTC 53 6
8
7
3
9
1
6
7
(Nguồn: UBND thị xã Cai Lậy)
Điều này được thể hiện bằng biểu đồ sau đây:

18
Biểu đồ 2.4. Số vụ giải quyết khiếu nại tố cáo
Qua bảng số liệu thống kê và biểu đồ số vụ giải quyết KNTC trong giai
đoạn từ 2016 đến 2020 cho thấy: Số lượng các vụ xử phạt hành chính trong
lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng có xu hướng biến động và gia tăng qua từng
năm.
2.3. Đánh giá kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế trong công
tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Cai Lậy
Thực tiễn thi hành pháp luật đã thu được nhiều kết quả không nhỏ, cụ
thể là:
* Xây dựng và hoàn thiện rõ hơn hệ thống pháp luật về quản lý nhà
nước về trật tự xây dựng cũng như áp dụng có hiệu quả trong thực tiễn tại
thị xã Cai Lậy trong những năm vừa qua. Những văn bản điều chỉnh những
hành vi vi phạm pháp luật cũng như các văn bản chỉ đạo của thị xã Cai Lậy do
Ủy ban nhân dân huyện, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện ban hành
là kim chỉ nam cho các hoạt động quản lý nhà nước về trật tự xây dựng. Việc
xây dựng hệ thống văn bản pháp luật dựa trên nền tảng là quy định của Hiến
pháp và pháp luật là việc làm cần thiết. Đây thực sự là sự cố gắng lớn của các
cơ quan, đơn vị trong quá trình áp dụng những quy định về xử phạt vi phạm
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2016 2017 2018 2019 2020
53
68
73
91
67
Số vụ giải quyết khiếu nại tố cáo

19
hành chính trong lĩnh vực xử phạt vi phạm hành chính cũng như các cấp, ban
ngành trên địa bàn thị xã Cai Lậy trong những năm trở lại đây.
* Đối với cơ chế quản lý và thực thi pháp luật về xử phạt VPHC. Cùng
với sự ra đời và áp dụng vào thực tiễn pháp luật về xử phạt vi phạm hành
chính đã góp phần hình thành các cơ quan NN về quản lý và thực thi pháp
luật về lĩnh vực này. Sự ra đời của các cơ quan chuyên trách nói trên đã góp
phần quan trọng trong việc đưa các văn bản pháp luật về xử phạt vi phạm
hành chính nói chung và quản lý nhà nước về trật tự xây dựng áp dụng vào
thực tiễn tại thị xã Cai Lậy nói riêng và cả nước nói chung trong thời gian
qua.
Bên cạnh đó, những buổi tọa đàm về pháp luật xử phạt VPHC của nước
ta là kênh cung cấp thông tin cho các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh nhằm tiếp cận và hiểu rõ với hệ thống pháp luật của quốc gia về lĩnh
vực này. Qua đó, trang bị cho các chủ thể những kiến thức cần thiết, thông tin
về pháp luật, thực tiễn và mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm pháp luật
về và quản lý nhà nước về trật tự xây dựng khi có hành vi vi phạm xảy ra.
Bên cạnh các kết quả đạt được thì công tác QLNN về trật tự xây dựng đã
gặp những hạn chế sau:
Một là, công tác quy hoạch. Hiện nay Huyện chưa có quy hoạch cụ thể
chi tiết 1/500 nên công tác cấp phép xây dựng hầu như là dựa trên bản đồ quy
hoạch chi tiết 1/2000 phần quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch giao thông đã
được phê duyệt. Quy hoạch chung tỷ lệ quá nhỏ nên việc quản lý đất đai, chỉ
giới xây dựng và chỉ giới đường đỏ thiếu chính xác, cũng là căn cứ không rõ
ràng để cấp GPXD và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn Huyện. Ngoài ra
quy hoạch 1/2000 được duyệt nhưng mới ở phần diện tích trong đê còn diện
tích ngoài đê hơn 1000 ha chưa được duyệt (chiếm tỷ lệ 26% diện tích đất tự
nhiên). Diện tích đất làng xóm dân cư mà các cơ quan đơn vị hiện chỉ được
cải tạo chỉnh trang trên cơ sở nguyên trạng để đảm bảo hành lang thoát lũ và

20
tuân thủ Luật Đê điều. Đây là nguyên nhân dẫn đến công tác quản lý Nhà
nước về đầu tư xây dựng, quản lý trật tự xây dựng ở một số xã ngoài còn
nhiều và nằm xen kẹt không sản xuất được để hoang hoá nhiều năm, tình
trạng vi phạm trong mua bán đất nông nghiệp nhiều chưa được xử lý.
Hồ sơ quy hoạch mới được bàn giao cho thị xã Cai Lậy nên công tác
quản lý đất đai và quản lý xây dựng, quản lý trật tự xây dựng phải dựa trên cơ
sở quy hoạch cũ nên chưa đáp ứng kịp thời đòi hỏi ngày càng cao của tốc độ
đô thị hóa nhanh và tốc độ xây dựng trên địa bàn Huyện. Bản đồ chỉ giới
đường đỏ không được công khai rộng rãi. Khiến người dân muốn đầu tư xây
dựng nhưng phân vân không rõ khu đất mình định đầu tư có nằm trong diện
quy hoạch hay không. Đây là một hạn chế về thông tin quy hoạch nữa mà cần
thiết phải khắc phục. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn
chậm, một số giấy tờ đất và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp
từ những năm 1991 thiếu kích thước cụ thể, vị trí đất thổ cư không rõ rang
cũng gây khó khăn rất lớn tới việc cấp phép và đầu tư xây dựng của nhân dân.
Thứ hai, về chủ đầu tư xây dựng. Kết quả cấp phép xây dựng đã nêu trên
tăng hàng năm nhưng dường như con số đó vẫn còn hạn chế rất nhiều đối với
một Huyện mới như Cai Lậy. Có rất nhiều nguyên do, nhưng trước hết là từ
phía chủ đầu tư, người có công trình xây dựng và trực tiếp chịu trách nhiệm
về công trình của mình. Các chủ đầu tư dường như vẫn chưa mặn mà với việc
xin cấp GPXD mặc dù thủ tục hành chính đã cải cách rất nhiều. Đây có lẽ là
nguyên do dẫn đến hành vi vi phạm trật tự xây dựng công trình không phép.
Hồ sơ xin cấp GPXD phải bao gồm cả giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Đây là điều kiện khiến các chủ đầu tư gặp nhiều khó khăn khi tiến hành xin
phép xây dựng.
Thứ ba, tổ chức phòng chuyên môn cấp phép xây dựng. Hiện nay, phòng
quản lý xây dựng chỉ có 12 cán bộ chuyên môn trong đó cả trưởng phòng.
Với lượng công việc tương đối nhiều của một Huyện mới. công việc dường

21
như quá tải. Cán bộ thụ lý hồ sơ không kịp làm xuể với số hồ sơ mỗi ngày
càng nhiều chưa cộng các hồ sơ tồn đọng qua các tháng vì chưa hợp lệ trả lại.
Để giải quyết các hồ sơ này cho kịp thời hạn đã là một thách thức chưa kể
phòng phải hoàn thành quy hoạch chi tiết 13 ô chức năng đã được UBND
Huyện giao. Việc thiếu nhân sự là một trong những nguyên nhân khiến cho
công tác thụ lý hồ sơ cấp GPXD gặp nhiều khó khăn.
Thứ tư, sự hạn chế từ việc tổ chức Đội tranh tra xây dựng. Theo báo
thanh tra của thanh tra Chính phủ và ngành thanh tra, phó chủ tịch UBND thị
xã Cai Lậy đã đánh giá việc quy định thanh tra viên xây dựng phải được đào
tạo qua trường xây dựng, có trình độ đại học, biên chế là chưa phù hợp, khó
áp dụng. Bởi, những người đã có bằng Ðại học Xây dựng thường không về
huyện làm việc vì thu nhập thấp. Các thanh tra xây dựng xã, phường, thị trấn
ở Tiền Giang đều ký hợp đồng ngắn hạn với UBND huyện, huyện, mức lương
hơn hai triệu đồng/tháng, cho nên khó để những người này gắn bó lâu dài,
nhiệt tình với công việc. Một vấn đề cần quan tâm nữa là trong quá trình thực
thi nhiệm vụ, thanh tra xây dựng công tác tại cơ sở còn nặng về "cảm tính",
thường bị ràng buộc bởi mối quan hệ họ hàng, xóm giềng. Đội Thanh tra xây
dựng huyện mới thực hiện được nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng bằng việc
kiểm tra công trình xây dựng không phép, sai phép, tuy nhiên chưa đáp ứng
được yêu cầu kiểm tra các dự án lớn, các khu đô thị, chưa kiểm tra xử lý vi
phạm trong quản lý hạ tầng kỹ thuật, vệ sinh môi trường trong quá trình xây
dựng của chủ nhà thầu. Công tác chỉ đạo, phối hợp để xử lý vi phạm trật tự
xây dựng giữa các lực lượng công an, đơn vị dịch vụ điện nước còn chưa
đồng bộ, còn thiếu trách nhiệm dẫn đến công trình xây dựng vi phạm không
phép vẫn còn vi phạm. Tình trạng lập biên bản vi phạm nhiều lần mà không
xử lý kiên quyết vẫn xảy ra.
Thứ năm, công tác tuyên truyền vận động theo quy định khi xây dựng
nhà ở trước kia là nhân dân không phải xin phép xây dựng, nay việc xin phép
xây dựng là bắt buộc.Vì vậy việc tuyên truyền vận động nhân là rất quan

22
trọng. Trên thực tế thì công tác này ở các phường còn chưa sâu rộng đến các
tổ chức và cá nhân có công trình xây dựng. Đây cũng là nguyên nhân khiến
cho các chủ đầu tư không nắm bắt được mà làm sai và trái những quy định
khi xây dựng.
Thứ bảy, Nghị định số 139 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng có hiệu lực từ ngày 15/1/2018.
Theo đó, ngoài tăng mức xử phạt hành chính so với Nghị định 121 trước đây,
thì việc khắc phục hậu quả đối với một số hành vi vi phạm TTXD sẽ bị tháo
dỡ trả lại hiện trạng ban đầu, không còn chuyện “phạt xong cho tồn tại”. Do
đó, khi các cơ quan chức năng tiến hành lập biên bản xử lý công trình xây
dựng trái phép đã gặp sự kháng cự rất quyết liệt từ chủ đầu tư, gây khó khăn
cho công tác xử lý đối với công trình vi phạm. Đây là một trong những
nguyên nhân chính làm cho việc xử lý vi phạm TTXD chỉ dừng lại ở mức xử
lý vi phạm hành chính. Trong khi đó, công tác cưỡng chế trực tiếp ảnh hưởng
đến tài sản của người dân, có nhiều yếu tố phức tạp, cần sự phối hợp chặt chẽ
của nhiều cơ quan liên quan, các lực lượng tham gia cưỡng chế. Mặt khác, để
đảm bảo trình tự, thủ tục chặt chẽ theo quy định nên quy trình cưỡng chế phá
dỡ các công trình kéo dài dẫn đến khi cưỡng chế thì công trình vi phạm đã
đưa vào sử dụng, khó thực hiện. Khó khăn nhất là về kinh phí tổ chức cưỡng
chế tháo dỡ công trình vi phạm TTXD. Theo quy định tại Điều 41 Nghị định
số 166 của Chính phủ thì đối tượng bị cưỡng chế phải chịu mọi chi phí cho
hoạt động cưỡng chế thực hiện theo quy định. Tuy nhiên, việc buộc đối tượng
bị cưỡng chế hoàn trả chi phí cưỡng chế hầu như không thể thực hiện. Vì đến
nay vẫn chưa có quy định, hướng dẫn về trình tự, thủ tục thực hiện cưỡng chế
hành chính (khấu trừ một phần lương hoặc một phần thu nhập, khấu trừ tiền
từ tài khoản của cá nhân, tổ chức vi phạm; kê biên tài sản có giá trị tương ứng
với số tiền phạt để bán đấu giá; thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng
chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính do cá nhân, tổ chức khác

23
đang giữ trong trường hợp cá nhân, tổ chức sau khi vi phạm cố tình tẩu tán tài
sản).
Thứ tám, theo Nghị định 180 của Chính phủ trước đây có quy định biện
pháp ngừng cung cấp điện, nước đối với công trình vi phạm TTXD (tại Điều
9). Đây được xem là biện pháp ngăn chặn hữu hiệu nhất đối với công trình vi
phạm. Thế nhưng, từ khi Nghị định 139 của Chính phủ có hiệu lực thi hành
thì biện pháp ngừng cung cấp điện, nước đối với công trình vi phạm TTXD
không được áp dụng. Điều này gây khó khăn cho các cơ quan quản lý nhà
nước về TTXD trong việc ngăn chặn công trình vi phạm. Hiện nay, theo
Quyết định 26/2018/QĐ-TTg, ngày 22/6/2018 của Thủ tướng Chính phủ về
thí điểm thành lập Đội quản lý TTXD đô thị trực thuộc UBND quận, huyện,
thị xã chỉ mới thực hiện tại tỉnh Tiền Giang. Do đó, việc các địa phương thuộc
các tỉnh, thành còn lại chưa có chủ trương cho thành lập Đội quản lý TTXD
đô thị đã làm hạn chế tính chủ động trong kiểm tra, xử lý và kiện toàn lực
lượng làm công tác quản lý TTXD ở địa phương. Đội ngũ cán bộ, công chức
làm công tác quản lý TTXD, đất đai tại UBND cấp xã là rất ít (chỉ có từ 1 - 2
người), có địa phương thường xuyên thay đổi vị trí việc làm khiến cán bộ,
công chức làm công tác này có lúc không thể đảm nhận hết công việc được
giao, không hoàn thành nhiệm vụ. Một số địa phương còn bố trí công chức
phụ trách không phù hợp chuyên môn nên thiếu kiến thức, năng lực trong việc
xử lý vi phạm TTXD. Ngoài ra, công chức làm công tác quản lý TTXD ở
Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng Quản lý đô thị của các huyện, thị xã, thành
phố là kiêm nhiệm nên công tác kiểm tra, phát hiện xử lý vi phạm TTXD
chưa thường xuyên và kịp thời. Mặt khác, phương tiện, cơ sở vật chất phục vụ
công tác quản lý TTXD cũng chưa được trang bị đầy đủ, gây khó khăn cho
công tác kiểm tra, xử lý vi phạm.
Thêm vào đó, khâu cấp phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất có lúc chưa thống nhất đã ảnh hưởng đến công tác quản lý TTXD.
Cụ thể, có trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng hoặc

24
chuyển mục đích sử dụng thành đất ở, nhưng đối chiếu với quy hoạch xây
dựng thì không cấp phép xây dựng được (kể cả cấp phép xây dựng tạm có
thời hạn). Từ đó dẫn đến việc người dân tự ý xây dựng nhà ở không phép, vi
phạm TTXD, vì cho rằng mình đã có sổ đỏ nên có quyền xây cất?!
Một bất cập khác, đa số các địa phương quy hoạch đô thị chưa được phủ
kín; chất lượng một số đồ án quy hoạch chưa cao; công tác rà soát điều chỉnh
quy hoạch, nhất là điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung, điều chỉnh quy hoạch
chi tiết tại các đô thị, khu tập trung đông dân cư còn thiếu tính hợp lý, chưa
đồng bộ dẫn đến chưa đảm bảo mỹ quan đô thị. Một số quy hoạch được phê
duyệt trước đây chưa đảm bảo các điều kiện về quy định quản lý kiến trúc.
Việc công khai và cắm mốc giới các đồ án quy hoạch cũng chưa được các địa
phương thực hiện tốt và đầy đủ theo quy định, dẫn đến người dân chưa nắm
rõ các quy hoạch được phê duyệt. Công tác rà soát các đồ án quy hoạch theo
định kỳ để tiến hành điều chỉnh (nếu không còn phù hợp) cũng chưa được các
địa phương quan tâm thực hiện. Những bất cập và vướng mắc trên đã làm cho
công tác quản lý phát triển đô thị nói chung, công tác cấp phép xây dựng nói
riêng gặp rất nhiều khó khăn, thậm chí không có cơ sở pháp lý để quản lý, cấp
phép xây dựng. Ngoài ra, các dự án chậm triển khai thực hiện, hoặc trễ tiến
độ, kéo dài gây bức xúc cho người dân, dẫn đến tình trạng người dân tái
chiếm đất dự án để xây dựng công trình trái phép…
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ
CAI LẬY

Hoàn thiện quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thị xã cai lậy, tỉnh tiền giang.docx

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Hoàn thiện quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thị xã cai lậy, tỉnh tiền giang.docx

Similar to Hoàn thiện quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thị xã cai lậy, tỉnh tiền giang.docx (20)

More from Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 😊 Liên hệ ZALO/TELE: 0973.287.149

More from Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 😊 Liên hệ ZALO/TELE: 0973.287.149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (19)

Hoàn thiện quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thị xã cai lậy, tỉnh tiền giang.docx