1. M IN ISTRST VO ZA K M ETIJST VO , GO ZD ARSTVO IN PREH RAN O
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
REPU B L IK A SL O VE N IJA
www.furs.si, e: furs.mkgp@gov.si
Einspielerjeva 6, 1000 Ljubljana
t: 059 152 930, f: 059 152 959
Seznami direktive 2000/29/ES,
posebne zahteve
Vlasta Knapič, Anita Benko B., Mojca
Celar, Mojca Lešnik, Simona Mavsar,
Erika Orešek, Primož Pajk
Ljubljana, 7. jul. 2009
KGZS Kmetijsko gozdarski zavod Nova Gorica
2. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Vsebina
Kategorije škodljivosti organizmov (Pogl. 16)
Škodljivi organizmi v seznamih
I – V direktive 2000/29
Karantenski ŠO,
Nadzorovani nekarantenski ŠO
Novi ŠO
Nadzor v pridelavi – posebne zahteve
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
3. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Organizmi / ŠO
Organizem = živo bitje, ki se je sposobno
razmnoževati ali pomnoževati in ga lahko
uvrščamo med vretenčarje ali nevretenčarje,
rastline ali mikroorganizme (ISPM 3, 1996).
Škodljivi organizmi pomenijo katerokoli vrsto, sev
ali biotip rastline, živali ali patogenega
povzročitelja, ki so škodljivi rastlinam ali
rastlinskim proizvodom (ZZVR-1, UL RS
62/07upb).
Karantenski org. (nadzorovani) in
Nekarantenski org.: nadzorovani ali gospodarski.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
4. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Rastlinam škodljivi organizmi
Škodljivi organizmi so rastlinam različno
nevarni:
2. živijo v/na rastlini, a ji ne povzročajo GOSPODARSKI
ŠO
škode
3. So gospodarsko škodljivi, potrebno
ukrepanje človeka NADZOROVANI
NEKARANTEN-
3. So gospodarsko zelo SKI ŠO
škodljivi/posebej nevarni:
- Rastlin po okužbi ne moremo
pozdraviti z rabo FFS,
- Se hitro preoblikujejo v nove KARANTENSKI
različke... ŠO
- V novem okolju povzročajo epidemije uprava Republike Slovenije
Fitosanitarna
5. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Obvladovanje škodlj. organizmov
GOSPODARSKI 1
2
ŠO 3
Obvladovanje:
NADZOROVANI 2. Imetniki
NEKARANTEN-
rastlin
1
2
SKI ŠO 3
3. Strokovne
službe
KARANTENSKI 4. Uradna
ŠO 1
služba
2
3
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
6. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Karantenski ŠO
Boj proti tujerodnim posebej nevarnim
škodljivim organizmom je najbolj uspešen
S preprečevanjem vnosa
S preprečevanjem širjenja
z zatiranjem škodljivih organizmov, ko je
okužba še v majhnem obsegu.
Karantenski je škodljivi organizem, ki lahko gospodarsko pomembno
prizadene ogroženo območje, kjer še ni navzoč ali
pa je omejeno navzoč ter pod uradnim nadzorom.
(FAO, 1990; IPPC, 1997)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
7. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Vidiki biologije ŠO za vnos in
naselitev I
Organizem se uspešno naseli na lokacije izven
svoje naravne razširjenosti.
Na mestu destinacije so za organizem ugodne
klimatske razmere in ustrezni gostitelji.
Organizem je pokazal sposobnosti naselitve na
novih gostiteljih.
Organizem ima aktivno, neposredeno zmožnost
iskanja gostiteljev oziroma ima vektorje, ki
poiščejo direktne gostitelje.
Organizem ima visok inokulacijski potencial ali
visoko verjetnost razmnoževanja po vnosu.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
8. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Vidiki biologije ŠO za vnos in
naselitev II
Organizem je pokazal zmožnost širjenja ob
prometu/transportu.
Organizem ima visok reprodukcijski
potencial.
Potencialni gostitelji so kontinuirano
porazdeljeni na območju.
Novo vzpostavljene populacije lahko
ostanejo nezaznane zaradi prikritega
razvoja, biologije ali počasnega razvoja
simptomov.
Organizem ima širok krog gostiteljev.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
9. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Seznami karantenskih ŠO
Karantenske organizme razvrščamo v sezname
Za uvrstitev je potrebna analiza tveganja
znanstveno upravičeno
S tem je mogoče omejiti vnos tveganih pošiljk
skladno s sporazumom WTO-SPS
prepoznan karantenski ŠO je predpisan v direktivi
Sveta 2000/29/ES, ki daje podlago za nacionalne
predpise držav članic Evropske unije.
Seznami izvirajo iz leta 1977, zato niso več ustrezno
umeščeni ali pa so se zaradi razširitve na območju
EU ustalili in karantenski ukrepi zanje niso več
primerni.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
10. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
EU seznami karantenskih ŠO
PRILOGA ŠKODLJIVI ORGANIZMI, KATERIH VNOS IN Karanten-ski
I seznam
ŠIRJENJE V DRŽAVAH ČLANICAH SE
PREPOVESTA
I.A.I ŠO, ZA KATERE NI ZNANO, DA BI BILI NAVZOČI
V SKUPNOSTI
A1
I.A.II ŠO, ZA KATERE JE ZNANO, DA SO NAVZOČI V
SKUPNOSTI
A2
PRILOGA ŠKODLJIVI ORGANIZMI, KATERIH VNOS IN
II ŠIRJENJE V DRŽAVAH ČLANICAH SE
PREPOVESTA ČE SO DOLOČENIH RASTLINAH
ALI PROIZVODIH
ŠO, ZA KATERE NI ZNANO, DA BI BILI NAVZOČI
II.A.I V SKUPNOSTI
A1
ŠO, ZA KATERE JE ZNANO, DA SO NAVZOČI V
II.A.II SKUPNOSTI
Fitosanitarna uprava Republike SlovenijeA2
11. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Prehod ŠO med seznami
Novi organizmi – še neznano tveganje
– EPPO Alert lista
– Prestrežbe uvoznih pošiljk nujni ukrepi eradikacije v EU
Veliko tveganje ŠO na seznamih
Prostorsko in časovno prehajanje ŠO
– Status A1 – ni navzoč v EU
– Status A2 – omejeno navzoč v EU
– Status B – razširjen v EU, ohrani status A1 ali A2 le za
varovano območje
– Nadzorovani nekarantenski je razširjen v EU, nadzorovan
le na semenskem materialu
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
12. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Spremembe prilog 2000/29
Evropska komisija je pristojna za spremembe
seznamov direktive 2000/29/ES
Pomoč Stalnega odbora ZVR, ki mu pri tem
pomagajo državne organizacije za varstvo rastlin.
Status se spremeni zaradi širjenja ŠO!
Bolj ko je ŠO razširjen, teže je izvajati uradne
ukrepe.
Spremembe prilog direktive: 5 -10 na dve leti:
– Brisanje (npr. Colletotrichum acutatum)
– A1 A 2 (npr. Diabrotica virgifera)
– Dodajanje novih (npr. Giberella circinata)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
13. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Analize tveganja v EU
Evropska unija
Komisija – Stalni odbor za zdravstveno varstvo rastlin
Delovna skupina za priloge direkt ive 2000/ 29/ ES
OCENA TVEGANJA ZARAD I Š O:
Evropska - Biologija organizma Evropska agencija
organizacija - Gostiteljske rastline
za varno hrano
za varstvo rastlin - Vplivno območje
Znanstveni odbor za
Panel za ocene URAVNAVANJE Š O: zdravstveno varstvo
tveganja - Fitosanitarni ukrepi ali rastlin
Panel za fitosanitarne - Drugi ukrepi za varstvo rastlin
ukrepe
Države čl anice Evropske unije
Državne organizacije za varstvo rastlin
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
14. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Prepoved uvoza rastlin v EU
Priloga RASTLINE, RASTLINSKI PROIZVODI
III.A IN DRUGI PREDMETI, KATERIH
VNOS SE PREPOVE V VSEH
DRŽAVAH ČLANICAH
Rastline in RP največkrat iz neevropskih držav
Krompir iz vseh držav, razen iz Alžirije, Egipta,
Izraela, Libije, Maroka, Sirije, Švice, Tunizije in
Turčije;
Zemlja iz neevropskih in nekaterih evropskih…
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
15. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Derogacije izjeme
Rastline in rastlinske proizvode s seznama III, je izjemoma
dovoljeno vnesti, če Evropska komisija v soglasju s
Stalnim odborom izda odločbo o posebnih zahtevah za
vnos (derogacije), npr.:
rastline jagod Fragaria L. iz Argentine, Čila in Južne
Afrike;
cepiče vinske trte Vitis L. iz Hrvaške in Makedonije;
semenski krompir Solanum tuberosum L. iz Kanade;
jedilni krompir Solanum tuberosum iz Egipta in Kube;
bonsaji Chamacyparis Spach, Juniperus L. in Pinus L. iz
Koreje in Japonske
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
16. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Določanje statusa ŠO Dod. 4
Predpisan status A1 ali A2 se še
podrobneje odobri glede na
navzočnost na manjšem območju:
Smernice za nadzor ISPM No. 6 (1997)
Določitev stausa škodljivega
organizma na območju ISPM No. 8
(1998) International Standards for Phytosanitary Measures
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
17. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Standardni izrazi (ISPM 8)
Kategorije odsotnosti škodljivega Categories of pest absence
organizma
Ni navzoč, ni zapisov o najdbah Absent, no HO record;
Ni navzoč, izkoreninjen Absent, HO eradicated;
Ni navzoč, ni več najdb Absent, no longer present;
Ni navzoč, zapis o najdbi ni Absent, HO record invalid
veljaven
Ni navzoč, samo prestrežen Absent, intercepted only
Ni navzoč, nezanesljivi zapisi o Absent: pest records unreliable
najdbah
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
18. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Standardni izrazi (ISPM 8)
Kategorije navzočnosti škodljivega Categories of pest presence
organizma*
Navzoč: v vseh delih Slovenije Present: in all parts of the area
Navzoč: samo v nekaterih območjih Present: only in some areas
Slovenije
Navzoč: razen v določenih neokuženih Present: except in specified pest free
območjih Slovenije areas
Navzoč: v vseh delih Slovenije, kjer Present: in all parts of the area where
pridelujejo gostiteljske rastline host crop(s) are grown
Navzoč: samo v nekaterih delih Slovenije, Present: only in some areas where host
kjer pridelujejo gostiteljske rastline crop(s) are grown
Navzoč: samo v pokriti pridelavi Present: only in protected cultivation
Navzoč: sezonsko Present: seasonally
Navzoč: a pod nadzorom Present: but managed
Navzoč: predmet uradnega obvladovanja Present: subject to official control
Navzoč: majhna zastopanost Present: at low uprava Republike Slovenije
Fitosanitarna
prevalence
19. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Standardni izrazi (ISPM 8)
Kategorije prehodnosti Categories of pest
škodljivega organizma transience
Prehoden: brez ukrepov Transient: non-actionable
Prehoden: ukrepi, pod stalnim Transient: actionable, under
nadzorom surveillance
Prehoden: ukrepi, v postopku Transient: actionable, under
izkoreninjenja eradication
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
20. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Posebne zahteve
2000/29 Posebne zahteve, ki so predpisane za vnos
Priloga in premeščanje rastlin, rastlinskih
proizvodov in drugih predmetov v vse
IV države članice in znotraj njih
Oddelek IV.A.I – UVOZ
Oddelek IV.A.II – Pridelava / Premeščanje
Priloga Rastline, rastlinski proizvodi in drugi predmeti
V V.A – Premeščanje Rastlinski potni list
V.B – Uvoz Fitosanitarno spričevalo
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
21. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Posebne zahteve za seznam V
Seznam V: Rastline, rastlinski proizvodi in
drugi predmeti, za katere se opravi URADNI
ZDRAVSTVENI PREGLED:
na mestu pridelave, če izvirajo iz skupnosti,
preden se premeščajo znotraj skupnosti
v državi izvora ali državi pošiljateljici, če
izvirajo zunaj skupnosti), uvoz
PREDEN SE JIM DOVOLI VSTOP V SKUPNOST
Uradni pregled = vizualni pregled rastlin, rastlinskih proizvodov ali drugih
nadzorovanih predmetov z namenom ugotavljanja navzočnosti škodljivega
organizma in/ali ugotavljanja skladnosti s fitosanitarnimi predpisi
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
22. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Posebne zahteve za seznam V
Uradno določena država, del
države ali več držav ali več
delov različnih držav
IV.A.II – 2 Les Platanus
(a) uradna izjava, da les izvira z območij, za
katera je znano, da niso okužena s
Ceratocystis fimbriata f.sp. platani Walter;
ali
(b) z označbo "kiln-dried"(sušeno v peči),
"KD"
Ni uradna izjava, ampak oznaka predelovalca
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
23. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Posebne zahteve za seznam V
Brez ŠO v takem številu ali količini, da bi
jih lahko odkrili z uporabo fitosanitarnih
postopkov
IV.A.II – 13 Cydonia in Pyrus za saditev
a) da rastline izvirajo z območij, za katera je znano,
da niso okužena z mikoplazmo Pear decline;
Ali
(b) da so bile rastline na mestu pridelave in v njegovi
neposredni bližini, ki so kazale sumljive simptome
kontaminacije z fitoplazmo Pear decline, uničene na
tem mestu v zadnjih treh popolnih rastnih dobah
Rastline, ki se dotikajo ugotovljeno
okužene/napadene rastline oziroma so toliko
blizu, da je glede na biologijo prenos škodljivega
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
organizma nanje verjeten
24. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Posebne zahteve za seznam V
Vizualni
pregled
IV.A.II – 20. Dendranthema, Dianthus in Pelargonium
Z izdajo RPL se poda uradna izjava:
(a) da na mestu pridelave niso bili opaženi znaki
Helicoverpa armigera ali Spodoptera littoralis od
začetka zadnje popolne rastne dobe;
Končana rastna doba istega ali naslednjega
leta
ali
(b) da so bile rastline ustrezno tretirane proti
navedenim organizmom
uradno odobren postopek za uničenje,
odstranitev ali sterilizacijo škodljivih
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
organizmov
25. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Katero izjavo podati?
IV.A.II – 12. Rastline Prunus
Uradna izjava:
(a) da rastline izvirajo z območij, za katera je znano,
da niso okužena z ESFY….;
ali
(b) da na rastlinah na mestu pridelave od začetka
zadnje popolne rastne dobe niso bili opaženi
simptomi bolezni, ki jih povzročajo zadevni škodljivi
organizmi
V Sloveniji je ESFY razširjena fitoplazma izpolnjena zahteva (b)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
26. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Kdo poda uradno izjavo?
(b) da na rastlinah na mestu pridelave od začetka
zadnje popolne rastne dobe niso bili opaženi
simptomi bolezni, ki jih povzroča ESFY
Če v rastni dobi ni okužbe v drevesnici, uradno
izjavo poda pridelovalec rastlin Prunus za saditev na
podlagi zapisnika / potrdila o zdravstvenem stanju
vsaj z 1 uradnega pregleda
Ob okužbi – uradna odstranitev okuženih rastlin; za
preostale rastline za saditev prodajo dovoli FURS
(izjemno dovoljenje)
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
27. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Razširjeni karantenski ŠO
Pravilnik o ukrepih za preprečevanje širjenja in
zatiranje fitoplazme European Stonefruit Yellows
(Uradni list RS, št. 140/04, 74/06 in 21/07)
neokužena mesta in enote pridelave
– Vnaprej odobrena lokacija drevesnice ali matičnega
nasada
– Varovalni pas
– Minimalna izolacija od virov okužbe; >250 m od v katerem
Mesto pridelave, roba
določen škodljivi organizem ni
intenzivnega nasada navzoč, kar je bilo znanstveno
– zatiranje češpljeve bolšice dokazano in v katerem se, kjer je
to ustrezno, tako stanje tudi
uradno vzdržuje
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
28. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Seznami za RPL
Pri pridelavi sadilnega in razmnoževalnega materiala,
za katerega se izdajajo rastlinski potni listi, se
uporabljajo zlasti seznami:
I in II o karantenskih škodljivih organizmih,
IV.A.II o posebnih zahtevah ob premeščanju in pri
pridelavi rastlin ter
V.A o rastlinskih vrstah, za katere se izdaja
rastlinski potni list.
V Dodatku 2 so seznami (I, II, III.A, IV.A.II in V.A).
Vsebino seznamov vzdržujemo na spletni strani
http://www.furs.si
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
29. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Ukrepi za varstvo rastlin
Upravičeni so le učinkoviti ukrepi
- posameznika,
- organizacije ali
- družbe,
- države,
kadar je vložek v varstvo rastlin
manjši od (= )
vrednosti škode, ki bi nastala, če ne bi ukrepali.
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
30. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Uradni nadzor (882/2004)
Z ukrepom nastanejo stroški.
- Stroške pokrije tisti, ki je zainteresiran, da se škoda
prepreči ali
- tisti, ki je škodo (širjenje ŠO) povzročil.
Odgovornost za
- direktor FURS
škodo v NPPO
mednarodni - fitosanitarni
inšpektor
trgovini nosi - imetnik
cela piramida - Odg. oseba za zdr.
varstvo rastlin
ODGOVORNOST
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije