Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (14)
Similar to 王健全副院長-生物經濟新希望
Similar to 王健全副院長-生物經濟新希望 (20)
More from Hsin Yu Kuo
More from Hsin Yu Kuo (17)
王健全副院長-生物經濟新希望
- 2. 題 綱題 綱 壹 • 紅色供應鏈崛起的因應 貳 • 生物經濟／電子資訊雙引擎 參 • 生物經濟的發展規劃 肆 • 結語 肆 中華經濟研究院 1
- 3. 壹、紅色供應鏈崛起的因應壹、紅色供應鏈崛起的因應 一、紅色供應鏈 1 何謂紅色供應鏈？1.何謂紅色供應鏈？ ◆ 最早始於2013年九月英國金融時報的一篇報導，內容指出：『中國 企業正逐漸取代台商，成為蘋果精密零組件供應商，而非只是為組裝企業正逐漸取代台商 成為蘋果精密零組件供應商 而非只是為組裝 這些高科技裝置提供廉價勞動力！供應蘋果 iPhone、iPad 等產業零 組件的中國企業已從2011年的8家，倍增至2013年的16家，中國企 業技術升級直接威脅到當前主導全球電子產品供應鏈的台、日、韓企業技術升級直接威脅到當前主導全球電子產品供應鏈的台、日、韓企 業。』，也因為這篇報導，之後談起大陸製造供應鏈體系，多數人即 以紅色供應鏈稱之 中華經濟研究院 2
- 5. 二、因應─升級轉型 （一）科技產業（ ）科技產業 ◆ 大船掉隊需要時間 ◆ 缺乏基礎IP、國家隊 ◆ 缺乏材料、化學跨領域人才 1.If you can`t beat it, just join it. 積極融入七大戰略產業 及攫取「物聯網 商機→積極融入七大戰略產業，及攫取「物聯網」商機 2.部分資源尋求在新領域轉型 物聯網、雲端、大數據、機器人物聯網 雲端 大數據 機器人 部分資源的調整 branding office 人才延攬（新加坡） 3 生產力4 0 人才延攬（新加坡） 軟硬整合及平台 3.生產力4.0 資源投入 需求導向 歐美日接軌 中華經濟研究院 4 主權基金
- 6. 表1 創新驅動的產業升級表1 創新驅動的產業升級 產業 主要領域 • 網路帶動的應用：雲端運算、物聯網 1.戰略性產業 網路帶動的應用：雲端運算 物聯網 （IoT）、行動網路 • 創新領域：生醫、大數據、高端設備、 新資訊網路、新能源、新材料、創投 2.傳統產業升級 • 中國製造2025 • 產業機器人、高階造船、新能源汽車 • 現代農業機械、醫療器材 3.服務業推動 • 生產性服務業：工業設計、金融服務、 冷鏈物流 • 高值化服務業：研發服務、智慧服務、 IC設計IC設計 • 消費性服務業：長期照護、文化創意 4.基礎建設 鐵路、高速公路、電力等 資料來源：MIC、IFF，中國經濟及社會發展計畫，2015.4。 中華經濟研究院 5
- 7. 農業 (C2B)農業 (C2B) 互聯網互聯網 製造 ‒ 跨領域合作、 資源整合 ‒ 雲端運算、大數 據、 IoT 資源整合 服務業 ‒ 教育、醫療、金融 公共建設公共建設 ─ 高鐵、公路、鐵 路、電力、汽車檢 測、入出境 中華經濟研究院 6 資料來源：MIC、IFF，中國經濟及社會發展計畫，2015.4。
- 8. （二）傳統產業／利基ICT 大 邊小 的生存策略◆ 大國周邊小國的生存策略 芬蘭（手機、木材）VS.俄羅斯 荷蘭（物流、農業生技、花卉）VS 德國 荷蘭（物流、農業生技、花卉）VS.德國 ◆ 製造業 兩岸產業合作，降低重覆投資 ／發展品牌、通路 兩岸產業合作 降低重覆投資 ／發展品牌 通路 利基產業（建立技術障礙） 搭上歐美日再工業化列車 少量多樣/客製化 • 工業電腦 智慧財產權 • 自行車 建立技術障礙 業電腦 • 精密機械/工具機 • 生技新藥 消費者保護 國際認證 • 醫療器材 • 航太零組件 消費者保護 (安全安心) • 食品、農業 • 產地標示 食品履歷 中華經濟研究院 7 • 食品履歷
- 9. （三）新興領域 ◆ 馬雲/翁啟惠◆ 馬雲/翁啟惠 ◆ ICT／生物經濟雙引擎 台灣所面臨的挑戰 比較OECD EU國家與台灣所面臨的挑戰 生物經濟定義 1.OECD：以生物科技提供主 要貢獻的經濟體 2 歐盟：生物經濟是在生物資 ◇ 比較OECD、EU國家與台灣所面臨的挑戰 2.歐盟：生物經濟是在生物資 源及生物技術基礎上，發展 成產品的一種經濟型態 台灣經濟發展的特殊課題OECD與EU重要課題 產業結構發展不平衡 發揮ICT優勢，加值農業、 生物經濟帶來效益-自然資源永續發展管理需求增加 -生質能源隨能源需求增加，亦有增加之勢 -需因應環境變遷的衝擊 -需發展永續生產技術，確保糧食安全及 人口老化造成 醫療成本攀升 發揮ICT優勢，加值農業 工業與健康產業 推動生物經濟提昇GDP， 強化國家發展的基礎 需發展永續生產技術 確保糧食安全及 能源供應 -必須正視社區與區域發展的整合與平衡 -協助發展中國家因應糧食安全及環境變 遷， 確保全球永續發展 提供質量兼具 的人類食物及 動物飼料，保 障人民健康遷 確保全球永續發展 -隨著人口增加與所得提升，農工業生產 的需求增加 中華經濟研究院 8 資料來源：2014年BTC會議。
- 10. 貳、生物經濟／電子資訊雙引擎貳 生物經濟／電子資訊雙引擎 一、國家資源配置國家資源配置 1.平衡資源配置：大陸紅色供應鏈崛起，ICT產業面臨挑戰，台灣亟 需另一新領域，建構對大陸的差異性，凸顯台灣的優勢，生物經濟需另 新領域 建構對大陸的差異性 凸顯台灣的優勢 生物經濟 具智財權、認證／檢驗優勢，可建構對大陸的差異性 2.以品牌／通路發展為主軸，可以降低對代工商業模式的依賴2.以品牌／通路發展為主軸 可以降低對代工商業模式的依賴 3.擴大產業多元性：擴散至農業、醫療照護等傳統產業、服務業，有 利平衡對ICT產業的過度依賴利平衡對 產業的過度依賴 4.避免產業發展的不連續性：醫材、智慧醫療、植物工廠等領域和 ICT產業息息相關，可謂在「優勢產業上建構優勢」，具有產業發 展的延續性 中華經濟研究院 9
- 11. 二、經濟學觀點 （一）生物經濟符合永續發展的原則（內生成長） ◆ 投入大量研發，創造規模報酬遞增 可兼顧經濟永續 環境永續 社會公平◆ 可兼顧經濟永續、環境永續、社會公平 （二）生物經濟範疇廣，可充分發揮綜效及動態比較利益 ◆ 所屬各領域相互影響，外溢效果加乘，經濟成長動能因加乘而推升所屬各領域相互影響 外溢效果加乘 經濟成長動能因加乘而推升 ◆ 有助產業多元化，促成電子資訊／生物經濟雙元發展 ◆ 產業成長率高，可發揮動態比較利益 （三）投入大量 高階研發人力 有利人才資源累積（新古典理論）（三）投入大量、高階研發人力，有利人才資源累積（新古典理論） ◆ 吸收高階人才，可提高薪資水準 生物經濟產業 生物科技產業 應用生技產業 生物經濟產業 農業領域 工業領域 – 化 學/ 材 料 健康領域 – 製藥及其 服務產業 醫療器材 產業關聯 係數約為 應 產 製藥產業 醫療器材產業 材 料 – 能 源 – 環 保 – 食 品 – 醫療器材 及其服務 產業 – 健康照護 服務 係數約為 4.16 中華經濟研究院 10 服務
- 12. 由產業擴大發展由產業擴大發展 三、國家永續發展觀點 生活安心、生命安全」為社會 由產業擴大發展由產業擴大發展 提升經濟動能、提升經濟動能、 產業多元化產業多元化藉社會提昇福利藉社會提昇福利 讓人民幸福有感讓人民幸福有感 福利函數帶來正向效果，必然 能提昇社會的每位民眾效用， 讓人民幸福有感得以實現 促法規制度鬆綁促法規制度鬆綁 奠基國際競爭力奠基國際競爭力 讓人民幸福有感得以實現。 擴大生物經濟的產業發展，以及產業前後關聯帶動的效 擴大生物經濟的產業發展 以及產業前後關聯帶動的效 果，將使人力資源配置有效率、達到總體與個體經濟的 成長，並有助於產業多元的發展。 「制度規範」是法治社會發展的基石，將不合時宜法規 作適度鬆綁，可助於民間活力發揮，也可培養台灣的國 際競爭力際競爭力。 中華經濟研究院 11
- 13. 參、生物經濟的發展規劃 一、有利國家總體目標的達成 104年國家發展計畫之總體經濟目標 104年國家發展計畫之總體經濟目標 總體經濟項目 單位 預測值 104年國家發展計畫目標 103年 104年103年 104年 經濟成長率 % 3.43 3.50 3.1~3.7 每人GDP 美元 22,518 22,753 22,649~22,807 CPI % 1.18 0.91 不超過2.0 失業率 % 3.96 - 3.8~3.9 就業增加率 % 1.02 - 0.7~1.0 經濟成長率發展生物經濟對經濟成長率的貢獻 2016 2020年平均每年可提高實質 經濟成長率發展生物經濟對經濟成長率的貢獻，2016~2020年平均每年可提高實質 經濟成長達1.12% 每人GDP生物經濟的發展，提昇人均GDP至2012年達24,421元 人均生產力(產值/就業人數)生物經濟產業之人均生產力由335 43萬提高至2020年的 人均生產力(產值/就業人數)生物經濟產業之人均生產力由335.43萬提高至2020年的 478.77萬元。 就業增加率2016~2020年平均每年就業增加率為0.33%；2021~2025年平均每年就 業增加率為0.25% 中華經濟研究院 12 業增加率為0.25%
- 14. 二、推動永續經濟成長 帶動相關產業發展 推升商品出品動能 產業創新產業創新 擴散擴散產業創新產業創新 產業結構調整深化產業結構調整深化 擴散擴散 BE’sBE’s Driving ForceDriving Force 新服務型態新服務型態 新技術生產 新產品服務 健康、安心健康、安心 均衡、優質均衡、優質 產業升級轉型產業升級轉型 創新創業環境改善創新創業環境改善 新工作機會新工作機會 創新創業環境改善創新創業環境改善實質薪資水準成長實質薪資水準成長 更高生活更高生活 水準水準 更多消費更多消費 更優質服務更優質服務 中華經濟研究院 13
- 15. 三、生物經濟可以產生外溢效果、推動產業多元化 生物經濟為各國目前 因應國內目前經濟成 促進經濟成長 穩定由生物經濟產業成功生物經濟為各國目前 重要發展產業，如美 國、歐盟國家等。 因應國內目前經濟成 長停滯與產業未來發 展趨勢，需推動生物 經濟產業成長。 促進經濟成長，穩定 國內產業環境，提高 國民生活水平。 由生物經濟產業成功 發展下帶動國內產業 結構的轉型與提升。 基盤基盤 Text in h Text in h 人才 培育 人才 培育 經濟 成長 經濟 成長基盤 環境 基盤 環境 法法 in hin h 生物 經濟 生物 經濟 外溢 效果 外溢 效果 成長成長 法規 調適 法規 調適 國際國際 經濟經濟 效果效果 多元 產業 多元 產業國際 化 國際 化 Text in h Text in h 技術 提升 技術 提升 產業 發展 產業 發展 中華經濟研究院 14
- 16. 四、生物經濟發展方案和生產力4.0計畫的異同四 物 濟發展方案和 產力 計 的異同 項目別 生物經濟發展方案 生產力4.0計畫 1 目 標 產業化／擴散 生產力／效率提升／產業升級1.目 標 產業化／擴散 生產力／效率提升／產業升級 2.商業模式 創新／品牌、通路 創新／供應鏈／代工 - 因應人口老化，創造健 相異處 3.人力需求 因應人口老化 創造健 康照護產業及人力需求 - 新領域（如醫材、製藥、 農業生技）的需求 減少人力需求，因應少子化 4 擴散產業 生物科技／工業／農業 - ICT 4.擴散產業 生物科技／工業／農業 ICT - 工具機／機械 5.依賴大陸程度 較少 仍多 6 政策工具 人才培育／法規鬆綁／智財權 補助／人才／供應鏈管理6.政策工具 人才培育／法規鬆綁／智財權 補助／人才／供應鏈管理 相同處 1.供應鏈 全球供應鏈之環節 全球供應鏈之環節 2 產業使用 C 程度 大量應用 C 科技 大量應用 C 科技相同處 2.產業使用ICT程度 大量應用ICT科技 大量應用ICT科技 3.製造方式 少量多樣／多量少樣並行 少量多樣／多量少樣並行 中華經濟研究院 15
- 17. 五、發展生物經濟的配套 （ ）台灣生物經濟之產業主要發展領域（一）台灣生物經濟之產業主要發展領域 ◆ 台灣生物經濟產業發展的版圖，以健康主要以健康科技領域（47%)為主，其次為 食品產業領域（30%）；再其次為農業領域(23%)。 ◆ 在過去的五年間，台灣生物經濟的產值以平均每年5.16%的速度成長，生物經濟 產業產值已經超過2兆新台幣。 ◆ 如以現行的5.16%成長率為基礎，如透過政策加持（法規、人才、環境、國家人 及技術等 增加 成長率 至 年可達 兆元新台幣口及技術等），增加1%成長率，至2020年可達3.23兆元新台幣。 製藥及其 醫材及其 80,000 服務 4% 服務 4% 農業 23% 60,000 70,000 自然推昇 1%政策加值推昇 健康照護 服務 40,000 50,000 4.34兆 2013年 生物經濟 總產值 2.12兆 服務 39% 食品 30% 30,000 40,000 2.12兆 3.00兆 3.88兆 3.23兆 2.12兆 中華經濟研究院 16 資料來源：中華經濟研究院（2015）。 20,000 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029
- 18. （二）臺灣生技醫藥產業的產值 生技醫藥產業 原料藥 製藥產業 I （742億） 應用生技產業 II （713億） 醫療器材產業 III （1,163億） 食品生技 12 診斷與監測用1.原料藥 （297億） 2.西藥製劑 （ 353億） 5.食品生技 （ 445億） 6.生技特用化學品 （ 81億） 12.診斷與監測用 （ 82億） 13.手術與治療用 （181億）（ 353億） 3.中藥製劑 （ 80億） （ 81億） 7.再生醫療 （ 17億） 8 農業生技 （181億） 14.輔助與彌補用 （ 212億） 15 體外診斷用4 生物製劑 8.農業生技 （83億） 9.環保生技 （34億） 15.體外診斷用 （ 153億） 16.預防保健與健康促 進之設備和用品 4.生物製劑 （ 12億） 10.生技／製藥服務 （ 53億） （ 370億） 註：新興生技應用領域乃指尖端／新穎生物技術與其應用之產品與 服務 如基因治療 目前我國之新興生技應用領域尚無產值 中華經濟研究院 17 服務，如基因治療；目前我國之新興生技應用領域尚無產值 資料來源：ITIS計畫（2013），DCB; 2014生技產業白皮書
- 19. （三）臺灣生物經濟範疇、現況與預期目標 安心 健康 幸福 健康 10,007億 製藥及 其服務 醫療器材及 其服務 健康照護 服務 單位:億元 台灣生物 經濟產業 其服務 804億 其服務 814億 服務 8,389億 工業 6 547億 發展方案 6,547億 化學/材料 70億 能源 35億 食品 6,412億 環保 30億 2兆(2014年產值) 農業 4,810億 農產 2,305億 畜產 1,500億 漁產 1,001億 林產 4億 2兆(2014年產值) 主要指標 成長 經濟規模 產業化 服務化 國際化 成長-經濟規模 結構-附加價值 福祉-健康安心 市場 全球運籌 中華經濟研究院 18 註：製藥及醫材產值來源:經濟部技術處ITIS年鑑 市場-全球運籌
- 20. （四）生物科技與生物經濟之銜接及影響要素 健康 • 醫學／醫藥 生技 生物科技： 系列的驅動科技研究發展 生產 工業 化學/能源 生技 • 醫學技術 生 物 經 一系列的驅動科技研究發展 生產 發動 發展 大量生產 產品完成 • 化學/能源 • 材料/食品 初級生產 經 濟 先期測試 臨床試驗 導 入 機制 擴 散 效果 發展的主要因素 初 • 農業/海洋 • 畜牧/森林 • 產品開發更順暢 更好的學 連結人才培 制果 研發資金 、研發主 軸、人力 、IP法規 法規(智財權保 障) 規範、科技及管 理人才、商業化 人才、創投 基礎建設、科 技管理及一般 人才、品質管 理、私人基金 大量生產之科 學、管理及一 般人才、品質 管理 • 更好的學用連結人才培 育 • 更佳的產學合作平台 • 更有效的國際連結 • 政策加持的創業環境 註：實線部分代表BT，虛線部分代表BE。 資料來源：參酌Forfas Expert Group on Future Skills Needs (2003). The supply and demand for skills in the biotechnology sector修 改而成。 人才、創投 中華經濟研究院 19 圖1 發展生物經濟的關鍵要素及影響過程 改而成。
- 21. 1.生物科技與生物經濟連結案例分析- 瑞寶基因/產業價值鏈 開發疫苗 取得專利 降低豬隻死亡率 增加養豬及飼料產業產值 開發疫苗，取得專利，降低豬隻死亡率，增加養豬及飼料產業產值 商智財管理 政策加持 技術引進 動科所技術引進 研發投入 • 科專計畫補助 產品開發 • 與其他國際 機構合作， 商品化成果 • 打破國際大廠獨佔市 場 • 2013年營收增加3千 萬元N T 智財管理 /擴散 政策加持 • 動科所技術引進 • 生技新藥條例 機構合作 開發其他種 類疫苗 萬元N.T • 降低死亡率，增加 42.9萬頭豬的存活 • 增加飼料及養豬產業 產值 取得歐 美、台 灣、大陸 等專利 基礎建設/科技管理/ 人才聘僱 等專利 • 屏東生技園區設廠 • 投入資源建廠 • 延聘國外中國區總經理 中華經濟研究院 20
- 22. 2.生物科技與生物經濟連結案例分析- 杏輝醫藥/傳統學名藥廠轉型 以特殊藥材為 料 進行癌症 老年黃斑病變新藥 發 取得植 以特殊藥材為原料，進行癌症及老年黃斑病變新藥研發，取得植 物新藥專利，增加營收及未來癌症製劑的龐大潛在營收 核心能力 產品開發 • 以特殊藥材 肉蓯蓉為 政策加持 • 軟膠囊專利製造技術 • 茯苓萃取物Lipucan • 肉蓯蓉萃取物 TianLife TLCT-Plus 肉蓯蓉為原 料，並掌握 了源頭藥材 的種植 商品化成果 • 2013年營收新台幣 25.7億元，成長 智財管理 /擴散 政策加持 • 科專計畫補助 技術引進 • 入股MediGene， 23.3% • 植物新藥2件 • 小分子新藥2件 • 未來癌症製劑二廠年 產能達500萬劑以上 取得歐美 日、台灣、 大陸等專利 新藥研發 進入癌症及老 • 科專計畫補助 • 生技新藥條例 • 和國衛院合作 取得癌症新藥 EndoTAG-1全球 phase III主導權 • 從國衛院取得小 產能達500萬劑以上大陸等專利 • 進入癌症及老 年黃斑部病變 領域 • 將肉蓯蓉成為 抗失智症之新 素材 分子抗癌藥專屬 授權 中華經濟研究院 21
- 23. （五）生物經濟發展的促成條件 — 鑽石模型 • 資金充沛 亞洲中小型生 • 人口老化、醫療成 • 亞洲中小型生 技籌資中心 • 提供人才 • 資金投入 本上升 • 永續成長呼聲提高 • 食品安全需求提高資金投入 • 技術提升 • 環境整備 食品安全需求提高 • 擴大電子資訊、生 技的應用 • 優化法規 • 資金協助（如購併基金 、創投基金等）創投基金等） • 人才延攬／培育 • 資本市場的活絡 自由貿易協定的洽簽 • 生技產業已有基礎 • 電子資訊業可提供 中華經濟研究院 22 • 自由貿易協定的洽簽 科技支援
- 24. （六）發展主軸 帶動經濟成長 經濟面向分析發展主軸 •內生成長理論 透過人力資本累積→經濟成長動力 •人才網羅 •內生成長理論 透過人力資本累積→經濟成長動力 •人才網羅 人才培育人才培育 資源投入型 •人才網羅•人才網羅 基盤環境基盤環境 新古典成長模型 長期成長率來自平均每人資本成長率 新古典成長模型 長期成長率來自平均每人資本成長率 國際化國際化 規模經濟及動態比較利益： 創新產品發展的技術+市場需求認知程度 促使競爭與學習能力提升→更有效率生產 規模經濟及動態比較利益： 創新產品發展的技術+市場需求認知程度 促使競爭與學習能力提升→更有效率生產 技術提升技術提升 促使競爭與學習能力提升 更有效率生產促使競爭與學習能力提升 更有效率生產 產品異質化之R&D成長模型 R&D驅動經濟成長 產品異質化之R&D成長模型 R&D驅動經濟成長效率推動型 法規調和法規調和 制度經濟學 降低體系內交易成本，提高效率推動成長 制度經濟學 降低體系內交易成本，提高效率推動成長 中華經濟研究院 23
- 25. 肆、結語肆 結語 1.生物經濟的重要性生物經濟的重要性 ◆ 擴散至農業、工業，不僅侷限於新藥 ◆ 和就業人口、薪水漲升連結，民眾有感和就業人口 薪水漲升連結 民眾有感 ◆ 平衡產業的ICT傾斜 ◆ 國際趨勢◆ 國際趨勢 2.聚焦／執行力／資源配置 ◆ 上→中→下游→出口、行銷◆ 上→中→下游→出口、行銷 ◆ 嶄新政策工具：主權、購併基金；法規調適、產業化努力 中華經濟研究院 24