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低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象低 薪 現 象
簡 錦 漢
中 央 研 究 院 經 濟 研 究 所
王作榮教授紀念研討會
2015年10月30日
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低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象
■■■■■■■■■■■■■■■■■ 甚麼是低工資?
■■
相對於20年前
■■
相對GDP
■■
相對國外
■■■■■■■■■■■■■■■■■ 甚麼因素造成低工資
■■
產業/勞動市場解構
■■
分配
■■
低通膨、 軍公教調薪
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低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象
;;;;;;;;;;;;;;;;; 薪資成長比GDP 成長低
;;;;;;;;;;;;;;;;; 服務業薪資成長較工業低
⋆ 主計總處 「受僱員工薪資調查」 3 / 16
低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象
;;;;;;;;;;;;;;;;; 服務業僱員人數成長較工業高
⋆ 主計總處 「受僱員工薪資調查」 4 / 16
低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象
;;;;;;;;;;;;;;;;; 大學/專科起薪越來越低
⋆ 主計處/勞動部 「職類別薪資調查報告」
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低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象低薪現象
;;;;;;;;;;;;;;;;; 國際比較—只有台灣有低薪現象?
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可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構
;;;;;;;;;;;;;;;;; 服務業僱員成長最多, 但新增的大部分是低薪工作
⋆ 主計處/勞動部 「職類別薪資調查報告」
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可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構
;;;;;;;;;;;;;;;;; 非技術員工(服務/銷售/事務/操作) 佔超過五成; “主管”變多了
⋆ 主計處/勞動部 「職類別薪資調查報告」
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可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構
;;;;;;;;;;;;;;;;; 總人數沒變; 專業、 技術人員成長最多
⋆ 主計處/勞動部 「職類別薪資調查報告」
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可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構
;;;;;;;;;;;;;;;;; 絕大部分還是非技術員工; 約七成
⋆ 主計處/勞動部 「職類別薪資調查報告」
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可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配
;;;;;;;;;;;;;;;;; 受僱者佔國民所得比例下降
⋆ 國發會 Taiwan Statistical Data Book 11 / 16
可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素
Table 1: 調升經常性薪資參考各項因素
調
升
比
率
生
產
績
效
營
利
狀
況
激
勵
士
氣
留
才
基
本
工
資
同
業
薪
資
物
價
協
商
其
他 軍
公
教
公
司
制
度
2014 23.5 53.1 40.2 39.7 35.5 19.8 18.6 17.9 7.2 0.2
2013 18.8 53.5 39.6 40.3 37.3 17.3 18.6 18.0 6.5 0.8
2012 15.8 52.4 38.6 48.0 38.2 4.6 18.6 26.0 9.1 0.9
2011 21.8 50.9 66.9 31.7 26.3 12.9 1.7 14.4
2010 17.8 65.8 75.3 41.4 23.0 23.2 2.1 6.7
2005 19.7 21.2 26.1 17.8 9.8 11.4 2.9 8.3 44.4
⋆ 行政院主計處 「台灣地區受雇員工動向調查」
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可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪
Table 2: 無調薪參考各項因素
無
調
薪
比
率
營
利
狀
況
生
產
績
效
同
業 物
價
制
度
協
商
調
非
常
薪
軍
公
教
其
他
勞
退
新
制
2014 76.4 84.8 36.8 27.5 18.9 11.9 11.9 6.3 4.0 0.4
2013 81.2 84.9 34.4 25.4 19.6 11.0 9.3 5.8 3.0 0.5
2012 83.8 86.5 36.5 25.3 25.6 14.1 10.3 4.6 5.0 0.4
2005 81.6 74.2 13.0 20.0 2.1 30.0
⋆ 行政院主計處 「台灣地區受雇員工動向調查」
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可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪
;;;;;;;;;;;;;;;;; 薪資實質成長與通膨關係密切
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可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪
;;;;;;;;;;;;;;;;; 名目薪資成長與通膨關係密切 —— 回歸分析
■■■■■■■■■■■■■■■■■ 台 灣 (1985–2014)
名目薪資成長% = 1.1175∗∗∗
(0.2984) 通膨% + 0.4892∗∗∗
(0.1681) GDP 成長%
+ −0.2319∗∗∗
(0.0629) 時間趨勢 + 463.4340
(126.4241) + 殘差
■■■■■■■■■■■■■■■■■ 美 國 (1985–2014)
名目薪資成長% = 0.7919∗∗∗
(0.2210) 通膨% + 1.2536∗∗∗
(0.1446) GDP 成長%
+ 0.0162
(0.0320)時間趨勢 + −33.1966
(64.4133) + 殘差
■■■■■■■■■■■■■■■■■ 韓 國 (1985–2014)
名目薪資成長% = 1.189129∗∗∗
(0.2587) 通膨% + 0.5774∗∗∗
(0.1492) GDP 成長%
+ −0.1239
(0.0853) 時間趨勢 + 246.6986
(171.9482) + 殘差
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簡 報 完 畢
敬 請 不 吝 賜 教
16 / 16

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  • 7. 可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構 ;;;;;;;;;;;;;;;;; 服務業僱員成長最多, 但新增的大部分是低薪工作 ⋆ 主計處/勞動部 「職類別薪資調查報告」 7 / 16
  • 8. 可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構 ;;;;;;;;;;;;;;;;; 非技術員工(服務/銷售/事務/操作) 佔超過五成; “主管”變多了 ⋆ 主計處/勞動部 「職類別薪資調查報告」 8 / 16
  • 9. 可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構 ;;;;;;;;;;;;;;;;; 總人數沒變; 專業、 技術人員成長最多 ⋆ 主計處/勞動部 「職類別薪資調查報告」 9 / 16
  • 10. 可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構可能原因 — (1) 產業/勞動市場結構 ;;;;;;;;;;;;;;;;; 絕大部分還是非技術員工; 約七成 ⋆ 主計處/勞動部 「職類別薪資調查報告」 10 / 16
  • 11. 可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配可能原因 — (2) 分配 ;;;;;;;;;;;;;;;;; 受僱者佔國民所得比例下降 ⋆ 國發會 Taiwan Statistical Data Book 11 / 16
  • 12. 可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素可能原因 — (3) 總體因素 Table 1: 調升經常性薪資參考各項因素 調 升 比 率 生 產 績 效 營 利 狀 況 激 勵 士 氣 留 才 基 本 工 資 同 業 薪 資 物 價 協 商 其 他 軍 公 教 公 司 制 度 2014 23.5 53.1 40.2 39.7 35.5 19.8 18.6 17.9 7.2 0.2 2013 18.8 53.5 39.6 40.3 37.3 17.3 18.6 18.0 6.5 0.8 2012 15.8 52.4 38.6 48.0 38.2 4.6 18.6 26.0 9.1 0.9 2011 21.8 50.9 66.9 31.7 26.3 12.9 1.7 14.4 2010 17.8 65.8 75.3 41.4 23.0 23.2 2.1 6.7 2005 19.7 21.2 26.1 17.8 9.8 11.4 2.9 8.3 44.4 ⋆ 行政院主計處 「台灣地區受雇員工動向調查」 12 / 16
  • 13. 可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪 Table 2: 無調薪參考各項因素 無 調 薪 比 率 營 利 狀 況 生 產 績 效 同 業 物 價 制 度 協 商 調 非 常 薪 軍 公 教 其 他 勞 退 新 制 2014 76.4 84.8 36.8 27.5 18.9 11.9 11.9 6.3 4.0 0.4 2013 81.2 84.9 34.4 25.4 19.6 11.0 9.3 5.8 3.0 0.5 2012 83.8 86.5 36.5 25.3 25.6 14.1 10.3 4.6 5.0 0.4 2005 81.6 74.2 13.0 20.0 2.1 30.0 ⋆ 行政院主計處 「台灣地區受雇員工動向調查」 13 / 16
  • 14. 可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪 ;;;;;;;;;;;;;;;;; 薪資實質成長與通膨關係密切 14 / 16
  • 15. 可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪可能原因 — (3) 物價、 軍公教調薪 ;;;;;;;;;;;;;;;;; 名目薪資成長與通膨關係密切 —— 回歸分析 ■■■■■■■■■■■■■■■■■ 台 灣 (1985–2014) 名目薪資成長% = 1.1175∗∗∗ (0.2984) 通膨% + 0.4892∗∗∗ (0.1681) GDP 成長% + −0.2319∗∗∗ (0.0629) 時間趨勢 + 463.4340 (126.4241) + 殘差 ■■■■■■■■■■■■■■■■■ 美 國 (1985–2014) 名目薪資成長% = 0.7919∗∗∗ (0.2210) 通膨% + 1.2536∗∗∗ (0.1446) GDP 成長% + 0.0162 (0.0320)時間趨勢 + −33.1966 (64.4133) + 殘差 ■■■■■■■■■■■■■■■■■ 韓 國 (1985–2014) 名目薪資成長% = 1.189129∗∗∗ (0.2587) 通膨% + 0.5774∗∗∗ (0.1492) GDP 成長% + −0.1239 (0.0853) 時間趨勢 + 246.6986 (171.9482) + 殘差 15 / 16
  • 16. 簡 報 完 畢 敬 請 不 吝 賜 教 16 / 16