http://www.fao.org/globalsoilpartnership/en/ This presentation was presented during the Eurasian Soil Partnership workshop that was held on 29 February - 02 March 2016 in Bishkek, Kyrgyzstan.

1. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРЕПЯТСТВИЯ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГОПРЕПЯТСТВИЯ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ (РИП) И РЕКОМЕНДУЕМЫЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ (РИП) И РЕКОМЕНДУЕМЫЕ
ПРАКТИКИ РИП В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРАКТИКИ РИП В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2. КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СТРАНЕ
1
Дальневосточный
федеральный округ
Сибирский
федеральный
округ
Уральский
федеральный
округ
Центральный
федеральный
округ
Северо-
Западный
федеральный
округ
Приволжский
федеральн
ый округ
Северо-
Кавказский
федеральный
округ
Южный
федеральный
округ
Крымский
федеральный
округ
СТОЛИЦА Москва
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ 17 125 407 кв. км
НАСЕЛЕНИЕ 146 267 288 человек
ВАЛЮТА Российский рубль
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ЯЗЫК Русский
ЧАСОВЫЕ ПОЯСА от +3 до +12 (без +5)
ПРОТЯЖЁННОСТЬ ТЕРРИТОРИИ РОССИИ С
ЗАПАДА НА ВОСТОК - ПРИБЛИЖАЕТСЯ К 10 000
КМ, С СЕВЕРА НА ЮГ – ПРЕВЫШАЕТ 4 000 КМ.
Северо-Запад Норвегия и Финляндия
Запад Польша, Эстония, Латвия, Литва и Беларусь Юго-Запад Украина
Юг Азербайджан, Грузия, и Казахстан
Юго-Восток Китай, Монголия, КНДР Восток (морская граница) США Япония
ГРАНИЦЫ РОССИИ
ПЛОЩАДЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ЗЕМЕЛЬ
386 500 кв. км

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВРАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 – 2020 ГОДЫСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 – 2020 ГОДЫ
Обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации
Обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных
Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации
Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплексаПовышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса
Устойчивое развитие сельских территорийУстойчивое развитие сельских территорий
Обеспечение эпизоотического благополучия территории Российской ФедерацииОбеспечение эпизоотического благополучия территории Российской Федерации
Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве
земельных и других ресурсов, а также экологизация производства
Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве
земельных и других ресурсов, а также экологизация производства
Ускоренное импортозамещение сельскохозяйственной продукции в отношении мяса
(свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, овощей открытого и закрытого
грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции
Ускоренное импортозамещение сельскохозяйственной продукции в отношении мяса
(свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, овощей открытого и закрытого
грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции
Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет
создания условий для ее сезонного хранения и подработки
Обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет
создания условий для ее сезонного хранения и подработки
2

4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2013-2020 ГОДЫ
№ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНСИРОВАНИЕ
(МЛРД. РУБ.)
№ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ФИНАНСИРОВАНИЕ
(МЛРД. РУБ.)
555,3555,3Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства
346,4346,4Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства
76,576,5Развитие мясного скотоводстваРазвитие мясного скотоводства
114,3114,3Поддержка малых форм хозяйствованияПоддержка малых форм хозяйствования
31,631,6
81,981,9
247,4247,4
Поддержка племенного дела, селекции и семеноводстваПоддержка племенного дела, селекции и семеноводства 77,377,3
Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитиеТехническая и технологическая модернизация, инновационное развитие
Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения РоссииРазвитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России
Развитие молочного скотоводстваРазвитие молочного скотоводства
Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального
питания
Развитие оптово-распределительных центров и инфраструктуры системы социального
питания
Развитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплексаРазвитие финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса
Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводстваРазвитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
(ФЦП)
Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
(ФЦП)
79,279,2
88,788,7
43,043,0
139,6139,6
1.1.
2.2.
3.3.
4.4.
5.5.
6.6.
7.7.
8.8.
9.9.
1010
11.11.
12.12.
ИТОГОИТОГО 2 1262 126
3

5. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Оптово-распределительных центров (только создание)
Селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров
Плодохранилищ
Картофеле- и овощехранилищ
Тепличных комплексов
Животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)
Предусмотрена новая мера государственной поддержки – компенсация 20%
прямых понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям при
создании или модернизации следующих объектов
1.
4.
5.
2.
3.
6.

6. Структура земельного фонда Российской Федерации
по категориям земель на 1 января 2014 года
5

7. Структура земель сельскохозяйственных угодий в составе земель
Сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации
на 1 января 2014 года
6

8. •Состояние земель сельскохозяйственного использования в Российской Федерации
7

9. Федеральная целевая программа
«Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»
8
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах составит 185059,3 млн.
рублей, в том числе:
- на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 204,4 млн. рублей;
- на капитальные вложения - 131850 млн. рублей;
- на прочие нужды - 53004,9 млн. рублей.
Финансирование за счет средств федерального бюджета составит 75297 млн. рублей, в
том числе:
- на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 82,7 млн. рублей;
- на капитальные вложения - 47850 млн. рублей;
- на прочие нужды - 27364 млн. рублей.
Финансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований составит 46001 ,9 млн. рублей, в том числе:
- на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 121,7 млн. рублей;
- на капитальные вложения - 28000 млн. рублей;
- на прочие нужды - 17880,2 млн. рублей.
Финансирование за счет средств внебюджетных источников составит 63760,4 млн.
рублей, в том числе:
- на капитальные вложения - 56000 млн. рублей;
- на прочие нужды - 7760,4 млн. рублей.

10. Оценка социально-экономической и экологической эффективности
Программы
9
 Ежегодный объем производства сельскохозяйственной
продукции с 1 января 2021 г. на площадях, введенных в рамках
реализации Программы, составит не менее 5160,7 тыс. тонн
кормовых единиц
 Гарантированное обеспечение урожайности
сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных
условий за счет ввода в эксплуатацию 840,96 тыс. гектаров
мелиорированных земель
 Сохранение существующих и создание 92,89 тыс. новых
высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных
товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности
существующих и вовлечения в оборот новых
сельскохозяйственных угодий

11. Основные направления борьбы с деградацией земель
10

12. Основные задачи по формированию эффективной системы РИП
в Российской Федерации
и дальнейшего расширенного воспроизводства почвенного плодородия
11
 Совершенствование системы контроля и учета состояния земель, использование
агротехнологий, оценка технического состояния мелиоративных систем, др.
 Развитие информационно-телекоммуникационной системы АПК России , создание
системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения
 Установление мероприятий вовлечения неиспользуемых деградированных
сельхозугодий в сельскохозяйственный севооборот и обеспечение их эффективного
использования
 Обеспечение нормативно-правового, нормативно-методического и организационно-
административного регулирования мероприятий, направленных на повышение
плодородия почв
 Разработка единой концепции и системы восстановления плодородия почв,
обеспечивающих насыщение рынка услуг сельхозтоваропроизводителей
доступными, широко апробированными, инновационными технологиями
восстановления плодородия эродированных и загрязненных земель
 Создание и внедрение в практику землепользования мероприятий повышения
ответственности и заинтересованности сельхозтоваропроизводителей в применении
технологий предотвращения деградации почв и дальнейшего расширенного
воспроизводства почвенного плодородия

13. Основные мероприятия повышения заинтересованности
сельхозтоваропроизводителей в применении системы РИП
12
 СУБСИДИРОВАНИЕ ЗАТРАТ СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ (до 70%) на
проведение мероприятий по восстановлению плодородия
сельскохозяйственных угодий
 УПОРЯДОЧЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ, которая при повышении плодородия
земель должна снижаться, при снижении – повышаться; уменьшения
кредитной ставки банков за счет погашения части ставки бюджетных
средств; предоставление эффективно работающим сельхозпредприятиям
первоочередного права на приобретение мелиорируемых и
мелиорированных угодий; проведение закупочных и товарных
интервенций и пр.
 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ В АПК, устанавливающей
единые условия государственной поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей любой формы собственности, устраняющей
ценовые диспропорции отраслей АПК, определяющей пороговые цены на
закупки сельскохозяйственной продукции и квоты на импорт товаров и т.д.

14. ПРЕПЯТСТВИЯ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ РИП
13
 отсутствие мер государственного стимулирования сельхозтоваропроизводителей по
эффективному использованию земель и внедрению современных технологий
почвенного плодородия;
 отсутствие надлежащего государственного регулирования неэффективного
использования земельных фондов и мелиорируемых земель;
 несоблюдение владельцами земельных участков правил, исключающих негативное
воздействие на почвы;
 отсутствие на рынке услуг технологий, прошедших широкую апробацию в
производственных условиях; в основном они выполнены на уровне научных
исследований и лишь в некоторых случаях прошли опытно-производственную
проверку
Проблема недостаточной эффективности РИП в государствах-участниках СНГ имеет
масштабный характер, а причины – во многом имеют трансграничные аспекты.
Решение вопросов применения эффективной системы РИП требует многостороннего
сотрудничества государств-участников СНГ.
Необходимо более широкое участие международных организаций в этой сфере, в
первую очередь – в обмене опытом по разработке и практике реализации
нормативно-правовой базы, а также подготовки кадров.

15. 14
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!