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懂能源團隊
能源轉型行不行?
台灣能源轉型的挑戰
講師: 張瓊之
國立中山大學社會系 106學年度 參與式民主導論
2018/03/29
1
懂能源團隊
開始之前…
請協助填寫
「107年度能源轉型民眾認知調查」
前測問卷
交給工作人員,謝謝您。
2
懂能源團隊
今日課程大綱
Lesson 1: 能源轉型行不行?
-淺談台灣能源轉型的現況與挑戰
Lesson 2: 2050 Calculator
-我們參與能源政策討論的發聲練習
Lesson 3: 能源轉型白皮書
-我們參與能源政策討論的現在進行式
3
懂能源團隊
自我介紹
4
懂能源團隊
LESSON 1”
能源轉型行不行?
學習目標 :
溫習能源基礎知識,並了解我國能源發展現況與轉型
脈絡。
5
懂能源團隊
1. 能源知識小學堂
2. 你,有多了解台灣能源發展現況呢?
3. 我國能源政策與轉型脈絡
本堂課要分享的主題有…
6
懂能源團隊
1. 能源知識小學堂
2. 你,有多了解台灣能源發展現況呢?
3. 我國能源政策與轉型脈絡
本堂課要分享的主題有…
7
懂能源團隊
能源的其來有自
我們生活中所能接觸到的能源產品,是從供給端經轉變後流向各
消費端使用
原油
天然氣
核能
煤炭
煉製
電力
石油產品
煤及煤製品
再生能源
(生質能、太陽能、風力…)
運輸
部門
住宅
部門
服務業
部門
工業
部門
天然氣/管線天然氣
發電廠
8
懂能源團隊
描述這樣的能源供需過程,我們可稱之為能源流
圖片來源:經濟部能源局(2017),105年能源統計手冊。 9
懂能源團隊
天然氣
15.2%
石油
48.5%
核能
4.4%
再生能源
1.7%
化石能源占
93.9%
我們使用了什麼能源?
2017年我國能源總供給
煤炭
30.2%
資料來源:經濟部能源局(2018)
10
懂能源團隊
所以,能源不是只有電而已
能源一般可分為初級能源和次級能源
初級能源是指天然形成的能源,可依是否可以重覆使用,
而分為再生及非再生能源。
例如 : 煤、石油、天然氣、核能為非再生能源
太陽能、風能、海洋能、地熱為再生能源
次級能源是指初級能源經處理或轉換後所形成的能源
例如 : 電能、汽油、電磁能和瓦斯(煤氣、沼氣甲烷)等
11
懂能源團隊
1. 能源知識小學堂
2. 你,有多了解台灣能源發展現況呢?
3. 我國能源政策與轉型脈絡
本堂課要分享的主題有…
12
懂能源團隊
Q1: 我國有多少比例能源仰賴進口?
A. 45%
B. 62%
C. 83%
D. 98%
?
13
懂能源團隊
資料來源:經濟部能源局能源統計月報,2018
台灣能源98%依賴進口,化石能源依賴度高。
核能發電
4.44%
液化天然氣
14.99%
煤及煤產品
30.19%
原油及石油產品
48.42%
進口
98.04%
自產
1.96%
生質能及廢棄
物
1.09%
太陽光電及風力發電
0.22%
慣常水力
0.35%
太陽熱能
0.08%
天然氣
0.16%
台灣能源供給
(2017)
再生能源
1.74%
化石能源
93.60%
14
懂能源團隊
電力
輸入
天然氣
安全存量7~14
天
煤
炭
安全存量30天
一航次燃料約
可用1年半
核
燃
料
我國能源高度依賴進口,且為獨立電力系統,
電力短缺將危及國家能源安全,
無外援須靠自已
15
懂能源團隊
資料來源:經濟部能源局能源統計資料 (2017)
煤炭進口來源國占比
天然氣進口來源國占比
原油進口來源國占比
16
懂能源團隊
資料來源:臺灣永續能源研究基金會 http://taise.org.tw 17
懂能源團隊
Q2: 請問我國目前最主要電力供應來源為?
A. 燃煤發電
B. 燃氣發電
C. 核能發電
D. 風力發電
E. 燃油發電
?
18
懂能源團隊
燃煤發電是我國主要電力供應來源,
再生能源占4.5%
2017年台灣發電結構
資料來源:經濟部能源局能源統計月報,2018 19
懂能源團隊
電力配比是不同面向之風險 (安全、環境、價格) 與成本負擔考量
煤炭
天然氣
核能
1) 蘊藏豐富
2) 相對便宜
1)啟動至全載快
2)空氣污染排放較少
1) 相對便宜
2) 發電過程不排碳
及無空氣污染
CO2與空氣汙染對
環境影響大
1) 儲存及擴建不易
2) 成本較高
1) 核電廠安全要求
高
2) 核廢料處置
優點 限制 系統風險
安全存量30天
儲槽容量15天
1年半
(一批核燃料)
石油 安全存量90天1)發電啟動快
2)廠區範圍小
1) 成本高
2) 對環境影響較大
再生能源
1) 自產能源
2) 發電過程不排碳
及無空氣污染
1) 大多供電不穩定
2) 較不具成本效益
(尚無法作為基載)
(大型儲能系統尚待開發)
20
懂能源團隊
資料來源: 台電公司(2018).
https://www.taipower.com.tw/tc/pa
ge.aspx?mid=196
台電公司
發電成本
3.66
1.35 2.14
1.86
3.35
1.48 1.91
8.52
自發電力
1.90 1.80
2.83
1.51
2.39
5.74
3.47
購入電力
自發電力平均成本:
1.87元/度
購入電力平均成本:
2.43元/度
21
懂能源團隊
資料來源:臺灣永續能源研究基金會 http://taise.org.tw 22
懂能源團隊
資料來源:臺灣永續能源研究基金會 http://taise.org.tw 23
懂能源團隊
A. B. C. D.
商業活動需求移動需求商品生產需求居住需求
住宅部門 工業部門 運輸部門 服務業部門
Q3: 我國能源使用最多的部門是下列何者?
24
懂能源團隊
註:非能源消費指非用於燃燒之能源產品,如石化產品生產與輕油裂解廠所投入之原料。
2017年我國 能源消費 117,252千公秉油當量
資料來源:經濟部能源局能源統計月報,2018 25
懂能源團隊
2017年我國 電力消費 261,309百萬度
資料來源:經濟部能源局能源統計月報,2018 26
懂能源團隊
Q4: 請問我國住宅用電的電力價格約每度
多少錢?
A. 5.21 新台幣/度
B. 2.57 新台幣/度
C. 7.69 新台幣/度
D. 1.77 新台幣/度
27
懂能源團隊
2016年各國平均電價比較
資料來源:臺灣電力公司網站;國際能源總署(International Energy Agency, IEA), Electricity Information, 2017
28
懂能源團隊
汐止超高壓變電所 廣安一次配電變電所 嘉南供電區營運處
29
懂能源團隊
資料來源:臺灣永續能源研究基金會 http://taise.org.tw 30
懂能源團隊
1. 能源知識小學堂
2. 你,有多了解台灣能源發展現況呢?
3. 我國能源政策與轉型脈絡
本堂課要分享的主題有…
31
懂能源團隊
在全球暖化挑戰下,各國已紛紛朝向低碳的能源供需體系進行轉型
2022年廢核、2050年再生能源佔比至少80%
核能2025減至50%、2030年再生能源佔比32%
非化石能源累計裝置容量2020年達770GW
等20個國家於COP 23加入「煤電除役聯盟」
(Powering Past Coal Alliance),共識在2030
年之前分階段淘汰燃煤發電。
資料來源 : POWERING PAST COAL ALLIANCE: DECLARATION
為什麼要能源轉型?
32
懂能源團隊
0
10
20
30
40
50
2014 2020 2030 2040 2050 2060
RTS to 2DS
再生能源35%
CCS 14%
燃料轉換5%
能源效率40%
核能6%
2DS
RTS二
氧
化
碳
排
放
量
(
十
億
噸
)
增溫2度(2DS)
資料來源:Energy Technology Perspectives 2017, IEA.
 能源效率
若由一切照常基準情境如欲達到2DS情境,
2014~2060年初級能源消費年均成長率需由0.9%削減至0.3%。
 再生能源
2060年時再生能源佔比從1.4%提升至26%,化石燃料占比由82%降
至 35%
基準情境
為什麼要能源轉型?
33
懂能源團隊
為什麼台灣需要能源轉型?
台灣能源98%依賴進口,化石能源依
賴度高,面對全球能源轉型與溫室氣
體減量趨勢,能源發展布局勢必有一
些轉變
台灣地小人稠,核廢料
處理議題已刻不容緩,
政府體認儘速達成非核
家園的必要性
34
懂能源團隊
供給 需求
減少高汙染能源
發展乾淨永續再生能源
節約能源
提升能源效率
 用小型、分散式的發電設備,取代大型、集中、單一的電廠。
 電力供應角色翻轉
 中央與地方政府、社區、甚至是個人的行動,都是轉型原動力。
能源轉型怎麼轉?
35
懂能源團隊
政府正為能源轉型做了哪些事?
要面對哪些課題與挑戰呢?
36
懂能源團隊
台灣能源轉型整體目標與願景
燃煤發電量
占比降至
30%
再生能源發電
量
占比達20%
低碳天然氣發電
量
占比達50%
既有核電廠不延
役核四廢止
於2025年達成20-30-50潔淨能源發電結構
與非核家園願景
37
懂能源團隊
擴大天然氣推動面臨挑戰
2025年低碳
天然氣發電
量占比達
50%
• 藻礁生態問
題
• 天然氣管線問
題
天然氣供氣量(萬公噸)
• 海洋生態敏感
取得均衡不易
挑戰:仍有生態或管線鋪設等課題須解決
政府已推動
38
懂能源團隊
 「溫室氣體減量及管理法」:國家減碳目標入法,2050年溫室氣體排
放量降為2005年溫室氣體排放量50%以下。
 「國家自定預期貢獻」(INDC):我國溫室氣體國際減量承諾,2030年
溫室氣體排放量較BAU減量50%(相當於2005年排放量再減20%)。
註1:BAU係基於國發會2016~2030年GDP年平均成長率(3.13%)與人口中推計(-0.04%)假設下,並維持在基準年
(2013年)的技術效率、減量政策與使用行為(運具結構、技術組合)等假設下,推估而得。
註2:主要國家自定預期減碳貢獻(INDC)目標設定參附件1。註3:我國減碳四大策略構面詳附件2。
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2050
溫室氣體排放量
(單位:百萬公噸二氧化碳當量)
歷史排放量
2013年為基準之
預期排放(BAU)註1
INDC
2030年減量目
標
BAU減量50%
227
428
年
269
20%
50%
溫管法
減量目標
134
214
溫室氣體減量目標
39
懂能源團隊
電業法已完成修正
106年1月26日公布施行,主要重點:
開
放
綠
電
業
電力
供應穩
定
代輸躉售
直供售電業 輸配電網
用戶
綠能發電業
 綠電先行:開放再生能源發電業及再生能源售電業,並允許代輸、直供
 開放用戶購電選擇權:允許所有用戶自由選擇綠能或傳統電能供電來源
 鼓勵在地參與:允許採股份有限公司以外之形態(如合作社)經營
資料來源: 40
懂能源團隊
電業法 什麼是綠電先行
資料來源:經濟部能源局,電業改革。 41
懂能源團隊
億度
我國再生能源發展目標
裝置容量
發電量
42
懂能源團隊
太陽光電2年推動計畫
 屋頂型目標量:
0.91GW(累計)
 地面型目標量:
0.61GW(累計)
新增:1.52GW(太陽光電2年推動計畫)
2020
年2016
年
2025
年
 屋頂型目標量:3GW(累計)
 地面型目標量:17GW(累計)
短期達標,專案引導厚植基礎,中長期治本,優化環境擴大應用
中長期推動計畫
太陽光電2年推動計畫
105/7 - 107/6
資料來源:
http://www.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=8DE77456
DB818130&sms=B50D3080F3753563&s=6EC782107B2B 43
懂能源團隊
盤點陸域風力較具可行性開發案,並以「先示範、次潛力、後
區塊」原則推動離岸風力
風力發電4年推動計畫
2025年
3,000MW
盤點2017-2020 年較
具可行性開發案,穩
健規劃設置目標
2025年
1,200M
W
陸域風力 離岸風力
先示範
次潛力
後區塊
已完成2
架示範機
組建置
風力發電4年推動計畫(106-
109)
 陸域目標量:814MW(累計)
 離岸目標量:520MW(累計)
新增:652MW
資料來源: 44
懂能源團隊
 「風力發電4年推動計畫」原目標2025年離岸風電裝置容量達3GW,惟
台灣海峽風場良好,申請開發踴躍,粗估開發量至少11GW。
 離岸風電規劃場址容量分配機制
經濟部規劃於109年遴選容量0.5 GW,實質審查案件開發進度及能
力;110年至114年遴選容量3GW,以技術能力及財務能力2大評選項
目進行遴選評分排序;並須具體承諾產業面及環境事項,採「事前承
諾、事後具體執行」辦理;競價階段以2GW進行分配。
2025離岸風電目標量擬升至 5.5GW
先遴選 3.5GW
後競價 2GW
資料來源:能源局;工商時報
(http://www.twtpo.org.tw/GAS.aspx)
45
懂能源團隊
推動再生能源設置上面臨多元課題
挑戰
政府已推動
• 用地面積
• 民間土地
不易整合
• 電 網 容 量 不
足
• 電塔/變電所
鄰避設施
•生態敏感
•景觀敏感
太陽光電推動面臨課題 風力推動面臨課題
• 漁 業 協
商
• 產 業 本
土化
•專用碼頭
•併 聯 及 海
上變電站
• 生態敏感
• 景觀敏感
• 噪音
• 白海豚
生態影
響
 太陽光電2年計畫
 風力發電4年計畫
 再生能源憑證制度
 規劃2025年再生能源發展目標
 2018年1月11日行政院通過再生能
源發展條例修正案
46
懂能源團隊
我國節能政策
法規:《能源管理法》,能源大用戶每年節電1%、20類指
定服務業等相關規範、MEPS、節能標章推動
中央 台電
1政府機關及學校四省專案計畫
2夏月節電競賽
3縣市智慧節電競賽
 透過價格訊號或提供誘因等方式,引導用
戶改變用電行為。
 經常契約容量100瓩以上(特)高壓用戶
 必須裝設智慧電錶 47
懂能源團隊
電力消費受景氣與氣候等影響
電力消費受景氣與消費結構改變等因素影響,近年電力仍持續
成長。
 智慧節電計畫(2015~2016)
 四省計畫(2008~2015)
 MEPS、節能標章推動
 產業部門節能計畫
• 能源消費電
氣化及電動
化
• 夏季氣溫
上升
• 電力消費易
受景氣影響
• 民眾生活
習慣改變
不易
註:受到景氣好轉、能源消費電氣化及電動化、夏季氣溫上升及電價調整等因素影響,2016年我國
電力消費與尖峰負載仍分別成長2.16%與1.75%。
節電作法 抑低尖峰作法
 計畫性減少用電措施
 臨時性減少用電措施
 需量競價(2015~)
 用戶群代表(2017~)
• 產業轉型
需要時間
挑戰
政府已推動
48
懂能源團隊
用電尖峰需求的挑戰
資料來源:經濟部能源局能源統計資料(2017)
工業是我國最主要的能源消費部門
但是,住商部門於尖峰負載占比略高於工業部門!
 工業部門是我國電力消費主要部門
 有無缺電,是看一天24小時中,通常為夏季尖峰負載為下午1-3點。
 我國電力需求逐年成長,低壓用戶(住商)佔尖峰負載一半以上。
2016年
台灣電力總消費(2,552億度電)
49
懂能源團隊
50
台電每天都有
備轉容量率燈號
備用容量率?
備轉容量率?
2017
2016
2015
50
懂能源團隊
小結
▎ 能源議題涉及多元領域的專業知識,具有一定程度的進入
門檻,在基礎認知落差下,往往形成「專業群體間」及
「專業群體與一般社會大眾間」的溝通阻礙
▎ 以執政者的角度而言,需要周全考量各種面向(環境、經
濟、能源、安全等),但社會多元角色所支持的能源立場
差異極大。因此非常需要一個公正、透明的交流平台,提
供整合資訊讓大家討論我國最適化的能源供需情境
▎ 如何建構社會在能源相關議題開展多元對話與社會參與,
為執政者在制定與推行能源政策上需正視之重要課題
51
懂能源團隊
LESSON 2”
2050 CALCULATOR
學習目標 :
運用2050 CALCULATOR工具,體會不同能源供
需發展情境對國家整體造成之影響。
52
懂能源團隊
為什麼要有
2050 Calculator ?
53
懂能源團隊
關於臺灣的未來 政府想的是什麼?
能源安全
非核家園
拚經濟
產業轉型
產業轉型的目的是實現經濟增長方式的轉
變,從而在轉型過程中改變一個國家和地區
在世界和區域經濟體系中的地位。
無法自產能源的國家必須仰賴進口,若是來源國
切斷供應或是運輸受阻,則馬上發生能源不足、
工業停擺、社會動盪等問題,從而等於國家安全
操控在外部因素手中。
增進人民福祉
國家永續發展
尋求國家未來長期經營可行性,以確保我
國國際競爭力,並為國家創造更多附加價
值與人民福祉。
54
懂能源團隊
苗栗苑裡民眾籌組「苑裡反瘋車自救會」,
反對英華威將風力發電機的風車設置在住家
附近,未保持安全距離擾民。
主婦聯盟環境保護基金會、媽媽監督核電
廠聯盟、台灣綠色公民行動聯盟等150個
民間團體共同發起反核遊行,訴求「終結
核四,核電歸零」。
台灣媽祖魚保育聯盟等數個保育及環保團
體秀出3年前就被列入「極度瀕危」的台
灣白海豚骨瘦如柴照片,呼籲劃設保育區
才救得了牠們。
關於臺灣的未來 人民要的是什麼?
55
懂能源團隊
搶救民生經濟
油價不准漲
電價不准漲
不要使用核能
多使用再生能源(太陽能、風力、海洋能…)
風力機蓋得離我家越遠越好
減少火力發電(導致空汙、碳排放)
重視動物生態保護區(白海豚)
…
人民的訴求 Check List
56
懂能源團隊
有沒有聽過這兩則成語?
滿足所有人民心願的烏托邦 存在嗎? 若有,會長什麼樣子呢?
父子騎驢,倒為驢騎
57
懂能源團隊
油價會漲嗎?
會不會缺電?
能源開發政策
能源轉型
能源政策溝通之困境 1 : 冰山之下,乏人問津
要如何擴大社會大眾
討論能源議題的廣度與深度?
產業結構轉型
58
懂能源團隊
能源政策溝通之困境 2 : 息息相關,卻又像與我無關?
Energy Is Everywhere !
But ! When we talk about Energy, It seems like…
??? I’m right !You’re wrong !
如何打破知識藩籬,
創造資訊更對等、對話更開放的討論空間?
59
懂能源團隊
說的很有道理,但有沒有 懶人包 能解決前述問題??
答案是 沒有,但是有很接近的東西了…那就是…
60
懂能源團隊
Taiwan 2050 Calculator
入口頁面: my2050.twenergy.org.tw
 建構緣起
•能源發展議題 各團體立場差異性大
•民眾需要中立客觀與通盤性的能源學習管道
 建構目的
•整合最新能源技術與發展趨勢
•提供公正公開之能源政策研討平台
一個專屬於臺灣全民的能源溝通平台!
61
懂能源團隊
2050 Calculator
發展歷程與介紹
62
懂能源團隊
起源:UK 2050 CALCULATOR
• 英國能源與氣候變遷部(DECC)於2010年透過企業、非政府組織、技術領域和
學術界專家的協助共同建立能源與減碳情境模擬工具 – 2050 Calculator
• 此工具主要用於能源議題的公眾溝通,讓民眾清楚了解英國未來能源發展的困
難與挑戰。政府也藉以了解民眾對未來生活的願景
• 依目標使用對象不同,2050 Calculator被開發成三種型式:
Excel核心模型、進階網頁介面、 My2050網頁介面
DECC已在2016年七月合併於DBEIS 63
懂能源團隊
系統架構
工研院各技
術專家群提
供未來技術
發展趨勢之
情境規劃
院內外專
家座談
能源工程模型
(TIMES)資料庫
推估”擴大供給”
與”積極節能”
不同情境資料假設與依據
以工研院紮實詳盡的研發能量為基礎
與英國
DECC簽訂
合作意向
書,引進開
發架構
工研院整合跨領域專家之研發能量,建置『台灣2050能源供
需情境模擬器』
64
懂能源團隊
• 本系統為情境分析工具,並非預測工具,也非最佳化工具
• 能源需求整合經濟成長發展情境
• 整合130項能源相關技術發展與情境設定
• 整合我國本土能資源調查資料與相關研究數據
風能潛
勢分佈
Cement CCS facility in Taiwan
(source: ITRI)
Wind resource map in
Taiwan (source: ITRI)
Geothermal resource map
in Taiwan (source: ITRI)
Taiwan 2050 Calculator 工具簡介
65
懂能源團隊
揭露台灣能源系統之關鍵資訊
 售電成本、經濟衝擊、二氧
化碳排放量、能源流、土地
使用、備用容量率、電力排
放係數、進口能源占比、能
源密集度…
相較於英國DECC的版本,工研院在本土化的建置過程中,強化以下創新功能:
納入經濟發展(GDP)與產業結
構變動對能源需求估算之影響
效果
考量台灣特有大量的空調需求,
及大量使用機車之運輸方式
利用模型軟連結方式,結合
工研院總體經濟模型(ITRI-
CGE),可探討電價對GDP
之衝擊
更詳盡的盤查程序
 納入工研院130項節能減碳
技術資訊
 整合台灣實際能資源調查結
果(太陽光電、風力、海洋能、
地熱等)
Taiwan 2050 Calculator 特色與創新
66
懂能源團隊
版本 使用對象 特色 QR-Code
遊戲版:
一般大眾
介面簡化
呈現能源結構、能源價格與
碳排放等主要關鍵資訊,並
以多樣互動元件呈現未來生
活意象。
進階版:
想進一步
瞭解能源
問題的人
完整分析
可直接於頁面上點選,調整
細部項目情境以產出完整的
分析圖表。
Excel:
能源專業
背景
基礎核心
揭露各項目情境原始數值及
計算邏輯與公式。可深入檢
視相關設定,修改模型並分
析結果。
Taiwan 2050 Calculator 版本使用對象
67
懂能源團隊
遊戲版:MY 2030 電力大未來
呈現Formosa王國在西元2030年的電力發展情境
建議與聲
音
主要輸出指
標
情境設定
互動圖層
68
懂能源團隊
進階版 : Taiwan 2050 Calculator
69
懂能源團隊
EXCEL : 2050 Calculator 核心模型
70
懂能源團隊
2050 Calculator 就介紹到這兒
LET’S
PLAY
A GAME
71
懂能源團隊
請推選班上一位同學來當
國王吧!
72
懂能源團隊
國王的政見發表時間
1. 站在國家永續經營角度,您覺得最重要的事
情是什麼?
2. 若要達到前述目標,我國在能源供給端、需
求端,應當需要做到哪些改變?
73
懂能源團隊
國王的能源發展立場是?
環境第
一!
無核家
園!
穩定就
好!
減碳第
一!
經濟第
一!
74
懂能源團隊
請國王說明2030年能源發展情境吧!
GO!!
75
懂能源團隊
國王提的政見,您覺得如何?
滿意度調查
1. 我覺得Hen棒!
2. 這我可以
3. 我沒fu
4. 這我不行
5. 林北每送!
25% 25%
0%
25% 25%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
76
懂能源團隊
不然我們用”公投”決定能源發展情境!!
我們再玩一次
READY??
GO!!
77
懂能源團隊
需求端情境選項
住宅節能
服務業節能
工業節能
低碳運具比例
經濟成長
78
懂能源團隊
需求端
住宅節能
1. L 1
2. L 2
3. L 3
4. L 4 整體節電量34%!
整體節電量25%!
整體節電量18%!
整體節電量13%!
60%
20% 20%
0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
L 1 L 2 L 3 L 4
79
懂能源團隊
服務業節能
1. L 1
2. L 2
3. L 3
4. L 4 整體節電量37%!
整體節電量32%!
整體節電量26%!
整體節電量22%!
需求端
0% 0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
L 1 L 2 L 3 L 4
80
懂能源團隊
工業節能
1. L 1
2. L 2
3. L 3
4. L 4 節電率11%!
節電率9%!
節電率6%!
節電率3%!
需求端
0% 0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
L 1 L 2 L 3 L 4
81
懂能源團隊
低碳運具比例
1. L 1
2. L 2
3. L 3
4. L 4 低碳車輛比例16%!
低碳車輛比例9.1%!
低碳車輛比例5.6%!
低碳車輛比例2.6%!
需求端
0% 0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
L 1 L 2 L 3 L 4
82
懂能源團隊
經濟成長
1. L 1
2. L 2
3. L 3
年成長1.9%!
年成長2.4%!
年成長2.8%!
需求端
0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
L 1 L 2 L 3
83
懂能源團隊
供給端情境選項
燃煤
燃氣
太陽光電
風力
其他綠能
碳捕獲與封存
核能
84
懂能源團隊
燃煤
1. L 1
2. L 2
3. L 3
4. L 4 裝置容量18.7 GW!
裝置容量17.2 GW!
裝置容量14.7 GW!
裝置容量12.6 GW!
供給端
0% 0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
L 1 L 2 L 3 L 4
85
懂能源團隊
燃氣
1. L 1
2. L 2
3. L 3
4. L 4 裝置容量23.8 GW!
裝置容量21.8 GW!
裝置容量20.3 GW!
裝置容量17.0 GW!
供給端
0% 0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
L 1 L 2 L 3 L 4
86
懂能源團隊
太陽光電
1. L 1
2. L 2
3. L 3
4. L 4 裝置容量22.0 GW!
裝置容量8.9 GW!
裝置容量8.7 GW!
裝置容量3.6 GW!
供給端
0% 0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
L 1 L 2 L 3 L 4
87
懂能源團隊
風力
1. L 1
2. L 2
3. L 3
4. L 4 裝置容量8.4 GW!
裝置容量5.7 GW!
裝置容量3.9 GW!
裝置容量2.8 GW!
供給端
0% 0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
L 1 L 2 L 3 L 4
88
懂能源團隊
其他綠能
1. L 1
2. L 2
3. L 3
4. L 4 裝置容量6.5 GW!
裝置容量5.2 GW!
裝置容量3.8 GW!
裝置容量3.1 GW!
供給端
0% 0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
L 1 L 2 L 3 L 4
89
懂能源團隊
碳捕獲與封存
1. L 1
2. L 2
3. L 3
4. L 4 所有燃煤燃氣電廠設置!
一半燃煤電廠設置達!
無設置!
供給端
0% 0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
L 1 L 2 L 3 L 4
所有燃煤電廠設置!
90
懂能源團隊
核能
1. L 1
2. L 2
3. L 3
4. L 4
5. L 5 裝置容量16 GW!
裝置容量7.8 GW!
裝置容量5.1 GW!
裝置容量2.7 GW!
裝置容量0 GW!
供給端
0% 0% 0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
L 1 L 2 L 3 L 4 L 5
91
懂能源團隊
一起來看看我們選擇的
2030年能源發展情境吧!!
GO!!
92
懂能源團隊
經過“公投”的能源發展情境,您覺得如何?
滿意度調查
1. 我覺得Hen棒!
2. 這我可以
3. 我還是沒fu
4. 覺得母湯
5. 林北揪每送!
0% 0% 0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
93
懂能源團隊
小結
1. 能源政策的規劃對國家各層面造成的影響(如: 經濟、
環境、電價等),必須謹慎與通盤地考量每個決策所
帶來的影響
2. 能源組合的選擇是一個權衡的過程,有得必有失、
有利必有弊
3. 當我們提出個人的主張與訴求時,也必須進一步去
思考,在我們的訴求背後,所需付出的代價是什麼 ?
4. 邁向理想家園之路充滿困難與挑戰,必須一一克服,
因此需要全民的共識與支持
我們希望使用者透過2050 Calculator可以知道…
94
懂能源團隊
Taiwan 2050 Calculator
一個幫助公眾討論能源發展情境的溝通平台
Thank You!
9595
懂能源團隊
LESSON 3”
能源轉型白皮書
學習目標 :
了解能源轉型白皮書不能吃,但是跟我們的食衣住行育樂都
很有關係。公民對話即將啟動,身為公民的我們不能缺席!
96
懂能源團隊
我國能源轉型目標與願景是什麼?
燃煤發電量
占比降至30%
再生能源發電量
占比達20%
低碳天然氣發電量
占比達50%
既有核電廠不延役
核四廢止
於2025年達成20-30-50潔淨能源發電結構
與非核家園願景
97
懂能源團隊
政府打算怎麼達到能源轉型目標?
行政院核定能源發展綱領,做為我國能源轉型上位指導原則
訂定能源轉型白皮書,規劃具體行動之正式官方文件
滾動檢討機制,每年提出執行報告,每 5 年定期檢討
98
懂能源團隊
能源轉型白皮書是什麼?
代表落實具體行動的正式官方文件
99
懂能源團隊
能源轉型白皮書有哪些內容?
前言
附件
第四章、結語
第一章、
國內外能源
情勢與挑戰
第三章、
重點推動
方案
第二章、
願景與
目標
序言
100
懂能源團隊
第一階段
預備會議
第二階段
共同協作
第三階段
公民對話
政府與民間協作
修正白皮書
定稿核定
公布白皮書
能源白皮書撰擬 – 全程規劃
政府與民間協作
網路徵詢
第一階段
來對話
會議及網路
徵詢
社會大眾
產、官、學、
研及民間團體
社會大眾
(公民對話、分
眾會議、網路)
產、官、學、
研及民間團體
提點子
周延推動範疇
106/07
106/09
106/10
107/02
107/03
107/06
~~~能源轉型白皮書是經由哪些過程產生的?
經由公民參與程序,政府間(跨部會、中央與地方)與民間共同協力,完成我國能源轉型白皮書
(詳細說明請參考附件一)
完成白皮書初稿
101
懂能源團隊
導入民間
協作
召開預備會議,開放民眾提出達成能源轉型應推動方向、工
作項目或重點方案(計畫)
成立五大工作小組,研擬能源轉型之重點推動方案(計畫)。
工作小組會議導入產、官、學、研與民間共同協作
建立透明
機制
建置專屬網站,揭露白皮書研擬過程及會議資訊。
工作小組與公民參與會議全程錄影並上網公開。
擴大公民
參與對話
重點方案
計畫全面
盤點
政府各部會依「能源發展綱領」各面向綱要方針,透過預備
會議的全面參與,全面盤點已核定、已規劃、規劃中或未來
規劃之相關工作項目、計畫及方案。
針對學研、產業及民間團體組織辦理分眾說明,共同討論白
皮書初稿
針對特定議題之方案計畫,召開公民對話會議,擴大與一般
公民積極對話。
公布白皮書初稿內容,網路徵求民眾意見
能源轉型白皮書是經由哪些過程產生的?
102
懂能源團隊
第一階段:預備會議
參與屬性與人數
103
懂能源團隊
第二階段:共同協作
能源局 工業局
環保署
內政部
交通部
財政部
國營會
金管會 台電 中油
地球公民
文化部 農委會
科技部
媽媽監督核電廠聯
盟
陽光伏特
家
綠色和平
綠色公民行動聯
盟臺灣環境保護聯
盟
主婦聯盟
臺灣再生能源推動聯盟
中鋼 台船 上緯
台化纖 台積電 工業總會
太陽光電同業公
會
荒野
歷時 117天
31場協作會議
407,671
字的文字直播…
104
懂能源團隊
目前合計訂出 項重點推動方案20
1.全方位協助地方能源治理計畫
2.建構參與式能源治理機制
3.推動能源稅計畫
1.民生部門節能計畫
2.工業部門能效提升計畫
3.建築部門節能計畫
4.運輸部門節能計畫
5.節能目標暨路徑規劃
1.穩定電力方案
2.推動電業改革
3.推動智慧電網
4.擴大天然氣供應與穩定計畫
5.公民電廠推動方案
1.太陽光電推動方案
2.風力發電推動方案
3.地熱及其他再生能源推動方案
4.新及再生能源推動配套方案
1.再生能源產業推動計畫
2.能源國家行科技計畫
3.沙崙綠能城科技聯合研究中心
及示範場域
第二階段:共同協作
105
懂能源團隊
第三階段:公民對話
擴 大 公 民 參 與 對 話
( 透 過 公 民 對 話 、 分 眾 會 議 、 網 路 意 見 , 落 實 公 民 參 與 政 策 擬 定 )
分眾會議公民對話
網路意
見徵詢
公民對話
2場次
辦
理
方
式 產業團體
會議
學研團體
意見徵求
社會團體
會議
網路意見
徵求
百 百 百 百 百
名公民
齊討論
家產業
拼轉型
名學者
凝智慧
家團體
共關注
字意見
集創意
參
與
對
象
一般民眾
報名+抽樣
工商總會員、
綠產及國營企業 學者、智庫 NGO團體 一般民眾
意見歸整
106
懂能源團隊
公民對話會如何進行?
 辦理日期: 2018年4月28、29日,上午9:00~下午5:30
 辦理地點: 國立台中科技大學民生校區禮堂
時間 議程
9:00~9:30 報到+發放前測問卷
9:30~9:45 開幕式及會議說明
9:45~10:15 白皮書簡介(含議題手冊導讀)
10:15~10:20 觀賞願景影片
10:20~10:30 休息+回收前測問卷
10:30~11:50 能源轉型知識市集導覽
11:50~12:50 午餐+參觀能源轉型知識市集
12:50~13:10 票選重點方案報告
13:10~14:10 分桌討論-重點方案
14:10~14:20 投票(針對方案內容)
14:20~15:20 分桌討論-其他方案
15:20~15:30 休息
15:30~17:10
綜合討論(各桌桌長報告+大場
摘要)
17:10~17:30 問卷後測撰寫
資訊
提供
思辨
討論
107
懂能源團隊
當天討論的方案可能有…
新及再生能源推動配套方案
推動能源稅計畫
民生部門節能計畫
穩定電力方案
再生能源產業推動
公民對話會如何進行?
108
懂能源團隊
除了以上的參與方式,您還可以
上網發表意見 3/26~4/20
(4週)
https://join.gov.tw/policies/國發會眾開講
公共政府網路參與平台
109
懂能源團隊
空污排碳
電價
永續發展
穩定電力
創造就業
產業發展
所以需要您的參與
能源轉型白皮書跟我有什麼關係?
1. 能源政策與國家發展、大家未來的生活、環境、就業息息相關
2. 政策需要民眾的理解與支持,也有賴社會各方專業與經驗,提點政策思量不周之處
110
懂能源團隊
真正的參與 不是只當個酸民,
在Facebook上嘴政府、嘴社會、轉發社論文章已
矣。
而是要從你的身分、專業上確實的認知與了解到,
你能夠替台灣做些什麼,還有你應該做些什麼。
“從你的工作領域和生活中,用你能有的方式,
去 幫 助 一 個 好 的 選 擇 、 一 個 良 善 的 觀 念 、
一個有用的作法 去發生。”
- 引自 張懸 《給你/妳。 (下)》 111
結語
懂能源團隊
那麼,我們能做些什麼?
主動關心能源相關及社會議題
了解各方團體的立場與訴求
試著挖掘真相,而非盡信媒體或名人說辭
擁有自己的見解
傳達自己對於社會的想法給更多人知道
立即報名參加能源轉型公民面對面活動
112
懂能源團隊
課程結束,感謝大家聆聽!!
公民面對面活動網路報名掃這裡~
白皮書初稿搶先看~
來能源轉型白皮書官網逛逛~
來懂能源粉絲團找阿Den抬槓~
想認識講師>///< 掃這裡~
113
懂能源團隊
SAY GOODBYE之前…
再請協助填寫
「107年度能源轉型民眾認知調查」
後測問卷
交給工作人員,謝謝您。
114

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20180329能源轉型行不行? 台灣能源轉型的挑戰