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能源轉型公民面對面4/29第2組_綜合討論分桌報告
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為呼應全球淨零趨勢,台灣於2022年3月正式宣布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」,預計2030年前投入4500億至再生能源、氫能、儲能發展,在不同關鍵里程碑下,促進綠色融資與增加投資,確保公平與銜接過渡時期。其中,再生能源以太陽光電、風力發電為推動重點。 台灣的太陽能產業目前主要佈局在中游電池片領域,透過水平和垂直整合改善產業結構,成為全球第六太陽能電池生產國。在政策輔助及需求抬升下,台灣太陽能設置裝置量逐年攀升。截至今年8月,太陽能設置量已達到8.9GW,預估今年年底累積設置量能可以達到10GW。 然而,台灣太陽能產業目前遇到最大的困境為土地取得較為困難,並且儲能設備總量不足可能影響電力的供應穩定。另外,擴廠申請的行政程序冗長,成為發電設備業者轉型、進入綠能憑證交易的一大阻礙。
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我國太陽光電設置量已在2023年9月達到11.7GW裝置容量,距離2025年20GW目標量雖仍有極具挑戰的落差,但相對於2016年已成長超過9倍。快速的裝置成長,也引起媒體、公民團體、地方關注,並且延伸出許多生態、景觀、社區距離、光電總量/過量等爭議。 本次係受國立清華大學韌學堂邀請,於2023年11月29日國家韌性論壇演講分享。 本研究透過分析IRENA各國近年光電設置增長量及政策推動情形,以對照我國發展軌跡是否與世界趨勢相同,或有值得參照調整之處。並再分析經濟部能源署陸續公布近四年已取得光電施工許可之土地地號資料,其分布縣市與光電類型,最終以現階段政策主力漁電共生所導入的環社檢核機制,探討是否能作為一種突破推動困境的解方,以及推動過程中越釐越清觀於「永續能源」的挑戰,仍有許多細緻的價值觀,有賴社會形成共識和深入多元的討論。
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20230426_高再生能源占比下之電力系統規劃
懂能源團隊
德國為積極達成國家溫室氣體減量目標,德國於2019年12月18日通過《氣候行動法》,並於2021年6月24日提出並通過更積極的《氣候行動法》修訂版。為確實掌握國家溫室氣體排放情形,《氣候行動法》第10條第1款中要求德國聯邦政府應每年發布「氣候保護年度報告」,並向德國議會進行報告,本報告將針對年度報告發布內容進行說明,以供我國淨零進程檢討之參考。
20230419_德國氣候保護年度檢討報告(對外版)
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懂能源團隊
國際能源總署(IEA)每年定期公布「世界能源展望報告」,以情境方式(多元看法)分析全球能源發展趨勢。去年(2022年)在國際政治與能源情勢快速變化下,IEA根據這一年來的情勢發展,更新了2021年所提出的淨零排放情境。如烏俄戰爭引發能源安全議題等;另外也特別檢視了可抑低需求的各項措施。本報告說明WEO2022更新內容、需求面與抑低需求等議題,以瞭解國際淨零排放最新趨勢。
20230201_需求面如何淨零
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懂能源團隊
「政策溝通」(policy communication) 是完善政府治理與政策執行的重要條件之一,近年在能源相關議題也推動許多制度內外的溝通實務。然而,不同學理脈絡或實務角色,對溝通的定義和想像存在巨大差異,也導致溝通無法解決問題,反而成為爭議的起點。依此,本報告分享從學理面、設計面到執行案例,「政策溝通」該如何被分析與使用,作為溝通設計與推動之參考。
20221214_政策溝通的多層次設計和跨域思考
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懂能源團隊
為因應全球暖化與氣候變遷危機,各國近年積極宣布於2050年達到淨零排放目標,韓國為全球最仰賴化石燃料的國家之一,於2021年國務會議中表決通過《碳中和基本法》施行令,正式成為碳中和立法國家。本報告將介紹韓國推動2050碳中和政策歷程,並蒐集地方政府依據國家法規所制定的碳中和政策,以了解中央與地方對於能源轉型所扮演的角色與定位。我國地方縣市近年積極在節能減碳與綠能發展上提出對應政策,本研究期盼透過韓國地方能源治理執行重點與案例經驗,以供未來我國地方縣市推動因地制宜的能源政策借鏡。
20230111_韓國地方能源治理探討
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懂能源團隊
因應淨零轉型,各國地方政府逐步規劃碳中和路徑。工研院與能源局於每年地方能源治理培力活動中,持續協助我國地方政府計算境內電力供需數據,與能源部門之溫室氣體排放計算之掌握。此外,報告內容也可透過境內發電來源之盤點,初步探討是否能進一步與國土計畫扣連。
20220921_各縣市別電力供需初步分析
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懂能源團隊
韓國《應對氣候危機的碳中和綠色成長基本法》2022年3月在國會表決通過《碳中和基本法》,並於3/25實施。韓國正式成為第 14 個2050年碳中和立法的國家。2022年3月總統大選國民力量黨尹錫悅當選,既有逐步廢核政策急轉彎,以建構調和核電與再生能源的能源結構,修正NDC達成方案。本研究除盤點韓國政策在政黨轉換下之演進,亦反應韓國各界對新能源政策之觀點。
20221116_韓國2050碳中和下政策規劃與演進
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懂能源團隊
中國國家主席習近平於2020年9月的第75屆聯合國大會宣布:「中國的二氧化碳排放力爭於2030年前達值,努力爭取2060年前實現碳中和」,並於今(2022)年陸續發布一系列能源發展規劃,本報告蒐集並整理中國近期能源發展規劃相關重要內容以及中長期展望。
20221102_中國大陸現代能源體系規劃及中長期展望
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懂能源團隊
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能源轉型公民面對面4/29第2組_綜合討論分桌報告
1.
第2組 2018/4/29
2.
1. 對【票選重點方案】的意見 意見內容 提出理由 可以考慮用夏令時間檢 視現在需量反應的部分 如何調整。 現有制度都是用價格作為誘 因,有沒有可能透過制度的 調整來分散用電尖峰的狀況。 加強需量反應,強化可靠性需量反應
3.
1. 對【票選重點方案】的意見 意見內容 提出理由 建議新增「在符合現行 濕地保育法及相關法規, 確保濕地保育環境永續 發展,推動太陽能光電 發展計畫」 發展再生能源應將環境保育及 永續發展納入考量,現行做法 有許多太陽能板是蓋在池塘上 等,對環境的影響及衝擊仍應 納入考量。 建議新增「在確保環境 永續發展、公開透明及 公民參與審議下,規劃 天然氣接收站的設置」 接收站的設置地點的選擇過程, 應將相關資訊如環境效率優缺 點分析,並且公民應有權利一 同決定。 氣源及電源多元化
4.
1. 對【票選重點方案】的意見 意見內容 提出理由 建議增加思考方向:電 的用量是否應朝穩定提 供為主,而非反向以抑 制用電方向發展政策。 用電與經濟發展息息相關,若 經濟發展需要使用電,是否應 將如何穩定供電做為發展考量 中。 OTHERS
5.
2. 對【其他重點方案】的意見 1. 現行再生能源積極推動太陽光電,惟太陽能板壽命 約莫25年,應將25年後太陽能板的處理及回收,如 何降低汙染納入考量,而不是只有針對發展能源而 已。 2.
建議供電及用電端的電量狀況應精準掌控,全面檢 視及調度使用情形,就如同家庭財務規劃及盤整收 支一般,所以電網建置及智慧化上應更著重此點。 3. 能源轉型政策的公民參與應包含期初期中及期末, 且各階段不應只是參與,應實質回饋是否可行或優 劣之意見(如本次白皮書意見收集及處理方式一般) 或有一同決策的權利。更進一步,甚至可考慮透過 某種狀況蒐集資訊,利用大數據的方式統計分析相 關資料納入政策參考。
6.
2. 對【其他重點方案】的意見 4. 現行能源轉型有網站將資訊公開,惟多數民眾 仍對於能源相關政策、執行計畫(如住家安裝 智慧電錶鼓勵措施?效益?)或常用小知識不 清楚,建議應針對全民皆可一同努力進行的小 知識積極推廣,如購買廣告、推播訊息即有小 獎勵或鼓勵措施小單張隨電費帳單寄送等方式。 5.
能源稅所收稅款應該專款專用,部分拿來補助 大眾運輸,鼓勵大家搭乘大眾運輸工具。
7.
2. 對【其他重點方案】的意見 6. 電動車售價高昂,即使有補助對民眾負擔仍不 小,也許可以考慮燃料稅隨油徵收,並且用來 補助購買電動車;或是政府應該積極鼓勵電動 車產業發展,產業規模化後,電動車價格降低, 普及的機率將會提高。 7.
現行電動車製作零件多來自國外,教育層面 (體制內教育)應著重現行推動產業或未來產 業相關科系知識技能的培養,建議可採產學合 作,以降低學用落差。
8.
2. 對【其他重點方案】的意見 8. 智慧電錶的架設,除了可透過前述的方式,應 有針對個體戶用電狀況有統計分析的小軟體供 民眾了解自家用電狀況,最好也可以檢測是否 家電或電線有漏電消耗狀況。
9.
3. 【其他】的意見 政策目標應就實際需求量謹慎訂定,才不會 浪費資源蓋太多電廠。
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